Proyecto Escuelas Siempre Abiertas 2008[2]

ALIANZA POR LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN

Proyecto Especial Programa Escuelas Siempre Abiertas 2008

Junio de 2008

PROYECTO ESPECIAL PROGRAMA ESCUELAS SIEMPRE ABIERTAS 2008

PROGRAMA: ESCUELAS SIEMPRE ABIERTAS I.

PREMISAS

•

El Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación ha sido protagonista y promotor principal de la Alianza por la Calidad de la Educación.

•

Uno de los principales objetivos de la Alianza por la Calidad de la Educación, propuesto por el SNTE, es convertir a la escuela pública en un espacio abierto para potenciar el desarrollo de las comunidades de todo el país.

•

A iniciativa del SNTE, la Alianza por la Calidad de la Educación plantea también que las escuelas públicas deben abrirse a la comunidad, ampliar sus horarios de atención y promover la participación de los padres de familia para impulsar el desarrollo integral de los niños y jóvenes.

•

El SNTE tiene la responsabilidad de lograr que la Alianza y sus objetivos se cumplan. El SNTE debe mantener una posición proactiva mediante la promoción de iniciativas estratégicas que contribuyan al bienestar de las comunidades educativas y fortalezcan a la escuela pública como espacio central del desarrollo comunitario.

•

El SNTE promoverá la realización de un proyecto especial que, bajo el nombre de Escuelas Siempre Abiertas, se concretará como un programa, el cual estará dirigido a estudiantes de educación básica de las principales ciudades de todo el país.

•

Para concretar este proyecto especial, el SNTE impulsará la celebración de convenios bilaterales con los gobiernos estatales y las autoridades educativas locales, así como con diversas instituciones de los tres niveles de gobierno, responsables de los servicios de salud, cultura, deporte, recreación y seguridad, entre otras.

II.

OBJETIVOS GENERALES

•

Promover desde el campo del propio Sindicato, iniciativas que contribuyan al desarrollo y bienestar de niños y jóvenes durante las próximas vacaciones.

•

Ofertar un Programa con actividades de salud, deportivas, artísticas, educativas, culturales y recreativas, así como de apoyo y regularización académica, para niños de primaria y secundaria en escuelas públicas de ciudades seleccionadas, a través de convenios de cooperación entre las secciones sindicales del SNTE con los gobiernos estatales y municipales, así como con las instituciones involucradas en los servicios de salud, deporte y la cultura, entre otras.

• Consolidar la posición del SNTE como actor protagónico y proactivo de la Alianza por la Calidad de la Educación, así como fortalecer su capacidad de iniciativa y ganar la alianza con la sociedad. III.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Ofrecer a los niños y jóvenes de educación básica, la

posibilidad de enriquecer y complementar el proceso educativo mediante su participación en cursos, talleres y actividades específicas de salud, culturales, artísticas y deportivas, que serán promovidas en al menos cinco mil escuelas públicas durante el próximo periodo vacacional de verano. 2. Diseñar actividades de apoyo y regularización académica

en diversas asignaturas, a desarrollarse en las cinco mil escuelas que participarán en el Proyecto Especial Escuelas Siempre Abiertas. Dichas actividades deberán responder a las necesidades de aprendizaje y el interés de

los alumnos, y deberá privilegiarse la enseñanza de matemáticas, español, uso de tecnologías e idioma inglés. 3. Construir relaciones de cooperación y corresponsabilidad

con padres de familia y autoridades estatales y municipales, que permitan desarrollar iniciativas a favor del desarrollo integral de niños y jóvenes de educación básica, así como contribuir a elevar la calidad de la educación.

ESTRATEGIA GENERAL

IV.

Promover la cooperación y corresponsabilidad entre el SNTE y sus estructuras organizativas con autoridades educativas estatales, e instituciones de los tres niveles de gobierno y padres de familia que potencialmente participarán en el programa, para determinar: i)

ii)

El universo y localización de escuelas en las que se llevará a cabo el Programa Escuelas Siempre Abiertas Las comisiones –nacionales, estatales y municipales– responsables de coordinar estas actividades, en el ámbito de su competencia.

iii)

Las instituciones públicas, federales y estatales, las organizaciones sociales y académicas, que pueden potencialmente sumarse al programa en cada entidad.

iv)

Las formas e instrumentos de selección y registro de los trabajadores de la educación y el conjunto de recursos humanos que participarán en el programa en cada entidad.

v)

Las formas e instrumentos de registro y seguimiento de padres de familia y alumnos participantes.

V.

CURSOS

i)

Diseñar el programa “tipo” para alumnos de educación básica que incluya actividades de apoyo y regularización académica, artísticas, educativas, culturales, deportivas y de uso de tecnologías.

ii)

Proveer lo necesario para el acuerdo y ejecución del programa, promoviendo la firma de convenios entre las autoridades estatales y municipales y el SNTE (CEN o Comités ejecutivos Seccionales según corresponda.

iii)

Establecer las estructuras y comisiones de coordinación, organización y ejecución, responsables de instrumentar el programa, así como de administrar los recursos materiales, humanos, técnicos y financieros que se requieren para desarrollar el mismo en las principales ciudades de cada entidad federativa, de acuerdo a su concentración demográfica y concentración de matrícula escolar.

iv)

Formular y promover la firma de convenios marco entre las secciones del SNTE, con las autoridades educativas estatales y las instituciones participantes.

v)

Formular el mapa de ejecución del programa en el que se identifiquen las ciudades y las escuelas que formarán parte del mismo.

vi)

Formular instrumentos de registro y seguimiento de maestros, alumnos y padres de familia que participarán en el programa.

DE

ACCIÓN INMEDIATA

CONTENIDOS

VI.

Y

ACTIVIDADES GENERALES

DEL

PROGRAMA

El Programa: Escuelas Siempre Abiertas 2008, deberá prever la oferta de al menos cuatro categorías de actividades: 1. Actividades y servicios de salud: •

En todas las escuelas participantes se ofertarán servicios de revisión y diagnóstico médico general a los alumnos inscritos: peso, talla, revisión bucal, vista, oído, conferencias de salud, alimentación, prevención de adicciones, etc.

•

Se deberá llevar un registro de alumnos y padres de familia participantes, a efecto de iniciar la base de datos para seguimiento de alumnos y familias saludables: registro de inscripción, institución de servicios de salud a la que están afiliados, dirección, clínica familiar, etc.

•

Las actividades y servicios de salud deberán ser concertados y convenidos con instituciones federales, estatales y/o municipales (Secretaría de Salud federal y estatal, delegaciones del IMSS y del Issste, Seguro Popular, entre otras), las cuales deberán integrar y asignar brigadas de salud para funcionar y dar servicios a las escuelas y alumnos participantes en el programa.

2. Actividades de apoyo y regularización académica: •

En todas las escuelas participantes se ofertará este servicio con al menos cuatro asignaturas clave: español, matemáticas, uso de tecnologías e idioma inglés.

•

El CEN del SNTE y las secciones sindicales preverán y proveerán lo necesario para contar con plantillas de maestros y equipos calificados para ofertar estos servicios.

3. Actividades deportivas, artísticas y culturales: •

Las secciones sindicales levantarán un registro del conjunto de actividades que generalmente realizan u ofertan cada año, a efecto de integrarlas al Programa Escuelas Siempre Abiertas.

•

Esa oferta de actividades será completada con el diseño y oferta de nuevas actividades de acuerdo a las condiciones de cada ciudad y escuela participante, para lo cual se promoverá la participación de un mayor número de trabajadores de la educación.

•

Adicionalmente, se promoverán convenios con las instituciones estatales y las delegaciones federales de CONACULTA, CONADE, IMSS, ISSSTE, Secretaría de Salud y Sedesol, entre otras.

4. Visitas a museos, sitios históricos, parques y reservas naturales, etc. • Esta oferta de actividades deberá concertarse y convenirse con los gobiernos locales y sus instancias correspondientes, así como las delegaciones federales de CONACULTA. •

El convenio deberá establecer la gratuidad de entradas y visitas guiadas para todos los alumnos y maestros participantes en el programa Escuelas Siempre Abiertas.

• Para estas actividades, deberán moverse patrocinios para financiar el transporte y alimentación de los participantes. Observación Importante: •

La oferta de actividades y servicios de salud, así como las de apoyo y regularización académica, serán obligatorias e idealmente uniformes en todas las escuelas participantes.

•

La oferta de actividades artísticas, culturales y deportivas, así como las visitas a museos, parques y sitios históricos,

serán diseñadas por cada sección sindical de acuerdo a los intereses y el potencial de alumnos y padres de familia, y con base en la infraestructura y equipamiento de las escuelas participantes. Ejemplo general de actividades propuestas

Artísticas

Apoyo y regularizaci ón académica

Culturales

   

Pintura y Dibujo Danza regional Teatro Música

 Clases: Inglés, Español, Geografía y Matemáticas.  Cursos:  Cuidado del Medio Ambiente  Derechos Humanos  Ética y Valores  Primeros Auxilios  Razonamiento económico y financiero  Círculos de Lectura  Talleres: Oratoria y Teatro  Visitas a Museos o sitios históricos  Organización de Exposiciones  Intercambios con escuelas de otras ciudades para visitar sitios de interés  Torneo de Futbol, basketbol, voleibol

Deportivas

Recreativas Tecnológica s

y atletismo  Clases de Futbol, Karate, Ajedrez, etc.  Campamentos a sitios relevantes  Internet y Computación  Tecnología doméstica

VII.

SÍNTESIS EJECUTIVA

Qué?

Quiénes?

PROYECTO

•

Programa Escuelas Siempre Abiertas. Para alumnos de educación básica de escuelas públicas con actividades de salud, artísticas, educativas, culturales, deportivas, tecnológicas y de recreación, que pueda ser convenido entre las autoridades federales, estatales y municipales, y el SNTE (CEN y /o Secciones sindicales).

•

SNTE, delegaciones del estatales y municipales.

•

Estructuras y comisiones nacionales, estatales y municipales, responsables de instrumentar el programa, así como administrar los recursos materiales, humanos, técnicos y financieros que se requieren para desarrollar el programa en 5000 escuelas. Convenios marco entre el SNTE a través de las secciones sindicales, con autoridades educativas federales y estatales. Mapa de ejecución del programa en el que se identifiquen las ciudades y las escuelas que formarán parte del mismo.

Cómo? • • • Por qué? •

• Para qué? •

Para quién?

DEL

•

gobierno

federal,

gobiernos

El SNTE tiene la responsabilidad de que se cumplan los objetivos acordados en la Alianza por la Calidad de la Educación. El Sindicato tiene la oportunidad de consolidar una posición proactiva mediante la promoción de iniciativas estratégicas que contribuyan al bienestar de las comunidades educativas y fortalezcan a la escuela pública como espacio central del desarrollo comunitario Ofrecer a los niños y jóvenes de educación básica, la posibilidad de enriquecer y complementar el proceso educativo mediante su participación en cursos, talleres y actividades específicas promovidas en las escuelas públicas durante el próximo periodo vacacional. Promover desde el campo del propio Sindicato, iniciativas que contribuyan al desarrollo y bienestar de niños y jóvenes durante las próximas vacaciones de verano 2008. Niños y jóvenes de educación básica, padres de familia y comunidad escolar.

VIII.

TIEMPOS

Y

CARACTERÍSTICAS

DEL

PROGRAMA

De los tiempos  Planeación y organización del programa: Del lunes 9 de junio al viernes 4 de Julio  Anuncio e inicio de difusión del programa: A partir del 25 de junio  Inscripciones y registro de participantes en el programa: Del lunes 7 al sábado 12 de julio  Periodo de ejecución del programa y duración del programa: Del lunes 14 al sábado 26 de julio  Horarios del curso: De lunes a sábado, de las 9 a las 14 hrs. De los participantes:  Sedes: Cinco mil escuelas de las principales ciudades de todo el país  Destinatarios directos: estudiantes de educación básica

 Destinatarios general

indirectos: padres de familia y comunidad en

 Ejecutores del Programa: trabajadores de la educación, apoyos técnico-pedagógicos, personal de Salud, CONADE, CONACULTA, , directores de las escuelas públicas de educación básica seleccionadas, padres de familia y supervisores escolares.  Lunch o almuerzo sujeto a decisión de los responsables, considerando las necesidades de los participantes De los eventos especiales: Ceremonias inauguración y clausura del Programa:

de

lanzamiento,

•

Para el desarrollo y trascendencia del programa, se pondrá especial atención al anuncio, la inauguración y la clausura.

•

Para cada una de esas actividades deberá formularse un programa específico que considere al menos:

 Invitación a los padres de familia, autoridades educativas,

  

  

representantes sindicales y comunidad en general a fin de presenciar los logros y beneficios obtenidos con la puesta en marcha del Programa. Presentación del programa (número de escuelas, maestros, alumnos, tanto a nivel nacional como estatal). Muestra de los trabajos desarrollados en las diferentes actividades a través de exposiciones Presentación de bailables, obras de teatro, ejercicios de oratoria o composición literaria, según las actividades desarrolladas en este campo Gráficas sobre el estado de salud de los estudiantes de la escuela, elaboradas por el personal de salud Fotografías o videos de alguna visita, excursión, campamento o intercambio realizado Torneo de algún deporte, entre otras acciones que cada escuela haya decidido realizar

Es de gran importancia que los padres de familia y la comunidad en general participen de los trabajos realizados durante el desarrollo del Programa e identifiquen los beneficios esperados, a partir del reconocimiento de la escuela como un espacio propio y abierto a la comunidad, que ofrece las mejores condiciones para el bienestar de todos los alumnos y la comunidad en general. El Programa incentiva el sentido de pertenencia de la escuela, como un espacio público de todos y para todos.

IX.

TAREAS CRÍTICAS

Y

LINEAMIENTOS

GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y

OPERACIÓN

1. Establecer comisiones de coordinación general: nacional, estatales y municipales. 2. Establecer comisiones de organización: por ciudad, zona escolar y escuela 3. Establecer comisiones de comunicación nacional, estatal y por ciudad.

y

difusión:

4. Construir contenidos y actividades del programa: i) programa tipo nacional; y ii) programas específicos de

acuerdo a las condiciones de las ciudades y escuelas participantes. 5. Desarrollar propuesta de convenio marco entre el SNTE y gobiernos estatales (Acuerdo con gobernadores y autoridades educativas locales); y de ser el caso: entre el SNTE y la Subsecretaría de Educación Básica (formulación de metas: escuelas, alumnos, maestros, cursos, presupuesto del programa y sus materiales). 6. Formular el programa y la metodología correspondiente a las actividades de salud con personal de instancias federales y estatales de los servicios correspondientes. 7. Convocar la participación de otras instancias federales y estatales, por ejemplo: Conaculta, Conade, Educación Física, Salud, y seguridad pública y vialidad. 8. Determinar y seleccionar escuelas que participarán por

entidad federativa y ciudad. 9. Definir mecanismo para convocar y seleccionar a maestros e instructores participantes, por ejemplo: estudiantes de normales, maestros en activo, servicio social, bolsa de trabajo, asociaciones de jubilados, entre otros. 10.Producción, compra, concentración y distribución de materiales. 11. Diseño de campaña nacional y estatales de difusión y

publicidad del programa, y producción de materiales: lonas, folletos, “volantes”, cuadernillos, inserciones en medios escritos, spots en radio y TV 12. Eventos especiales: i) anuncio y lanzamiento de programa;

ii) firma de convenios; iii) ceremonia de inauguración; y iv) ceremonia de clausura y entrega de reconocimientos.

Alianza por la Calidad de la Educación Programa: Escuelas Siempre Abiertas 2008 Instructivo para su ejecución El presente instructivo concibe la construcción y el desarrollo del Proyecto General en cinco etapas: Etapa 1. Planeación y Organización (del lunes 9 de junio al viernes 4 de julio) Etapa 2. Lanzamiento y Difusión (del 25 de junio al 14 de julio) Etapa 3. Inscripción y Registro de Participantes (del lunes 7 al sábado 12 de julio) Etapa 4. Ejecución y Seguimiento (del lunes 14 al sábado 26 de julio) Etapa 5. Clausura (26 de julio) I. Planeación y Organización Tareas •

Integración de la Comisión Nacional Ejecutiva de acuerdo a los siguientes lineamientos:  La Comisión Nacional Ejecutiva estará conformada de la siguiente manera:  Comité Ejecutivo Nacional  Secretarios Generales Seccionales  La Comisión Nacional Ejecutiva tendrá las siguientes responsabilidades:  Diseño del Programa y la estrategia general.  Coordinar todas las actividades para la operación del Programa en todas sus etapas.  Desarrollar los documentos rectores que contribuyan el éxito del Programa: instructivos y manuales, convenio marco, instrumentos y contenidos para la comunicación, difusión y propaganda, etc.  Supervisar los avances y desarrollo del Programa.

•

Integración de la Comisión Estatal Ejecutiva, una por cada entidad federativa, de acuerdo a los siguientes lineamientos:  La Comisión Estatal Ejecutiva estará conformada de la siguiente manera:  Comité Ejecutivo Seccional  Equipo de trabajo de los CES  En las entidades donde exista más de una sección sindical, ambas deberán constituir una sola Comisión Estatal.  La Comisión Estatal Ejecutiva tendrá las siguientes responsabilidades:  Asumir la coordinación estatal del Programa en todas sus etapas.  Diseño del Programa Particular para su desarrollo en la entidad.  Definir y crear las subcomisiones mínimas que aseguren la instrumentación, seguimiento y evaluación del Programa.  Coordinar todas las actividades del Programa en sus diferentes etapas.  Formalizar los convenios a nivel estatal para la instrumentación del Programa.  Desarrollar los instrumentos que se requieran en cada etapa: formatos de registro, listados y cronogramas de actividades, etc.  Coordinar la comunicación del Programa, de acuerdo a los lineamientos emitidos por la Comisión Nacional: anuncio, conferencias de prensa, declaraciones, etc.  Desarrollar los instrumentos de seguimiento, enlace y evaluación del Programa con los responsables de la operación a nivel ciudad y escuela.  Supervisar los avances y desarrollo de las actividades del Programa.  Evaluar el programa.

•

Comisiones por Ciudad y por Zona  Los responsables por ciudad y por zona serán designados por las Comisiones Estatales Ejecutivas.  Estas comisiones podrán ser integradas por miembros de los comités seccionales y delegacionales, con el respaldo de cuadros que se desempeñan como directivos de escuela, zona o sector escolar.  Serán los responsables de coordinar y supervisar las actividades del Programa en las escuelas participantes.

Además de lo anterior, a nivel estatal y de ciudad deberán constituirse dos comisiones específicas: de Organización y de Comunicación: •

La Comisión de Organización tendrá las siguientes responsabilidades:  Asumir la logística en la ejecución del Programa.  Coordinar y garantizar que las escuelas participantes cuenten con los instrumentos y materiales que las diferentes actividades requieran.  Administrar los recursos materiales, humanos, financieros, así como los donativos en especie que se realicen para las actividades del Programa.  Supervisar la elaboración y distribución de los instrumentos de propaganda: manta de bienvenida en cada escuela, carteles, lonas, folletos, volantes, pegas, etc.

•

La Comisión de Comunicación estará responsabilizada de:  Asumir la comunicación del Programa: anuncio, conferencias de prensa, vinculación con medios de comunicación, suministro de información, etc.  Desarrollar los instrumentos y materiales de apoyo a la comunicación: boletines, mensajes clave, batería de argumentos, preguntas y respuestas, etc.

Por lo que respecta al ámbito de la Planeación, la Comisión Estatal Ejecutiva deberá tener listos los siguientes puntos: •

A más tardar, el 25 de junio se deberán tener concluidos los siguientes documentos:  Programa particular que se aplicará a nivel estatal y por escuelas (serán elaborados en congruencia con el Programa General: actividades, maestros o instructores responsables, cronograma, actividades de regularización, etc.  Actividades específicas y servicios de salud que será posible proporcionar  Inventario de requerimientos por escuela, infraestructura.  Manuales de Operación por escuela  Materiales de difusión y propaganda  Convenios con autoridades e instituciones participantes

•

Convenio con gobiernos estatales, autoridades educativas locales, así como con instituciones federales y locales de salud, deporte y cultura.

•

Mapa de ciudades y escuelas que participarán en el Programa (las que se encuentren en zonas de mayor concentración demográfica y que cuenten con mayor matrícula escolar).

•

Procedimiento para la selección y registro de maestros e instructores (por ejemplo: maestros en activo, jubilados, bolsa de trabajo, estudiantes de normales, etc.)

•

Formatos para el registro puntual de alumnos y padres de familia participantes (nombre, domicilio, teléfonos, credencial de elector, actividad en que participarán, etc.)

•

Propuesta de alternativas de financiamiento y patrocinio del Programa (materiales deportivos, equipo, alimentos, bebidas, etc.)

•

Acuerdo sobre materiales de difusión y propaganda.

•

Identificación de las actividades que tradicionalmente se realizan en la escuela y que podrán ser incorporadas al Programa.

II. Lanzamiento y Difusión Tareas •

Cobertura y difusión a la firma del Convenio con el gobierno estatal para la instrumentación del Programa.

•

Conferencia de prensa para presentar el Programa y sus principales metas: número de escuelas, número de maestros, número de alumnos inscritos, padres de familia participantes, etc.

•

Publicación del Programa en medios escritos de comunicación.

•

Presencia continua en medios escritos, radio y televisión para dar a conocer el Programa e invitar a padres de familia y alumnos a participar.

•

Cronograma para la distribución de materiales de difusión y propaganda (carteles, mantas, gorras, volantes, folletos, lonas para identificar escuelas participantes, etc.)

•

Preparar el anuncio en cada escuela participante para que los padres de familia, alumnos y maestros estén enterados.

III. Inscripción y Registro de Participantes

Tareas •

Proveer, desde la Comisión Estatal, de ciudad y de zona, la metodología, credenciales y formatos para el registro de alumnos y padres de familia participantes.

•

Cada escuela participante deberá contar con su Programa detallado y cronograma de las actividades que se ofrecerán, el cual se entregará a los participantes el día de la inscripción. Determinar con anticipación, la documentación que será requerida a alumnos y padres de familia participantes.

• •

Proveer los materiales, folletos informativos, propaganda, gorras, etc.

•

Los responsables por ciudad y zona, tendrán la responsabilidad de ir reportando a la Comisión Estatal Ejecutiva los avances en el registro de participantes.

IV. Ejecución Tareas •

Los responsables por ciudad o zona elaborarán un reporte a la Comisión Estatal sobre el inicio del programa.

•

La Comisión de Comunicación desarrollará boletines y comunicados para los medios de comunicación informando el inicio del programa.

•

La Comisión Estatal Ejecutiva podrá organizar recorridos por las ciudades y escuelas participantes para tomar fotos y levantar testimonios de los participantes en los cursos.

•

Se podrá invitar a que los medios de comunicación realicen reportajes o entrevistas a los participantes del Programa.

•

Además de las actividades previstas en los programas de cada escuela, la Comisión Estatal Ejecutiva podrá gestionar la impartición de clínicas, conferencias, cátedras o exhibiciones de personalidades del ámbito deportivo, cultural y artístico de la entidad, así como garantizar una cobertura especial en los medios de comunicación.

•

Se deberá prever un método o instrumento para el reporte, seguimiento y evaluación del desarrollo del programa.

•

Se tendrá que evaluar y decidir sobre la posibilidad de realizar convocatorias en día sábado para incorporar al programa a los padres de familia.

•

Los maestros o instructores deberán seleccionar trabajos de alumnos que puedan incorporarse en una muestra o exhibición de fin de cursos.

•

La Comisión Estatal Ejecutiva deberá elaborar y proporcionar a las escuelas:  Listado de centros de atención hospitalaria cercanos a cada escuela  Directorio telefónico de servicios de emergencia  Un programa mínimo ante contingencias

V. Clausura Tareas •

Se organizará un evento estatal y uno en cada ciudad, con la presencia del conjunto de participantes; los eventos deberán considerar una amplia cobertura de medios.

•

Además, cada escuela participante deberá elaborar su propio programa de clausura.

•

Invitación a padres de familia y comunidad en general al evento de clausura.

•

Organizar muestras y exposiciones con los trabajos realizados, bailables, torneos, obras de teatro, gráficas sobre el estado de salud de los estudiantes de la escuela o ciudad, videos y fotografías del desarrollo de los cursos, etc.

•

Elaborar boletín y comunicados para ser distribuidos a los medios de comunicación, que den cuenta de la clausura y actividades desarrolladas.