TRABAJO DE ECONOMIA AMBIENTAL
ADRIANA JANETH CUEVAS GÓMEZ COD. 32007223006
FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL ´´UNISANGIL´´ FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA AMBIENTAL ECONOMIA AMBIENTAL YOPAL, CASANARE 2009
TRABAJO DE ECONOMIA AMBIENTAL
ADRIANA JANETH CUEVAS GÓMEZ COD. 32007223006
PRESENTADO A Dr. LEONEL H RODRIGUEZ
FUNDACION UNIVERSITARIA DE SAN GIL ´UNISANGIL´´ FACULTAD DE INGENIERIA INGENIERIA AMBIENTAL ECONOMIA AMBIENTAL YOPAL, CASANARE 2009
INTRODUCCIÓN La diversidad biológica agrícola reviste importancia fundamental para las sociedades humanas porque les reporta beneficios socioculturales, económicos y ecológicos. Es esencial para la seguridad alimentaria y para el alivio de la pobreza. Gran parte de los conocimientos sobre diversidad biológica agrícola están en manos de los propios agricultores, muchos de los cuales son mujeres. Las especies domesticadas de plantas y animales se derivan de la ordenación humana de la diversidad biológica, y su constante evolución a través de las mejoras introducidas por los criadores y los agricultores permite enfrentar los nuevos desafíos que surgen en relación con el mantenimiento y la elevación de la productividad. La conservación y el uso sostenible de otros aspectos de la diversidad biológica agrícola brindan oportunidades para el incremento de la fertilidad de los suelos, el control natural de las plagas y la reducción del uso de plaguicidas en forma simultánea con el aumento de los rendimientos y los ingresos.
OBJETIVO El incentivo forestal es un reconocimiento en dinero que hace el gobierno a un reforestador, para cubrir parte de los gastos de establecimiento y mantenimiento en que incurran quienes adelanten nuevas plantaciones forestales comerciales con fines protectores-productores.
Resumen El cif es un incentivo a la productividad, es darle un verdadero impulso a los programas de siembra y reforestación con especies maderables, a través de la destinación de recursos que permitan el reconocimiento masivo de este instrumento. Los recursos aportados por el CIF de reforestación, son distribuidos regionalmente teniendo en cuenta la demanda de solicitudes registradas por los reforestadores a través de las Corporaciones Autónomas Regionales; utilizada en el pasado por los CORPES. Tanto la política forestal como la de conservación de biodiversidad manifiestan la necesidad de valorar el capital natural, incrementar la inversión e incentivar el manejo, uso sostenible y conservación de la biodiversidad del país. Se hace una descripción de los diferentes instrumentos económicos que el Estado ha realizado y ha ejecutado para conservar y utilizar sosteniblemente la biodiversidad. Estos instrumentos de política buscan reconocer el valor de los servicios ambientales de la biodiversidad, como un mecanismo para promover el desarrollo social, ambiental y reducir la pobreza. finagro, a través de proyectos ha apoyado y aportado con los instrumentos económicos utilizados como incentivo a la conservación en Colombia, con el propósito de contribuir a sistematizar un proceso nacional en el que se ha acumulado importante experiencia, así también, para tener un punto de referencia en la propuesta y diseño de nuevos mecanismos que complementen dicho proceso; pero también debe tener en cuenta que para ser beneficiado por finagro debe demostrar que el terreno es de propiedad del beneficiario. Los instrumentos económicos de incentivo a la conservación están orientados a promover el manejo de ecosistemas forestales con propósitos de protección y producción, uso sostenible de bienes no maderables, pagos por servicios ambientales, manejo de áreas protegidas y recuperación de cobertura forestal a través de reforestación y manejo de regeneración natural. Los principales instrumentos económicos que se han utilizado en el país son, el pago por los servicios ambientales que proporcionan los ecosistemas forestales, incentivos a través de créditos indirectos que financian acciones de recuperación y conservación forestal, regularización de derechos de uso y manejo de recursos naturales a través de concesiones, incentivos fiscales, creación de fondos de financiamiento, iniciativas privadas a través de la creación de reservas privadas de conservación, impuestos ambientales por uso y aprovechamiento de biodiversidad, entre otros. Es significativa la participación del Estado, la Sociedad Civil, Gobiernos Locales y Sector privado para hacer factible la operación de los instrumentos económicos, los cuales en su proceso de evolución buscan alcanzar mayores niveles de equidad y
Costo de efectividad; la necesidad de fortalecer la investigación, el conocimiento y la educación a todo nivel, así como la capacidad institucional para que los recursos sean Explotados de una manera más racional y sostenible; la urgencia de mecanismos efectivos de vigilancia y control por parte de las autoridades y de la ciudadanía en general; reconociendo a su vez la importancia de promover cada una de las políticas y acciones estatales de manera coordinada y armónica, con el fin de que los principios y objetivos pretendidos se cumplan efectivamente. Por esta razón, aunque en términos generales el origen de la destrucción de los bosques y de la necesidad de desarrollar estrategias encaminadas a una mejor y más efectiva conservación y restauración de éstos es claro, en la práctica las soluciones no han podido concretarse la creación de un Certificado de Incentivo Verde que sea más amplio que el actual CIF, restringido a la reforestación comercial y a la conservación de bosques. De otra parte, es pertinente señalar que cada una de estas políticas aborda un tema específico, tienen la misma jerarquía y no dependen una de la otra, aunque comparten algunos elementos que en teoría el Estado deberá considerar y acoger no sólo en la elaboración de sus programas sectoriales, sino también en las actividades que adelante, sean éstas reglamentarias o de ejecución directa, para un mejor funcionamiento y sobre todo que se use para lo que esta asignado. La intervención se hace a expensas de los ecosistemas boscosos al utilizar su oferta ambiental, ya que constituyen reserva de gran parte de la biodiversidad genética, estratégica en la conservación del medio biofísico y por ende de la calidad de vida humana. El suministro hídrico en el ámbito urbano y rural del departamento es garantizado por las fuentes o afloramientos de agua localizados en las partes altas de las montañas, provenientes de las aguas que se han infiltrado y de escorrentía que son colectadas por el sistema de caños y arroyos ubicados en el área de la microcuenca, confluyendo en un cauce principal superficial o subterráneo, donde se localiza. Los recursos del certificado de incentivo forestal provienen del presupuesto general de la nación, de las entidades descentralizadas, de las multas, de las cláusulas penales e indemnizaciones que se causen a cargo de los beneficiarios del certificado, de las transferencias que con dicho fin y a cualquier título realicen personas jurídicas públicas, de crédito externo o interno y de entidades de cooperación internacional. Dichos recursos en su conjunto constituyen el fondo de incentivo forestal –decreto 1824 de 1994. Finalmente el diseño de los incentivos dependerá entre otras cosas de la visión que del desarrollo sustentable se tenga. Es distinto planificar incentivos desde una visión de desarrollo sustentable muy fuerte que desde una visión muy débil. Muchas son las definiciones de desarrollo sustentable y muchas son las diferencias entre ellas. Por lo general, todas las visiones desde la economía, con excepción de las aceptadas por la economía ecológica, eluden discusiones sobre equidad, ética,
Distribución y procesos culturales, elementos centrales en la comprensión del problema de la sustentabilidad.
CONCLUSIONES •
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La valoración económica es un instrumento que facilita la toma de decisión en materia de conservación y uso sostenible pero igualmente, contribuye a entender los factores económicos (formas de compensación) derivados del desfase entre aquellos quienes asumen el costo de la conservación y aquellos quienes se benefician de ella (efectos de la redistribución justa y equitativa de los beneficios derivados de la conservación y uso sostenible de la biodiversidad). Los incentivos deben enmarcarse dentro del ámbito de los planes de ordenamiento territorial de las regiones y los municipios.
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La razón principal es el logro de una mayor efectividad dentro de las prioridades de conservación y uso de la biodiversidad a nivel local y regional.
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El análisis de la naturaleza económica de la biodiversidad conlleva a la identificación del objetivo por el cual los incentivos serían diseñados.