Tema 5-primera Y Tercera Parte.pdf

TEORÍAS INSTITUCIONES CONTEMPORÁNEAS LA EDUCACIÓN

E DE

1º de Grado en Educación Primaria

1

TEMA 5: EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL SISTEMA EDUCATIVO Y DE LA INSTITUCIÓN ESCOLAR EN EL CONTEXTO ESPAÑOL II: DE LA LEY MOYANO AL REGENERACIONISMO EDUCATIVO

2

ÍNDICE

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL II) LA INSTITUCIÓN LIBRE DE ENSEÑANZA III) REGENERACIONISMO Y EDUCACIÓN

3

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal   

Después del REGLAMENTO DE 1821, en la década 1823 1833 los planes suponen una vuelta a las concepciones del Antiguo Régimen En 1833 triunfa de nuevo el liberalismo y se continúan los esfuerzos por establecer un sistema educativo estatal desde la perspectiva de los moderados: El plan del Duque de Rivas de 1836 4

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal El plan del Duque de Rivas de 1836 (de escasísima vigencia )    





Mantiene el sistema dual público-privado Reafirma los principios de unidad y uniformidad Se consagran los tres niveles educativos definitivamente Se abandona el principio de gratuidad absoluta de la enseñanza que ahora sólo queda respecto de la primera enseñanza y sólo para quienes no puedan pagarla. Se limita la libertad de creación de centros  a los de primaria y segunda enseñanzas.  Se sientan las bases para que la enseñanza universitaria se convierta en un monopolio del Estado.  Es decir hay un intento de establecer un control estatal sobre el sistema educativo, por ello también se establece el requisito de autorización previa para los centros de los dos niveles primeros. La segunda enseñanza se concibe con finalidad propedéutica y 5 enciclopédica, dirigida a las clases medias.

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal

El Plan Pidal (1845)   



Dirigido a la segunda enseñanza y a la universitaria Acentúa los rasgos anteriores. El centralismo llega al extremo:  sólo la Universidad Central de Madrid podrá otorgar el título de doctor,  el rector (nombrado directamente por el rey) no necesitará ser catedrático. Hay un pequeño avance en la secularización de la enseñanza, al insertar la dirección general de instrucción pública en el Ministerio de Gobernación.

6

Claudio Moyano era más un hombre del XVIII que de su época. Hombre ilustrado, enciclopedista, fisiócrata convencido de la primacía de la tierra frente a otras fuentes de riqueza. En 1857, tras una evolución clara hacia el moderantismo, se integra en el Gobierno de Narváez (Ministro de Fomento) y es uno de los más firmes bastiones del isabelismo moderado. En este periodo impulsó la reforma del sistema educativo español a través de la ley por la que es más conocido, la Ley Moyano, que ha permanecido en sus rasgos elementales prácticamente hasta 1970, 7

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal

La Ley Moyano (1857)  

 

La Ley de Instrucción Pública de 9 de septiembre de 1857, llamada Ley Moyano Culmina este proceso de creación de un sistema educativo bajo la orientación ideológica del liberalismo moderado, es decir conservador. Fruto del consenso entre progresistas y moderados, Comienzo de la estabilidad, sobre todo a nivel legislativo y de administración, del desarrollo de la instrucción pública durante más de un siglo 8

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal Ley Moyano, cuatro secciones: 

  

La primera, «De los estudios», regula los niveles educativos del sistema:  primera enseñanza, dividida en elemental (obligatoria y gratuita para quien no pueda costearla) y superior;  segunda enseñanza, que comprende seis años de estudios generales y estudios de aplicación a las profesiones industriales;  nivel superior, los estudios de las facultades, las enseñanzas superiores y las enseñanzas profesionales. En la sección «De los establecimientos de enseñanza» se regula los centros de enseñanza públicos y privados. La tercera, «Del profesorado público», regulan la formación inicial, forma de acceso y cuerpos del profesorado de la enseñanza pública. Por último, en la sección «Del gobierno y administración de la instrucción pública» se establecen tres niveles de administración educativa,  central,  provincial y  local, perfectamente jerarquizados, y se regulan unos tímidos intentos de participación de la sociedad en el asesoramiento a las diversas administraciones. 9

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal Características fundamentales de la Ley Moyano  

  

Marcada concepción centralista de la instrucción; Carácter ecléctico y moderado en la solución de las cuestiones más problemáticas, como eran la intervención de la iglesia en la enseñanza Peso de los contenidos científicos en la segunda enseñanza; Promoción legal y consolidación de una enseñanza privada, básicamente católica, a nivel primario y secundario; Incorporación definitiva de los estudios técnicos y profesionales a la enseñanza postsecundaria. 10

I) MODERANTISMO LIBERAL Y CONFIGURACIÓN LEGAL DEL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL La ley Moyano de 1857 y la consolidación de un sistema educativo estatal Principios que inspiran el sistema educativo de la Ley Moyano  

  





Gratuidad sólo en la primera enseñanza y sólo para los niños pobres Libertad de enseñanza limitada y sometida, siempre, al principio de autorización previa Estatificación limitada: El Estado sólo mantiene el monopolio de la enseñanza universitaria, que se mantendrá hasta 1983. Centralización y uniformidad, se mantendrá hasta 1978. Secularización de la enseñanza, afirmando el papel director del Estado frente a la injerencia de la Iglesia. Pero el sueño de los liberales de 1812 de que la educación estuviera sometida al parlamento y no a los diferentes gobiernos se reveló como una utopía imposible. La estructura bipolar del sistema se consolida y contribuye a reproducir la estratificación social. Gran avance respecto del Antiguo Régimen cuando el pueblo llano (el tercer estado) estaba condenado al trabajo manual y el analfabetismo, mientras que ahora puede acceder (no será efectivo para gran parte hasta mediado el Siglo XX) a la primera enseñanza. La estructura bipolar sólo empezará a romperse en España a partir de 1970. El sistema responde a las necesidades de una sociedad que, lenta y penosamente, avanza hacia el liberalismo político y económico, a una sociedad predominantemente rural, estática y preindustrial. Los auténticos protagonistas son los miembros de las clases medias 11

SEXENIO REVOLUCIONARIO (1868-1873)  



El 19 de septiembre de 1868 estalla la revolución conocida como «la Gloriosa», comenzando el llamado sexenio revolucionario, y en 1873 es proclamada la Primera República española. Características básicas de este período en el campo de la educación:  Impulso de la libertad de enseñanza;  Equilibrio entre la educación pública y privada,  Necesidad de unos estudios distintos en duración para personas con desiguales capacidades  Libertad de cátedra.  Organización de la segunda enseñanza, entendiéndola como un complemento o ampliación de la educación primaria, que debía formar ciudadanos ilustrados dotándoles de una amplia instrucción,  Regulación de las facultades de filosofía y letras, ciencias, farmacia, derecho y teología. No hubo grandes innovaciones en este período

12

III) REGENERACIONISMO Y EDUCACIÓN LA RESTAURACIÓN (1874 -1923) 



Tras el agitado sexenio revolucionario, los deseos de paz y orden facilitaron la llegada de la Restauración. En 1876 se aprueba una nueva constitución que restaura la monarquía constitucional y que, siendo marcadamente conservadora, supo conjugar principios de carácter más progresista:   

el sufragio universal, la declaración de los derechos y la tolerancia religiosa. 13

III) REGENERACIONISMO Y EDUCACIÓN LA RESTAURACIÓN (1874 -1923) 







La Constitución, en su artículo 11, reconoce la religión católica como la oficial del Estado, pero a su vez proclama la libertad de cultos y de conciencia. El sector más intransigente del catolicismo español mantenía que la confesionalidad del Estado implicaba el control ideológico de las escuelas y, por el contrario, Las tesis de los liberales más progresistas afirmaban que la tolerancia de cultos y la libertad de conciencia significaban, de modo necesario, la libertad de cátedra. Además, el sistema de partidos turnantes hizo de la educación un espacio de lucha política por la libertad de enseñanza, describiendo la legislación educativa un movimiento de péndulo en función de quién ocupase la cartera de educación. Así, aunque en un principio se reafirmó la confesionalidad del Estado, excluyendo la tolerancia religiosa y la libertad de cátedra, más adelante se sucederán momentos en los que se proclama y defiende la libertad de enseñanza y de conciencia. 14

III) REGENERACIONISMO Y EDUCACIÓN LA RESTAURACIÓN (1874 -1923) Protagonismo de la educación finales del siglo XIX   

La crisis interna y la independencia de las últimas colonias en Asia y América hicieron que se acuñase la famosa frase de «salvar a España por la escuela». La regeneración de España pasaba por la reforma de la escuela. Fruto de este sentimiento será el período de cambios producido a principios del siglo XX, en el que, una vez más, el consenso entre progresistas y liberales volverá a dar sus frutos.  Se reformarán las escuelas normales,  la enseñanza secundaria y  los planes de estudio de las enseñanzas universitarias.  Las reformas también afectarán a la reglamentación de los exámenes, a  la regulación de la enseñanza de la religión, a  la titulación del profesorado, a la  reordenación del bachillerato y a la  autonomía universitaria

15

Plano del Colegio Cierva Peñafiel (Murcia). 1909.

16

17

Escuelas Graduadas de Cartagena

18

19

Patricia López Vicent [email protected]

20