Tratatul de la Maastricht Proiect realizat de: Ciobotaru Maria Alexandra Durnea
Șuch Laura Adriana Zaharia Elena Manuela
Tratatul UE
Tratatul privind Uniunea Europeană (numit și Tratatul de la Maastricht) a fost semnat de Consiliul European la 7 februarie 1992 în localitatea olandeză Maastricht, reprezentând până atunci cea mai profundă schimbare a tratatelor de la înființarea Comunității Europene.
Acest tratat a pus bazele Uniunii Europene.
Din cauza unor probleme apărute în procesul de ratificare (în Danemarca a fost nevoie de un al doilea referendum, în Germania s-a înaintat o excepţie de neconstituţionalitate împotriva acordului parlamentar dat tratatului), Tratatul UE a intrat în vigoare de-abia la 1 noiembrie 1993.
Documentul este considerat ca o “nouă treaptă pe
Tratatul UE
calea înfăptuirii unei uniuni tot mai strânse a popoarelor Europei”.
Uniunea Europeană astfel constituită nu înlocuiește însă
Pilonii Uniunii Europene
vechile Comunități Europene, ci le reunește sub un numitor comun, acela al unei noi “politici și forme de colaborare”.
Împreună cu celelalte elemente, Comunitățile Europene alcătuiesc cei trei piloni ai Uniunii Europene:
Comunitățile Europene (CE) Colaborarea în politica externă și de securitate (PESC)
Cooperarea polițienească și judiciară în materie penală (CPJMP)
CE
Pilonii Uniunii Europene
PESC
CPJMP
• Unuinea Economică și Monetară • Politica agricolă comună • Politica în domniul concurenței • Uniunea vamală și piața externă • Politica comună de imigrație etc. • Politica externă • Politica de securitate • Trafic de droguri și arme • Terorism • Trafic de carne vie • Crimă organizată etc
Uniunea Economică și Monetară
Principalul obiectiv al tratatului este crearea Uniunii Economice și Monetare în trei etape:
Liberalizarea mișcărilor de capital (de la 1 ianuarie 1990)
Convergența politicilor economice naționale (de la 1 ianuarie 1994)
Crearea unei monede unice și instituirea unei Bănci Centrale Europene (cel târziu de la 1 ianuarie 1999)
Odată cu semnarea tratatului s-a pus în mișcare un automatism, conform căruia țările care îndeplinesc criteriile de convergență în urma constatărilor făcute de Consiliul de Miniștri pot participa și la uniunea monetară.
Se stabilesc criteriile privind inflația, nivelurile datoriei
Uniunea Economică și Monetară
publice, ratele dobânzilor și cursurile de schimb pe care trebuie să le îndeplinească țările înainte de adoptarea monedei euro;
Se oferă o opțiune de neparticipare pentru Marea Britanie la etapa a treia și condiționează participarea daneză unui referendum național.
Politica externă și de securitate comună
Vechea Politică Europeană de Colaborare a fost înlocuită prin Tratatul de la Maastricht de Politica Externă și de Securitate Comună (PESC).
Cu toate că PESC este un pilon al UE, deciziile sunt luate în cele din urmă de statele membre.
Pentru cele mai multe din hotărâri este nevoie de aceea de un vot în unanimitate.
Nu înlocuiește cetățenia națională, ci o completează. Cetățenia europeană o deține orice persoană care are cetățenia unuia din statele membre ale UE.
Aceasta acordă printre altele dreptul: la circulație și ședere pe întreg teritoriul UE de a vota și candida la alegerile europrne și locale din
Cetățenia europeană
statul de reședință
la asistență și protecție diplomatică de către ambasadele și consulatele celorlalte state membre
de a adresa petiţii Parlamentului European și de a adresa Ombudsmanului European orice plângeri privind neregulile administrative ale UE.
Procesul de democratizare
O altă noutate a tratatului a fost introducerea procedeului codecizional.
În felul acesta Parlamentul European are în anumite domenii aceleași drepturi ca și Consiliul de Miniștri.
În afară de aceasta s-a hotărât constituirea Comitetului Regiunilor, cu rolul de a asigura reprezentarea adecvată a intereselor tuturor regiunilor europene.
În tratat s-a hotărât îmbunătățirea colaborării în domeniul juridic și al afacerilor interne.
Pentru o mai bună coordonare a colaborării polițienești a fost înființat Oficiul European de Poliție Europol, cu sediul la Haga.
Colaborarea în domeniul politicii interne și juridice
Europol sprijină autoritățile naționale de aplicare a legii în combaterea formelor grave de criminalitate internațională și a terorismului.
Protocolul privind politica socială
Aceasta extinde responsabilitatea UE în ceea ce privește: Promovarea ocupării forței de muncă; ameliorarea condiţiilor de viaţă şi de muncă;
asigurarea unei protecții sociale adecvate; organizarea unui dialog social; dezvoltarea resurselor umane care permit un nivel ridicat şi durabil de ocupare a forţei de muncă;
integrarea persoanelor excluse de pe piața forței de muncă.
Regatul Unit nu participă la acest protocol social.
Tratatul privind Uniunea Europeană a preluat ca regulă generală principiul subsidiarităţii, care era aplicat politicii de mediu în Actul Unic European.
Acest principiu afirmă că în cazul în care Comunitatea nu
Principiul Subsidiarității
are o competenţă exclusivă, aceasta nu intervine decât dacă obiectivele pot fi realizate mai bine la nivel comunitar decât la nivel naţional.
Articolul A prevede că Uniunea ia „decizii la nivelul cel mai apropiat posibil de cetăţeni”.
Tratatul UE a fost ulterior modificat și completat prin
Modificări ulterioare
Tratatulde la Amsterdam (1999), Tratatul de la Nisa (2001) și Tratatul de la Lisabona (2007).
Astfel, a fost consolidată poziția Parlamentului European prin:
perfecționarea și extinderea procedeului codecizional
eficientizarea sistemul jurisdicţional îmbunătățirea procesului de adoptare a deciziilor într-o Uniune extinsă, cu 27 de membri
https://eur-lex.europa.eu/legalcontent/RO/TXT/?uri=LEGISSUM%3Axy0026
https://ro.wikipedia.org/wiki/Tratatul_de_la_Maastricht https://www.descopera.ro/istorie/15043625-tratatul-de-lamaastricht-documentul-care-sta-la-baza-uniunii-europene-deastazi
Bibliografie
http://publications.europa.eu/resource/cellar/23e2e276-05ee49f6-b3ca-d6db7e3b2738.0014.02/DOC_2
http://www.unitischimbam.ro/tratatul-de-la-maastricht-7februarie-1992/
https://europa.eu/european-union/abouteu/agencies/europol_ro
VĂ MULȚUMIM PENTRU ATENȚIE !