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Cristopher Estrada Díaz 7 de noviembre del 2018

Planeación en México, Región y Ambiente

Teoría de la Planeación I

Control de Lectura No. 11 Teoría de la Planeación

Esta parte del documento se enfoca a responder si es adecuado plantear investigación desde la perspectiva regional, esto mediante experiencias de discusión bajo el dominio de la teoría de la planeación, centradas en los modelos de decisión. Se menciona que la planeación ha tenido poca atención en México, y que es por ello que existen pocas líneas de investigación que aborden o cuestionen la teoría de la planeación e involucre el proceso metodológico aplicado en el proceso de planeación, las formas de tomar y efectuar las decisiones, el papel y el desenvolvimiento de la profesión de la planeación. Algunas de las razones tienen que ver con la apreciación de la utilidad de la planeación, además esto ha sido influido por las nuevas experiencias que han remplazado a los paradigmas tradicionales en los que se fundaron las bases de la planeación, tales como: 

La comparación espacio-temporal y la importancia que adquiere el hiperespacio y la nueva

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economía de flujos de información. El debilitamiento del estado de bienestar y las reformas de regulación y descentralización. El replanteamiento de la justificación tradicional de la planeación en su rol de asignación y

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control de procesos. La dinámica que adquiere en este sentido, la ausencia de planeación publica que se

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desplaza a la privada de algunas funciones. La actuación no pasiva de la sociedad y su intervención en un ambiente cada vez más

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plural. La revitalización de las escalas local y regional para explicar y entender los fenómenos de la globalización y la reestructuración productiva.

En diferentes países se han considerado algunas tradiciones en la construcción de la propia teoría de la planeación y John Friedman ha considerado 4 principales tradiciones: 

Síntesis filosófica: Multidisciplinaria, perteneciente a un área del conocimiento que requiere una visión integrada de la planeación como un proceso social.

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La racionalista y de teoría de decisión: Ha influido en el estereotipo de la planeación, y se identifica por el modelo del homo economicus que caracteriza los razonamientos de maximización de utilidades de los individuos.

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La del desarrollo organizacional: Es una propuesta para estudiar los métodos que inducen al cambio en las organizaciones y la serie de instrumentos que inducen al cambio en las organizaciones y la serie de instrumentos necesarios para su funcionamiento y la maximización de sus potencialidades.

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La empírica: Es una serie de estudios de casos particulares, para detectar y analizar aspectos como: planeación de asignación centralizada y de mercado, estilos de planeación y su adaptación, poca efectividad y patologías de planeación.

Las cuatro tradiciones han sido modificadas en las ultimas décadas, debido a que el método científico ha modificado la cultura para el estudio de cada disciplina, además del uso de método cuantitativos, de tal modo que algunos autores le han llamado el periodo de la revolución cuantitativa. Tanto la corriente científica como la corriente racional se nutrieron y respaldaron mutuamente para delinear el ejercicio de la profesión y la academia, aunque no obstante fue necesario en la relación una tercera corriente, que de igual forma contribuyó a la consolidación del paradigma, esta tercera corriente es llamada la teoría de sistemas. Esta relación del método científico, la racionalidad y la teoría de sistemas tuvo su mayor auge en los años sesenta, sin embargo, los problemas de consistencia interna, de limitaciones sistemáticas y el reto de otras corrientes provocó que la imagen de acción de este paradigma se redujera y diera origen a un a tercera etapa denominada tecnológica y participativa. Esta etapa tiene diferentes direcciones: 

Primera: Referente de argumentos basados en el modelo deontológico y estructuras de decisiones colectivas, fundamentadas en la moralidad y con sustentación en el empoderamiento y participación de la sociedad.

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Segunda: Orientada a la solución de problemas mediante esquemas, basada en decisiones de interacción entre agencia de planeación y grupos de la comunidad, considerando dichas decisiones en términos de un proceso de aprendizaje continuo.

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Tercera:

Es definida como la no planeación, y corresponde al incrementalismo, en que las decisiones obedecen a la pluralidad democrática bajo el correspondiente ajuste de intereses de corto plazo. Gracias a el efecto del postmodernismo desde la perspectiva epistemológica en las ciencias sociales se ha abierto una brecha que relaciona los tres tipos de direcciones mediante esquemas híbridos que recogen y complementan planteamientos de las dos orientaciones. Para comprender la planeación regional es necesario partir de principios que puedan guiar la reflexión sobre como entender el proceso de construcción de la planeación como objeto de investigación. Existen tres líneas de trabajo que en el pasado se han caracterizado: -

Como disciplina: se consdera a la planeación con la capacidad de