Tarea-alcances De Los Eia.docx

1. CUADRO COMPARATIVO

CUESTIONARIO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

DECRETO 2041 DE 2014

TÉRMINOS DE REFERENCIA

GUÍA AMBIENTAL

RESULTADOS

CAPÍTULOS INTRODUCTORIOS Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para la Explotación I. Nombre de una Mina de Oro a Cielo Abierto del tipo en el Valle del río de Lebrija entre los proyecto, municipios de obra o Lebrija y Rio Negro actividad departamento de Santander.

No aplica

Decreto 2041 de 2014 por el cual se reglamentan las licencias ambientales.

Términos de Guía Minero Tanto el EIA, como Referencia. Para la Ambiental de los Términos de elaboración del explotación. Referencia y la Guía estudio de impacto Ambiental son de ambiental – EIA. temas afines a la Proyectos de explotación minera explotación minera. en Colombia, donde se exponen sus afectaciones y pasos a seguir para el cumplimiento de la ley.

Normativo

Normativo

Legal

En el EsIA no se encuentra ningún marco jurídico debido a que es un proyecto de grado por lo tanto no se encuentra regido por ninguna ley o norma, mientras que el Decreto es la normativa para las licencias ambientales y los términos de referencia junto con la guía son instrumentos para la elaboración de los EIA.

Reglamentar sobre las licencias ambientales para la ejecución de obras, el

Definir los objetivos generales y específicos del EIA y de la gestión ambiental del proyecto minero en

Presentar una herramienta de gestión, manejo y desempeño minero ambiental, que oriente la

En todas las fuentes consultadas se tiene en común buscar el beneficio del medio ambiente, estas se

II. Marco jurídico

Desarrollar el EsIA, para la explotación III. a cielo abierto de Objetivos una mina de oro, en los municipios de Lebrija y Rio

negro en el departamento de Santander, realizando una descripción Ambiental y socioeconómica del área del Proyecto, identificando cualitativamente y cuantitativamente los impactos ambientales generados por el desarrollo del proyecto, para así obtener medidas de manejo ambiental adecuadas y planes de seguimiento y monitores de los PMA.

establecimiento de industrias o el desarrollo de cualquier actividad que pueda producir deterioro grave a los Recursos Naturales o al medio ambiente.

su integridad (incluidas actividades conexas).

ejecución de las obras de Construcción y Montaje y las obras de Explotación, con el fin de facilitar y agilizar las actuaciones de las autoridades y de los particulares, enfocando su aplicación hacia la explotación racional del recurso mineral y al correcto manejo minero ambiental.

IV. ALCANCES DE LOS TEMAS TÍPICOS DE UN EIA 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Aplica. Se realizó No aplica. Aplica. Se debe Aplica. Indica que se cartografía sobre presentar debe presentar una la ubicación del cartografía cartografía y planos proyecto. geológica, de las generales, de mapas áreas de beneficio de riesgo, del plan y transformación operativo. de minerales, de Conocimiento procesos de básico del ¿Cuál es el remoción en masa comportamiento de tratamiento activos y latentes, la corriente en los cartográfico evaluación sectores y de planos? geológica/ afectables, con geofísica, planos a escala caracterización del adecuada, entre medio abiótico y otros. biótico, La información sobre la infraestructura existente debe presentarse en

realizan con el fin de lograr la prevención, mitigación, y compensación de los impactos que se generen por el desarrollo de la actividad minera para este caso.

Es necesario mediante planos y cartografía mostrar la descripción del, los impactos que se generas después de la construcción del proyecto, los riesgos que esto puede tener; pues, por medio de los planos y cartografía se puede evidenciar de manera más fácil y detallada y al entendimiento de cualquier persona. El decreto 2041 no contiene esto, pues este se rige más en

Aplica. Fase Preliminar de la exploración geológica, Exploración geológica de ¿Cuáles son superficie. las fases en Fases del proyecto que se minero: desarrolla el Adquisición de Proyecto? servidumbres mineras, construcción y montaje, operación, abandono y cierre. Aplica. Las principales obras son las de infraestructura y las obras para el control de aguas lluvias y escorrentía.

Aplica. En este decreto se debe seguir unos trámites y fases para el otorgamiento de la licencia ambiental de determinado proyecto. Dentro de este decreto también se encuentra la fase de construcción y montaje, operación, abanado y cierre. Aplica. Las principales obras son las sujetas a licencias ambientales, que requieran de ella.

¿Cuáles son las obras principales?

Aplica. Las ¿Qué actividades más actividades destacadas son las pueden ser Actividades destacadas? antrópicas y mineras,

Aplica. Las actividades más destacadas son las actividades que, producto de una evaluación

planos a escala 1:10.000 o más detallada, también el diseño del proyecto. entre otros. Aplica. Se encuentran las fases y actividades del proyecto, estas son: Diseño del proyecto, beneficio y transformación de minerales, insumos del proyecto, infraestructura y servicios interceptados por el proyecto.

Aplica. Todas las obras de infraestructura de apoyo requerida para el desarrollo del proyecto de explotación presentado. Las obras de infraestructura necesarias para la adecuación del área (drenajes y subdrenajes, estructuras de confinamiento y contención y taludes, entre otros). Aplica. Las actividades más destacadas son las actividades de exploración, oactividades

los permisos necesarios para la realización de determinado proyecto. Aplica. Se encuentran las etapas y Fases de un Proyecto Geológico Minero, estas son: prospección, los trabajos de exploración, construcción y montaje, obras y trabajos de explotación, cierre y abandono.

En todas las fuentes aplica, y se tiene en común muchas fases, pues todas las fuentes trabajan en pro del proyecto y de las sostenibilidad ambiental.

Aplica. Las principales obras son las de construcción y montaje, así como los trabajos de explotación

La mayoría de fuentes tienen en común que su principal obra es de infraestructura y para el bienestar del recurso hídrico. En el decreto hace énfasis que su principal obra es la que busca el otorgamiento a la licencia ambiental y la de las guía Minero ambiental va sujeta a la construcción y montaje necesarios para el proyecto. Todas estas fuentes buscan mitigar los impactos ambientales que puede traer la realización del

Aplica. Las actividades más destacadas son las de exploración, explotación (a cielo abierto y

actividades que previenen la ocurrencia de impactos y efectos, actividades económicas y sociales.

ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o compensar los impactos y efectos ambientales debidamente identificados y actividades relacionadas con los proyectos de explotación minera y de hidrocarburos y actividades antrópicas. Aplica. Suelo, agua No aplica. y aire.

previas, de construcción y montaje, explotación, así como las de desmantelamiento restauración final, abandono y/o terminación de las instalaciones temporales utilizadas.

subterránea), beneficio y transformación minerales.

No aplica.

No aplica.

No aplica.

No aplica.

Si se presenta demanda de recursos naturales, cuales son estos.

Aplica. Se presenta No aplica. demanda en los servicios ecosistémicos y alteración a los servicios públicos (Energía, Se presenta acueducto, demanda de disposición de servicios excretas, Sistema de recolección y disposición de basuras, y Telecomunicacione s).

proyecto, pero cada fuente tiene como de actividad destacada la relacionada a su oficio, es decir, tanto la guía como los términos de referencia y el EIA tienen como actividad principal la actividad minera, mientras que el decreto, su actividad principal es la actividad que mitigue el impacto. En el EIA seleccionado, los recursos naturales que más se demandan son el agua, suelo y aire, en los demás no aplica, ya que como se ha dicho, todas las fuentes buscan el bienestar de todos los recursos naturales en general. En el EIA seleccionado, si se necesita demanda de los servicios mencionados; en el decreto no se menciona nada acerca de los servicios mientras que en la guía y los términos de referencia si pero orientados al cuidado de los servicios ecosistémicos y públicos en general.

Aplica. criterios criterios carácter Abiótico.

2. CARACTERIZACION DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 2.1 AREA DE INFLUENCIA DIRECTA E INDIRECTA Son los Aplica. Son los Aplica. Son los No aplica. técnicos, criterios de criterios de de medios abiótico, medios abiótico, Biótico y biótico y biótico y Socioeconómico. Socioeconómico.

Criterios a tener en cuenta

Aplica. Se realizó No aplica. Trabajo de campo para la tomar datos necesarios y Alcance también se general (p.e: basaron con trabajo de fuentes campo) consultadas.

No aplica.

No aplica.

Aplica. Se realizó No aplica. cartografía sobre el área de influencia físico biótica Directa e Indirecta, mapa Geológico Regional y mapa de Patrones de Tratamiento drenaje cartográfico.

Aplica. Se exige No aplica. realizar un mapa de localización a escala 1:25.000 o más detallada con base cartografía del IGAC.

La mayoría tiene en común los criterios para tener en cuenta, excepto la guía ambiental, pues en ella se habla más sobre la forma técnica, sostenible y ambientalmente viable para que los ejecutores apliquen los lineamientos planteados para su gestión. Aplica solo para el EIA seleccionado, pues allí fue necesario realizar trabajo en campo, mientras que en las demás fuentes el área de influencia es solo definida, no se habla más a fondo. En el decreto 2041 y en la guía minero ambiental no se exige cartografía, pues en el habla más sobre definiciones, mientras que en el término de referencia indican que se deme mostrar la localización del área de influencia y en el EIA seleccionado si muestran cartografía necesaria para realizar un estudio

integral de la explotación minera que se está realizando.

Objetivos

Aspectos Físicos

Aplica. Describir el ambiente donde se va a desarrollar el proyecto en sus Componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural.

2.2 LINEA BASE AMBIENTAL No aplica. Aplica. Identificar No aplica. los elementos del ambiente vulnerables (sensibles) para la cuantificación de eventuales pérdidas o daños ambientales, asociados a la materialización del riesgo.

Aplica. Se debe No aplica. tener en cuenta los componentes abiótico, biótico y socioeconómico y cultural.

Aplica. Se debe No aplica. tener en cuenta el componente hidrológico (oferta hídrica total, oferta hídrica disponible y caudal ambiental).

Aplica. Se inclina a No aplica. la protección de fauna y flora.

Aplica. Protección No aplica. de fauna y flora, es decir las áreas ambientalmente sensibles.

No plica.

Aplica.

Aspectos Bióticos

Aspectos

No aplica.

Se debe No aplica.

El objetivo de la línea base ambiental en el EIA seleccionado y el termino de referencia es similar, busca cumplir con lo mismo. En el decreto y en la guía minero ambiental no se habla sobre la línea base ambiental. Los aspectos físicos en el EIA seleccionado son precisos, en los términos de referencia se habla solo sobre el componente hídrico. En el decreto y en la guía minero ambiental no se habla sobre la línea base ambiental. En el EIA y los términos de referencia seleccionados tiene en común que se deben proteger las áreas ambientalmente sensibles. En el decreto y en la guía minero ambiental no se habla sobre la línea base ambiental. En el EIA

sociales y culturales

Tratamiento cartográfico

Liste los tipos de ellas y comente los aspectos normativos.

indentificar como minimo los asentamientos humanos, la infraestructura social, los bienes de interés cultural y los sitios de captación de agua.

seleccionado no se habla sobre aspectos sociales ni culturales, es decir que no se está cumpliendo con lo requerido, ya que en los términos de referencia indica que se debe realizar para llevar a cabo un buen EIA. No aplica. No aplica. Aplica. Se exige No aplica. En ninguna de las que la información fuentes hay resultante debe cartografía en ser cartografiada a cuanto a la Línea escala 1:10.000 o base ambiental, más detallada. excepto en los términos de referencia donde indica que es necesario realizar la cartografía tras el trabajo en campo realizado. Esto indica que el EIA seleccionado no está cumpliendo con los lineamientos mínimos para su estructura. 3. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES Aplica. Demanda, Aplica. Se exige Aplica. Aguas No aplica. En el decreto 2041 uso y darle buen uso y subterráneas y se habla solo sobre aprovechamiento: aprovechamiento superficiales, definiciones muy Suelo, agua, aire, a todos los vertimientos, generales, mientras bosques, minería, recursos ocupaciones de que en los términos entre otros. naturales, tanto cauces, de referencia va Afectación: renovables como aprovechamiento más aplicado y Nutrientes del no renovables, sin forestal, emisiones menciona la suelo, tener graves atmosféricas (aire normatividad que contaminación del afectaciones en su y ruido) y especies se debe seguir para agua, baja calidad ciclo natural. silvestres de la el cumplimiento de en el aire, entre biodiversidad . esta. En la guía otros. En cuanto a los ambiental no se Se deben tener en permisos, menciona sobre la cuenta todo lo que concesiones y demanda, uso,

se exige tanto en las guías, manuales, términos de referencia, decreto 2041, si se requiere en el DAA, para lograr un manejo sostenible y amigable con el medio ambiente.

Aplica. La Metodología General para la Presentación de Que Estudios criterios, Ambientales como alcances y documento metodología rector para fuentes deben ser de información y considerado metodologías, s define para la zonificación ambiental que, a partir de la

autorizaciones para aprovechamiento de los recursos naturales, se debe presentar como mínimo la información requerida en los Formularios Únicos Nacionales, existentes para tal fin. De acuerdo con la Ley 373 de 1997, “Política Nacional para la Gestión Integral del Recurso Hídrico” y la Política de Uso Eficiente y Ahorro del Agua – PUEAA, se debe presentar el Programa de ahorro y uso eficiente del agua para las concesiones solicitadas, y para el uso eficiente de la energía. 4. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL No aplica. Aplica. Con base No aplica. en la información de la caracterización ambiental de las áreas de influencia y la legislación vigente, se debe efectuar un análisis integral de los medios abiótico, biótico y socioeconómico, con el fin de

aprovechamiento y/o afectación de los recursos naturales explícitamente, allí tiene su propia normatividad sobre otros temas como regalías. Y en cuanto al EIA seleccionado se evidencia poco cumplimento con el termino de referencia seleccionado.

Ni el decreto 2041, ni la guía minero ambiental contiene temas sobre la zonificación ambiental, mientras que el termino de referencia si, y se puede evidencia que el EIA seleccionado está cumpliendo con lo estipulado allí.

caracterización ambiental del área de estudio, se elaboran los mapas temáticos que Permiten definir las áreas zonificadas. Criterios: Bióticos, abióticos y socioambientales. Aplica. Contiene No aplica. cartografía de la zonificación intermedia medio Abiótico, Zonificación intermedia medio biótico, Tratamiento Sensibilidad cartográfico socioeconómica y mapa de sensibilidad ambiental.

realizar la zonificación ambiental, a partir de la sensibilidad ambiental del área.

Aplica. Se deben No aplica. elaborar y presentar los mapas de zonificación para cada uno de los medios (abiótico, biótico y socioeconómico), donde se identifiquen y definan las áreas o unidades con diferentes grados de sensibilidad ambiental.

5. EVALUACIÓN AMBIENTAL - Cuál es el tratamiento dado a: Aplica. Se utilizó la No aplica. Aplica. La No aplica. metodología de metodología (Conesa F. V., utilizada debe 2010). facilitar un análisis Se seleccionó esta integrado, global, metodología sistemático y debido a que multidisciplinario, y cumple con los la evaluación de Metodología requerimientos impactos debe exigidos en el incluir una discusión Manual de sobre las Evaluación de relaciones causales. Estudios Ambientales del (MAVDT, 2010) para la evaluación de impactos.

Ni el decreto 2041, ni la guía minero ambiental contiene temas sobre la zonificación ambiental, mientras que el termino de referencia si, y se puede evidencia que el EIA seleccionado está cumpliendo con lo estipulado allí, con la elaboración de la cartografía correspondiente.

Ni el decreto 2041, ni la guía minero ambiental contiene temas sobre la evaluación ambiental, mientras que el termino de referencia si, y se puede evidenciar que el EIA seleccionado está cumpliendo al momento de seleccionar la metodología acertada.

Aplica. Sin No aplica. proyecto: A partir de la caracterización socioeconómica del área del proyecto, se logró establecer las actividades que a la fecha se desarrollan en el AID, y logran generar algún tipo de impacto ambiental, en consecuencia, siguiendo la Análisis con metodología y sin planteada se proyecto procederá a identificar los impactos ambientales presente en el área de estudio sin el proyecto.

Aplica. Sin proyecto: No aplica. se deben identificar las interacciones de las actividades que se desarrollan en la región, y calificar los impactos generados sobre los componentes, grupos de componentes o medios abiótico, biótico y socioeconómico.

Aplica. Suelo: No aplica. Cambios en el uso del suelo, pérdida del suelo, Descripción contaminacion del de impactos suelo. ambientales. Agua: Alteración de la calidad del agua superficial, Alteración de la

Aplica. Se debe No aplica. presentar la información relacionada con los conflictos ambientales existentes, para cada uno de los medios, incluyendo los que se presentan por el uso de los

Con proyecto: A partir de la evaluación ambiental para el escenario sin proyecto, y de las calificaciones obtenidas para cada impacto, se deben identificar, describir y calificar los impactos a generar por el proyecto sobre el entorno, como resultado de la interacción entre las actividades del mismo y los componentes de cada medio.

Ni el decreto 2041, ni la guía minero ambiental contiene temas sobre la evaluación ambiental, mientras que el termino de referencia si, y se puede evidenciar que el EIA seleccionado solo cumple con la parte de requisito de análisis “sin” proyecto, falta complementar en la parte con proyecto.

Ni el decreto 2041, ni la guía minero ambiental contiene temas sobre la evaluación ambiental, mientras que el termino de referencia si, y se puede evidenciar que el EIA

dinámica del agua superficial, Alteración de la calidad del aire. Atmosfera: Aumento en niveles de Ruido.

recursos naturales (agua, suelo, forestal, entre otros).

seleccionado si está cumpliendo con lo requerido.

los

Paisaje: Alteración del paisaje, modificación de la cobertura vegetal Ecosistemas Terrestres: Perdida de individuos de Fauna, Repoblación de especies Vegetales, Repoblación de especies de Fauna.

No aplica.

No aplica.

No aplica.

No aplica.

Aplica. Se No aplica. presentarán un total de 48 impactos negativos de los cuales 18 Discusión de serán resultados moderados y 29 relevantes, y de los 21 impactos positivos 3 serán severos esto en

No aplica.

No aplica.

Selección de indicadores y atributos ambientales

En ninguna de las fuentes contiene información sobre los indicadores y atributos ambientales para la evaluación. En ninguna fuente especifica cómo se debe realizar la discusión de resultados, eso nos indica que cada promotor del EIA es libre de escoger como realizar la respectiva entrega de resultados.

Que criterios, alcances y metodología deben ser considerado s

Tipos de medidas de manejo a considerar

cuanto a la generación de empleo, el cual será muy benéfico para la región, y 14 moderados y solo 4 relevante. 6. ZONIFICACION DE MANEJO AMBIENTAL DEL PROYECTO Aplica. La Aplica. definida Aplica. El análisis No aplica. zonificación de para el proyecto, de cada una de las manejo busca obra o actividad unidades de manejo evaluar la para la cual se debe realizarse de vulnerabilidad de identifican las manera cualitativa las unidades áreas de exclusión, y cuantitativa, ambientales las áreas de utilizando un (zonificación intervención con software de análisis ambiental) ante la restricciones y las de información construcción y áreas de geográfica. La operación de un intervención. evaluación proyecto. El análisis debe definir las de cada una restricciones de tipo de las unidades de abiótico, biótico y manejo debe socioeconómico. realizarse de Las unidades de manera cualitativa manejo deben y cuantitativa, agruparse indicando utilizando SIG, la superficie (ha) de seguen el MAVDT. cada una de ellas y su porcentaje de participación con respecto al área total del proyecto. 7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL O MEDIDAS DE MANEJO Aplica. El plan de No aplica. Aplica. impactos No aplica. manejo ambiental que se está compuesto manifiesten en por los programas diferentes medios de manejo (por ejemplo, la ambiental que contaminación del previenen, recurso hídrico mitigan, corrigen o superficial puede compensan los afectar elementos posibles impactos de los medios que generará el abiótico, biótico y proyecto Mina socioeconómico) Campillo en sus y/o componentes diferentes etapas. (por ejemplo, la (Biótico, Abiótico y alteración de las

Se puede evidenciar que la metodología y alcances en las tres fuentes las cuales si aplican son similares, entonces se puede decir que el EIA seleccionado está cumpliendo con lo requerido. En la Guía minero ambiental no se encuentra información sobre la zonificación de manejo ambiental del proyecto.

En el decreto 2041 si se habla sobre el Plan de Manejo Ambiental pero sobre sus definiciones y de cuando se puede realizar y cuando no, las condiciones que debe cumplir, mas no de su estructura. En la guía ambiental se menciona el plan de manejo

Social)

Aplica. Abiótico: No Aplica. Programa de manejo de suelos, programa de manejo de Aguas, Programa de manejo de recurso aire, Programa de manejo de residuos sólidos, Programa de manejo de Combustibles y lubricantes, programa de manejo de señalización Títulos de los seguridad programas a Industrial. proponer Biótico: Programa de manejo y salvamento de especies de fauna, Programa de restauración, rehabilitación de celdas de Explotación. Social: Programa de Educación Ambiental, Programa de Capacitación e implementación

actividades económicas tradicionales de la población puede afectar los componentes económico, demográfico, cultural, etc.).

No Aplica.

No aplica.

ambiental pero ya como tal en su cumplimiento dentro del proyecto mas no de su estructura. De acuerdo al termino de referencia, se evidencia que el EIA seleccionado está cumpliendo con lo estipulado. Se evidencia que en ninguna de las fuentes existen títulos de programas que se deben seguir, esto indica que el promotor del EIA es libre de escoger el programa correspondiente a cada caso.

de seguridad industrial.

Aplica. Título del No Aplica. programa, etapa del proyecto, Objetivos específicos y generales, impacto a atender, tipo de medida ambiental, descripción de las medidas y la delimitación de las áreas a explotar.

Aplica. Objetivo(s), No aplica. metas relacionadas con los objetivos identificados, impactos a manejar, tipo de medida (prevención, mitigación, corrección y/o compensación), Contenido fase(s) del general de Proyecto, lugar, una Ficha de descripción de medida de acciones específicas manejo. a desarrollar, relación de las obras propuestas a implementar, cronograma, costos, análisis de ciclo de vida, Indicadores y Perfil del grupo de trabajo. 8. PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN EL PROYECTO Y/O LOS ESTUDIOS. No aplica. Aplica. Se deberá Aplica. En la No aplica. informar a las aprobación de los comunidades el Planes de Cierre alcance del Minero, así como proyecto, con en sus énfasis en los actualizaciones, impactos y las ajustes y Participació medidas complementacione n ciudadana de manejo s se tendrán en en el propuestas y cuenta las proyecto valorar e instancias de y/o estudio. incorporar en el participación estudio de ciudadana previstas impacto en las normas ambiental, ambientales. Será cuando se obligación de la consideren autoridad minera pertinentes, los asistir y tener en aportes recibidos cuenta lo dicho en

Como se había mencionado anteriormente ni el decreto 2041 ni la guía minero ambiental mencionan la estructura del PMA, pero en los términos de referencia si, se puede evidenciar que el EIA escogido está cumpliendo según lo dicho en los términos de referencia.

Tanto en el decreto 2041, como en los términos de referencia se evidencia que es necesario contar con la participación ciudadana y en el EIA seleccionado no lo hacen.

durante proceso.

este esta participación para la toma de decisiones.

2. CONCLUSIONES a) Los estudios de impacto ambiental que se realizan como proyectos de grado no son tan confiables pues no se rigen bajo una norma o ley que los valgan. En cuanto a los Términos de Referencia, la guía ambiental tienen temas en común respecto a la minería en Colombia siendo guías para el desarrollo de los EIA. Frente a la norma y las guías y Términos de Referencia buscan el beneficio del medio ambiente para prevenir, mitigar y compensar los impactos que se generen en el desarrollo de la actividad minera en el respectivo caso.

b) Los aspectos físicos en el EIA son precisos por lo tanto se debe realizar una descripción del proyecto mediante planos y cartografía debido a que es más fácil identificarlos. El Decreto 2041 solo establece el permiso para la elaboración del proyecto, mientras que la línea base y los términos de referencia buscan cumplir el mismo objetivo, en cuanto a la guía minero ambiental no se tiene en cuenta la línea base. El Decreto y la guía ambiental no contienen zonificación ambiental pues no es el tema fuerte de ellos. En el EIA y los términos de referencia buscan proteger las áreas ambientales sensibles. Para llevar a cabo un buen EIA se debe tener en cuenta los aspectos sociales y culturas pues son los principales aspectos que se afectan en la elaboración de un proyecto. Con base a la metodología que se realizó en cada fuente, las tres tienen semejanzas. Frente al tema del plan de manejo en el Decreto y la guía se nombra pero frente a sus condiciones de elaboración más no de su estructura. Al no contar como tal con la estructura esto quiere decir que el promotor del proyecto puede escoger libremente el programa a desarrollar. En el EIA seleccionado se encuentran falencias en cuanto a aspectos culturas, sociales, y según los términos de referencia seleccionados se debe realizar cartografía en la línea base

y este EIA no cuenta con dicha orden. En los términos de referencia se estructura el plan de manejo por lo tanto el EIA seleccionado cuenta con este instrumento de control.

c) A continuación se mencionan las conclusiones específicas para cada ítem  IV 1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO b) El Decreto, la guía ambiental, los términos de referencia siguen patrones para realizar las fases, esto se debe a que tienen un fin común el desarrollo de un proyecto en busca de sostenibilidad ambiental. c) Las tres fuentes tienen en común un proyecto de infraestructura con el fin del bienestar del recurso hídrico. El Decreto dice que la principal obra es la búsqueda del otorgamiento de la licencia pues es la madre del proyecto para iniciarlo, y la guía minero ambiental va más enfocada a la construcción y montaje del proyecto. d) Cada fuente tiene como fin mitigar los impactos pero con base a su enfoque, la guía, los términos de referencia y los EIA tienen como actividad principal la minería, mientras que el Decreto busca más mitigar estos impactos. e) La guía, el Decreto, y los términos de referencia no buscan una demanda de recursos naturales pues su fin es evitar y mitigar impactos que se generen sobre estos, pero el EIA seleccionado genera una presión en el suelo, agua y aire por lo cual no genera un bienestar ni sostenibilidad entre ellos. f) Los términos de referencia y la guía están orientados al cuidado de los servicios ecosistémicos por lo cual genera una demanda de servicio, mientras que el Decreto va enfocado es al permiso de la licencia por lo que no tiene en cuenta la demanda de servicios.



IV 2.2 LINEA BASE AMBIENTAL

a) En el Decreto y la guía minero ambiental no se tiene en cuenta la línea base ambiental, pues ellos buscan es el otorgamiento de la licencia, mientras que a los EIA y los términos de referencia se basan en este diagnóstico para poder establecer los pasos a seguir dependiendo de la situación del área de influencia. b) Para el EIA y los términos de referencia es importante la línea de base pues con base a los aspectos físicos se toman decisiones en los términos de referencia se hace énfasis en el recurso hídrico pues es el principal afectado en la explotación minera. c) En el EIA y los términos de referencia se debe proteger las áreas sensibles pues son las principales afectadas por el proyecto las cuales recibirán el impacto de este. d) Según los términos de referencia es importante identificar los asentamientos, infraestructura social, los bienes de interés cultural y los sitios de captación de agua, pues son los directamente afectados en los proyectos, es importante tener en cuenta la participación ciudadana, el EIA de estudio no tiene en cuenta estos aspectos.

e) En las fuentes consultadas no se encontró cartografía la cual es evidencia para la línea base, a pesar de que los términos de referencia los exijan para poder tener un diagnóstico del área de influencia el EIA seleccionado no cuenta con este aspecto, es decir, que el estudio no es tan confiable debido a la falta de información. 

IV 3. DEMANDA, USO, APROVECHAMIENTO Y/O AFECTACIÓN DE RECURSOS NATURALES a) El Decreto 2041 tiene en cuenta definiciones muy generales respectos a la demanda, uso, aprovechamiento y/o afectación de recursos naturales pues su enfoque es más reglamentario. En cuanto a los términos de referencia si establece la norma que debe seguir respecto a este ítem para el cumplimiento de la licencia, la guía no tiene en cuenta tanto este aspecto porque ella tiene su propia normatividad y frente a la comparación que se realizó, el EIA seleccionado no tiene tanta evidencia frente al cumplimiento de este aspecto establecido en el término de referencia seleccionado.



IV 3. 5. EVALUACIÓN AMBIENTAL a) El Decreto y la guía no contienen evaluación ambiental, pues esto depende del instrumento seleccionado o guía para realizar el EIA, en cambio los términos de referencia si establecen su metodología de evaluación pues con base a esto se hace su respectivo seguimiento. b) Al no contener evaluación ambiental ni el Decreto ni la guía no aplica la evaluación con o sin proyecto pues esto le corresponde a otros instrumentos; se encargan principalmente de su normatividad y hacer regir esta. Los términos de referencia si necesitan de hacer esta evaluación pues permiten identificar las interacciones de las actividades que se van a desarrollar para así calificar los impactos que se generan sobre los componentes del medio ambiente. c) El Decreto y la guía no tiene en cuentas los impactos ambientales pues ellos solo son guía para otorgar permisos, mientras que los términos de referencia si deben presentar información de los conflictos existentes para cada medio incluyendo el uso de recursos naturales. d) Ninguna de las fuentes contiene información sobre indicadores y atributos ambientales para la evaluación, pues esto depende de la línea base ambiental. e) Ninguna de las tres fuentes presenta discusión de resultados, es decir que el promotor del EIA es libre de escoger como se debe realizar la entrega de resultados.

3. FUENTES BIBLIOGRÁFICAS • Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) para la Explotación de una Mina de Oro a Cielo Abierto en el Valle del río Lebrija entre los municipios de Lebrija y Rionegro departamento de Santander. (2017). Tomado de: https://stadium.unad.edu.co/preview/UNAD.php?url=/bitstream/10596/13136/3/13516013.pdf. Consultado: 02/03/2019

•

Decreto 2041 de 2014 por el cual se reglamentan las licencias ambientales.

• Términos de Referencia: Para la elaboración del estudio de impacto ambiental – EIA. Proyectos de explotación minera. (2016). Tomado de: http://www.minambiente.gov.co/images/normativa/app/resoluciones/TdR_MINERIA_%2029_9_2 016%20VF_Final%20final%20final%20final-81.pdf. Consultado: 02/03/2019

• Guía Minero Ambiental de explotación. (…). https://www.minminas.gov.co/guias-mineras1. Consultado: 02/03/2019.

Tomado

de: