Trabajo Final Tema 3 Gestion De Tecnologia

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUPERIOR UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL “SIMÓN RODRÍGUEZ” ASIGNATURA: GESTIÓN DE TECNOLOGÍA FACILITADOR: LIC. BOGARD M. MACERO G.

Integrantes: Alvarez, Joan C.I. 15.396.256 Alvarez, Tania C.I 15.584.137 Avila, Jhosua C.I. 14.032.090 Diaz, Ruben C.I. 17.457.923 Oliveros, Reisnel C.I. 16.683.696 Pacheco, Gerardo C.I. 14.196.270

Caracas, Octubre 2008

Indice

Introducción....................................................................................................................2 Tecnología de Información y Comunicación .................................................................5 Características.................................................................................................................6 Ventajas de las TIC ........................................................................................................7 Desventajas de las TIC...................................................................................................8 Gobierno Electrónico......................................................................................................8 Gobierno Electrónico y DBC .........................................................................................10 Gobierno Electrónico y Gobierno Móvil........................................................................11 NTIC y Democracia........................................................................................................12 Objetivos del Gobierno Electronico................................................................................13 Etapas del Desarrollo del Gobierno Electronico.............................................................14 La Gestion Tecnologica en la Empresa y su Planificacion..............................................20 Aportes.............................................................................................................................23 Conclusion........................................................................................................................26 Bibliografias.....................................................................................................................28 Mapa Conceptual..............................................................................................................29

Introducción Referirse a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, expresar fascinación por sus alcances y potencialidades, y hacer uso de ellas en múltiples momentos y espacios de nuestra actividad cotidiana se ha convertido, prácticamente sin que nos percatemos, en una constante. Sobre todo durante los últimos años, pareciera que su influencia se deja sentir a cada paso en forma casi mágica. Los estudios son especialmente relevantes en un período de transición, cuando se producen profundos cambios económicos y tecnológicos en el ámbito mundial, con consecuencia social, política y laboral de largo alcance. Las nuevas tecnologías están alterando y pueden alterar aún más las relaciones entre gobiernos y ciudadanos como entre empleadores y empleados. La tercera revolución tecnológica significa un cambio de paradigma. La información es el rasgo esencial y materia prima básica. Su importancia reside en su capacidad para colocar en red conocimientos e innovaciones tecnológicas, facilitar su interconexión y reforzamiento mutuo, y transformarlos en procesos de información que multiplican el impacto específico de cada tecnología. Las sociedades en la actualidad se caracterizan por poseer flujos diversos y abundantes de información y comunicación. En un siglo hemos pasado del aparato radiofónico que nos permitió escuchar voces de entornos alejados, a la cinematografía en blanco y negro, al color, a los efectos especiales y a los personajes creados por computadoras; de las quasi primeras imágenes de la TV que mostraron el alunizaje del hombre a la instantaneidad de las noticias e imágenes de los acontecimientos mundiales. Las diferencias de percepción, recepción y procesamiento de la información repercuten entre diversos grupos de personas de distintas edades. La dinámica entre las personas y las instituciones o la interacción entre los seres humanos y sus obras ha dado consecuencias de diferentes magnitudes.

En la nueva era de "la sociedad del conocimiento", la información y las comunicaciones, son factores extremadamente claves en los procesos de producción y creación de riqueza. Las Tecnologías de Información y Comunicación cumplen un papel determinante en esta nueva sociedad, por lo que los ciudadanos en general y los gobiernos en particular, especialmente en aquellas naciones que van a la vanguardia del desarrollo, han comprendido la convergencia de elementos que comienzan a desplegarse tratando por ende de organizar el contexto tecnológico para incrementar su productividad y bienestar. Las visiones coinciden en concebir las Tecnologías de Información y Comunicación como instrumentos que pueden contribuir al logro de amplios objetivos nacionales, tanto sociales como económicos, en la medida en que los Estados las incorporen a las principales políticas y programas de desarrollo de sus naciones. En el siguiente trabajo desarrollaremos lo referente a la tecnología de la Información y Comunicación, Gobierno Electrónico: tecnología y democracia y por ultimo haremos referencia a la Gestión tecnológica en la empresa y su Planificación estratégica.

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELATecnologías de Información

y

Comunicación PNUD en el Informe sobre Desarrollo Humano en Venezuela 2002 señala: “Las TIC se conciben como el universo de dos conjuntos, representados por las tradicionales Tecnologías de la Comunicación (TC), constituidas principalmente por la radio, la televisión y la telefonía convencional y por las Tecnologías de la investigación (TI) caracterizadas por la digitalización de las tecnologías de registros de contenidos informática, de las comunicaciones, telemática y de las interfaces.”

(Bologna y Walsh, 1997: 1) “Es aquellas herramientas y métodos empleados para recabar, retener, manipular o distribuir información. La tecnología de la información se encuentra generalmente asociada con las computadoras y las tecnologías afines aplicadas a la toma de decisiones” La Ley Especial contra Delitos Informáticos, en su Artículo N. 2. establece: "Rama de la tecnología que se dedica al estudio, aplicación y procesamiento de data, lo cual involucra la obtención, creación, almacenamiento, administración, modificación, manejo, movimiento, control, visualización, distribución, intercambio, transmisión o recepción de información en forma automática, así como el desarrollo y uso del "hardware", "software", cualesquiera de sus componentes y todos los procedimientos asociados con el procesamiento de data."

Es innegable que en las últimas décadas se ha producido un vertiginoso cambio científico-tecnológico, que ha dado lugar a la sociedad de la información. La aparición a mediados de los años 90 de las llamadas nuevas tecnologías entre las que se incluyen el ordenador, el teléfono móvil e Internet, ha producido una verdadera revolución social; principalmente, porque nos ofrecen posibilidades de comunicación e información con el mundo y posibilitan el desarrollo de nuevas habilidades y formas de construcción del conocimiento que anteriormente eran desconocidas y que además nos plantean nuevos desafíos sociales que debemos asumir de forma responsable.

Actualmente las Tecnologías de la Información y la Comunicación están sufriendo un desarrollo vertiginoso, esto está afectando a prácticamente todos los campos de nuestra sociedad, y la política no es una excepción. Esas tecnologías se presentan cada vez mas como una necesidad en el contexto de sociedad donde los rápidos cambios, el aumento de los conocimientos y las demandas de acceso ha información de alto nivel constantemente actualizada se convierten en una exigencia permanente. Ahora bien, si bien es cierto que la tecnología de información y comunicación expanden las posibilidades de la comunicación a través servicios, redes, software y hardware que tienen como fin la mejora de la calidad de vida de las personas dentro de un entorno, y que se integran a un sistema de información interconectado y complementaria, y, que a su vez generan nuevas culturas y posibilitan el desarrollo de nuevas habilidades y formas de construcción del conocimiento. Es necesario conocer y comprender en profundidad el uso que realizan de estas tecnologías, cómo las utilizan y para qué, y con qué frecuencia lo hacen y qué importancia tienen en su vida cotidiana. Cuando hablamos de Tecnologías de la Información y la Comunicación nos referimos al conjunto de tecnologías que permiten la adquisición, producción, almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y presentación de informaciones, en forma de voz, imágenes y datos contenidos en señales de naturaleza acústica, óptica o electromagnética. Las TIC incluyen la electrónica como tecnología base que soporta el desarrollo de las telecomunicaciones, la informática y el audiovisual y entre sus características podemos mencionar:

•

Inmaterialidad (Posibilidad de digitalización). Las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, convierten la información, tradicionalmente sujeta a un medio físico, en inmaterial. Mediante la digitalización es posible almacenar grandes cantidades de información, en dispositivos físicos de pequeño tamaño (discos, CD, memorias USB, etc.). A su vez los usuarios pueden acceder a información ubicada en dispositivos electrónicos lejanos, que se transmite utilizando las redes de comunicación, de una forma transparente e inmaterial.

•

Instantaneidad. Podemos transmitir la información instantáneamente a lugares muy alejados físicamente, mediante las denominadas "autopistas de la información".

•

Aplicaciones Multimedia. Las aplicaciones o programas multimedia han sido desarrollados como una interfaz amigable y sencilla de comunicación, para facilitar el acceso a las TICs de todos los usuarios. Una de las características más importantes de estos entornos es "La interactividad".Es posiblemente la característica más significativa. A diferencia de las tecnologías más clásicas (TV, radio) que permiten una interacción unidireccional, de un emisor a una masa de espectadores pasivos, el uso del ordenador interconectado mediante las redes digitales de comunicación, proporciona una comunicación bidireccional, persona- persona y persona- grupo.

Otra de las características más relevantes de las aplicaciones multimedia, y que mayor incidencia tienen sobre el sistema de gestión de gobierno, es la posibilidad de transmitir información a partir de diferentes medios (texto, imagen, sonido, animaciones, paginas web, etc.). Por primera vez, en un mismo documento se pueden transmitir informaciones multisensoriales, desde un modelo interactivo. Ventajas de las TIC  Facilitan las comunicaciones.  Eliminan las barreras de tiempo y espacio.  Favorecen la cooperación y colaboración entre distintas entidades.

 Aumentan la producción de bienes y servicios de valor agregado.  Potencialmente, elevan la calidad de vida de los individuos.  Provocan el surgimiento de nuevas profesiones y mercados.  Reducen los impactos nocivos al medio ambiente al disminuir el consumo de papel y la tala de árboles y al reducir la necesidad de transporte físico y la contaminación que éste pueda producir.  Aumentan las respuestas innovadoras a los retos del futuro.  La internet, como herramienta estándar de comunicación, permite un acceso igualitario a la información y al conocimiento. Desventajas de las TIC  Saturación de Información.  Validez de la Información  Dependencia de la Tecnología.  Seguridad Sobre la Información

Gobierno Electrónico: Tecnología y Democracia

Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). “Es aquellas actividades basadas en las TIC y en particular Internet, que el Gobierno desarrolla, para aumentar la eficiencia de la gestión pública, mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las acciones de Gobierno de un marco más transparente."

(Gartner Group; 2000). "Es la continua optimización de la entrega de servicios, la participación ciudadana, y el ejercicio del gobierno mediante la transformación de las relaciones internas y externas a través de la tecnología, la Internet y los nuevos medios".

(Seifert, Petersen; 2001). “El Gobierno Electronico es el proceso de mejora de la gobernabilidad a través de la mayor eficiencia, nuevos servicios, mayor participación ciudadana,

mejoramiento de la

infraestructura de información. Incluye esto también los nuevos desafíos de coordinación, administración y control de los recursos informáticos del Estado, y la superación de la brecha digital (Richard Heeks; 2001). “Pensar

en Gobierno Electrónico es el aprovechamiento de las capacidades de

automatización, información y comunicación de las TIC para mejorar los procesos administrativos del estado (e-administración); para conectar gobierno y ciudadanos; para dar servicios a los ciudadanos y para construir interacción entre el gobierno y la sociedad civil” En tiempos actuales, marcado por la palabra cambio e imbuidos en un proceso de aceleración histórica; la introducción de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación (NTIC), en el planeamiento de políticas públicas y el ejercicio de gobierno, está produciendo cambios en diversas instancias sociales: seguridad, educación, justicia, relaciones personales, economía, etc. Se hallan nuevas relaciones entre el gobierno, los ciudadanos y las empresas. Los cambios permanentes en el escenario social, el contexto mundial globalizado, las modificaciones que acompañan a la implementación de las NTIC, llevan a buscar nuevas maneras de comunicar, en este caso, mediante un sitio electrónico de gobierno, intentando generar procesos de transparencia y participación política. Diversos autores señalan que un gobierno electrónico (e-gobierno) es un modo de ejercer una democracia más participativa, donde los ciudadanos conocen más sobre lo que sus gobernantes realizan y pueden manifestarse para conseguir desde diferentes lugares y roles, una gestión más transparente, eficiente; donde se puede saber qué sucede y acceder a los servicios, las 24 hs del día los 365 días del año. El gobierno electrónico, está enmarcado dentro del Desarrollo Basado en el

Conocimiento (DBC) y su puesta en marcha depende no sólo de las posibilidades de desarrollar el sitio, sino también del acceso real de los usuarios al mismo; mientras que la temática económica y la brecha tecnológica en países latinoamericanos genera preocupaciones, sobre la viabilidad y un aprovechamiento pleno de estos sitios electrónicos.

Entendemos por gobierno electrónico: un instrumento de gobierno que se concreta a través de una plataforma tecnológica que se vale de una red mundial interconectada de datos. Dicha red permite generar espacios de participación social en el área referida a través de servicios, temas e informaciones que incumben a la ciudadanía; en una interrelación entre gobierno y ciudadanos; gobierno y empresas; ciudadanos entre si; gobierno y empleados y gobiernos entre sí. Con el objeto de conseguir una forma de gobierno más participativa, ágil, eficiente, donde se promueve el desarrollo de capacidades.

Gobierno Electrónico y DBC La palabra conocimiento, que proviene del verbo conocer, significa averiguar por el ejercicio de las facultades intelectuales: la naturaleza, cualidades y relaciones de las cosas. Por ello, a través de la gestión del conocimiento, los datos estructurados se transforman en información y dicha información, en un contexto dado y habilidades personales, pasa a ser saber y se transforma en capital intelectual. De este modo, el Desarrollo Basado en el Conocimiento (DBC) permitiría basar la economía en una economía de conocimiento y ello supone adoptar un punto de vista diferente tanto para evaluar situaciones como para proponer acciones en una región. Porque el punto de partida son los activos intangibles o de conocimiento. El gobierno electrónico se relaciona directamente con este enfoque. Comenzar a vislumbrar las posibilidades que representa esta nueva economía es también pensar para tomar decisiones estratégicas en torno a la importancia de desarrollar plataformas de gobierno

electrónico que permitan no sólo acceder fácilmente a la información presentada por organismos gubernamentales, sino también, interactuar, realizar tramitaciones, ver, analizar, valorar políticas públicas y tener herramientas necesarias para conocer gestiones, su transparencia, su valor para la comunidad en la que se lleva a cabo; detectar falencias y necesidades, entre otras. Esta forma de gobierno presupone el desenvolvimiento de una cultura de e-gobierno que incluye desde la capacitación de los prestadores del servicio y la población usuaria, en el ámbito de las nuevas tecnologías; como así un seguimiento de la acción de las autoridades y la participación activa de la población. En este entorno, se debe tener en cuenta además, una estrategia de e-gobierno. Consideramos a la estrategia como la manera de coordinar integralmente los recursos existentes para lograr una posición de ventaja sobre el competidor. Así, deben posicionarse las propuestas de gobierno electrónico. En el diseño de una estrategia de gobierno electrónico se deben en cuenta tres pasos: 1) El alcance de la estrategia de gobierno electrónico. 2) Definición del rol estratégico del gobierno 3) El modelo de referencia para el planeamiento estratégico. Ante este escenario se propone: Una estrategia de gobierno electrónico en búsqueda de excelencia, debe identificar una administración: eficiente y orientada a resultados; enfocada a las necesidades y deseos del ciudadano; que sea abierta, democrática y políticamente gestionable. Gobierno Electrónico y Gobierno Móvil Los sitios de gobiernos electrónicos deben ir madurando y haciendo crecer sus propuestas, entre ellas podemos mencionar:

1. Presencia en Internet 2. Interacción 3. Transacción 4. Transformación 5. Democracia electrónica NTIC y Democracia La permanente evolución de las NTIC permite desarrollar nuevas y mejores formas de prestación de e-gobierno: el sitio está disponible 24 hs. al día los 365 días del año. Permite traspasar barreras de tiempo y espacio; proyectarse en una multiculturalidad; tener acceso ha infinidad de informaciones; disminuir costos de prestación de servicios y redundar en procesos de transparencia, eficiencia y mayores posibilidades para el usuario/cliente y la democracia electrónica. A ello, se le suma ahora el gobierno móvil (m-gobierno), donde se emplea la comunicación e información móviles/inalámbricas en el sector público: teléfonos celulares/móviles, computadoras portátiles, asistentes personales digitales (PDA), y puntos de acceso como lo son los infocentros, conectados a redes locales inalámbricas o cableadas. Proponer acciones desde el gobierno electrónico, de ciudades, regiones, países, etc. Es dar paso a conocimientos tácitos, a su importancia, su presencia y su valor, en propuesta plasmadas en una comunicación realizada con NTIC, que generarán también ciber ciudadanos interconectados, con mayores posibilidades de intervención en su realidad social, transformándose de espectadores en actores de su propia historia de vida cotidiana, siempre y cuando puedan acceder a dichas tecnologías y superarse la brecha tecnológica referida en los países en vías de desarrollo. En el caso de nuestro país El Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de amplios sectores que han estado al margen de la acción social del Estado. Las Tecnologías de Información no sólo pueden propiciar la transformación del Estado, maximizando la eficiencia de la administración pública, también son un mecanismo para

aumentar la transparencia y garantizar la seguridad de la nación.

Entre sus Objetivos Podemos Mencionar: 

Apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado.



Aumentar la capacidad de Gobierno.



Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado.



Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionabilidad.



Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano.



Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperatividad sistémica de la información de las diferentes instituciones del Gobierno hacia el ciudadano.



Proveer de mayor acceso a la información gubernamental.



Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la AP.



Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las

tecnologías generen. 

Proveer puntos de acceso unificado y sencillo para satisfacer múltiples necesidades informativas y de servicios.



Reducir el costo en dinero, tiempo, y carga anímica de tramitaciones del público, aumentar la transparencia de la gestión pública.

Etapas del Desarrollo del Gobierno Electrónico en Venezuela Fase 1: Establecimiento de las Bases Informáticas Desarrollo de las Bases Informáticas del Gobierno Electrónico en Venezuela. En esta fase se establecerán las bases sobre las cuales se puede desarrollar el Gobierno Electrónico, lo que se refiere a la ejecución de procesos y productos fundamentales a través de los sistemas informáticos. Dentro de estos productos se contemplan, entre otros, los procesos de digitalización de archivos y automatización de las bases de datos. En esta fase los organismos de la Administración Pública, de acuerdo a la Ley de simplificación de trámites, deberán elaborar planes de reducción de procesos administrativos bajo los siguientes lineamientos: •

Suprimir trámites innecesarios.

•

Simplificar y mejorar los trámites.

•

Reducir los requisitos y dejar los pasos indispensables.

•

Rediseñar el trámite.

•

Propiciar la participación ciudadana.

•

Utilizar al máximo los elementos tecnológicos.

•

Incorporar controles automatizados.

•

Crear incentivos o servicios adicionales.

•

Evitar el juicio subjetivo.

•

Evitar la agrupación de funciones en una misma instancia.

•

Concentrar trámites, evitar la repetición de trámites, aumentar el número de entidades beneficiadas.

•

Presumir de la buena fe del ciudadano.

•

Tomar como cierta la declaración del administrado (Art. 9).

•

Evitar la comparecencia del ciudadano (Art. 11).

•

Evitar exigir la presentación de requisitos en el mismo organismo (Art. 17).

•

Contar con un mecanismo de control posterior (Art. 18).

Fase 2: Transformación del Estado Desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de Gobierno En esta etapa y a partir de bases sólidas en la informatización de los procesos de la Administración Pública se iniciarán los procesos de automatización, apoyo informático, desarrollo de sistemas integrados, formación del personal en el ámbito de las TIC, reingeniería de procesos, formación de la ciudadanía para el Gobierno Electrónico, proyectos para aumentar el acceso a los servicios electrónicos del Estado, formación para la participación ciudadana electrónica, resistencia al cambio tecnológico, integración de sistemas, bases de datos y aplicaciones del Estado, establecimiento de ventanillas únicas, y muchos otros que tienen que ver con la integración y organicidad del Estado en términos de su funcionamiento electrónico. En esta fase, los organismos de la AP utilizarán los principios de simplificación de trámites siguientes: 

Simplicidad, transparencia, celeridad y eficacia.



Claridad, sencillez, agilidad, racionalidad, pertinencia, utilidad y facilidad de entendimiento (Art. 21).



Implementación de bases de datos de fácil acceso (Art. 23).



Comunicación entre bases de datos intra e interinstitucionalmente.



Eliminación de autorizaciones innecesarias e informaciones detalladas (Art. 25).



Presentación de información en formatos que respeten integralmente el contenido y estructura de los formularios originales. (Art. 27).

Fase 3: Servicios Públicos Electrónicos Desarrollo de servicios electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana. En esta fase final una vez obtenido un nivel homogéneo y avanzado en el uso hacia lo interno de las TIC y habiendo conformado el nuevo modelo de Estado con funcionarios adecuadamente capacitados y sensibilizados, se finiquita entonces la implantación del Gobierno Electrónico en Venezuela con la extensa disposición de trámites en línea o presénciales contando con una robusta integración del Estado y un intensivo uso de las TIC en la gestión pública interna. Los servicios de Gobierno Electrónico deberán regirse por lo siguientes principios establecidos en la Ley de Simplificación de Trámites: •

Ofrecer información completa, oportuna y veraz (Art. 37).

•

Dar a conocer el estado de su tramitación (Art. 38).

•

Implementar un servicio de información telefónica (Art. 39).

•

Implementar un servicio de atención al público procurando su automatización (Art. 40 y 41).

•

Crear oficinas o ventanillas únicas (Art. 42).

•

Crear sistemas de información centralizados, automatizados y de fácil acceso para integrar y compartir la información entre los órganos de la AP debiéndose habilitar sistemas de transmisión electrónica de datos. (Art. 45).

•

Desconcentrar la toma de decisiones.

•

Eliminar rutinas de ejecución y tareas de formalización de actos administrativos (Art. 47).

•

Concentrar la atención en actividades de planeamiento, supervisión, coordinación y control

de políticas (Art. 47). •

Permitir a los órganos superiores delegar competencias decisorias en funcionarios de menor jerarquía (Art. 49 y 50).

Ahora bien, el desarrollo del Gobierno Electrónico no puede ser visto en Venezuela exclusivamente como un mecanismo para aumentar la eficiencia en la gestión interna del Estado, propiciar la transformación del Estado y proveer de servicios permanentes, oportunos y efectivos a la población en general, sino también como un mecanismo para aumentar la transparencia, garantizar la seguridad de la nación, fomentar el desarrollo local, posibilitar la contraloría social, la participación en la gestión pública, la soberanía tecnológica y la democracia participativa y protagónica. El Aumentar la Capacidad de Gobierno y propiciar la Participación en la Gestión Pública son ejes fundamentales del nuevo modelo de sociedad que deseamos construir. De igual manera el Gobierno Electrónico en Venezuela significa el aprovechamiento de las Tecnologías de Información y Comunicación para aumentar la inclusión de importantes sectores de la población que han estado al margen de la acción del Estado, entendiendo que ellas permiten a gran escala proveer de una mejor y mayor información, aumentar el aprovechamiento de los recursos que el Estado dispone para la atención de la población mediante la automatización, sustitución y reforzamiento de los procedimientos de la Administración Pública Nacional.

De igual manera es preciso acotar que el Gobierno Electrónico en Venezuela debe adquirir su propia dimensión, sus propias características hasta convertirse en el elemento sustantivo a partir del cual se puede producir la Transformación del Estado. Así mismo, el concepto del Gobierno Electrónico en Venezuela está fundado en la estructura de Red en la cual la interdependencia, las relaciones no lineales y los procesos cíclicos fundamenten la acción de los funcionarios públicos y de los organismos públicos, para lo cual las TIC representan un excelente dispositivo dada su estructura lógica, sus patrones de funcionamiento y las características de sus elementos constituyentes.

El Gobierno Electrónico en Venezuela debe adquirir su propia dimensión, sus propias características, hasta convertirse en el elemento sustantivo a partir del cual se puede producir la transformación del Estado. El uso de las TIC en la Administración Pública Venezolana deberá propiciar la Simetría de la Información entre los distintos niveles de Gobierno e instituciones y entre éstos y los ciudadanos, mediante el uso de tecnologías abiertas que garanticen la independencia tecnológica, el escalamiento de la plataforma y el crecimiento orgánico y acumulativo de las TIC dentro del Estado. Así mismo se deberán propiciar la constitución de Sistemas de Información Integrados que propicien el enfoque sistémico y garanticen un funcionamiento orgánico del Estado Venezolano.

En Venezuela se observan concreciones de esta forma de conexión público-privada. Alcaldías como las de Baruta, Valencia, Los Salías y Libertador, y agencias públicas como el Seniat, Cadivi o el Instituto Nacional de Transporte y Tránsito Terrestre (INTTT) son esperanzadores ejemplos de la germinación local de estas tendencias. Aún hay un camino que recorrer y delicados riesgos y obstáculos que sortear, pero la esperanza está incubada. El gobierno electrónico es, sin duda, una oportunidad para profundizar la democracia. Pero también existen riesgos que no podemos obviar: la ausencia de instituciones que regulen el uso de la información privada; la intrusión desmedida en la privacidad de los ciudadanos; el uso irregular de la información de los individuos; y la ausencia de control judicial sobre el uso policial de la información, son sólo algunos de los riesgos del gobierno electrónico. Estas preocupaciones son aún más relevantes cuando en diversos países, a nombre de la lucha contra el terrorismo o de la seguridad nacional, se perfilan iniciativas que claramente amenazan a las libertades civiles. En esta dirección algunos países han aprobado legislaciones sobre la protección de datos y sobre la protección de la privacidad.

Ante esta realidad, Venezuela enfrenta el desafío de diseñar un Plan de Tecnologías de Información y Comunicación (Plan TIC) que incorpore en sus Lineamientos, Políticas y Estrategias, el conjunto de elementos que faciliten el despliegue de una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información (PNTI), que democratice el acceso a la información y el conocimiento, con el apoyo de las tecnologías de comunicación y las posibilidades que brinda la Internet. En este orden de ideas, el Plan Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación (PlanTIC) comparte la declaración de la Organización de la Naciones Unidas que sostiene la visión de una sociedad "dotada de habilidad, capacidad y pericia para generar y captar nuevos conocimientos y tener acceso a la información, a los datos y a los conocimientos, absorberlos y utilizarlos eficazmente con el apoyo de las TIC". Para el país, avanzar hacia la sociedad del conocimiento y de la información exige capacidad de dirección y gobierno. Se hace necesario el entendimiento de amplia base entre los dirigentes nacionales, los encargados de tomar las decisiones y la población en general; la posición de este conjunto de actores ante los cambios que se avecinan, así como las implicaciones que estas decisiones tienen en la transformación del modelo económico, social y político existente, permitirá situar a nuestro país dentro de las nuevas corrientes de una economía mundial basada en el conocimiento, aprovechando por ende, las mejores oportunidades que brinda un contexto marcado por la globalización. En Venezuela existe una infraestructura de telecomunicaciones que provee servicios básicos, tanto en el sector público como en el privado, y durante años el Estado ha invertido recursos a nivel de educación superior para formar una generación de profesionales calificados que atienda este sector. Desde el punto de vista legislativo, recientemente se ha modificado la Ley de Telecomunicaciones que data de 1945 con la finalidad generar un marco adecuado para la modernización y apertura de las telecomunicaciones en el país. No es posible decir lo mismo en lo relativo al acceso a Internet, la economía digital y "la sociedad y el gobierno en línea". Si bien en Venezuela hay un camino recorrido en esta materia, teniendo el Estado en ello un papel determinante, es posible decir que es insuficiente la plataforma de existente (computadoras, redes y procesamiento electrónico de datos,

telefonía móvil, satélite, ancho de banda para transmisión de voz y datos, y utilización de nuevos materiales como la fibra óptica) para impulsar la conexión en todos los ámbitos de la sociedad y que esto se revierta en beneficios sociales y económicos generalizados. En el ámbito del Estado, la mayoría de los organismos de la administración pública, centralizada y descentralizada, no tienen sus procesos automatizados, y mucho menos poseen sus servicios en línea, acceso a Internet y la plataforma para la comunicación entre ellos y con la sociedad, a lo que se añade la prestación deficiente y de baja calidad de los servicios al ciudadano, especialmente en salud, educación y ambiente. Aquellos organismos de la administración pública que se han incorporados a estos adelantos tecnológicos, pueden considerarse pioneros y seguramente servirán de fuerzas impulsoras y efecto de demostración al resto de los entes que forman parte del Estado. La situación cambia de manera significativa en el sector productivo. Uno de los sectores que han incorporado rápidamente sus servicios en línea y en estos momentos aprovechan al máximo las ventajas de Internet, son los medios de comunicación social, especialmente los medios impresos. Es posible decir lo mismo con respecto a la industria en el sector de las telecomunicaciones. En cambio, no es así en otros sectores productivos, como la industria manufacturera venezolana y la agroindustria. Desde el punto de vista del tamaño de las empresas, no cabe duda que la incorporación de las TIC en las grandes empresas es mucho mayor que en las PYME. Así, frente a las transformaciones económicas y tecnológicas a nivel mundial que han dado origen a nuevas realidades como la economía digital, basada en conocimiento e información, apoyada en las innovaciones en TIC, es necesario que Venezuela mediante políticas acertadas transforme sus debilidades en fortalezas en este ámbito, para así aprovechar las oportunidades y beneficios que brinda en función de su desarrollo. La Gestión Tecnológica en la Empresa y su Planificación Estratégica La Gestión Tecnológica en la empresa es la aplicación de un conjunto de prácticas que

le permiten establecer una estrategia en materia de tecnología congruente con sus planes de negocio. Ninguna empresa se encuentra aislada hoy del vertiginoso desarrollo tecnológico. Las empresas tradicionalmente han limitado sus esfuerzos tecnológicos a sus necesidades de producción, más no han visionado ventajas anexas al uso de tecnologías más apropiadas y desarrolladas que se han originado con el continuo cambio. Los cambios tecnológicos pueden derrumbar, fusionar o construir empresas, para lo cual la gerencia debe prepararse, la clave radica en la capacidad para aprovechar esta ventaja sostenible y competitiva en el mercado. La competitividad de una empresa depende fundamentalmente de la productividad con que gerencie sus recursos tecnológicos, materiales y financieros, como también de la eficiencia de sus procesos (es decir su nivel de calidad, su velocidad de producción y su flexibilidad o adaptabilidad a los cambios del entorno). Por estas razones se determina que el uso eficiente de la tecnología la convierte en una ventaja competitiva de la empresa, siempre y cuando el talento humano la sepa asimilar y utilizar. La experiencia internacional reciente muestra la necesidad de renovar estrategias, políticas y mecanismos de desarrollo tecnológico, ajustándolos a las exigencias de una economía de mercado abierto y creciente propulsado por el sector privado, donde la educación, la ciencia y la tecnología sean motores de la competitividad internacional y el desarrollo sostenible Pero la tecnología por sí sola no se desarrolla ni se aprovecha, se hace necesario planificarla, identificando y evaluando las oportunidades y amenazas, tal como se diseñan los planes estratégicos de las empresas. Cuando lo anterior no se realiza, las consecuencias suelen ser muy graves. El impacto de la tecnología va mas allá de las empresas, aunque algunas parezcan ser insensibles a ella en términos de mercados y productos. Las empresas que han detectado la necesidad de analizar su entorno tecnológico, han partido de la identificación de una problemática formulando algunos interrogantes como: 1.-

Cuales tecnologías tiene la empresa y en que procesos están involucradas?

2.-

Cuales

tecnologías

son

críticas

en

el

negocio

de

la

empresa?

3.- Cuales tecnologías están disponibles para el negocio de la empresa en el ámbito externo? 4.- Cual será la evolución de las tecnologías involucradas en la empresa en el futuro? 5.- Cual ha sido la inversión en tecnología de los productos y procesos de la empresa? 6.- Cuales son las tecnologías sustitutas para el negocio de la empresa en el futuro y como será el acceso a ellas? 7.- Que inversiones en tecnología debe hacer la empresa y como será su transferencia y asimilación? Las empresas que se plantean los anteriores interrogantes buscan especialistas que los asesoren y les brinden servicios de en gestión de tecnología, con el propósito de desarrollar ventajas competitivas, desde este aspecto. Estas asesorías abarcan desde el diagnostico inicial de la situación de la empresa en cuanto a su tecnología, a través de auditorías generales o evaluaciones específicas, o bien, el dictamen de la factibilidad de un nuevo proyecto; con base en el diagnóstico es posible la planeación: seleccionar alternativas y asegurar la congruencia con la estrategia global de la empresa. Estas alternativas pueden requerir la obtención de tecnología del exterior, y un proceso de reconversión o modernización, así la empresa define la forma de la adquisición, por esta razón, para saber comprar es necesario saber evaluar y para aprovechar, es necesario asimilar y adaptar lo que se adquiere. Pero este proceso no termina en esta etapa, la empresa debe mantenerse al día, monitoreando constantemente el avance en el mundo, en su sector del negocio, y llevando a cabo estudios puntuales para conocer el estado del arte de una tecnología dada.

A partir de la aparición de la Internet, la idea de aplicar esta nueva herramienta de comunicación en conjunción con la informática para cubrir las necesidades de la administración pública abrió un campo de oportunidades y nuevas aplicaciones que se englobaron dentro del concepto de gobierno electrónico.

Aportes CNTI acompaña modernización de la plataforma tecnológica del estado Apure Miércoles, 15 de Octubre de 2008 23:07 En la sede del palacio de gobierno regional se suscribió, este 14 de octubre, el acta de inicio del proyecto, que comprende la automatización de la plataforma tecnológica del gobierno regional y la capacitación de los servidores públicos El Centro Nacional de Tecnologías de Información (CNTI) y la Gobernación del Estado Apure, suscribieron un acta para la ejecución de la primera fase del proyecto “Modernización de la Plataforma Tecnológica del estado Apure”, enmarcado en el Convenio Integral de Cooperación Cuba-Venezuela, con el objetivo de equipar y capacitar las diferentes instancias del gobierno local. Con la presencia del Gobernador de la entidad apureña, Capitán Jesús Aguilarte, y el Dr. Carlos Figueira, Presidente del CNTI, ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Telecomunicaciones y la Informática (Mppti), se formalizó el inicio de las actividades que conllevará a la automatización de la plataforma tecnológica del gobierno regional y municipal, a través de la dotación de equipamiento básico informático, que incluye computación móvil y de escritorio, redes y telecomunicaciones. Figueira señaló que en una primera fase se realizará el equipamiento de la gobernación y todas las alcaldías, así como la capacitación del talento humano de estas instancias, para la adopción de herramientas de oficina en Software Libre, mientras que para el próximo semestre se contempla la formación en otras herramientas, con el objetivo de maximizar los niveles de efectividad y eficacia de los servidores públicos. “Esta plataforma permitirá automatizar una importante cantidad de funciones de oficinas con sistemas de redes y conexiones de internet, facilitando la capacitación de los funcionarios con el fin de que nuestro pueblo y sus servidores públicos se apropien de estas tecnologías basadas en Software Libre, que más allá de la automatización les permitirán ejercer un mayor control

de sus funciones de trabajo”, expresó el presidente del CNTI.

28 de Septiembre 2008 El Nacional/ Tecnología-Ciencia.

EN NOVIEMBRE VENEZUELA ESTRENARA SATELITE El primer satélite venezolano será puesto en órbita el próximo 1 de noviembre, con la colaboración de China, como parte del proceso de "independencia tecnológica y científica de Venezuela", anunció ayer el presidente del país, Hugo Chávez. "El 1 de noviembre, con el favor de Dios, esa es la fecha", de lanzamiento del Vensesat Uno, bautizado Simón Bolívar en honor al prócer independentista nacional, afirmó Chávez durante su dominical programa de radio y televisión "Aló Presidente". Desde la estación terrena del sistema satelital, ubicada en una base aérea militar del estado Guárico, el gobernante ofreció algunos detalles del funcionamiento del satélite, que fabrica la empresa china "Gran Muralla China" con un costo aproximado de 241 millones de dólares, según datos oficiales.

Chávez recordó que el próximo 1 de noviembre el satélite será propulsado al espacio por un cohete que lo liberará a 200 kilómetros de altura, momento en el recorrerá la distancia restante de manera autónoma para situarse en su órbita a 36.000 kilómetros.

El gobernante no precisó desde dónde será lanzado el satélite.

La huella del satélite irá desde el sur de México hasta la Patagonia, y tendrá una cobertura potencial para unos quince países de la zona, por lo que Venezuela aspira también a firmar convenios de colaboración con otras naciones, según datos oficiales.

"Gracias a la generosidad de China estamos en plena transferencia tecnológica, ¡esta es la independencia científica!", expresó Chávez.

Argumentó que 30 ingenieros venezolanos se encuentran desde 2005 en China preparándose para asumir la gestión futura de las oportunidades de comunicación (24 canales de televisión y 24 más de radio) que ofrecerá el "Simón Bolívar".

Conclusión

Para alcanzar el desarrollo de una Sociedad en Línea y un Estado Moderno se requiere: la democratización del acceso a las tecnologías de información, la capacitación y la apropiación de la cultura tecnológica por parte de los usuarios de estas, de manera tal que sea posible alcanzar el modelo de la Sociedad del Conocimiento y la generación de contenido que agregue valor y sentido al desarrollo de la infraestructura de la Red. Los proyectos a desarrollar bajo las premisas anteriores deben realizarse con una estrecha vinculación y participación de los distintos sectores de la sociedad y del Estado, entregando a la sociedad soluciones sustentables en el tiempo. Para alcanzar los objetivos y metas de este Plan se hace necesario la creación de Programas asociados a cada área de acción como: gobierno, educación, salud, economía y ambiente, para que el desarrollo de las tecnologías de información contribuya de manera efectiva a la modernización de nuestro país. A tal efecto se requiere: •

Gobierno Electrónico, un concepto que conlleva la modernización del Estado Venezolano quien es un factor determinante en el desarrollo de la sociedad y la masificación del uso de las tecnologías. Ello debido a la gran dependencia y relación económico y social que existe en la gran mayoría de las actividades individuales y organizacionales de la sociedad con el Estado.

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Educación, Salud y Ambiente, como elementos fundamentales que deben ser abordados en el contexto de la participación comunitaria, la integración social y afianzar sobre una base sólida cualquier desarrollo posterior en otras áreas.

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Economía Digital, para tener un sistema económico más eficiente, con mayor seguridad y un mayor alcance, a través de una vinculación de las tecnologías de información en los procesos que rigen y determinan la economía de nuestro país.

Para ello las legislaciones apropiadas, el desarrollo del Sistema de Información y Gestión Financiera del Estado, el pago electrónico de los impuestos, el fomento del comercio electrónico, el uso de las firmas y documentos digitales, la implantación y uso de una factura electrónica, son algunos de los elementos fundamentales que se deben abordar a un corto plazo, a fin de garantizar y lograr el mayor desarrollo tecnológico de nuestro país.

Bibliografía