Trabajo Escrito De Sintesis De Los Tratados

Gonzalo MacKinley Bloques y Acuerdos Económicos

EL IMPACTO DE LOS TRATADOS EN MÉXICO Síntesis de las exposiciones

Trabajo realizado por el alumno: Gonzalo López MacKinley. 06 de Mayo de 2008.

-1-

Gonzalo MacKinley Introducción: Este trabajo contiene una síntesis de las tres exposiciones sobre el impacto de los tratados comerciales en México, tomando como ejemplos el campo y la IDE y sus relaciones comerciales con el mundo. Los contenidos contemplados en este trabajo responden a una consideración personal sobre los puntos más importantes sobre los que se pueden articular la exposición de cada tema, para ello nos auxiliaremos de las gráficas las cuales contienen un síntesis de las explicaciones dadas en la clase. Por lo cual no pondré los detalles de cada tema, ya que la finalidad era tener una visión somera de la actividad comercial El desarrollo se realizará conforme al temario de la presentación inicial. 1.- Introducción: • Planteamiento del Problema • Las relaciones comerciales

•

2.- Desarrollo: • Los tratados importantes • EL TLCAN • EL TLCUE

•

• •

más

• •

Los demás relaciones comerciales: Centroamérica y el caribe Asía Temas de actualidad: El TLCAN y el campo El TLCUE y IDE 3.- Conclusiones

Planteamiento del Problema. México tiene relaciones comerciales por medio de 12 tratados con 49 países, lo que manifiesta un potencial comercial significativo para el desarrollo del país. Sin embargo la situación no es tan alentadora, ya que México tiene un déficit en su balanza comercial, esto lo tratamos de ir descubriendo por medio de las siguientes preguntas:

• • • •

¿Cómo ha evolucionado el comercio exterior mexicano en los últimos 10 años?. ¿Cómo ha evolucionado la relación comercial México USA en el marco del TLCAN?. ¿Cómo ha evolucionado la relación comercial de México con otras naciones? . ¿Cuales son los principales puntos críticos del intercambio comercial de México con el Mundo? Panorama de las relaciones comerciales: USA es el principal comprador de producto mexicanos con el 80%. USA es el principal proveedor de México con el 54%, seguido de China 8%, Japón 6% y Alemania 4%. Esto cuatro países representan el 70% de las importaciones hechas por el país.

-2-

Gonzalo MacKinley

-3-

Gonzalo MacKinley El TLCAN: Aumento constante y significativo del intercambio comercial: De 1996 a 2006, el comercio total de México con el TLCAN pasó de (151,297 Millones de dólares americanos) a (354,805 Millones de dólares americanos), lo que representa un incremento de 134% aproximadamente. La siguiente tabla muestra la relación benéfica del tratado con los vecinos del norte • El intercambio comercial con USA representa un 48%. Sin embargo, este intercambio comercial se ha reducido en los últimos años. • Comportamiento regular de la balanza comercial de México con el TLCAN, con un SUPERAVIT comercial sostenido y constante. • De 1996 al 2006 las exportaciones mexicanas hacia el TLCAN se incrementaron en un 164% aprox. y las importaciones totales en un134% aprox. .

EL Tratado de Libre Comercio de la Unión Europea: Consideraciones Generales: Es un tratado de libre comercio entre México y la Unión Europea generado como una estrategia para disminuir la dependencia comercial de México con respecto a los Estados Unidos de América. El comercio entre México y la Unión Europea (periodo 1996-2006), se ha incrementado en total en 250% aprox. Las exportaciones mexicanas de México hacia la Unión Europea, (periodo 1996-2006), se ha incrementado en total en 230% aprox. Las importaciones de México procedente de la Unión Europea, (periodo 1996-2006), se ha incrementado en total en 260% aprox. Los cambios o variacion de la intensidad de los flujos de comercio, presentan una tendencia al aumento del déficit y de la brecha comercial de México frente a la U.E. En el caso de las exportaciones totales de México hacia la U.E, están concentradas en los siguientes países (ALEMANIA, ESPAÑA, Francia, Holanda y Reino Unido) representando el 85% del total. En el caso de las importaciones totales de México procedentes de la U.E, están concentradas en los siguientes países (ALEMANIA, ESPAÑA, Francia, Italia y Reino Unido) representando el 80% del total. RELACIÓN COMERCIAL DE MÉXICO CON CENTROAMÉRICA Y EL CARIBE Consideraciones Generales

-4-

Gonzalo MacKinley En abril de 1994 Costa Rica y México suscribieron bilateralmente el Tratado de Libre Comercio entre ambas naciones, que entró en vigor el 1 de enero de 1995. Casi todos los países de Centroamérica exceptuando Panamá y Belice, tienen Tratados Comerciales firmados con México. En cuanto a los países de la cuenca del Caribe, encontramos que ningún país tiene hasta la fecha Tratado Comercial vigente, solo Cuba a través acuerdo comercial en el marco de la ALADI, se ve beneficiado en el mercado mexicano. Los países miembros de la Asociación de Estados de Caribe, en específico las Islas del Caribe, pueden ser considerados pequeños Estados o pequeñas economías y altamente vulnerables, en diversas ocasiones expuestos a desastres naturales contando una capacidad limitada de reacción frente a esos choques. Del total del comercio exterior mexicano para el 2006, la zona de Centroamérica representa el (0.88), mientras que los países del Caribe aporta (0.45%), sumando ambos el 1.33%. Particularmente, por Centroamérica sobresalen países como Costa Rica, Guatemala y Panamá mientras por el Caribe destacan Puerto Rico y República Dominicana. La región de Centroamérica, se ha venido comportando con un dinámico crecimiento comercial en los últimos años. Productos como el caucho, aceites, habanos, ron, azúcar y procesadores para equipos de computo (INTEL, Costa Rica), son vendidos a México por países de Centroamérica y del Caribe. Relaciones Comerciales de México con Asia: China, Corea del Sur, Taiwán, Japón, Singapur. Consideraciones Generales Los Mercados más dinámicos del mundo. Representa el 48% aproximadamente del PIB mundial y dos tercios del flujo comercial internacional. Algunos de sus países tienen los índices de crecimiento, del Producto Interno, más alto del mundo, además de ser constantes. Concentra más de la población mundial, aproximadamente 3,000 millones de habitantes. Presenta elevados niveles de compra y ahorro. De las relaciones que destacamos con el mercado Asiático son con China debido al gran importador, como lo demuestra la siguiente gráfica de la derecha. Otro factor que tenemos que interpretar es la gráfica de la balanza comercial con China.

-5-

Gonzalo MacKinley Notamos el extremado paralelismo entre en la línea del total de las exportaciones y notamos que es opuesta al de la curva del saldo, esto quiere decir que México obtiene demasiado materia prima de China y compra de materiales que van adquiriendo un valor agregado mayor al que puede ofrecer nuestro país, ya que las importaciones y las exportaciones se mantienen en una paridad cuantitativa; pero con una diferencia en precios. En el caso de Japón esto se agrava ya que siendo un país demasiado pequeño, la dependencia tecnológica es la ventaja competitiva la cual genera el flujo negativo de la balanza comercial. Como se muestra en la siguiente tabla. Para tener una visión más clara de ello debemos analizar la grafica número 8 de la relación comercial con el país nipón.

La conclusión de firmar un acuerdo de México con Japón está claro, radica en aminorar lo costos que tenemos por motivos de la dependencia tecnológica y si se puede vender algo, ya que las importaciones son casi nulas. Lo mismo sucede con Corea del Sur cuya balanza es negativa de -10,164 y que tiene el mismo comportamiento de la gráfica número 8. Las conclusiones del comercio con Asia es que ellos se están especializado en el valor agregado a los productos que genera el país, con la estrategia de aminorar las importaciones de materiales par la producción, al contrario de la operación en México que exporta sus importaciones porque lo que no puede tener un crecimiento real, sólo es un corredor comercial, más no un destino de la inversión que genera valor para el país, sino para la empresa. Resumen panorámico de los tratados comerciales:

-6-

Gonzalo MacKinley Conclusiones Generales de las relaciones comerciales de Nuestro País: No existe una unidad nacional que promueva un plan nacional económico que todo mundo respete como el caso de Chile y como lo fue el de España después de la Guerra civil. No hay ninguna nación que haya salido adelante aplicando las normas liberales como las quiere vivir los países de AL. La OMC sólo beneficia a EU y a los países en desarrollados porque fija los rumbos de crecimiento de los países desarrollados y no de los emergentes. . Las políticas comerciales que tiene México no han sido estratégicas al 100% por lo que se han visto déficits comerciales bastante considerables y vació en la balanza comercial. A pesar de que se ha aumentado el comercio, desde el punto de vista de la macroeconomía es bueno; pero no desde el punto de vista empresarial ya que México está con una estrategia de mercado que le genera números rojos. La dependencia de las importaciones tan excesiva que tenemos ha debilitado al mercado interno, ya que pensamos que es más barato; pero lo que conlleva es una efecto de rebote a largo plazo, que el mercado interno permite amortiguar los latigazos de las fluctuaciones y las especulaciones de los precios con beneficio al consumidor. El impacto en lo fiscal: la implicación de una desgravación de los impuestos provoca una menor recaudación de impuestos, lo que provoca una contracción en el gasto público a primera impresión; pero al provocar esta recaudación un déficit en la cuenta corriente, ese impuesto se cobra en otro producto, por lo que la “ganancia del no cobro de arancel” es aparente, sólo se traspasa a otro impuesto, como el de la gasolina, al final el bolsillo del consumidor es el que se merma no el del país de origen o el de la trasnacional. Incre m ento de las Exportaciones e Importaciones Agroalime ntarias Antes y Durante el TLCAN

El Impacto del TLCAN en el campo:

250% 202%

200% 176% El tema se puede resumir así: Una dependencia alimentaria hacia 150% EU, importamos casi 10, 000,000.00 100% de toneladas de maíz para compensar el 50% consumo interno. 28% 50% Una disminución del 90% al campo desde la firma del tratado, contrario a lo 0% 1980-1994 1994-2006 1 que ha realizado Estados Unidos. Exportaciones Importaciones Aumento del flujo de migrantes al país vecino, Durante los últimos 7 años del TLCAN, han emigrado hacia los USA más de 3 millones de campesinos por la falta de oportunidades en sus comunidades.

¿Se puede Renegociar o no el TLCAN? Sí se puede, sólo es cuestión de voluntad política. Los motivos por los cuales hay oposición es que la negociación pueda tener un efecto negativo en otro sector, la pregunta es ¿cuál? El dilema está en que las materias primas es el único sector en el cuál México puede competir a nivel mundial, los demás sectores son ensambladoras. Por lo que peor daño no podemos tener. Sin embargo el argumento de la Secretaría de Economía es que las modificaciones al anexo 401 benefician a los consumidores, favorece a los costos de producción y a la competitividad de la industria nacional, fomenta el comercio y desalienta al contrabando, aunque los productores de materias primas e insumos se ven afectados por terceros países. En base a qué podemos renegociar el TLCAN:

-7-

Gonzalo MacKinley Si afecta la soberanía de país o pone en riesgo su estabilidad. • Cualquier Tratado Comercial es revisable si los gobiernos que los suscriben así lo deciden. Nada impide que las partes se sienten a negociar cualquier tema que esté causando daño a alguna de las partes, ya que los tratados comerciales, se suscriben al amparo del principio general de reciprocidad y mutuas ventajas. • El TLCAN prevé la posibilidad de modificar de común acuerdo los términos de la negociación con base a los artículos 302(3), 414, 801, 803(1) y 2202. Así como establecer salvaguardas especiales para ciertos productos agropecuarios (art. 803-2). • Existen evidencias de que es posible llegar a acuerdos para modificar el Tratado como lo muestran las numerosas modificaciones realizadas a los anexos 302.2. y 401 del TLCAN. • Las modificaciones al anexo 302.2 se hicieron con el objeto de acelerar la desgravación de aranceles aduaneros de diversos bienes. • Las modificaciones al anexo 401 se realizaron con el propósito de modificar las Reglas de Origen Específicas, para que diversos productos que provienen de alguno de los tres países de la región reciban el trato arancelario preferencial previsto en el Tratado, aún cuando sean elaborados con materias primas e insumos de terceros países; lo cual daña a los productores de materias primas e insumos de México. • El artículo 2202 del TLCAN contempla las Enmiendas, donde dice “las partes podrán convenir cualquier modificación a este Tratado”. •

Además, de acuerdo a lo previsto en el artículo 802 las partes conservan sus derechos y obligaciones conforme al artículo XIX del GATT o a cualquier otro acuerdo de salvaguardas suscrito al amparo del mismo.

•

México no debe renunciar a su soberanía nacional, y puede aprovechar todas las disposiciones previstas en la Constitución. El propio TLCAN reconoce este derecho en el artículo 803 (1), que dice: “Cada una de las partes se asegurará de la aplicación uniforme, imparcial y razonable de sus leyes, reglamentaciones, resoluciones y determinaciones que rijan todos los procedimientos para la adopción de medidas de emergencia”

La inversión Extranjera Directa del TLCUE Objetivos: • Ver que la inversión extranjera no ha sido seleccionada. • No ha generado empleos • Se insertaron en marcos con carencia de regulaciones • No todos los países y no todos los estados • No es suficiente el TED porque las economías no son iguales • Hay demasiadas presiones para liberar el sector de servicios El Objetivo de la IDE Europea Actualmente en la OMC todavía se esta discutiendo las modalidades de instrumentación del Acuerdo General sobre Comercio de Servicios (mejor conocido por sus siglas en ingles GATS) y pese a la enorme presión que al respecto ejercen los países industrializados, la mayoría de los países del Sur se resisten a liberalizar este sector. En contraste, el TLCUE no solo incluye importante grado de liberalización de servicios, sino otorga de manera inconstitucional facultades al Comité Conjunto para negociar ulteriores Ampliaciones en esta estratégica materia.

-8-

Gonzalo MacKinley En este contexto, y usando la eficaz formula neoliberal de GATS+TLCUE, la Comisión Europea le envió a su contraparte mexicana, el requerimiento de liberalización (léase tanto desregulación, privatización, y facilidades) de 12 ramos mexicanos, entre ellos energía, servicios en telecomunicaciones, correos, servicios ambientales (sobre todo sistemas de distribución de agua potable y plantas de tratamiento), servicios profesionales, servicios de construcción, etc IED realizada acumulada en México (miles de millones de dólares) 210.4 177.3 155.0 120.3

1994-

2006 TLCUEM

196.2 5,354

139.7

92.9

15.1 24.7

1994

1995

34.8

1996

49.0

1997

61.4

1998

2,310

75.1

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006*

A n te s

D espués

En el caso de la Inversión Extranjera Directa (IED), existe una clara concentración ya que alrededor del 65% proviene de Estados Unidos, mientras que otro 20% corresponde la Unión Europea. En el periodo 1999-2006 tan sólo cuatro países europeos concentraron el 90% de las IED en México: España, 37.4%; Holanda, 35.6%; Reino Unido, 10.2%; y Alemania, 6.8%. Por sectores, tres cuartas partes de la IED se concentran en el sector manufacturero (49.5%) y servicios financieros (24.7%). En el caso de las importaciones mexicanas de la UE el 59% corresponde a bienes intermedios, el 21% son bienes de capital y el 19.8% son bienes de consumo. De hecho, una buena parte de la relación comercial México-UE se trata de comercio intra-firmas en el cual, se importan bienes que servirán para ensamblarse en el país y redirigirse como exportaciones de las mismas firmas, ya sea para su propio mercado o para el de Estados Unidos. Lo anterior ha generado en la Banca: De esta forma, en la actualidad, los cuatro principales bancos son parte de grupos financieros transnacionales: BBVA-Bancomer (España), Banamex-Citigroup (Estados Unidos), Santander-serfin (España) y HSBC (Reino Unido). Consecuencia: Los cuatro bancos más grandes del sistema concentran 78% del crédito al consumo y 74% del financiamiento hipotecario. Las tasas más altas hasta un 38% anual. En el caso de la Electricidad: Electricité de France es actualmente el segundo mayor productor privado de energía eléctrica en México, con cinco plantas de ciclo combinado en México y una capacidad de 2,300 Mw que, sin embargo, representan apenas 1.5% de sus 154 mil Mw de capacidad mundial. Iberdrola la región México-Guatemala en 2006 fue la que más le aportó a la cifra de ventas en Latinoamérica, con un 58.5%. al cierre de este año el beneficio bruto de explotación alcanzó 273.4 millones de euros. Seis plantas de México. 8% del total de energía generada en México. Productores independientes de energía eléctrica (IPPs) bajo la modalidad BOO (construir-ser propietario-operar), llevada a cabo por la empresa eléctrica estatal mexicana, la Comisión Federal de Electricidad (CFE). Iberdrola suscribió un contrato de 25 años

-9-

Gonzalo MacKinley con CFE, el Grupo Alfa-Pegi, Apasco, Femsa y otros clientes para la entrega de energía.

Conclusiones Generales: • • • • • •

•

•

•

No existe una unidad nacional que promueva un plan nacional económico que todo mundo respete como el caso de Chile y como lo fue el de España después de la Guerra civil. No hay ninguna nación que haya salido adelante aplicando las normas liberales como las quiere vivir los países de AL. La OMC sólo beneficia a EU y a los países en desarrollados. Estados Unidos tiene los alimentos y la compra de los mismos. La UE quiere los servicios porque no puede competir en el sector alimentario; pero si con tecnología. Alemania, Francia y Japón, y más recientemente los tigres asiáticos, hicieron lo mismo: el proteccionismo fue un elemento crucial, casi sin excepción, en el desarrollo todos los modelos más exitosos del primer mundo las propuestas para la protección de la propiedad intelectual, conocidas dentro de la OMC como TRIPS. ''El periodo neoliberal, que empezó en 1970, se ha asociado con tasas considerablemente más bajas de éxito macroeconómico en crecimiento per cápita e inversión'' en comparación con los periodos inmediatamente anteriores. Joseph Eugene Stiglitz (Gary, Indiana, 9 de febrero 1943). Economista, escritor y Premio Nobel de Economía (2001). Es uno de los economistas más famosos del mundo, a partir de la publicación de libros de divulgación masiva y las críticas a los organismos internacionales de crédito, este autor ha criticado las políticas comerciales impuestas por l OMC. No se puede seguir un esquema de privatizar todo, sino se tiene una economía como los países desarrollados. Eso es jugarle al pobre que finge ser rico.

- 10 -