ACERCA DEL TERRORISMO PREJUICIO Y DISCRIMINACION
INDICE
1. INTRODUCCION
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2. DECLARACION DE GUERRA
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3. LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA
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4. COMO DETENER LA EPIDEMIA
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5. PREJUICIOS
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6. ALIANZAS
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7. CONCLUSIONES
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ACERCA DEL TERRORISMO PREJUICIO Y DISCRIMINACION 1. INTRODUCCION El terrorismo se puede definir como el uso de la violencia para el logro de objetivos políticos. El terrorismo es principalmente utilizado por grupos políticos que han abandonado el camino de la legalidad para enfrentarse a sus opositores. Son grupos por lo general demasiado débiles como para enfrentarse directamente contra su enemigo, que generalmente es el Estado. El 11 de septiembre de 2001, los Estado Unidos sufrió el atentado terrorista más grande en su historia, 4 aviones comerciales con pasajeros fueron secuestrados para ser utilizados como proyectiles aéreos, atentado que dio como resultado la destrucción de “Las Dos Torres Gemelas” en la ciudad de Nueva York, destrucción parcial de “El Pentágono” en Virginia y un cuarto avión que termino siendo estrellado en un área despejada en Pensilvania , esta tragedia costo la vida a 3000 personas aproximadamente. Desde que ocurrieron los atentados del 11 de septiembre 2001, la Administración Bush utiliza una metáfora de batalla: “La guerra global contra el «terrorismo» y la guerra al terrorismo. La metáfora de la guerra ayuda a comprender la percepción americana de la amenaza del terrorismo. Si el terrorismo es la guerra, entonces la seguridad nacional, está amenazada. Para hacer frente al terrorismo se plantea la necesidad de una cooperación cercana entre instituciones diplomáticas y de inteligencia de todo el mundo. Los Estados Unidos no están afrontando adecuadamente el problema, ya que unos cuantos politicos que orientan la toma de decisiones nacionales, tienen una sesgada percepcion de los hechos. 2
Aunque la metáfora de la guerra tiene algunas ventajas, el próximo presidente debería considerar la posibilidad de otras políticas más eficaces. 2. DECLARACIÓN DE GUERRA En la mañana del 12 de septiembre de 2001, después de una reunión del Consejo de Seguridad Nacional, el presidente dijo a los periodistas: "Los deliberados y letales ataques que se llevaron a cabo ayer contra nuestro país son mas que actos de terror. Hubo acciones de guerra”. La solución tiene que ser militar. Por lo tanto, el Departamento de Defensa debe desempeñar un papel de liderazgo y las funciones del Presidente como comandante en jefe debe tener precedencia sobre sus otras tareas. Una expansión del poder ejecutivo acompaña a la metáfora de la guerra: medidas que no serían aceptables en tiempos de paz, tales como restricciones a las libertades civiles y brutales prácticas en los interrogatorios, ahora se consideran esenciales, sin embargo, en varios aspectos, la lucha contra el terrorismo difiere significativamente de una guerra convencional . En primer lugar, la entidad que atacó a los EE.UU. en 2001 no fue un estado. Se trata de una organización Al Qaeda, con una base territorial dentro de un Estado débil, Afganistán, cuyo régimen talibán no fue reconocido internacionalmente. Desde 2001 se ha convertido en aún más amorfo, han aumentado las llamadas organizaciones terroristas de una ideología que aspira a la dominación del mundo. David Brooks, escribió en el New York Times el 21 de septiembre de 2006, lo llamó "teoría del caos en forma humana” – Una serie de agentes estatales y no estatales que cooperan, coagulan, dividen, se alimentan unos a otros sin fin" La victoria en una guerra contra el terrorismo es igualmente difícil de predecir. Una típica guerra termina en una capitulación del enemigo, 3
pero Al Qaeda es poco probable que se rinda formalmente. El documento de la Casa Blanca (2002) EE.UU. Estrategia de Seguridad Nacional, "tiempo de guerra", se fija una meta "para derrotar a un terrorismo mundial." Será difícil decir cuando se cumplirá este objetivo, que implica la erradicación de los métodos violentistas, los resultados de la guerra generan una gran decepción y un clamor público para que las tropas regresen a casa. La experiencia en Chechenia, Afganistán, Irak, Irlanda, y en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza sugiere que el uso de la fuerza militar es ineficiente para luchar contra el terrorismo. Los
ataques
militares
contra
los
objetivos
terroristas
pueden
temporalmente ser eficaces, pero por lo general no disminuirá la motivación de los afectados para participar en acciones violentas e incluso pueden aumentar como resultado de la ocupación extranjera que normalmente genera injusticia y excesos de guerra. La guerra alienta los estereotipos y la discriminación contra los miembros de las grandes categorías sociales en las que los terroristas pueden estar, como los musulmanes, los árabes saudíes o de Oriente Medio. Por último, la guerra contra el terrorismo tiene costos considerables. Se amenaza con corromper los valores de la sociedad, perturbar su orden, su funcionamiento y reorganizar sus prioridades. La guerra insta a una desproporcionada inversión de los recursos de una nación, dejando de lado otras preocupaciones, como la economía, la atención de la salud y la educación. Los “Daños colaterales", como las tácticas duras de interrogatorio, el número ilimitado de internamiento de los sospechosos pueden ser tolerados en nombre de la seguridad y justificada por las circunstancias que el concepto de la guerra implica. Estos costos son muy grandes en una guerra que no tiene fin. 4
3. LA LUCHA CONTRA LA DELINCUENCIA Una de las ventajas de las leyes sobre el concepto de guerra es que está enfocada particularmente sobre los autores que violen el ordenamiento jurídico más que sobre un actor vagamente definido como enemigo. Con este énfasis es menos probable que se incite a la discriminación contra grupos enteros de personas. Y como una preocupación constante, la aplicación de la ley no sugiere la necesidad de un abrumador compromiso financiero sino que deben competir por recursos con la educación, el empleo, la vivienda y el bienestar. La cooperación internacional en la lucha contra el terrorismo también tiene mayor posibilidad en virtud de la aplicación de la ley considerando que la comunidad internacional está, básicamente, en favor de la ley y el orden. Y, sin embargo, el terrorismo, a diferencia de la mayoría de los delitos, está
inspirado
ideológicamente.
En
contraste
con
los
típicos
delincuentes, que tienden a ser egoístas, con motivaciones personales, los terroristas son a menudo personas tratando de cambiar el mundo y con frecuencia creen que están al servicio de una causa que alcanzar un bien mayor. Debido a esas grandes ideas, los terroristas suelen inspirar admiración y respeto en sus comunidades. Durante gran parte de la segunda Intifada, que comenzó en septiembre de 2000 y finalizó el pasado mes de junio, las encuestas de opinión pública realizada entre Palestinos reveló que alrededor del 80 por ciento apoya los ataques suicidas contra los israelíes. En tales situaciones, los agentes del orden público pueden tener dificultades para convencer a la población para ayudar a los delitos relacionados con el terrorismo. La aplicación de la ley no necesariamente suprime las motivaciones del terrorismo, su éxito en frustrar los ataques es a menudo de corta duración. Los terroristas son un determinado grupo con capacidad inventiva, y tarde o temprano, es probable que encuentren otros medios 5
de llevar a cabo sus planes, por ejemplo, recurrir a misiones suicidas en caso necesario. 4. COMO DETENER LA EPIDEMIA La metáfora de epidemia social de la lucha contra el terrorismo asimila la idea de transmisión de enfermedades infecciosas: un agente externo como un agente patógeno o una forma violenta de pensar infecta a un huésped susceptible no inmune o psicológicamente vulnerable de la población. En ese entorno el vector, sería el portador de la malaria el mosquito Anopheles o la Internet que facilita la transmisión de un agente patógeno o las ideas. El terrorismo es como una enfermedad, como una derivación de una compleja interacción entre las personas, los agentes patógenos y el medio ambiente. Por lo tanto, sugiere que hacer retroceder el terrorismo requiere un esfuerzo múltiple para hacer frente a cada uno de estos elementos así como el control de la malaria requiere de métodos de prevención que se dirigen a su medio ambiente, tales como la fumigación en los estanques que se reproducen los mosquitos y el proporcionar a las personas ropa de protección y mosquiteros. Esta metáfora ofrece una visión a través de la cual se examina más de cerca la psicología detrás de las fuerzas de terrorismo. El agente patógeno en este caso es un terrorismo que justifica la ideología que incluye una queja colectiva, como una humillación de la nación o grupo religioso, y la creencia de que el terrorismo es moralmente justificable y es una herramienta eficaz para sus reclamos. Un líder popular contribuye a promover mediante la psicología social un potente odio "nosotros contra ellos" y pone en marcha la dinámica de grupo centrada en la ideología, para poder cumplir con sus objetivos. La filosofía terrorista puede ser propagada por cualquiera de varios vectores o vehículos, uno de los más destacados son las mezquitas, donde los jóvenes musulmanes son inculcados con una reverencia incondicional a Alá. 6
La Internet también puede facilitar la propagación de la ideología terrorista. En 2007, el General John Custer, jefe de la inteligencia en el Comando Central, responsable de Irak y Afganistán, dijo en CBS News: "Sin lugar a dudas, la Internet es el más importante lugar de celebración de la radicalización de la juventud islámica." Los expertos estiman 5000 jihad de los sitios se encuentran actualmente en operación. En una campaña de reclutamiento, los posibles conversos son bombardeados con decretos religiosos y anti-American propaganda, siempre con manuALS sobre cómo ser un terrorista y que se llevó uno a través de un laberinto de secretos salas de Chat dando instrucciones sobre cómo hacer el viaje a Iraq para luchar contra EE.UU. y las fuerzas de coalición. Además de estos vehículos, la propagación del terrorismo exige una población receptiva. Esa susceptibilidad puede surgir a partir de principios de socialización de un terrorismo que justifica ideología y las circunstancias personales que hacen atractiva la ideología. Inculcar a una edad temprana puede crear odio en un niño. En una campaña, el Hezbollah chiíta movimiento juvenil "Imam al-Mahdi Scouts", decenas de miles de niños de edades comprendidas entre ocho y 16 son adoctrinados con la ideología del Islam radical iraní, mientras que los niños en kinder son un público objetivo de los esfuerzos educativos de Hamas. Las personas que crecen o viven reprimidos o en limitadas condiciones socioeconómicas, pueden ser más vulnerables. Las experiencias traumáticas, tales como tener un pariente o amigo muerto por el enemigo puede aumentar el deseo de abrazar causas colectivas. El camino hacia el éxito, una educación brillante y la prosperidad dentro de su cultura puede contrarrestar la epidemia.
5. PREJUICIOS Tres de los pilotos terroristas en el ataques del 11 de septiembre Mohammed Atta, Maran Al-Shehhi y Ziad Jarrah
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eran jóvenes
musulmanes que pasaron largos períodos de sus vidas en Europa. Desde entonces, una serie de ataques, se han vinculado a otros jóvenes musulmanes europeos con antecedentes. Más recientemente, ocho médicos musulmanes o los médicos en formación que trabajan en hospitales británicos fueron detenidos en relación con dos intentos de explotar coches bomba en el centro de Londres el 29 de junio de 2007, y un intento al día siguiente en la entrada principal de el aeropuerto de Glasgow. Según un informe de 2006 por el Pew Global el 58 a 70 por ciento de musulmanes y no musulmanes en Gran Bretaña, Francia y Alemania dicen que sus relaciones son malas. Las diferencias culturales pueden explicar parte del problema. Por ejemplo, muchos no musulmanes europeos tienden a sostener que los musulmanes son fanáticos, violentos e irrespetuosos de la mujer, y la mayoría están bastante preocupados por el aumento del extremismo islámico en su país. Como resultado de esas actitudes, el musulmán puede ser discriminado en materia de vivienda, el empleo y los servicios. Los musulmanes y no musulmanes europeos también tienden a no visitar las mismas tiendas de recreo o deportivas, Se amplia la separación de las dos culturas en la vida cotidiana. Aunque estas tensiones no constituyen condiciones suficientes para el terrorismo, pueden ser posibles precursores de conflictos violentos. Existen múltiples iniciativas en marcha para mejorar la integración y reducir las fricciones entre musulmanes y no musulmanes en Europa. Algunos de ellos implican esfuerzo para documentar el comportamiento discriminatorio o violaciones a los derechos humanos, otros se esfuerzan por promover el diálogo o participación de la legislación para castigar las conductas discriminatorias en el empleo, la vivienda y la banca. A pesar de esos esfuerzos, los científicos sociales han hecho muy poco para mejorar la integración social y eliminar las tensiones. Y, sin embargo, los prejuicios y la discriminación han sido uno de los
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fenómenos psicológico sociales más intensamente estudiado. En particular la investigación experimental ha demostrado que la creación de oportunidades para ambos grupos al reunirse e interactuar unos con otros en virtud de las circunstancias puede ser un camino hacia la reducción de los prejuicios. En la llamada hipótesis de contacto descrito por la Universidad de Harvard el psicólogo Gordon Allport en 1954 dice “ En la naturaleza de los prejuicios, la clave es la interacción en igualdad de condiciones de los miembros de cada grupo en la búsqueda de objetivos comunes”. Los retratos agresivos, humillantes o discriminatorios perpetrados por las actividades de un grupo contra el otro en los medios de comunicación o de la comunidad puede socavar la convivencia pacifica. En el esfuerzo de disminuir los prejuicios se debe incluir campañas de los medios de comunicación y la ejecución de las políticas antidiscriminación, así como las leyes de inmigración, programas educativos y de la política exterior iniciativas destinadas a aumentar la buena voluntad generada por los programas de acercamiento. 6. ALIANZAS Ninguna metáfora puede englobar plenamente la lucha contra el terrorismo. Cada una busca la luz sobre psicología de las piezas del rompecabezas, que ilumine algunos de sus aspectos, dejando otros en la oscuridad. Para lograr esta perspectiva más amplia, se recomienda un enfoque global que implica la colaboración entre militares y expertos en la aplicación de la ley, junto con científicos sociales que pueden poner de relieve las ramificaciones psicológicas, políticas o sociológicas de las diversas iniciativas de lucha contra el terrorismo. Ciertamente, la creación de esa alianza puede no ser fácil, y consideraciones a largo plazo pueden entrar en conflicto con las necesidades de seguridad actuales.
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Sin embargo, los académicos han encontrando su camino en los círculos de seguridad. El Acta de la Seguridad Nacional de 2002 estableció Programas universitarios, que han dado lugar a centros de excelencia en universidades de los EE.UU. en el estudio social y de comportamiento (entre otros) de los aspectos del terrorismo. Esta ley ha proporcionado un vínculo entre la investigación académica en el comportamiento y las ciencias sociales y los organismos de seguridad del gobierno nacional. En el futuro, esperamos que los nuevos cuadros de expertos en seguridad que han sido educados en los aspectos psicológicos del terrorismo conduzcan las más sofisticadas y altamente eficaces estrategias de lucha contra el terrorismo. 7. CONCLUSIONES •
El terrorismo se afronta como tres metáforas: La metáfora de la guerra La metáfora de enfermedad La metáfora de la discriminación y prejuicio
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En la metáfora de la guerra se lucha contra una entidad como Al Qaeda, que propiamente no es un enemigo visible, es una guerra no convencional. Según experiencias militares anteriores como en Chechenia, Afganistán, Irak, Irlanda, y en la Ribera Occidental y la Franja de Gaza el uso de la fuerza militar es ineficiente para luchar contra el terrorismo.
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La metáfora de la enfermedad sugiere que se debe luchar contra el terrorismo como si fuera una enfermedad como por ejemplo la Malaria, identificando el vector que inocula el virus, y luego encontrando la vacuna que nos devuelva una sociedad saludable. El camino hacia el éxito, una educación brillante y la prosperidad dentro de su cultura puede contrarrestar la epidemia.
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La metáfora de la discriminación y prejuicios es muy importante en este mundo globalizado donde miles de musulmanes están integrados en los núcleos urbanos de los países europeos y los EE. UU. 10
Se
tiene
que
impulsar
políticas
de
acercamiento
entre
musulmanes y no musulmanes, respetando sus costumbres y religiones, creando oportunidades en igualdad de condiciones para ambos grupos. •
Por ultimo para contrarrestar el terrorismo se debe unir esfuerzos, tanto los militares como la sociedad civil con sus expertos académicos para delinear una política y legislación adecuadas.
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La política norteamericana de contraterrorismo descansa sobre los siguientes principios fundamentales: o No ofrecer concesiones a los terroristas, no negociar con ellos o Presionar a todos los estados que patrocinen actividades terroristas o Establecer convenios y alianzas internacionales contra el terrorismo o Ayudar a otros países en su lucha antiterrorista.
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