Rpjm

KONSEP RENCANA PEMBANGUNAN JANGKA MENENGAH DITJEN. BINA MARGA TAHUN 2010 – 2014

Bandung, 24 Maret 2009

KONDISI, PERMASALAHAN / TANTANGAN ƒ Posisi dalam geo-strategis dan rencana pengembangan wilayah berbasis regional dan internasional, serta bentuk geografis kepulauan; ƒ Jumlah dan sebaran penduduk di pulau-pulau dan proyeksi 5 (lima) tahun kedepan; ƒ Jumlah dan sebaran penduduk perkotaan; ƒ Meningkatnya bencana akibat global warming (banjir, longsor, kerusakan pantai, dan pendangkalan sungai) dan penurunan kualitas lingkungan; ƒ Jumlah kendaraan, sebaran dan tren meningkatnya penggunaan sepeda motor; ƒ Terbatasnya sumber-sumber energi; ƒ Globalisasi transportasi dan logistik; ƒ Posisi daya saing transportasi Indonesia saat ini; 2

PENDEKATAN REGIONAL DALAM PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR KE-PU-AN DI INDONESIA MENGGUNAKAN PENDEKATAN PEMBANGUNAN WILAYAH YANG SELARAS DENGAN PRINSIP “INFRASTRUKTUR BAGI SELURUH LAPISAN MASYARAKAT” DAN “PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN”

Wilayah telah berkembang

Wilayah sedang berkembang

Wilayah akan berkembang 3

SASARAN RPJM NASIONAL PRASARANA JALAN 1. TERPADU (Kualitas pelayanan wilayah): Pergerakan antar moda yang optimal dalam melayani wilayah (kawasan); 2. MENERUS (Kualitas jaringan): Kondisi jaringan jalan pada seluruh level (lingkungan, lokal, kolektor dan arteri); 3. LANCAR (Kualitas segmen): waktu tempuh yang lebih cepat; 4. SELAMAT (Kualitas sub segmen): tidak ada lokasi yang berpotensi terjadi kecelakaan; 5. RAMAH LINGKUNGAN (kualitas proses): program pembangunan memenuhi kaidah kelestarian lingkungan. 4

JAKSTRA ƒ Membentuk integrasi jaringan jalan sebagai bagian sistem transportasi nasional (mencapai azas menerus); ƒ Memenuhi kebutuhan mobilitas dan kelancaran arus manusia dan barang di kawasan yang telah berkembang; ƒ Melengkapi jaringan jalan untuk melayani wilayah yang belum berkembang; ƒ Menjamin kelancaran dan keselamatan arus lalu-lintas dalam mengantisipasi peningkatan sepeda motor; ƒ Mengembangkan standar konstruksi jalan untuk mendukung sistem transportasi dan logistik global; ƒ Mengembangkan teknologi konstruksi dan teknik pelaksanaan konstruksi jalan ramah lingkungan, hemat material, hemat energi, dan hemat polusi; 5

JAKSTRA

ƒ Mengembangkan teknologi konstruksi yang berbasis bahan lokal dan padat tenaga serta mengembangkan delivery sistemnya; ƒ Meningkatkan fasilitasi mitra (stake holder) Pemerintah daerah dan Swasta; ƒ Memperkuat dan mengembangan kelembagaan untuk menjamin delivery sistem yang akuntabel dan efisien termasuk pengembangan pembiayaan alternatif.

6

SASARAN RENSTRA 1. Terpenuhinya dukungan untuk kesatuan intermoda, kawasan pusat pertumbuhan (KEKI, KAPET), dan terbukanya kawasan terisolasi; 2. Peningkatan aksesibilitas di daerah perbatasan dan lintas pantai selatan jawa; 3. Tercapainya 100% jalan nasional mantap; 4. Peningkatan kualitas jalan daerah menjadi 60% mantap serta memenuhi SPM; 5. Koridor Lintas Timur Sumatera, Pantura Jawa, Lintas Barat Sulawesi Selatan dengan standar MST 10 ton; 6. Pengurangan lokasi black spot; 7. Penerapan prosedur yang menjamin prasarana jalan yang ramah lingkungan; 8. Peningkatan transparansi dan akuntabilitas; 9. Peningkatan kompetensi SDM (Pemerintah dan Swasta); 10. Peningkatan keterlibatan swasta dalam pembangunan jalan tol. 7

PEMBENTUKAN STRUKTUR PROGRAM

ƒ PROGRAM PENYELENGGARAAN JALAN – Preservasi Jalan dan Jembatan – Pembangunan Jalan dan Jembatan – Peningkatan Tertib Penyelenggaraan Jalan

8

PROPOSAL KEGIATAN

1. PRESERVASI – Pemeliharaan rutin dan penunjangan – Pemeliharaan berkala – Rekonstruksi dan pengembalian daya dukung – Rehabilitasi akibat bencana – Perbaikan blackspot

9

PROPOSAL KEGIATAN 2. PEMBANGUNAN – Perencanaan teknis dan pengawasan teknis – Pelebaran memenuhi standar kelas jalan – Pelebaran peningkatan kapasitas – Pembangunan jalan dan jembatan baru – Pengembangan teknologi

10

PROPOSAL KEGIATAN 3. PENINGKATAN TERTIB PENYELENGGARAAN JALAN – Penyiapan perangkat aturan (kelas dan status jalan) – Penyiapan SOP, clearance untuk proyek-proyek besar, SOP program dan pembiayaan – Penerapan SPM untuk seluruh jaringan jalan – Peningkatan kapasitas SDM dengan penerapan standar kompetensi (jafung, asesment center) – Manajemen aset (leger dan aset) – Perbaikan sistem IRMS dan BMS dan pendataan realtime – Perbaikan sistem pemantauan kinerja dan manfaat program, serta penggunaan teknologi mutakhir – Intensifikasi fasilitasi daerah dan pengembangan pola pembiayaan untuk percepatan pencapaian SPM dan integrasi jaringan. 11

PROPOSAL KEGIATAN

lanjutan…

– Pre-financing pembiayaan dan alternatif pembiayaan yang baru, SWAP, serta road fund (mengembangkan regulasi retribusi dan perpajakan) – Penataan fungsi balai dan unit struktural DJBM – Pembentukan BLU jalan bebas hambatan – Peningkatan peran unit procurement dan pengembangan kontrak inovatif – Peningkatan peran maintenance unit – Perbaikan regulasi pengadaan tanah

12

DUKUNGAN TEKNOLOGI

ƒ ƒ ƒ ƒ ƒ

TAHAP PENETAPAN JARINGAN JALAN TAHAP FEASIBILITY STUDY & DESAIN TAHAP PELAKSANAAN TAHAP OPERASI & MAINTENANCE TAHAP EVALUASI FUNGSI & MANFAAT

13

TAHAP PENETAPAN JARINGAN JALAN

ƒ Identifikasi Area Rawan Bencana / Potensi Masalah – Lokasi tanah lunak – Rawan banjir – Rawan longsor /patahan – Rawan abrasi

14

TAHAP FEASIBILITY STUDY & DESAIN

– – – – – –

Analisa Terrain Teknologi Konstruksi (jembatan panjang dan terowongan) Analisa Lingkungan dan saran konstruksi ramah lingkungan (vetiver) Saran untuk Safety Material deposit Analisa Resiko Teknis

15

TAHAP PELAKSANAAN

– Pemanfaatan bahan lokal (tailing, asbuton, dan laterite) – Pengembangan teknologi padat tenaga (labour based technology) – Pengembangan material baru. – Teknik pelaksanaan (recycling) – Pendampingan Teknis

16

TAHAP OPERASI & MAINTENANCE

– – –

Pemanfaatan ITS untuk jaringan jalan bebas hambatan Evaluasi Beban yang lewat Pengembangan kontrak PBC

17

TAHAP EVALUASI FUNGSI & MANFAAT

– – – – –

Evaluasi fungsi jaringan jalan Evaluasi dampak lingkungan Evaluasi keselamatan Konstruksi Evaluasi keselamatan pengguna Evaluasi kerusakan dini (sekiranya terjadi)

18

CROSS CUTTING ISSUES (LINTAS DEPARTEMEN & PEMERINTAH DAERAH)

ƒ ƒ ƒ ƒ

Dukungan transportasi sungai, laut, dan udara Penurunan overloading dan Black Spot Pencapaian target pembangunan jalan tol Pencapaian SPM Jalan daerah

19