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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITÉCNICA DE LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA EQUIPO DE ALTO DESEMPEÑO DEL SERVICIO COMUNITARIO NÚCLEO BOLÍVAR

MAPA DE RIESGOS PARA LA COMUNIDAD “SENDERO DE LUZ” EN CASO DE EMERGENCIA O DESASTRE.

TUTOR ACADÉMICO: LCDO. JESÚS SALAZAR C.I V-6.233.817 TUTOR COMUNITARIO: SR. ANÍBAL ALBORNOZ C.I V-128916788

SERVIDORES COMUNITARIOS: RONDÓN NOHELISA 20013144 TORRES RUTH 25086644 SUBERO LUIS 25266384 CEDEÑO JADER 25511144 CHACÓN GREGORY 20507606

Administración de Desastres 6to semestre D01

Ciudad Guayana, Mayo-2018

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ÍNDICE

CARTA DE PRESENTACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO---------------------------

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CARTA DE PRESENTACIÓN DEL TUTOR COMUNITARIO------------------------

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA------------------------------------------------------

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JUSTIFICACIÓN---------------------------------------------------------------------------------

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OBJETIVO GENERAL--------------------------------------------------------------------------

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OBJETIVO ESPECIFICO----------------------------------------------------------------------

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METAS---------------------------------------------------------------------------------------------

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COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL---------------------------------------

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ACTIVIDADES Y TAREAS--------------------------------------------------------------------

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RECURSOS---------------------------------------------------------------------------------------

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TIEMPO--------------------------------------------------------------------------------------------

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES--------------------------------------------------------

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ÁRBOL DEL PROBLEMA ---------------------------------------------------------------------

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DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS-------------------------------

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POBLACIÓN BENEFICIADA------------------------------------------------------------------ 18 IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD-------------------------------------------

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APORTES DEL PROYECTO-----------------------------------------------------------------

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CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES---------------------------------------------

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ANEXOS-------------------------------------------------------------------------------------------

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CARTA DE PRESENTACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO

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CARTA DE PRESENTACIÓN DEL TUTOR COMUNITARIO

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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

El marco jurídico existente y las políticas nacionales establecen la importancia de la participación ciudadana en los procesos de control y gestión pública. Asimismo, la reducción de riesgos de desastres se ha convertido en una tarea que involucra a todos los sectores (públicos y privados) y al mismo tiempo se vuelve un desafío para el desarrollo local.

Durante la historia de la humanidad se han desarrollado muchos métodos que permiten el control de los riesgos, ya que estos han causado un número incalculable de muertes y enfermedades. En la actualidad contamos con un sistema de “instrumentos”, información que permite conocer las situaciones de riesgo.

Estos instrumentos son particularmente útiles para el mejoramiento de las condiciones de vida y no solamente en caso de Emergencia o Desastre, los habitantes identifican las amenazas que existen en la comunidad y las infraestructuras que podrían dañarse si sucede un evento adverso.

Los mapas de riesgo, son gráficos, croquis o maqueta, donde se puede identificar y ubicar las zonas de la comunidad, señalando las amenazas o peligros a los que está expuesta la población, sirviendo de orientación para asumir las necesidades preventivas y de mitigación para cada riesgo identificado.

La comunidad “Sendero de Luz” la cual se encuentra en la parroquia Vista al Sol, del municipio Caroní, San Félix-Estado Bolívar requiere de un mapa de riesgo que

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le ayude a identificar los peligros o amenazas a los que está expuesta y que sirva para asumir las medidas preventivas.

Esta comunidad no cuenta con un instrumento de este tipo (mapa de riesgo). Esta razón deriva la importancia de brindar una posible solución a este inconveniente, debido a que, de no atenderse esta necesidad con prontitud, se estaría aumentando la vulnerabilidad de la población que hace vida en dicha localidad y creando un ambiente propicio para un evento adverso con consecuencias no deseadas.

Para solventar esta problemática se plantea diseñar un mapa de riesgo, que permita la utilidad para las autoridades y miembros de la comunidad para tomar decisiones y asumir compromisos en la prevención y reducción de riesgos.

Con relación a esto se ha determinado realizar un diagnóstico en la comunidad que nos permita visualizar y ubicar las amenazas y vulnerabilidades presentes en la misma, así como establecer los niveles de riesgos y los recursos con los cuales cuenta o no dicho sector.

De acuerdo a lo que establece la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior en su artículo 8, el lapso de tiempo estipulado para la ejecución de tales acciones es de ciento veinte horas académicas, las cuales se deben cumplir en un lapso no menor de tres meses, esto, a partir del

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JUSTIFICACIÓN

La realización de este proyecto tiene como propósito fundamental la identificación de los riesgos existentes en la comunidad “Sendero de Luz” ubicada en la parroquia Vista al Sol, San Félix-Estado Bolívar, específicamente en las calles Bolívar, Caracas, Esequibo y Miranda, las cuales cuentan con una cantidad de habitantes aproximada de novecientas treinta y seis (936) personas; para así dar a conocer a su población las amenazas y vulnerabilidades a las que se encuentran expuestos en caso de la ocurrencia de un evento adverso.

Tomamos como primer fundamento legal el artículo 55 de la Constitución de República Bolivariana de Venezuela, el cual establece que “Toda persona tiene derecho a la protección por parte del Estado, a través de los órganos de seguridad ciudadana regulados por ley, frente a situaciones que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgo para la integridad física de las personas, sus propiedades, el disfrute de sus derechos y el cumplimiento de sus deberes. La participación de los ciudadanos y ciudadanas en los programas destinados a la prevención, seguridad ciudadana y administración de emergencias será regulada por una ley especial. Los cuerpos de seguridad del Estado respetarán la dignidad y los derechos humanos de todas las personas. El uso de armas o sustancias tóxicas por parte del funcionariado policial y de seguridad estará limitado por principios de necesidad, conveniencia, oportunidad y proporcionalidad, conforme a la ley”.

De igual manera, y enmarcado en lo que al Plan de la Patria se refiere, directamente en su quinto objetivo el cual establece “Preservar la vida en el planeta y salvar a la especie humana”, objetivo que se traduce en la necesidad de construir un modelo económico productivo ecosocialista, basado en una relación armónica entre el hombre y la naturaleza, que garantice el uso y

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aprovechamiento racional y óptimo de los recursos naturales, respetando los procesos y ciclos de la naturaleza.

Es importante destacar la función que cumplen los Consejos Comunales, ya que el proyecto se enfoca en el beneficio de una comunidad; por tal razón cabe mencionarse la Ley de los Consejos Comunales, la cual prevé en su Artículo 2 que “Los consejos comunales en el marco constitucional de la democracia participativa y protagónica, son instancias de participación, articulación e integración entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la construcción de una sociedad de equidad y justicia social”.

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OBJETIVO GENERAL Elaborar un mapa de riesgos a la comunidad “Sendero de Luz” en caso de Emergencia o Desastre, de la índole que sea.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Realizar un diagnóstico en la comunidad para identificar los riesgos, las amenazas y vulnerabilidades que se encuentran en la misma.

Establecer los niveles de riesgo.

Diseñar el mapa de riesgos.

Divulgar el mapa ya elaborado, a los miembros de la comunidad “Sendero de Luz”.

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METAS Elaborar un mapa de riesgos a la comunidad “Sendero de Luz” en caso de Emergencia o Desastre, durante un lapso estimado de tres meses.

Realizar un diagnóstico en la comunidad para identificar los riesgos, en un periodo de dos días equivalentes a tres horas por cada uno.

Identificar los recursos con los que cuenta la comunidad, a través de una observación que durara siete días hábiles de los cuales se consideran tres horas diarias de evaluación.

Establecer los niveles de riesgo, en un tiempo de tres horas.

Diseñar el mapa, actividad que se llevara a cabo en un lapso de veintiocho días.

Divulgar el mapa ya elaborado. Para esto se tomaran en consideración quince días.

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COBERTURA GEOGRÁFICA Y POBLACIONAL Este proyecto se desarrollara en el sector “Sendero de Luz”, ubicado en la parroquia Vista al Sol, municipio Caroní, San Félix-Estado Bolívar.

ACTIVIDADES Visita inicial a la comunidad “Sendero de Luz”, esto con el fin de reconocer el área donde se va a trabajar así como a sus representantes. Conocer al tutor comunitario y establecer comunicación con él. Encuentro con el tutor comunitario para discutir los términos de la realización del proyecto. Definir acuerdo con el profesor que cumplirá el rol de tutor académico, en este caso el Lcdo. En Administración de Desastres Jesús Salazar Hernández, así como recibir orientación acerca de cómo llevar a cabo la ejecución del proyecto. Reunión con el tutor académico, con el propósito de organizar algunas pautas metodológicas del trabajo a realizar. Diseño de volantes relacionados con las tareas a desarrollar durante la ejecución del proyecto. Realización de diversos eventos como charlas, talleres y simulacros enfocados en la prevención y mitigación de riesgos. Encuentro con el tutor académico para revisión y corrección del informe.

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TAREAS

Redacción de los primeros tópicos del anteproyecto, tales como título, planteamiento del problema, metas, justificación, objetivos, actividades y cobertura geográfica. Elaboración de diagnóstico, evaluación de la comunidad e identificación de riesgos y recursos ahí existentes, todo esto bajo la supervisión y con el apoyo de tutores tanto comunitario como académico. Entrega de volantes como invitación a las actividades (talleres, charlas, etc.) Diseñar mapa de riesgos. Divulgación del mapa ya elaborado a los miembros de la comunidad “Sendero de Luz”.

RECURSOS

Humanos:  Alumnos de la UNEFA, específicamente del 6to semestre de Administración de Desastres.  Miembros de la comunidad “Sendero de Luz”.  Tutor académico, Lcdo. Jesús Salazar Hernández.  Tutor comunitario, Sr. Aníbal Albornoz.

Materiales:  Cuadernos para anotaciones.  Lápices.  Hojas.  Guías de estudio.  Regla.  Borradores de goma.

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Tecnológicos:  Laptop.  Pendriver.  Memorias USB.  Lector de memoria USB.  Internet.

Financieros: estos corresponden a todos aquellos aportes económicos realizados por parte de los servidores comunitarios con el objetivo de cubrir los gastos generados en la puesta en marcha de cada actividad relacionada con la ejecución del proyecto.

TIEMPO

El tiempo estimado para la total realización de este proyecto comunitario, de conformidad con lo establecido en la Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educación Superior, es de 120 horas, que han sido distribuidas en las actividades a realizar, las cuales no pueden ejecutarse en menos de tres meses.

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Meses/Semanas Actividad

Febrero 1

2

3

Marzo 4

OBJETIVO

1

2

Abril

3

4

1

2

3

4

ESPECIFICO NRO 1

Visita inicial a la comunidad “Sendero de Luz”,

Establecer riesgo

los

8hrs 8hrs

niveles

existentes

de

en

la

4hrs

comunidad Diseño y entrega de volantes relacionados con las tareas a desarrollar durante la ejecución

2hrs 2hrs

2hrs

del proyecto.

OBJETIVO ESPECIFICO NRO 2 Reunión

con

el

tutor

comunitario para acordar los términos de la realización del

4hrs

proyecto. Realización

de

diversos

eventos

como

charlas

talleres,

enfocados

en

y la

educación a la comunidad con

8hrs

14hrs

respecto a la mitigación de riesgos.

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OBJETIVO ESPECIFICO NRO 3 Encuentro

con

académico

para

el

tutor

revisión

corrección del informe.

y

6hrs

Diseñar mapa de riesgos

20hrs 30hrs 12hrs

TOTAL: 120 horas

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Árbol del problema:

EJECUCIÓN DE ACCIONES INAPROPIADAS QUE EN LUGAR DE AYUDAR PERJUDIQUEN A LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD

ALTO NIVEL DE RIESGO PARA LOS HABITANTES DE LA COMUNIDAD

GRANDES PERDIDAS DE VIDAS HUMANAS

FALTA DE POLÍTICAS PUBLICAS AUSENCIA DE CONOCIMIENTO EN LA COMUNIDAD EN MATERIA DE GESTIÓN DE RIESGOS Y ADMINISTRACIÓN DE DESASTRES

FALTA DE PERSISTENCIA EN CUANTO A LA REALIZACIÓN DE EVALUACIONES DE RIESGO Y ORIENTACIÓN A LOS MIEMBROS DE LA COMUNIDAD POR PARTE DE ORGANISMOS COMO PROTECCIÓN CIVIL Y BOMBEROS

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DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS

Visita inicial a la comunidad. Como primer paso asistimos al sector que seleccionamos para la realización de este proyecto comunitario, esto para reconocer el área geográfica sobre la cual más adelante se diseñaría el mapa de riesgos. Conocer al tutor comunitario y establecer comunicación con él. Seguidamente nos dimos a conocer al miembro del consejo comunal que figuraría como tutor comunitario, para este caso sería el Sr. Aníbal Albornoz. Más adelante llevamos a cabo un encuentro con dicho tutor comunitario para establecer los términos de la realización del proyecto, de lo cual se obtuvo una respuesta positiva por parte del mismo, dando a conocer su apoyo en la ejecución de los procedimientos acordados. Un paso muy importante fue el de solicitarle a el profesor y Lcdo. en Administración de Desastres Jesús Salazar Hernández su apoyo para fungir como tutor académico, el cual acepto. Reunión con el tutor académico, esta actividad se realizó en las instalaciones de la UNEFA sede San Félix, en este momento definimos algunas metodologías a aplicar en la realización del proyecto. Diseño de volantes relacionados con las tareas a desarrollar durante la ejecución del proyecto, en estos se describe la actividad a realizar, la fecha, hora y lugar, así como la institución anfitriona. De manera continua se implementaron dichas actividades, dentro de las cuales caben mencionar charla para dar a conocer la Administración de Desastres, taller de primeros auxilios, de autoprotección e incluso un simulacro para orientar a los miembros de la comunidad en cuanto a la forma de actuar en caso de emergencia o desastre. Encuentro con el tutor académico para revisión y corrección del informe. En esta etapa del proyecto fueron recibidas más pautas de cómo mejorar la redacción y, por ende, la presentación del proyecto.

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Llevamos a cabo el diseño del mapa, para lo cual recopilamos información y seguimos una serie de pasos contenidos en lo que al marco legal de la Administración de Desastres se refiere.

POBLACIÓN BENEFICIADA En el sector “Sendero de Luz”, ubicado en la parroquia Vista al Sol, San FélixEstado Bolívar, se beneficiaron directamente a 142 personas que hacen vida en dicha comunidad, esto a través de la obtención de información y orientación emitida por nuestra parte en materia de gestión de riesgo y administración de desastre a través de charlas informativas, talleres, simulacros y el diseño de un mapa de riesgos que les permita ubicarse de forma rápida en las áreas seguras en caso de que se presente una emergencia o desastre de la índole que sea. Así mismo, se beneficiaran aquellas personas conocidas, cercanas y familiares de todos los habitantes de la comunidad, por cuanto estos tendrán la oportunidad de compartir la información y educar a otros.

IMPACTO GENERADO EN LA COMUNIDAD La ejecución de las diversas actividades en el sector “Sendero de Luz”, generó un impacto directo y significativo en sus habitantes, pues despertó el interés por conocer aspectos básicos de la gestión de riesgos, en cómo actuar ante cualquier evento adverso y

que acciones tomar para reducir su vulnerabilidad ante los

constantes embates de la naturaleza, debido a que se han presentado situaciones con anterioridad en las que no han sabido responder teniendo como consecuencias pérdidas materiales e incluso humanas. Es importante mencionar que

todas las interrogantes planteadas por las

personas que asistieron a las actividades fueron contestadas satisfactoriamente medida que el proyecto se fue desarrollando.

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APORTES DEL PROYECTO

Gracias a las actividades operacionales y acciones destinadas a la preparación y respuesta de la población ante emergencias o desastres llevada a cabo en la comunidad “Sendero de Luz”, parroquia Vista al Sol, por parte de un grupo de estudiantes de la Universidad Nacional Experimental Politécnica de la Fuerza Armada en la especialidad Administración de Desastres y los miembros del Consejo Comunal de dicho sector, se logró aportar a los habitantes del mencionado espacio geográfico el conocimiento básico acerca del grado de susceptibilidad al que se encuentran expuestos, así como aquellos riesgos que se han ido agudizando con el pasar de los años por no ser atendidos a tiempo; no obstante no solo se les hizo tomar conciencia de tal situación pues como objetivo central de la ejecución de este proyecto fue señalado el diseño de un mapa de riesgos que les permitieran tanto a niños como adultos identificar y ubicar su zona segura en caso de la ocurrencia de un evento adverso. Un aspecto que vale la pena mencionar es que se comenzó a construir una cultura de gestión de riesgos entre los vecinos, así como la promoción de medidas que ayuden a reducir la vulnerabilidad en su comunidad.

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CONCLUSIONES

Por la ubicación geográfica de nuestro país, este presenta un sistema de fallas sísmicas a nivel oriental dentro del que se encuentran la falla de Boconó, San Sebastián y El Pilar identificándose así un gran porcentaje de población en situación de riesgo y vulnerables ante la ocurrencia de un evento adverso como lo sería un sismo de alta magnitud, aunque para el caso de Ciudad Guayana se considere que poseemos las fundaciones de suelo más antiguas y por ende resistentes del país no estamos exentos de que al presentarse un movimiento telúrico nos veamos gravemente afectados debido a el constante socavamiento del suelo en áreas pertenecientes al macizo Guayanés. Sin embargo no solo un sismo es considerado como una amenaza para la humanidad, pues existe infinidad de fenómenos capaces de alterar la estructura social y económica de la comunidad produciendo grandes daños materiales y numerosas pérdidas de vidas humanas. Ante esta situación, en Venezuela se viene desarrollando un proceso multidisciplinario y multisectorial para incorporar la gestión de riesgos y la reducción de desastres en la planificación del desarrollo económico y social, a través de la creación de la Organización de Protección Civil y Administración de Desastres como pilar fundamental, así como la conformación de grupos de rescate, grupos voluntarios y brigadas enfocados en salvaguardar la integridad humana. En Venezuela no existe una cultura de riesgos sólida, a pesar de todos los esfuerzos que se han venido realizando a través del tiempo para incrementarla, es por ello que es trascendental que se dé a conocer a la población en general los aspectos relacionados con la capacitación y orientación de qué hacer ante una emergencia o desastre, de hacia dónde dirigirse para resguardar sus vidas y la de sus familiares. Partiendo de esta necesidad de conocimiento se implementó la realización de un proyecto por medio del cual se pudiera generar en los miembros de una comunidad el interés de documentarse en que los desastres y emergencias pueden ocurrir en cualquier momento, y por lo tanto es necesario tomar algunas previsiones, como por ejemplo, informarse sobre cuáles son las

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amenazas que les pueda afectar, cuán vulnerables son a esas amenazas y cuál es el riesgo al que están expuestos. Es importante mencionar que para la ejecución satisfactoria de los procedimientos que conllevan a la realización del proyecto se debe integrar una parte considerable de las personas que hacen vida en la comunidad, pues el diseño del mapa de riesgos tiene como propósito fundamental dar a conocer a estos que existen áreas a las que pueden dirigirse en caso de presentarse algún fenómeno natural que ponga en peligro sus vidas. Dentro de algunos de los posibles eventos a suceder con más proximidad en la comunidad “Sendero de Luz” se encuentran: Una inundación, originada por las lluvias torrenciales presentadas actualmente. Deslizamiento de tierra, pues al llover es posible que el terreno ceda, sobre todo en aquellas áreas donde se ha ido generando un socavamiento. Derrumbe de casas, por la mala ubicación. Una explosión por el alto contenido de gas metano en la parte inferior del terreno, pues el área donde se encuentran algunas construcciones, anteriormente sería un vertedero de basura y paso a convertirse en un relleno sanitario. Un terremoto, pues como se mencionó anteriormente no estamos exentos de esta situación. Estos por mencionar algunos.

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RECOMENDACIONES

Incentivar a quienes no asistieron a las actividades en la obtención de información con respecto a los riesgos presentes en la comunidad, pues el conocimiento es poder. Llevar a cabo la realización de simulacros de forma periódica y animar a otros a participar. A los miembros del Consejo Comunal, solicitar la ejecución de charlas de orientación más avanzadas en cuanto a la Gestión de Riesgos. Educar constantemente a los niños, para que estos vayan creando conciencia de lo que les aqueja como ciudadanos y sobre todo como pobladores de este sector. Llevar la información obtenida a las escuelas cercanas, es decir ser multiplicadores del conocimiento. A los directivos de Consejo Comunal, realizar los enlaces correspondientes con las instituciones relacionadas con la gestión de riesgo y administración de desastre, para la creación de un plan de emergencia. Participar de forma directa ante la ocurrencia de un evento adverso. Marcar las de rutas de desalojo con flechas color verde en las paredes, de forma que sirvan de señal hacia las zonas seguras para todas las personas que hacen vida en dicho sector.

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ANEXOS

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