Roxana

  • May 2020
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Mongolia se encuentra en un período de transición, de un estado muy centralizado a una democracia multipartidista, y presenta una combinación de poder presidencial y parlamentario. En 2004 se celebraron elecciones, celebradas por sufragio universal, para elegir un nuevo Presidente y los 76 miembros del Parlamento. Se apreciaron algunas irregularidades electorales de menor importancia, y tras las elecciones el país atravesó por un período de inestabilidad protagonizado por coaliciones y desafíos. El Primer Ministro, del partido mayoritario, es propuesto por el Presidente y confirmado por el Parlamento. 5 de los 18 partidos políticos registrados están representados en el Parlamento. Hay 5 mujeres en el Parlamento. Se eligieron 3 miembros kazajos étnicos. El poder judicial es independiente según la ley, pero está sujeto a la influencia externa y a la corrupción. Las fuerzas de seguridad pueden grabar las conversaciones telefónicas. Está prohibido discriminar por motivos de origen étnico, raza, edad, sexo, origen o estatus social, y la ley se hace cumplir rigurosamente. Hay informes sobre el maltrato de la policía a los detenidos. El Relator Especial de la ONU sobre la Tortura mostró su preocupación por la persistencia de la tortura y señaló que la policía actúa en un clima de impunidad. Parece que la corrupción es un problema cada vez más importante en el gobierno. Los cambios económicos y sociales han dejado a las familias en situaciones muy difíciles. La pérdida de puestos de trabajo, la inflación y la reducción del gasto en programas sociales y de educación han dejado en manos de la familia la responsabilidad en materia de salud y educación. El acceso a la información es limitado. Se garantiza la libertad de expresión y de prensa, pero resulta preocupante la intimidación indirecta que sufre la prensa. Se recurre a las demandas por difamación y a las inspecciones fiscales para acosar a los periodistas. El acceso a Internet no está restringido. Mongolia es un país de origen y tránsito para el tráfico de mujeres y niños con fines de explotación sexual. Algunas ONG creen que miembros de la policía facilitan la circulación de las víctimas del tráfico a lo largo de las fronteras. Las personas infectadas por el VIH/SIDA están discriminadas en la sociedad. Derechos de educación Ha desaparecido la tradición de criar a los hijos en comunas, por lo que muchos huérfanos viven en la calle y no van a la escuela. La educación pública es obligatoria y la matrícula gratuita hasta los 16 años, pero a pesar de la ley las familias tienen que pagar ciertos gastos para que sus hijos estudien. Las chicas mayores de 15 años tienen más probabilidades de terminar sus estudios que los chicos. Muchas veces las escuelas están alejadas de los domicilios y es difícil conseguir transporte hasta ellas. Hay una grave escasez de docentes y de material didáctico en todos los niveles de la educación. Educación de la primera infancia (EPI A la edad de 3 años comienza un programa de 3 años. En este nivel el 4% de la educación es privada. La tasa neta de matriculaciones (NER) es del 32%. Hay 3.267 maestros de EPI (96% mujeres). El porcentaje alumnos/maestro (PTR) es de 28 : 1. Educación primaria La educación es obligatoria entre los 8 y los 15 años. La educación primaria comienza a los 8 y dura 4 años. En este nivel, el 3% de la educación es privada. La NER es del 84% (49% niñas). De los estudiantes que se matriculan en el primer curso , el 91% llegan al último curso de primaria. El 1% de los estudiantes repite curso. Hay 7.172 maestros de primaria (94% mujeres). El PTR es de 33 : 1. Educación secundaria y educación/formación profesional La educación secundaria comienza a los 12 años y dura 6 años. En este nivel, el 3% de la educación es privada. El 21% de los estudiantes de secundaria cursa programas de formación técnica. La NER es del 82%. Hay 14.662 educadores de secundaria, 9.719

(73% mujeres) en los cursos más bajos y 4.943 (70% mujeres) en los superiores. El PTR es de 24 : 1 en secundaria inferior y de 20 : 1 en la superior. Educación terciaria/superior 108.738 alumnos (62% mujeres) estudian en centros de terciaria, con una tasa bruta de matriculación del 39%. En este nivel, el 32% de la educación es privada. 4.567 alumnos mongoles estudian en el extranjero, sobre todo en Alemania (1.400), EE.UU.(711), Japón (689), Kazajstán (569) y Turquía (309). Niños con necesidades especiales Está prohibida la discriminación de las personas con discapacidad en la educación. Las prestaciones se conceden en función de la naturaleza y gravedad de la discapacidad, pero apenas se hace nada por mejorar esta legislación. Las empresas de más de 50 empleados están obligadas a contratar al menos a 3 personas discapacitadas, a cambio de ventajas fiscales. Existen centros especiales para los niños discapacitados, que también son libres de asistir a los centros escolares regulares. Los docentes que trabajan con personas discapacitadas necesitan formación y servicios de apoyo

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