Tugas Psp Ringkasan Buku Tchobanoglous.docx

Nama : Betharia Nurmaida NIM :1707111483 Teknik Lingkungan 17 Tugas Pengelolaan Sampah Perkotaan

Ringkasan Chapter 4 Buku Solid Waste Management by Tchobanoglous. “Sistem Pengelolaan Sampah Kota” Perencanaan untuk pengelolaan limbah padat kota menjadi semakin penting karena kompleksitas kebutuhan manajemen meningkat, alat dan prosedur untuk mengatasi kebutuhan ini membutuhkan kecanggihan yang lebih besar, dan persaingan meningkat. Selain itu, seiring dengan peran dan tanggung jawab negara dan subdivisi mereka dalam pengelolaan limbah padat telah berkembang, baik perencanaan limbah padat negara bagian maupun lokal atau regional diperlukan. Beberapa negara mungkin telah merencanakan kebutuhan pengelolaan limbah padat di masa lalu, tetapi ada sedikit bukti bahwa perencanaan seperti itu terjadi sebelum berlakunya Undang-Undang Pembuangan Sampah Federal tahun 1965. Fokus federal untuk perencanaan pengelolaan limbah padat berada di negara bagian tersebut. tingkat, dan bentuk dan substansi perencanaan limbah padat negara telah responsif terhadap arahan federal. Meskipun beberapa pemerintah daerah diberikan hibah perencanaan untuk proyek percontohan, rencana yang disebut di bawah undang-undang federal dirancang untuk menunjukkan kepada Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) yang menyatakan bahwa negara memiliki wewenang dan kemampuan untuk mengawasi pengelolaan limbah padat di dalam perbatasan mereka. Namun, dalam beberapa tahun terakhir, pemerintah negara bagian dan lokal telah menemukan bahwa perencanaan pengelolaan limbah padat diperlukan tanpa arahan atau insentif federal untuk melaksanakan perencanaan tersebut. Perspektif Historis: Perencanaan Negara Undang-Undang Pembuangan Sampah Padat federal tahun 1965, seperti undang-undang lingkungan lainnya yang disahkan pada tahun 1960-an, tidak menetapkan persyaratan izin federal untuk fasilitas pengelolaan limbah padat, tetapi pada awalnya berfokus pada penyediaan “bantuan keuangan dan teknis dan kepemimpinan dalam pengembangan, demonstrasi, dan penerapan metode dan proses baru dan lebih baik untuk mengurangi jumlah limbah dan bahan yang tidak dapat diselamatkan dan untuk menyediakan praktik pembuangan limbah padat yang tepat dan ekonomis. ”[PL 89272, Sec 202 (6)] Selain mendukung penelitian dan proyek percontohan dan upaya menuju solusi pengelolaan limbah padat regional, undang-undang federal mengidentifikasi perencanaan untuk pembuangan limbah padat sebagai komponen penting. Sekretaris Kesehatan, Pendidikan, dan Kesejahteraan diarahkan untuk mendorong perencanaan pengelolaan limbah padat regional (PL 89-272, Sec 205) dan untuk memberikan 50 persen dana pendamping kepada negara-negara bagian untuk melakukan survei terhadap praktik dan masalah pembuangan limbah padat di dalam

yurisdiksi mereka dan untuk mengembangkan rencana pembuangan limbah padat (PL89-272, Sec.206). Untuk mempertimbangkan semua aspek penting untuk perencanaan di seluruh negara bagian untuk pembuangan limbah padat yang tepat dan efektif, undang-undang mengidentifikasi faktor-faktor yang harus dipertimbangkan dalam perencanaan seperti “populasi pertumbuhan, pengembangan perkotaan dan metropolitan, perencanaan penggunaan lahan, pengendalian pencemaran air, pengendalian pencemaran udara, dan kelayakan program pembuangan regional ”[P.L.89-272, Sec.204 (2)]. Penekanan undang-undang 1965 adalah, sebagian, untuk menghasilkan database untuk masalah dan upaya pembuangan limbah padat yang ada. Harus diingat bahwa undang-undang ini mendahului penciptaan EPA dan lembaga lingkungan negara. Akibatnya, sebagian besar negara bagian tidak menetapkan tanggung jawab untuk mengawasi praktik pembuangan limbah padat ke lembaga negara. Karena izin dan laporan tidak secara rutin diminta oleh negara bagian, negara bagian tidak dalam posisi mengetahui apa yang mereka hadapi. Surveys membangun sebuah basis data dan pemahaman yang lebih baik tentang praktik dan masalah dengan demikian menjadi langkah pertama yang penting untuk perencanaan pengelolaan limbah padat negara. Selain menghasilkan informasi, rencana tersebut tidak terlalu berguna menurut standar saat ini (Lewis, 1992). Undang-undang Pembuangan Limbah Padat diamandemen pada tahun 1970 dengan disahkannya UU Pemulihan Sumber Daya (P.L. 91-512). Undangundang ini menyediakan dana untuk perencanaan dan pengembangan fasilitas pemulihan sumber daya dan program pembuangan limbah padat lainnya. Negaranegara memenuhi syarat untuk 75 persen hibah negara bagian / federal 25 persen untuk melakukan survei terhadap praktik dan masalah pembuangan limbah padat dan untuk “mengembangkan dan merevisi rencana pembuangan limbah padat sebagai bagian dari sistem perlindungan lingkungan regional untuk wilayah tersebut, menyediakan daur ulang atau pemulihan bahan dari limbah jika memungkinkan dan termasuk perencanaan untuk penggunaan kembali daerah pembuangan limbah padat dan studi tentang efek dan hubungan praktik pembuangan limbah padat di daerah yang berdekatan dengan lokasi pembuangan limbah "(PL91-512, Sec.207). Selain itu, dana dialokasikan untuk merencanakan penghapusan dan pemrosesan hulks kendaraan bermotor yang ditinggalkan. Hibah juga diizinkan untuk perencanaan dan demonstrasi sistem pemulihan sumber daya atau untuk pembangunan fasilitas pembuangan limbah padat yang baru atau lebih baik. Menariknya, pembakaran uap massal dan sistem pembangkit tenaga listrik tidak dipertimbangkan oleh pejabat federal pada saat itu untuk menjadi sistem pemulihan sumber daya. Sebaliknya, pemulihan sumber daya berarti sistem bahan bakar yang berasal dari menolak (RDF) yang melibatkan pemulihan bahan otomatis front-end diikuti dengan pembakaran (Lewis, 1992). Sebagian besar dana hibah ini digunakan untuk mendanai proyek percontohan fasilitas pemulihan sumber daya. Undang-undang limbah padat awal ini digantikan oleh disahkannya Undang-Undang Konservasi dan Pemulihan Sumber Daya (RCRA) pada tahun 1976 (PL94-580). Dorongan RCRA, terutama melalui Subtitle C dari tindakan itu, adalah untuk menghilangkan sebagian besar limbah berbahaya , terutama limbah kimia industri, dari aliran limbah padat dan untuk membuat program pengelolaan

terpisah untuk limbah berbahaya. Bagian limbah padat utama RCRA, Subtitle D, untuk pertama kalinya memberikan panduan legislatif tentang persiapan rencana pengelolaan limbah padat negara Sepuluh faktor yang harus dipertimbangkan dalam perencanaan negara termasuk: 1. Keadaan geologis, hidrologi, dan iklim, dan perlindungan air tanah dan permukaan 2. Metode pengumpulan, penyimpanan, pengolahan, dan pembuangan 3. Metode untuk penutupan tempat pembuangan 4. Transportasi 5. Profil industri 6. Komposisi dan kuantitas limbah 7. Masalah politik, ekonomi, organisasi, keuangan, dan manajemen 8. Kekuatan pengaturan 9. Jenis sistem pengelolaan limbah 10. Pasar untuk bahan dan energi yang dipulihkan Selain panduan ini, persyaratan untuk persetujuan rencana juga ditetapkan (P.L.94580, Bagian 2). Untuk disetujui oleh EPA, setiap rencana negara bagian harus mematuhi enam persyaratan berikut: 1. Identifikasi otoritas negara bagian, lokal, dan regional yang bertanggung jawab atas implementasi rencana. 2. Melarang pendirian tempat pembuangan baru. 3. Berikan penutupan atau peningkatan kesedihan yang ada. 4. Menyediakan untuk pembentukan kekuatan peraturan negara. 5. Memungkinkan untuk kontrak jangka panjang yang akan dimasukkan untuk penyediaan limbah padat ke fasilitas pemulihan sumber daya. 6. Menyediakan untuk konservasi sumber daya atau pemulihan dan untuk pembuangan limbah padat di fasilitas berwawasan lingkungan seperti tempat pembuangan sampah saniter. Ketika RCRA diamandemen pada tahun 1984, (P.L.98-616), ketentuanketentuan ini tidak diubah dan, sebagai hasilnya, ini adalah panduan terbaru yang diberikan oleh Kongres untuk perencanaan pengelolaan limbah padat negara. Ada empat alasan mengapa negara telah melakukan perencanaan pengelolaan limbah padat: 1. Untuk memenuhi persyaratan perencanaan pengelolaan limbah padat federal 2. Untuk menginventarisir dan menilai fasilitas dan prosedur pengelolaan limbah padat di negara bagian untuk menentukan kebutuhan kapasitas di masa depan 3. Untuk memberikan panduan kepada pemerintah daerah dan sektor swasta tentang masalah-masalah pengelolaan limbah padat 4. Menjabarkan kebijakan dan strategi negara untuk mengelola limbah padat Semua ini adalah alasan yang sah bagi negara untuk merencanakan, tetapi penekanannya bervariasi dengan waktu dan dari satu negara ke negara lain. Semua rencana pengelolaan limbah padat negara saat ini berisi tiga komponen (inventaris dan penilaian fasilitas dan program, penyediaan pedoman, dan pembentukan kebijakan dan strategi negara), tetapi ada banyak variasi dalam penekanan yang

ditempatkan pada masing-masing komponen. Karena alasan ini, dimungkinkan untuk mengelompokkan rencana pengelolaan limbah padat negara berdasarkan penekanannya. Di tingkat lokal dan regional, perencanaan pengelolaan limbah padat terintegrasi melibatkan beragam program, fasilitas, strategi, prosedur, dan praktik (elemen) yang bersama-sama, dalam berbagai kombinasi, membentuk sistem manajemen yang lengkap. Dimulai dengan Undang-undang Pembuangan Limbah Padat federal tahun 1965, dibayangkan bahwa rencana yang sangat rinci dan komprehensif akan disiapkan, dengan banyak persyaratan perencanaan federal ditempatkan pada negara bagian yang menemukan jalan mereka ke dalam pedoman untuk persiapan rencana lokal. Namun, hingga akhir 1980-an dan awal 1990-an beberapa rencana lokal dan regional benar-benar memenuhi harapan ini. Sangat menarik untuk dicatat bahwa upaya perencanaan saat ini berusaha untuk melakukan apa yang disebut dalam Undang-Undang Pembuangan Sampah 1965 (yaitu, menentukan metode untuk mengurangi jumlah limbah yang dibuang dan secara efektif membuang sisanya). Pada awal 1970-an, ketika upaya-upaya dilembagakan untuk berpindah dari tempat pembuangan terbuka ke tempat pembuangan akhir saniter, penekanan diberikan pada peningkatan daur ulang dan pengurangan limbah. Akan tetapi, ditentukan bahwa penimbunan masih menjadi alternatif yang paling murah, dan upaya daur ulang menurun. Dengan penerapan standar federal yang lebih ketat untuk landfill, minat kembali terfokus pengurangan dan daur ulang limbah. Perbedaan utama sekarang adalah bahwa ada pemahaman yang lebih besar tentang apa yang diperlukan untuk mengurangi aliran limbah. Pusat dari upaya ini adalah perencanaan pengelolaan limbah padat yang sehat. Upaya perencanaan yang telah terjadi selama dekade terakhir telah memberikan pemahaman yang lebih besar tentang nilai perencanaan tersebut. Saat ini, upaya perencanaan pengelolaan limbah padat dipengaruhi oleh persyaratan negara dan kebutuhan akan banyak sistem pengelolaan limbah padat agar menjadi lebih efektif dari segi biaya dan kompetitif — dengan kata lain, beroperasi dengan gaya bisnis, tidak hanya sebagai pemerintah atau layanan publik . Dalam banyak kasus, perubahan dalam fokus manajemen ini memiliki pengaruh signifikan pada bagaimana dan jenis perencanaan apa yang sedang dilakukan. Hal ini juga semakin meningkatkan pemahaman tentang nilai perencanaan tersebut dan mengubah penekanan kegiatan perencanaan dari penilaian yang lebih tradisional. kebutuhan untuk analisis strategis kebutuhan dan peluang. Perspektif Historis: Perencanaan Lokal dan Regional Pada 1960-an dan awal 1970-an, perencanaan pengelolaan limbah padat lokal terutama merupakan latihan masyarakat dalam belajar untuk memahami dan melihat pengumpulan dan praktik pembuangan limbah padat dan fasilitas sebagai sistem total. Namun, pemerintah daerah terlalu sering para pemimpin memberikan sedikit prioritas pada upaya perencanaan ini, dan pengambilan keputusan aktual jarang dimasukkan ke dalam atau didahului oleh proses perencanaan. Jadi, upaya perencanaan ini tidak lebih dari latihan akademis atau rencana proyek yang digunakan untuk menentukan dan membenarkan pengembangan program tertentu atau fasilitas.

Pada tahun 1980-an, karena meningkatnya kompleksitas dan keterkaitan pengelolaan limbah padat terintegrasi, perencanaan lokal dan regional menjadi penting baru dalam pengelolaan limbah padat. Tidak ada lagi satu jenis program atau fasilitas yang memadai, atau dapat diterima oleh semua pihak, untuk mengelola seluruh aliran limbah. Sementara satu bagian dari aliran limbah cocok untuk didaur ulang, yang lain lebih cocok untuk pengomposan atau pemulihan energi, dan yang lainnya perlu ditimbun. Akibatnya, perencanaan untuk pengelolaan limbah padat harus mempertimbangkan kesamaan, perbedaan, dan keterkaitan antara berbagai program, fasilitas, dan prosedur yang akan digunakan. Misalnya, penanganan khusus, pemrosesan, atau pemisahan bahan mungkin diperlukan dengan beberapa pendekatan manajemen. Aspek lain dari sistem manajemen mungkin memerlukan pembentukan tata cara dan struktur biaya atau pengembangan program pendidikan. Oleh karena itu, perencanaan untuk pengelolaan solid limbah tidak lagi melibatkan perbandingan sederhana dari opsi teknis dan biaya, tetapi mencakup pertimbangan tentang bagaimana aliran limbah ganda dapat ditangani, keterkaitan antara praktik manajemen, serta pertimbangan risiko dan persyaratan bisnis, kebijakan publik, dan dampak sosial dari keputusan. Lebih lanjut, karena sistem pengelolaan limbah padat terintegrasi berisi banyak fasilitas, proses, program, dan prosedur, kecil kemungkinan semua aspek sistem pengelolaan dapat dikembangkan pada satu waktu. Lebih mungkin, sistem akan dikembangkan selama beberapa tahun. Sebagai akibatnya, ketentuan perlu dibuat dalam rencana dan proses perencanaan untuk tinjauan berkala, pembaruan, dan — jika perlu — modifikasi. Pada akhir 1980-an dan awal 1990-an, menjadi semakin umum bagi negara bagian untuk meminta pemerintah daerah untuk merencanakan pengelolaan limbah padat. Dalam banyak kasus, persyaratan perencanaan negara berfokus pada penentuan bagaimana pemerintah daerah harus mencapai tujuan negara tertentu seperti regionalisasi, penyediaan kapasitas pembuangan yang memadai, atau pengurangan limbah dan daur ulang. Biasanya, negara bagian juga menentukan format dan isi rencana. Di Ohio, pemerintah daerah diminta untuk membentuk distrik limbah padat yang terdiri dari populasi setidaknya 120.000 orang. Setiap distrik manajemen limbah padat harus mengembangkan dan mengadopsi rencana pengelolaan limbah padat yang menggambarkan fasilitas yang ada dan kemampuannya untuk mengakomodasi daerah padat tersebut. limbah (Mishkin, 1989). Sebagai perbandingan, Undang-Undang Perencanaan, Daur Ulang, dan Pengurangan Limbah Kotamadya Pennsylvania mengharuskan setiap daerah untuk mengembangkan rencana untuk limbah kota yang dihasilkan dalam batas-batasnya, dengan penekanan pada pengintegrasian daur ulang ke dalam kegiatan pembuangan yang ada. Pendekatan yang diambil oleh negara bagian Georgia adalah untuk mengembangkan standar perencanaan dan prosedur yang sangat spesifik untuk digunakan oleh pemerintah daerah dalam menunjukkan bagaimana mereka bermaksud memenuhi dua tujuan keseluruhan untuk memastikan kapasitas pembuangan 10 tahun dan mengurangi 25 persen jumlah limbah (berdasarkan per kapita) yang membutuhkan pembuangan. Pemerintah federal memberikan panduan implisit mengenai tujuan dan prioritas yang akan digunakan dalam perencanaan pengelolaan limbah padat (Lewis, 1992) ketika merilis laporannya, Dilema Sampah Padat: Agenda Aksi (A.

EPA, 1989). Dalam dokumen ini, EPA menyatakan bahwa unsur-unsur pengelolaan limbah padat terintegrasi harus diprioritaskan sebagai berikut: 1. Mengurangi timbulan limbah padat. 2. Daur ulang (termasuk pengomposan) untuk penggunaan kembali yang produktif sebanyak mungkin. 3. Membakar dan memulihkan energi untuk penggunaan yang produktif. 4. TPA sisanya. EPA kemudian merevisi posisinya dan menyatakan bahwa prioritas ketiga dan keempat pada kenyataannya sama dalam prioritas. Pernyataan prioritas ini, sesederhana konsepnya, memungkinkan negara, pemerintah daerah, perencana, dan warga sama untuk memfokuskan upaya mereka dan dengan demikian mengembangkan rencana dan strategi yang didasarkan pada alasan yang dapat dinyatakan dengan jelas dan dipertahankan. Pada 16 Mei 1994, Mahkamah Agung AS memutuskan apa yang kemudian disebut sebagai kasus “The Carbone” (C&A Carbone v.Town of Clarkstown) memaksa pemerintah daerah dan pengelola limbah padat untuk menilai kembali cara pengelolaan limbah padat layanan didanai. Putusan pengadilan ini sangat mempengaruhi perencanaan pengelolaan limbah padat. Sebelum putusan Mahkamah Agung, banyak pemerintah daerah bergantung pada asumsi mereka untuk mengendalikan aliran limbah padat yang dihasilkan dalam komunitas mereka untuk mengarahkan limbah padat ke pengelolaan limbah padat spesifik fasilitas di mana biaya tip diberikan. Biaya tip ini mencakup seluruh atau sebagian dari biaya sistem pengelolaan limbah padat. Dengan mengendalikan aliran limbah padat, pemerintah daerah dijamin sumber pendapatan untuk sistem. Sebagai hasil dari keputusan Carbone, pemerintah daerah mungkin tidak lagi bergantung pada kontrol aliran untuk mengarahkan limbah padat ke fasilitas yang ditunjuk. Akibatnya, mereka mungkin tidak lagi dapat mengandalkan biaya tip yang dibebankan pada fasilitas manajemen yang ditunjuk untuk sepenuhnya menutupi biaya sistem pengelolaan limbah padat. Mereka juga dapat menghadapi persaingan dalam penyediaan layanan dari fasilitas swasta atau dari fasilitas milik publik lainnya. Dilema ini telah mengakibatkan perubahan signifikan dalam analisis ekonomi yang diperlukan sebagai bagian dari setiap upaya perencanaan pengelolaan limbah padat. juga telah meningkatkan pentingnya perencanaan semacam itu (Ruffer, 1997). Keputusan Carbone telah memaksa banyak sistem pengelolaan limbah padat untuk menjadi lebih efektif dari segi biaya dan kompetitif. Dalam banyak kasus, perubahan dalam fokus pengelolaan ini memiliki pengaruh yang signifikan terhadap bagaimana dan jenis perencanaan apa yang sedang dilakukan. Proses Perencanaan Pengembangan rencana pengelolaan limbah padat terintegrasi lokal atau regional harus mengikuti proses rasional yang didefinisikan dengan jelas. Proses ini harus berkembang melalui serangkaian analisis dari definisi tujuan dan sasaran hingga pengambilan keputusan tentang bagaimana tujuan dan sasaran akan harus dicapai. Langkah-langkah dalam proses ini perlu memungkinkan aliran informasi,

umpan balik, dan penyesuaian yang berkesinambungan untuk proses perencanaan. Proses perencanaan enam langkah berikut ini mencapai tujuan-tujuan ini. 1. Sasaran dan sasaran. Langkah pertama dalam proses perencanaan haruslah mengidentifikasi dan memprioritaskan sasaran dan sasaran untuk pengelolaan limbah padat di bidang layanan perencanaan. Pernyataan sasaran harus menentukan arah dan hasil yang diinginkan dari sistem pengelolaan limbah padat sebagaimana didefinisikan oleh filosofi, nilai-nilai, cita-cita, dan kendala masyarakat. Penetapan tujuan memberikan tujuan keseluruhan, eksplisit untuk sistem dan program khusus, fasilitas, dan praktik manajemen dalam hal hasil akhir yang diinginkan. Sebaliknya, tujuan, memberikan cara di mana kemajuan menuju pencapaian tujuan pengelolaan limbah padat dapat dinilai. Tujuan pemantauan melengkapi informasi tambahan, atau tonggak / tolok ukur, untuk mengukur seberapa baik sistem dan program tertentu mencapai tujuan yang dinyatakan. Tujuan dan sasaran berfungsi sebagai dasar dari rencana dan sistem manajemen. Jika memungkinkan, sasaran dan sasaran harus dikembangkan dalam proses publik. Tujuan dan sasaran harus realistis dan dapat dicapai, tetapi juga menantang. Mungkin perlu untuk menilai kembali tujuan dan sasaran di berbagai titik selama pengembangan rencana. Selain itu, evaluasi berkala terhadap sasaran dan tujuan setelah rencana adopsi harus menjadi rutin bagian dari evaluasi sistem manajemen. 2. Inventarisasi dan penilaian. Landasan rencana adalah inventarisasi sumber daya apa yang saat ini tersedia dan penilaian kecukupan sumber daya ini untuk memenuhi tujuan federal, negara bagian, dan lokal untuk periode waktu yang diproyeksikan. Persediaan dan penilaian harus mempertimbangkan semua aspek infrastruktur pengelolaan limbah padat yang ada serta sumber daya publik dan swasta. Mungkin bermanfaat untuk mengatur inventaris dan penilaian di sekitar komponen fungsional utama dari sistem pengelolaan limbah padat terintegrasi, yang meliputi karakteristik limbah, pengumpulan (yaitu, daur ulang dan kompos serta limbah padat), pengurangan, pembuangan, administrasi, pendidikan, dan pembiayaan. Setidaknya, penilaian sepintas juga harus dibuat dari infrastruktur dan sumber daya yang mungkin tersedia di luar batas wilayah perencanaan. Inventaris dan penilaian harus mengevaluasi faktor-faktor yang mempengaruhi timbulan aliran limbah dan praktik manajemen yang ada di wilayah perencanaan. akan bervariasi dari satu daerah ke daerah lainnya tetapi dapat mencakup faktor-faktor seperti populasi, kondisi ekonomi, persaingan, industri besar, dan pariwisata. 3. Identifikasi kebutuhan. Berdasarkan inventaris dan penilaian, harus ditentukan apa yang diperlukan untuk memenuhi tujuan dan sasaran manajemen federal, negara bagian, dan lokal. Misalnya, jika upaya pengurangan limbah yang ada telah mengurangi kebutuhan pembuangan hingga 8 persen tetapi tujuan negara membutuhkan pengurangan 25 persen dalam pembuangan, salah satu kebutuhan adalah meningkatkan upaya pengurangan untuk mencapai pengurangan 17 persen tambahan dalam pembuangan. Setiap pemerintah daerah atau entitas regional harus mengembangkan daftar kebutuhan pengelolaan limbah padat sebelum mulai menetapkan sistem pengelolaan limbah padat yang diinginkan. Seringkali, proses eksplisit seperti itu akan memunculkan kebutuhan-kebutuhan yang seharusnya diabaikan.

4. Mengevaluasi opsi manajemen. Untuk masing-masing kebutuhan yang ditentukan, opsi untuk memenuhi kebutuhan harus diidentifikasi dan dievaluasi. Kelayakan setiap opsi harus dievaluasi berdasarkan alasan teknis, lingkungan, manajerial, dan ekonomi. Setiap opsi mungkin memiliki sejumlah komponen atau kombinasi komponen, dan akan berdampak pada aspek lain dari sistem manajemen yang harus dipertimbangkan dalam evaluasi. 5. Menentukan sistem manajemen yang direkomendasikan. Setelah opsi dievaluasi, serangkaian opsi dapat dipilih untuk membentuk dasar sistem pengelolaan limbah padat. Idealnya, opsi yang dipilih dapat diintegrasikan dan akan memenuhi semua kebutuhan yang ditetapkan, berdasarkan inventaris dan penilaian. Jika ini tidak terjadi, mungkin perlu meninjau kembali beberapa aspek evaluasi opsi sebelum menyelesaikan sistem manajemen. 6. Mengembangkan strategi implementasi. Setelah sistem manajemen dipilih, strategi implementasi dapat dikembangkan. Strategi implementasi adalah peta jalan tindakan yang harus diambil dan tongkat pengukur yang dengannya kemajuan dapat dievaluasi. Ini menentukan siapa yang akan mengambil tindakan dan kapan. Strategi ini harus mempertimbangkan proses yang harus diikuti untuk pengadaan, pengembangan fasilitas, pendanaan, administrasi dan operasi, dan pengambilan keputusan. Pertimbangan tentang bagaimana setiap program (yang ada dan yang direncanakan) mempengaruhi aspek-aspek lain dari pengelolaan limbah padat adalah inti dari perencanaan pengelolaan limbah padat yang terintegrasi. Mengubah praktik manajemen di satu bidang hampir selalu memengaruhi beberapa aspek lain dari pengelolaan limbah padat. , ini dicontohkan oleh prioritas perencanaan yang ditetapkan oleh EPA. Maksud mengurangi, menggunakan kembali, dan mendaur ulang adalah untuk mengurangi jumlah limbah padat yang perlu dibuang. Pengelolaan limbah padat terpadu mensyaratkan agar dilakukan pemeriksaan tentang bagaimana aliran limbah akan diubah dengan menerapkan opsi-opsi tertentu. Selain itu, pertimbangan harus diberikan pada dampak strategi pengelolaan limbah terhadap keuangan, personel, partisipasi publik, dan bidang lainnya . Regionalisasi Dalam banyak hal, kerja sama antar pemerintah selama tahap perencanaan dapat menjadi alat untuk pengembangan sistem manajemen regional. Melalui kerja sama tersebut, pengambil keputusan pemerintah daerah dapat mengevaluasi potensi untuk menerapkan program pengelolaan limbah padat di tingkat regional. Ini dapat mencakup: ● Meneliti pola geografis dari timbulan sampah, kegiatan pengelolaan limbah, aliran bahan, dan pasar untuk bahan yang dipulihkan ● Mengidentifikasi area yang menyediakan atau merencanakan layanan duplikat atau kompetitif ● Mengidentifikasi sumber daya yang tersedia ● Mengevaluasi strategi alternatif untuk mengalokasikan tanggung jawab melalui unit pemerintah yang ada dan / atau baru entitas. Kriteria yang akan digunakan dalam mengevaluasi potensi regionalisasi akan bervariasi dari situasi ke situasi.

Kemungkinan besar ekonomi akan menjadi kriteria utama yang digunakan dalam mengevaluasi sebagian besar opsi regional. Faktor-faktor lain yang dapat dipertimbangkan termasuk: ● Pola geografis kebutuhan dibandingkan dengan lokasi dan kapasitas layanan yang diusulkan ● Tingkat dan konsistensi layanan yang disediakan ● Ketersediaan dan kondisi rute transportasi ● Keberadaan hambatan fisik dan alami ● Keberadaan pusat populasi ● Kebutuhan akan fasilitas baru versus kemampuan untuk memanfaatkan fasilitas yang ada ● Persyaratan kelembagaan / legislatif / peraturan dan kerangka waktu ● Konsistensi dengan tujuan manajemen jangka pendek dan jangka panjang, secara individu dan kolektif Adalah logis bahwa faktor-faktor ini dipertimbangkan selama proses perencanaan untuk menentukan apakah dan bagaimana opsi pengelolaan limbah padat regional harus dilaksanakan. Privatisasi Ketika pengelolaan limbah padat menjadi lebih kompleks, dan harapan untuk layanan pemerintah telah berubah, para pemimpin politik telah mencari berbagai cara untuk menyediakan layanan publik tanpa melemahkan kemampuan pemerintah. Dalam beberapa kasus hal ini mengarah pada perlakukan layanan dan departemen pemerintah daerah lebih seperti bisnis sektor swasta. Dengan frekuensi yang semakin meningkat, pencarian telah mengarah pada privatisasi layanan pengelolaan limbah padat. Pergeseran dalam penyediaan layanan ini secara agresif dikejar oleh swasta. sektor selama dekade terakhir. Ketika privatisasi dipertimbangkan, ada dua masalah utama yang harus dipahami. 1. Tidak ada jawaban yang tepat untuk pengelolaan limbah padat. Meskipun privatisasi dapat menjadi sarana manajemen yang berharga, itu bukan berarti satu-satunya pendekatan yang tersedia. Keputusan untuk memprivatisasi sangat bergantung pada kebutuhan masyarakat, jenis layanan yang akan disediakan, kemampuan dan ketersediaan perusahaan swasta, dan konsekuensi keuangan jangka panjang dan jangka pendek. 2. Privatisasi tidak menghilangkan tanggung jawab utama pemerintah daerah. Meskipun keterlibatan swasta dapat membantu melaksanakan layanan, tanggung jawab utama untuk kesejahteraan masyarakat tetap berada di tangan pemerintah. Bahkan jika pemerintah daerah mengembangkan hubungan di mana semua kegiatan manajemen ditangani secara pribadi, ia harus, setidaknya, memastikan bahwa layanan memenuhi kebutuhan masyarakat dan hemat biaya. Jika ada minat dalam mempertimbangkan privatisasi, opsi ini harus dipertimbangkan selama inventarisasi dan penilaian dan identifikasi langkahlangkah kebutuhan dalam proses perencanaan. Mengintegrasikan jenis keputusan

manajerial ini ke dalam proses perencanaan memastikan bahwa semua aliran limbah dan praktik serta kebutuhan manajemen diperhitungkan secara komprehensif. Proses perencanaan membawa setiap elemen dari sistem pengelolaan limbah padat ke dalam perspektif, termasuk pengurangan, pengumpulan, pembuangan, pendidikan, administrasi, dan biaya. Analisis opsi manajemen dapat memeriksa berbagai skenario untuk kepemilikan dan pengoperasian fasilitas dan program, dengan mempertimbangkan perlindungan kesehatan manusia dan lingkungan, opini publik, dan pertimbangan keuangan. Implementasi Rencana Program tahunan pemantauan dan evaluasi harus ditetapkan untuk memastikan bahwa strategi yang ditetapkan dalam rencana tersebut tercapai. Sebagai bagian dari proses tahunan ini, mungkin perlu menilai kembali tujuan dan sasaran program untuk beradaptasi dengan evaluasi apa telah tercapai dan apa yang masih dibutuhkan untuk mencapai tujuan dan sasaran. Sangatlah sulit untuk menyesuaikan kegiatan dengan kondisi yang ada karena lebih banyak yang dipelajari tentang apa yang bekerja dengan baik dan apa yang tidak. Begitu implementasi rencana dimulai, masalah dan kompleksitas tampaknya tumbuh. Karena sistem pengelolaan limbah padat yang terintegrasi mencakup banyak fasilitas, proses, program, dan prosedur, tidak mungkin seluruh sistem dapat dikembangkan dan diterapkan pada saat yang bersamaan. Pengembangan sistem mungkin akan dikembangkan dan diimplementasikan dalam suatu periode. bertahun-tahun. Ini berarti bahwa sistem yang lengkap dan terintegrasi seperti yang dibayangkan dalam rencana mungkin tidak ada selama beberapa tahun setelah adopsi rencana, jika memang pernah ada. Karena aliran limbah berubah dari waktu ke waktu, pasar untuk bahan yang dipulihkan berfluktuasi, dan teknologi pemrosesan terus berevolusi, sangat mungkin bahwa pada saat beberapa elemen dari rencana dilaksanakan beberapa perubahan akan diperlukan untuk program, fasilitas, dan prosedur yang didefinisikan dalam hal itu atau elemen lain dari rencana tersebut. Evolusi alami dari sistem manajemen akan meningkatkan pentingnya pembaruan tahunan terhadap rencana tersebut untuk memastikan keberlanjutan manfaatnya sebagai alat manajemen. KESIMPULAN Ketika pengurangan dan pengelolaan limbah padat menjadi lebih kompleks, dan opsi-opsi pengelolaan menjadi lebih canggih, perencanaan menjadi semakin penting. Perencanaan ini berkembang dari waktu ke waktu untuk benarbenar memenuhi pengurangan limbah padat dan kebutuhan pengelolaan pemerintah negara bagian dan lokal. Perencanaan pengelolaan limbah padat terpadu tidaklah sederhana. Ini melibatkan apa yang tampaknya merupakan kombinasi dan interaksi program yang jumlahnya tak terbatas, yang semuanya berubah terus-menerus. Oleh karena itu, mungkin lebih tepat untuk merujuk ke produk proses sebagai strategi pengelolaan limbah padat terintegrasi daripada rencana pengelolaan limbah padat terpadu. Memang, penting untuk mengenali pentingnya proses perencanaan itu sendiri dalam pengembangan rencana yang berharga, dapat diterima secara luas, dan dapat dilaksanakan. Harus juga diakui bahwa harus ada alasan yang jelas, eksplisit, dan logis untuk pendekatan tersebut,

tindakan, dan strategi yang diusulkan rencana itu.Pada saat yang sama, lingkungan pengambilan keputusan di mana sebagian besar perencanaan pengelolaan limbah padat dilakukan menjadikannya proses politik yang kompleks. Oleh karena itu, keberhasilan sering kali bukan sekadar fungsi kejelasan, kelengkapan, dan kualitas analisis teknis. Sebelumnya, proses perencanaan dan rencana itu sendiri harus menghasilkan produk yang relevan yang dapat digunakan oleh pembuat kebijakan dalam konteks yang mungkin jauh lebih luas daripada sistem pengelolaan limbah padat itu sendiri.