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TRABAJO GRUPAL SEMANA3 MACROECONOMÍA

Profesor: Felipe Andres Palomino Olivares Integrantes: Alfredo Amaya A Pablo Olivares Donaire Evelyn Denisse Manni Karina Muñoz Mansur Ronald Rivera Vidal

Introducción

Tematica a desarrollar

La Educación por Alfredo Amaya

La educación chilena distingue Sistema Escolar y Educación Superior. En el primero, los niveles educacionales según tramos de edad correspon- den a: a) Enseñanza Parvularia: para niños hasta 5 años. No obligatoria. b) Enseñanza Básica: para niños entre 6/7 años y 13/14 años. Obligatoria. Comprende los ni- veles 1o a 8o básico. c) Enseñanza Media: para niños entre 13/14 años y 17/19 años. Obligatoria. Se divide en: educa- ción media científico humanista, de 4 años y 4 niveles, y educación técnico profesional, cu- ya duración varía entre 4 y 5 años. Fuente: Dirección de Presupuestos de Chile (DIPRES) y Ley de Presupuestos 2010–2017, Unidad de Estadísticas, Centro de Estudios, División de Planificación y Presupuesto, Ministerio de Educación.

El servicio de educación con financiamiento público es provisto por sostenedores, privados o municipalidades, y por Corporaciones de Administración Delegada. Existen además establecimientos particulares que no reciben aportes directos del Estado. Desde las décadas 90 y 2000 al 2010 hasta los últimos años los recursos públicos para sub- venciones han ido en considerable aumento. En matria educacional Existen programas que complementan los recursos educacionales entregados a los niños y niñas como materiales pedagógicos, libros, becas para personas de grupos originarios y acceso a internet. Otros están

orientados a prevenir enfermedades y preservar la salud de los niños y niñas, como los programas de alimentación, diagnóstico de estado de salud, y vacunación.

Así, se produce sinergia entre las políticas pro- piamente educacionales y las de salud: en el esta- blecimiento educacional se localiza fácilmente la población objetivo de las políticas de salud, y las políticas de salud actúan como mecanismo de incentivo para la asistencia de los niños y niñas a los establecimientos educacionales. En la educación Parvularia existe La

Junta Nacional de Jardines Infantiles

(Junji) Su principal objetivo es dar educación integral (que incluya alimentación y asistencia social) gratuita a niños y niñas entre tres meses y cinco años de edad, en jardines infantiles y programas no convencio- nales de educación parvularia. Su estructura está organizada en un nivel central y diferentes ofici- nas en cada región

Instrumentos de medicion La prueba PISA (Program for Internacional Student Assessment) que busca medir las habili- dades que se consideran esenciales para la vida futura y que son necesarias para adptarse con éxito a un mundo cambiante, se aplicó a estudiantes de Chile y de otros países. Los resul- tados de los estudiantes chilenos en estas pruebas son bajos Según la publicación de los datos del Informe PISA 2015 (Evaluación Internacional de Alumnos, en español), los datos exhiben un panorama agridulce para la educación chilena y latinoamericana. Si por un lado la realidad nacional figura como la mejor evaluada de Latinoamérica, se encuentra por debajo del promedio

de la OCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico). El mencionado informe es coordinado por la propia OCDE y analiza las competencias de los alumnos de 15 años de 70 países y territorios en las áreas de Comprensión Lectora, Ciencias y Matemáticas. En contraste con Singapur, el mejor evaluado, con 551,6 puntos (59,6 unidades más que la media de la Unión Europea y 58,6 puntos más que el promedio de la organización que realiza el documento), Chile registra un puntaje de 443 unidades. Por otro lado esta la prueba SIMCE la cual sus resultados indican que los alumnos de establecimientos municipales -que generalmente corresponden a niños de los sectores más pobres- presentan un rendimiento menor que el sector, subvencionado particular.

Respecto al impacto social Es evidente que genera un impacto social debido a que la educacion son participe la mayoria de los chilenos por ser de carácter obligatorio y gratuita en el ambito publico, por otra parte el estado esta en constante trabajo para mejorar el sistema educativo independiente de sus aciertos y desaciertos los ultimos gobiernos han hecho esfuerzos para poder generar ciertos cambios como la gratuidad en la educación superior, la cual es el resultado de una constante lucha tanto a nivel de estudiantes de basica como superior yaque no debemos olvidar el famoso movimiento de los pinguinos al cual se sumaron luego los estudiantes de educacion superior en diferentes facetas pero que ayudaron a empujar mas rapido elaccionar del estado para generar cambios y mejoras. Aunque las intenciones e ideas de un gobierno sean buenas, no son suficientes debido a que los recursos son escasos en el caso de educacion se produjo una problemática debido a hoy en dia no existen los recursos suficientes para cumplir con la gratuidad , este es un claro ejemplo donde el Estado debe buscar la forma de aumnetar el presupuesto público , ya sea por medio del aumento de

impuestos , prestamos, los cuales no es conveniente porque aumentan la deuda externa y finalmente aumentar el crecimiento economico para aumentar la produccion , lo cual no es tan facil pues depende del agente externo el cual influye, por tanto en este caso de Educación se aprecia claramente como los agentes economicos infieren en el presupuesto publico el gasto, ya que es de aquí donde provienen los recursos. Finalmente el estado una vez que logre claridad en la obtencion de recursos podra llevar a cabo el proyecto de gratuidad de manera exitosa. Respecto a los gastos y presupuestos: PRESUPUESTO SECTOR EDUCACIÓN Y COMO PORCENTAJE DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PÚBLICO (MILES DE PESOS DE 2017), 2010 A 2017 Presupuesto sector público 2010 31.700.343.704 2011 34.646.104.007 2012 35.812.005.245 2013 37.920.054.910 2014 38.341.750.559 2015 41.629.649.632 2016 43.301.572.243 2017 45.373.705.271 Año

Presupuesto sector educación 5.970.827.677 6.562.741.667 7.058.298.679 7.840.889.718 7.962.691.031 8.639.694.549 9.660.830.396 10.325.235.930

Porcentaje destinado a sector educación 18,8% 18,9% 19,7% 20,7% 20,8% 20,8% 22,3% 22,8%

Fuente indicadores de la educación en Chile 2010­2017 Mineduc. https://centroestudios.mineduc.cl/wp­content/uploads/sites/100/2018/03/INDICADORES_baja.pdf

En el 2017 por carteras, Según cifras de ley de presupuestos el ministerio que comprometio más recursos fue Educación con $9.489.630 millones (unos US$

13.556 millones). Esto incluye recursos para el financiamiento de la gratuidad de la educación superior en un 55% respecto de 2016, equivalente a $265.925 millones (US$ 380 millones) para la incorporación del 50% de los estudiantes que se matriculen en Centros de Formación Técnica (CFT) e Institutos Profesionales (IP) sin fines de lucro y acreditados por cuatro años o más. Además se incluyeron nuevos recursos para fortalecer cobertura para la educación

parvularia, Nueva Carrera Docente, Fortalecimiento de la Educación Pública y la ampliación de la cobertura de estudiantes beneficiados con la adscripción a la gratuidad de establecimientos subvencionados acogidas a la Ley de Inclusión. Fuente: http://www.t13.cl/noticia/negocios/las-cifras-ley-presupuesto-2017

Actualmente para este 2019 según: CONTENIDO PROYECTO DE LEY DE PRESUPUESTOS DEL MINISTERIO DE EDUCACIÓN La proposición de Presupuesto para el Ministerio de Educación del año 2019 alcanza a $10.858.360.169 miles, equivalente al 6,9 del PIB con un mayor gasto fiscal de $303.750.349 miles lo que representa un incremento de un 2,9% en relación al año 2018. A continuación, se presenta el contenido más relevante del Proyecto de Ley de Presupuestos del Ministerio de Educación, en base a la estructura de cuadro anterior que muestra las diferentes Líneas Programáticas. Miles de $ 2019 1) Educación Parvularia (incluye kínder y pre-kínder) 1.494.996.860 El desglose de los aspectos más importantes es el siguiente:

Subvenciones en pre-kínder y kínder 421.232.577 Considera un mayor gasto de $ 15.929.861 miles en relación al año 2018, quese explica por un aumento estimado de la matrícula de estos niveles educacionales en 5.000 nuevos niños. Considera todos los conceptos de subvenciones tradicionales, más los que se incorporaron producto de la Ley de Inclusión.

PAE Pre-kínder y Kínder. 59.334.904 El presupuesto considera un incremento respecto al año 2018 de $ 1.780.518 miles, que responde al incremento en cobertura en estos niveles. JUNJI: o Gastos Operacionales 295.819.489 Se incluyen recursos para financiar los gastos de operación, efecto año completo de los jardines infantiles que a través del año 2018 terminarán su construcción, así como los respectivos gastos que irroguen los jardines infantiles que entren en funcionamiento durante el año 2019. o Gasto de Capital 78.624.528 Con los recursos incluidos se financiarán los arrastres de obras para finalizar los proyectos en curso el 2018 y el equipamiento para estos jardins infantiles Miles de $ 2019  Convenios JUNJI Municipalidades y otros. (Corriente + Capital) 207.353.023 o En transferencias corrientes considera homologación de remuneraciones de las funcionarias de los jardines infantiles VTF cubriendo el 100% de la brecha respecto del parámetro remuneracional por todo el año.

o En transferencias de capital considera una disminución de $ -4.144.038 miles por cambio de fuente de financiamiento para las conservaciones, reposiciones y/o mantenciones de estos jardines infantiles.  Fundación Integra: o Gastos Operacionales 312.923.776 Se incluyen recursos para financiar los gastos de operación, efecto año completo de los jardines infantiles que a través del año 2018 terminarán su construcción. o Gasto de Capital 16.629.358 Con los recursos incluidos se financiarán obras necesarias para la obtención de reconocimiento oficial de establecimientos, así como la reposición de jardines infantiles.  Programa de Alimentación JUNJI 96.094.698 Se consideran recursos para atender el incremento de niños que se incorporana la institución, producto del aumento de cobertura.  Subsecretaría de Educación Parvularia. 6.984.507 Considera un incremento de $ 2.848.105 miles para un nuevo programa de apoyo a la educación parvularia, que contempla un Fondo Concursable de Innovación Pedagógica, así como programas para el desarrollo de habilidades parentales, aprendizaje de los niños y gestión y liderazgo 2) Fortalecimiento de la Educación Escolar Pública 433.700.139 Contempla para el año 2019 los recursos que, en conformidad al artículo 27 de la ley N°21.040, que crea el Sistema de Educación Pública, la Dirección de Educación Pública distribuye anualmente a municipios, corporaciones municipales y servicios locales de educación. Incluye el Fondo de Apoyo a la Educación Pública (Artículo trigésimo séptimo de la ley N° 20.845), recursos para infraestructura de establecimientos educacionales públicos, incluyendo el Fondo de Infraestructura Educacional vía FNDR y recursos para establecimientos

regidos por el D.L. N°3.166/80, y programas de apoyo a la educación municipal. También se puede mencionar los recursos para la entrega de computadores al 100% de los estudiantes de 7° Básico de establecimientos educacionales del sector municipal y liceos de administración delegada, a través de la JUNAEB. Contempla también recursos para los gastos administrativos de la institucionalidad de 7 servicios locales de educación y para avanzar en la consolidación de la Dirección de Educación Pública.

3) Subvenciones a los Establecimientos Educacionales 5.895.511.989 El nivel de gasto considerado para el año 2019 incluye una matrícula de 3.238.776 estudiantes de pre-kínder y kínder, de educación básica, media, especial y de adultos, de los 11 mil establecimientos educacionales subvencionados, más 45.000 estudiantes de los establecimientos regidos por el D.L. N°3.166/80. El mayor gasto fiscal alcanza a $211.416.533 miles, lo que representa un 3,7% de incremento en relación al año 2018. Este mayor gasto se explica fundamentalmente por el incremento de la subvención de escolaridad según lo dispuesto en la ley N° 20.903 para contribuir al financiamiento del aumento de las horas no lectivas de los docentes, que pasa de un 30% a un 35% a contar de marzo de 2019 beneficiando a todos los docentes, así como la aplicación de la nueva Carrera Docente, que incluye la incorporación, desde julio de 2019, de un séptimo de los docentes que se desempeñan en establecimientos del sector particular subvencionado y los regidos por el D.L. N° 3.166/80. 4) Actividades en Escuelas y Liceos. 150.182.784 Considera

principalmente

recursos

para

infraestructura

escolar,

recursos

tecnológicos y de aprendizaje, financiamiento de actividades que contribuyan al

mejoramiento de la calidad de la educación, financiamiento de las evaluaciones en los establecimientos educacionales subvencionados de la enseñanza básica y media, y actividades relacionadas con el Sistema de Desarrollo Profesional Docente, como formación, reconocimiento e inducción. Especialmente incluye recursos para:  Infraestructura Educacional: 4.461.869 o Recursos de proyectos de inversión para 35 Liceos Bicentenario y para equipamiento de liceos de administración delegada.  Recursos Educativos: 66.723.284 Incluye recursos para: o Informática Educativa (ENLACES), con un incremento de 34,9% para infraestructura y equipamiento tecnológico, habilitación de redes wifi y conexión de internet satelital para establecimientos rurales. o Computadores para 30 mil alumnos de 7° Básico con excelencia de Establecimientos Particulares Subvencionados. o Textos Escolares con incremento de cobertura para estudiantes con necesidades educativas especiales. o Financiamiento para los centros de recursos educativos (CRA)  Mejoramiento de la Calidad de la Educación: 34.722.214 Incluye recursos para: o

Programa

de

apoyo

para

el

fortalecimiento

de

Liceos

Bicentenario

o Incremento de recursos para Programa de Educación Técnico Profesional, para el apoyo de establecimientos con desempeño más deficiente, y para Asesoría y Apoyo a la Educación Escolar o Expansión de recursos para modalidades de educación de adultos y proyectos de reinserción escolar.

 Evaluaciones y Desarrollo Profesional: 44.275.417 Incluye recursos para: o Evaluación Logros de Aprendizaje (SIMCE) y recursos para desarrollo de instrumentos para medir competencias en educación técnico profesional y aprendizajes en educación parvularia.o Evaluación de Desempeño de Establecimientos Educacionales, incluyendo piloto para educación parvularia (Agencia de Calidad de la Educación). o Evaluación de Desempeño Docente y de Formación Inicial de Docentes. o Inducción y Mentoría de docentes principiantes. o Formación para profesores y directivos docentes, que contempla incremento para formación de directores de educación técnico profesional. Miles de $ 2019 Miles de $ 2019 5) Ayudas en Escuelas y Liceos 615.780.919  En torno al 80% de estos recursos corresponden al Programa de Alimentación Escolar, PAE, que abarca a los niveles de educación básica, media, adultos, PAE vacaciones, refuerzo educativo y actividades extraescolares en liceos. Incluye piloto para entrega de raciones a residencias del SENAME.  También contiene el Programa de Salud Escolar, con atenciones de Salud Bucal para niños de pre-kínder a 8° básico; servicios médicos en oftalmología, otorrino y traumatología para niños desde pre-kínder a educación media y el Programa de Habilidades para la Vida (HPV) y Escuelas Saludables. Se incrementa cobertura en programa HPV en establecimientos con 30 o más niños SENAME.  Finalmente, están variadas becas asistenciales y otras ayudas que se otorgan a los alumnos, así como el financiamiento para la TNE asociada al uso de la misma los 365 días del año.

 Contempla un bono manipuladoras de zonas extremas para zonas cuya licitación entra en vigencia durante al año 2019. 6) Educación Superior 2.122.997.408 Contempla $120.405.858 miles incrementales el año 2019, respecto de 2018.  El cambio más importante es en materia de ayudas estudiantiles, en la línea del Financiamiento Institucional para la Gratuidad para Instituciones de Educación Superior, que contempla recursos para la eventual incorporación de instituciones nuevas a la gratuidad para estudiantes del sexto decil más vulnerable, que cumplan con las condiciones que se establecen en la ley.  Contempla recursos para las diferentes Becas de Educación Superior y los aportes del Fisco a los Fondos Solidarios de Crédito Universitario, los cuales dependen de la definición de las instituciones y del número de alumnos beneficiarios del punto anterior.  Incluye recursos para el Programa de Acceso Efectivo (PACE) a la educación superior, de alumnos de establecimientos subvencionados. Miles de $ 2019  Para los nuevos Centros de Formación Técnica estatales, se incluyen recursos para su implementación y puesta en marcha, con la gradualidad establecida en la ley N° 20.910 que los creó.  Respecto de los aportes basales para educación superior, se incrementan los recursos para el Plan de Fortalecimiento de Universidades Estatales y para Fondos de Desarrollo Institucional para distintos tipos de instituciones de educación superior.

 Respecto a las Becas de Mantención para Educación Superior, en el proyecto de Presupuestos 2019 de la JUNAEB, se consideran recursos incrementales para nuevos beneficiarios de gratuidad. 7) Ciencia y Tecnología 326.692.396 Esta línea programática incluye los recursos para las diferentes acciones de responsabilidad de la Comisión Nacional de Investigación Científica y Tecnológica, CONICYT. Se mencionan especialmente:  FONDECYT, para los proyectos de Concurso Regular y Postdoctorado e Iniciación en Investigación. Se incorpora una nueva línea, FONDECYT Avanzado, para investigadores de destacada trayectoria. Asimismo, se incluyen recursos para el financiamiento de centros FONDAP.  En Becas Nacionales se considera un presupuesto que incluye financiamiento para las becas vigentes y nuevas, así como mayores recursos para beneficios adicionales para los becarios.  Se incluyen recursos para contribuir a la inserción de investigadores en la academia y en la industria y para el acceso a información electrónica para ciencia y tecnología para las universidades.  El Programa de Investigación Asociativa que incluye financiamiento para centros de investigación y desarrollo, apoyo al fortalecimiento de grupos de investigación (anillos) y diversos instrumentos de vinculación de la investigación con distintos ámbitos territoriales. http://www.dipres.gob.cl/597/articles-179097_doc_pdf.pdf

https://www.larepublica.co/globoeconomia/chile-y-colombia-los-que-mas-inviertenen-educacion-en-la-alianza-del-pacifico-2710185

CONCLUSIÓN

Conclusión ,como podemos apreciar para Chile la Educación es una de las políticas publicas mas importantes debido a que destina una gran cantidad de recursos del gasto publico , el cual se ha ido incrementando y tomando mayor fuerza y relevancia en este año debido a la puerta en marcha de la gratuidad , si bien es cierto los recursos no son suficiente este reto se a convertido como un desafío para el gobierno entrante quien debe hoy en día generar acciones que apunten a aumentar PiB para tener un presupuesto publico mas alto para disponer mayor cantidad de recursos

Referencias: Documento inicial Uniacc Macroeconomia 2019 Fuente: http://www.t13.cl/noticia/negocios/las-cifras-ley-presupuesto-2017 https://www.larepublica.co/globoeconomia/chile-y-colombia-los-que-mas-invierten-en-educacion-enla-alianza-del-pacifico-2710185 Mineduc. https://centroestudios.mineduc.cl/wpcontent/uploads/sites/100/2018/03/INDICADORES_baja.pdf