Proiect Nato

ROMÂNIA

MINISTERUL EDUCATIEI SI CERCETARII

PLANUL NATIONAL PENTRU CERCETAREDEZVOLTARE SI INOVARE PROGRAMUL - CORINT SUBPROGRAMUL NATO-STI

PACHET DE INFORMATII

CUPRINS A. OBIECTIVELE ŞI STRUCTURA SUBPROGRAMULUI 1. CADRU GENERAL 1.1. Structura Programul Ştiinţific al NATO 1.2. Rolul Ministerului Educaţiei şi Cercetării 2. OBIECTIVUL SUBPROGRAMULUI NATO-STI 3. STRUCTURA TEMATICĂ A SUBPROGRAMULUI NATO-STI 4. CALENDARUL ACTIUNILIOR

B. INSTRUCTIUNI PRIVIND CONDITIILE SI MODUL IN CARE SE POATE SOLICITA SI OBTINE FINANTAREA IN CADRUL SUBPROGRAMULUI NATO-STI 1. CRITERII DE ELIGIBILITATE A OFERTANTILOR 2. CRITERII DE ELIGIBILITATE A OFERTELOR 3. CATEGORII DE PROIECTE/ACTIVITATI CARE POT FI FINANTATE 3.1 Nivelul sprijinului financiar acordat de MEdC 3.2 Condiţii privind cofinanţarea proiectelor 3.3 Situaţiile de neimplicare/implicare a ajutorului de stat pentru cercetare dezvoltare 4. INSTRUCTIUNI PENTRU ELABORAREA SI PREZENTAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE/ACTIVITATI PENTRU CARE SE SOLICITA SPRIJIN FINANCIAR (OFERTELOR) 5. PROCEDURA DE SELECTARE A PROPUNERILOR 5.1 Verificarea condiţiilor de eligibilitate 5.2 Selectarea propunerilor de proiecte 6. PROCEDURA DE CONTRACTARE A SPRIJINULUI FINANCIAR 6.1 Efectuarea şi urmărirea cofinanţării proiectelor 6.2 Situaţiile de oprire a finanţării şi de restituire a fondurilor alocate de la bugetul subprogramului. 7. PROCEDURA DE MONITORIZARE A PROIECTELOR 8. LEGISLATIE AFERENTA 9. PUNCT DE CONTACT

ANEXE    

Model de contract Anexele A, B, C, D, E, F Documente însoţitoare Raport Final de activitate, Raport de impact, Conventie Promo (in cazul succesului tehnologic) / Esec Tehnologic

110

A. OBIECTIVELE ŞI STRUCTURA SUBPROGRAMULUI 1. CADRU GENERAL Informaţiile cuprinse în acest pachet se adresează unităţilor de cercetaredezvoltare-inovare din România, care au câştigat un proiect NATO. Pachetul de Informaţii se referă la constituirea unei proceduri pentru acordarea unui sprijin financiar, din bugetul Planului Naţional CDI - program CORINT, dedicat subprogramului NATOSTI, participanţilor români la acţiuni/proiecte NATO, precum şi la monitorizarea activităţilor derulate în acţiunile/proiectele NATO cofinanţate de către MEC. Rezultatele cercetărilor derulate prin subprogramul NATO-STI se vor concretiza în instituţiile participante, mai bine pregătite pentru a face faţă unui mediu concurenţial, definitoriu pentru o economie de piaţă. Activitatea acestora va fi perfecţionată în urma îmbunătăţirii operatiilor de transfer de tehnologie, iar conceptul de calitate va cunoaşte un domeniu mai larg de aplicare. Organizaţiile de cercetare aplicativă implicate în subprogram vor avea o capacitate sporită de a sesiza şi răspunde eficient cerinţelor de colaborare cu industria, prin îmbunătăţirea unor tehnologii, propunerea unor metode tehnice noi şi soluţionarea problemelor legate de calitate. 1.1.

Structura Programul Ştiinţific al NATO

Cooperare ştiinţifică şi tehnologică (CST) 1. Institute de studii avansate (ASI) 2. Seminarii de cercetare avansată (ARW) 3. Granturi de legături în colaborare (CLG) 4. Vizite ale experţilor (EV) 5. Proiecte Ştiinţa pentru Pace de cercetare şi dezvoltare (SfP) Dezvoltarea infrastucturii cercetării (RIS) A. Reţele de calculatoare (CN) - Granturi pentru infrastructura reţelelor (NIGs) - Seminarii pentru reţele avansate (ANW) B. Organizarea şi politica ştiinţei şi tehnologiei (STPO) - Interschimbul (I) - Burse de absolvire (GS) - Cursuri avansate de instruire (ATC) - Forumuri (F)

1.2.

ROLUL MINISTERULUI EDUCAŢIEI ŞI CERCETĂRII

Ministerului Educaţiei şi Cercetării : • are misiunea de a elabora, coordona şi implementa politica naţionala în domeniul cercetăriidezvoltării, inovării şi calităţii, în acord cu strategia la nivel naţional pentru aderare în structurile euro-atlantice, în acord cu celelalte domenii implicate; • este autoritatea naţională coordonatoare a Programului Ştiinţific al NATO în România; • stabileşte procedura şi regulile după care participanţii români pot beneficia de sprijin financiar naţional în realizarea proiectelor NATO; • evaluează şi monitorizează ansamblul acţiunilor desfăşurate în cadrul subprogramului NATO-STI. Secretariatul Naţional NATO pentru Ştiinţă – pe scurt SNNS - este constituit în cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării şi acţionează, în special, pentru stimularea cooperării între cercetătorii din organizaţiile româneşti şi cei din ţările membre NATO, cu scopul dezvoltării de noi parteneriate NATO.

111

Obiectivele SNNS, sunt următoarele: - informarea publicului asupra scopurilor Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord şi, în special, asupra participării la Programul Ştiinţific al NATO; - instrumentarea mecanismelor şi procedurilor privind subprogramul NATO-STI, adoptat pentru perioada 1999 - 2005.

2. OBIECTIVUL SUBPROGRAMULUI NATO-STI Obiectivul general al subprogramului NATO-STI este de a dezvolta cooperarea ştiinţifica şi tehnologica între unităţi de cercetare-dezvoltare, institute naţionale, universităţi, laboratoare de cercetare şi agenţi economici din ţară şi din străinătate. Proiectele NATO vor contribui la: - crearea unui mediu deschis şi de înaltă competitivitate pentru instituţiile de cercetaredezvoltare; - stabilitatea macroeconomică şi la formarea personalului; - modernizarea unităţile de cercetare-dezvoltare prin dezvoltarea infrastructurii proprii.

3.

STRUCTURA TEMATICĂ A SUBPROGRAMULUI NATO-STI

Pentru a veni în sprijinul participanţilor români la acţiunile NATO, MEdC a inclus în cadrul Planului Naţional de cercetare-dezvoltare şi stimulare a inovării, în cadrul Programului de Colaborări şi Parteneriat Internaţional (CORINT), o componentă specifică denumită subprogramul NATO-STI. Subprogramul NATO-STI introduce o procedură specifică care permite persoanelor juridice române, participante la acţiunile/proiectele NATO, să beneficieze de un sprijin financiar din fonduri publice pentru execuţia activităţilor. Responsabilitatea generării şi realizării activităţilor proprii de cooperare cu parteneri NATO revine participanţilor la acţiuni/proiecte. Prin subprogramul NATO-STI se va acorda un sprijin financiar participanţilor români la următoarele tipuri de acţiuni/proiecte NATO: -

Granturi de legătură pentru colaborare - CLG - Collaborative Linkage Grants Proiecte Ştiinţa pentru Pace de cercetare şi dezvoltare - SfP - Science for Peace Research and Development Granturi pentru infrastructura reţelelor - NIG - Networking Infrastructure Grant

Din punct de vedere tematic, acţiunile/proiectele se încadrează în două categorii de domenii ştiinţifice prioritare pentru NATO: 1. Cooperare ştiinţifică pentru lupta împotriva terorismului

•Detectarea rapidă a agenţilor şi armelor chimice, biologice, radiologice şi nucleare (CBRN) şi diagnosticarea rapidă a efectelor asupra oamenilor •Metode noi şi rapide de identificare (ex.: senzori chimici şi biologici, preparare multisenzori, gene chips) •Protecţie fizică împotriva agenţilor CBRN •Decontaminarea de agenţi CBRN •Distrugerea agenţilor şi armelor CBRN (ex.: tehnologii chimice şi vaccinuri) •Contramăsuri medicale

112

•Detectarea explozivilor •Contramăsuri împotriva terorismului ecologic •Contramăsuri împotriva terorismului IT 2. Cooperare ştiinţifică pentru alte ameninţări la adresa securităţii

•Securitatea mediului (ex.: deşertificarea, eroziunea pamântului, poluarea, etc.) •Managementul resurselor de apă •Managementul resurselor neregenerabile •Modelarea sustenabilă a consumului (ex.: alimente, energia, materiale, etc.) •Prognosticarea şi prevenirea dezastrelor •Securitate alimentară •Securitate informaţională •Dinamica umană şi societală (ex.: noi provocări pentru securitatea globală, impactul economic al acţiunilor teroriste, studii de risc, topici în domeniul politicii ştiinţei)

4. CALENDARUL ACTIUNILOR Pentru subprogramul NATO-STI, se primesc oferte pe toata perioada derularii programului CORINT.

113

B. INSTRUCTIUNI PRIVIND CONDITIILE SI MODUL IN CARE SE POATE SOLICITA SI OBTINE FINANTAREA IN CADRUL SUBPROGRAMULUI NATO-STI 1. CRITERII DE ELIGIBILITATE A OFERTANTILOR Prin PARTICIPANT LA PROIECT se intelege persoana juridica (agent economic, unitate de cercetare, universitate, centru de cercetare, organizatie guvernamentala sau nonguvernamentala, etc), care este membra in consortiul de realizare a proiectului (activitatii) realizat in cadrul Programului NATO Securitate prin Stiinta. Prin OFERTANT se intelege acea persoana juridica română, care participă la un proiect in cadrul Programului NATO Securitate prin Stiinta si solicita un sprijin financiar din fonduri publice si pentru aceasta apeleaza la subprogramul NATO-STI. Proiectele pot fi propuse şi realizate de un singur participant sau de un grup de participanţi, persoane juridice, care se constituie ca parteneri asociaţi la proiect. În concordanţă cu prevederile OG57/2002, aprobată prin Legea 324/2003 cu modificările şi completările ulterioare, participanţii la proiecte pot fi: 1.1. Unitati de drept public, cu personalitate juridica, cuprinse în sistemul de cercetaredezvoltare de interes naţional: a) institute nationale de cercetare-dezvoltare; b) institute, centre sau statiuni de cercetare ale Academiei Romane si de cercetaredezvoltare ale academiilor de ramura; c) institutii de invatamint superior acreditate sau structuri ale acestora 1.2. Unitati si institutii de drept public: a) institute, centre sau statiuni de cercetare-dezvoltare organizate ca institutii publice; b) institute sau centre de cercetare-dezvoltare organizate in cadrul societatilor nationale, companiilor nationale si regiilor autonome sau ale administratiei publice centrale si locale c) centre internationale de cercetare-dezvoltare infiintate in baza unor acorduri internationale; d) alte institutii publice sau structuri ale acestora, care au in obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea; 1.3. Unitatile si institutiile de drept privat: a) unitati de cercetare-dezvoltare organizate ca societati comerciale; b) societati comerciale, precum si structuri ale acestora care au in obiectul de activitate cercetarea-dezvoltarea; c) institutii de invatamint superior private acreditate sau structuri ale acestora; d) organizaţii neguvernamentale care au ca obiect de activitate şi cercetarea dezvoltarea. Participanţii la proiect care îndeplinesc condiţiile de participare, formulează propunerea de proiect comună şi contribuie efectiv la realizarea proiectului, în cel puţin una dintre fazele de realizare a acestuia. Participanţii sunt înscrişi în Anexa A a propunerii de proiect.

114

Participanţii care finanţează realizarea proiectului, din alte surse, diferite de cele din bugetul programului si de cele externe, sunt cofinanţatori ai proiectului. Beneficiarul este utilizatorul rezultatelor obţinute prin proiect. Beneficiarul poate fi participant la realizare şi/sau cofinanţator al proiectului. În calitate de beneficiari, pot fi atraşi şi reprezentanţi din mediile economic, comercial, financiar-bancar, precum şi ai autorităţilor locale, de dezvoltare regională, care pot fi interesaţi şi implicaţi în promovarea, iniţierea şi sprijinirea proiectelor din cadrul programului. Conducătorul de proiect este persoana juridică desemnată prin consens de participanţii la proiect şi îndeplineşte condiţiile precizate la punctele: 1.1; 1.2; 1.3 Conducătorul de proiect are următoarele atribuţii: − asigură conducerea proiectului (din faza formulării propunerii până la finalizare); − reprezintă pe parteneri în relaţiile cu Autoritatea contractantă, (în cazul acceptării proiectului la finanţare); − asigură comunicarea eficientă şi operativă a problemelor administrative, tehnice şi financiare atât în interiorul grupului, cât şi între Autoritatea Contractantă şi organizaţiile din grup. Parteneri la proiect sunt consideraţi participanţii care îndeplinesc condiţiile precizate la punctele: 1.1; 1.2; 1.3 Participanţii trebuie să îndeplinească cumulativ condiţiile de eligibilitate a potenţialilor contractori stabilite prin normele metodologice privind finanţarea, elaborarea, atribuirea şi implementarea, în sistem descentralizat, a programelor/proiectelor de cercetaredezvoltare şi de stimulare a inovării, respectiv: 1. Să fie persoane juridice române legal constituite. 2. Sa nu se afle în una din următoarele situaţii: 2.1 Sunt declarate, conform legii, în stare de incapacitate de plată; 2.2 Plăţile/conturile le sunt blocate conform unei hotărâri judecătoreşti; 2.3 Se fac vinovate de declaraţii inexacte, cu privire la informaţiile solicitate de autoritatea contractantă, în vederea selectării contractorilor. Agenţii economice pot fi conducători de proiecte dacă activitatea de CD constituie obiectul lor principal de activitate; 2.4 Au încălcat în mod grav, prevederile unui alt contract de finanţare încheiat anterior cu o autoritate contractantă; 3. Activitatea de cercetare-dezvoltare să fie prevăzută in obiectul de activitate stabilit potrivit legii; 4. Pentru proiecte care implică ajutorul de stat pentru cercetare-dezvoltare: declararea şi respectarea prevederilor de finanţare stabilite prin reglementările specifice; Fiecare participant certifică îndeplinirea criteriilor prevăzute mai sus prin documente doveditoare, sau, după caz, declaraţii scrise pe propria răspundere, care se anexează în mod obligatoriu la propunerea de proiect. 2. CRITERII DE ELIGIBILITATE A OFERTELOR Prin OFERTA se intelege:

115

Parte a unui proiect (activitate) acceptat pentru finantare in cadrul Programului NATO Securitate prin Stiinta, coordonata de persoana juridica romana. Parte a unui proiect (activitate) acceptat pentru finantare in cadrul Programului NATO Securitate prin Stiinta, coordonata de persoana juridica straina, dar la care o persoana juridica romana are statutul de participant la proiect. Ofertele se depun la responsabilul subprogramului NATO-STI. Pentru a fi luate în evidenţă (înregistrate), ofertele trebuie să îndeplinească următoarele criterii de eligibilitate – criteriu general şi criterii specifice (naţionale): Criteriu general: - oferta să fie evaluată pozitiv şi finanţată de către NATO. Criterii specifice (nationale): i) oferta sa fie completa si prezentata conform formularelor din prezentul document prin completarea si semnarea acestora; ii) oferta sa fie dactilografiata la masina de scris sau editata la calculator; iii) oferta sa fie completata citet, fara stersaturi si modificari; iv) setul complet de formulare sa fie depus in 3 exemplare originale, fiecare exemplar, cu paginile numerotate, in cate un dosar; v) pe fiecare dosar sa fie inscriptionat titlul ofertei (si acronimul ei), precum si numele programului si subprogramului la care se adreseaza; v) oferta sa fie insotita de o adresa de inaintare, din partea ofertantului. 3. CATEGORII DE PROIECTE/ACTIVITATI CARE POT FI FINANTATE Din bugetul subprogramului NATO-STI pot fi finantate acele activitati cu participare romaneasca care au fost acceptate pentru finantare in cadrul Programului NATO Securitate prin Stiinta: i) Proiecte: o Proiecte de tip Granturi de legătură pentru colaborare - CLG - Collaborative Linkage Grants ; o Proiecte de tip Ştiinţa pentru Pace de cercetare şi dezvoltare - SfP - Science for Peace Research and Development; o Proiecte de tip Granturi pentru infrastructura reţelelor - NIG - Networking Infrastructure Grant; ii) Masuri de sprijin pentru indeplinirea obiectivelor subprogramului: - masuri pentru generarea, promovarea, evaluarea, monitorizarea si urmarirea impactului rezultatelor proiectelor realizate in Programului NATO Securitate prin Stiinta. In cadrul unui proiect CDI, din bugetul subprogramului pot fi finanţate sunt următoarele categoriile de activităţi: A. ACTIVITĂŢI DE CERCETARE-DEZVOLTARE A1. Cercetare fundamentală Formularea şi verificarea de ipoteze, modele conceptuale şi teorii. Identificarea si atribuirea drepturilor de proprietate intelectuala asupra rezultatelor11),

116

Diseminarea pe scară largă prin comunicarea si publicarea nationala sau internationala a rezultatelor1) A2. Cercetare Aplicativa Studii, analize Elaborare model/ solutie noua pentru produs/ metoda/ sistem/ tehnologie/ serviciu, etc - Proiectare model experimental, model functional, tehnologie de laborator Realizarea modelului/ solutiei noi propuse - Realizare model experimental, model functional, tehnologie de laborator Experimentarea modelului/ solutiei propuse Elaborare manual de prezentare/ utilizare a modelului/ solutiei propuse Prezentarea si demonstrarea functionalitatii si utilitatii modelului / solutiei propuse, în scopul promovării Identificarea si atribuirea drepturilor de proprietate intelectuala asupra rezultatelor1) Diseminarea pe scară largă prin comunicarea si publicarea nationala sau internationala a rezultatelor1) A3. Dezvoltare tehnologica Proiectare si elaborare documentatie de analiza tehnico-economica Elaborare specificatie tehnica de realizare - Elaborare referenţial Elaborarea documentatiei tehnice de realizare a produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, etc 1) - Proiectare prototip/ instalatie pilot (sau echivalent) B. ACTIVITĂŢI DE TRANSFER REZULTATELOR CERCETĂRII

TEHNOLOGIC

ŞI

VALORIFICARE

A

B1. Transfer tehnologic Consultanta si asistenta tehnica B2. Transferul si valorificarea rezultatelor la agentii economici Transferul produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, etc catre agentul economic beneficiar 2) Realizarea produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, etc 1) 2) - Realizare prototip/ instalatie pilot Experimentarea produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, etc 1) 2) - Experimentare prototip/ instalatie pilot/serviciu - Testare in laborator, testare clinica s.a Revizuirea documentatiei tehnice de realizare 1) 2) Definitivare referential Omologarea produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, etc., la nivel de prototip Elaborare manual de prezentare/ utilizare a produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului Prezentarea si demonstrarea functionalitatii si utilitatii produsului/ tehnologiei/ metodei/ sistemului/ serviciului, în scopul promovării C. ACTIVITĂŢI SUPORT PENTRU PROIECTE 3)

117

Participare la cursuri de formare si perfectionare Participare la manifestari tehnico-stiintifice din domeniii specifice proiectului (mese rotunde, workshopuri, simpozioane naţionale / internationale, târguri şi expoziţii naţionale/ internaţionale) Acces la instalatii de interes national Conectarea la retelele informatice nationale si internationale Identificarea şi fundamentarea necesitatii constituirii de reţele de laboratoare de cercetare sau de centre de servicii S/T, in domeniile specifice proiectului NOTA: 1) Regimul rezultatelor CD aparute pe parcursul proiectului, identificarea si atribuirea drepturilor asupra acestora, precum si modul de comunicare, difuzare şi diseminare a acestora trebuie luate in considerare in toate etapele de desfasurare a proiectelor. 2) Taxele de brevetare nu se suporta de la bugetul de stat, ci numai din cofinantarea unuia sau mai multor parteneri in proiect 3) Ponderea fondurilor alocate de la buget pentru finantarea activitatilor de tip C nu trebuie sa depaseasca 5% din valoarea de finantare de la buget a proiectului 3.1 Nivelul sprijinului financiar acordat de catre MEdC Sprijinul financiar se acordă prin contract de finanţare, prin procedura atribuirii directe, în baza circumstanţei obţinerii statutului de acţiune/proiect NATO pentru: Proiecte de tip CLG - până la 350 milioane lei/an proiect; Proiecte de de tip SfP - 2 miliarde lei/an/partener; dar nu mai mult de echivalentul în lei a contribuţiei externe; PProiecte de tip NIG - 1,5 miliarde lei/an/proiect, dar nu mai mult de 20% din valoarea contribuţiei externe. În cazuri speciale, când cheltuielile prevăzute pentru achiziţia de echipament de cercetare din fonduri externe nu acoperă valoarea echipamentului, maximum alocat este de 25% din costul total al achizitiei, dar nu mai mult de de 30.000 EURO pentru un proiect. Din categoria masurilor de sprijin, enumeram: i) vizite reciproce intre partenerii romani si cei din strainatate (nu mai mult de doua pe an); ii) stagii de pregatire si analize tehnice mutuale, efectuate intre partenerii romani si cei din strainatate; iii) seminarii de prezentare si mese rotunde, avand ca scop extinderea expertizei in cadrul proiectului si/sau cautarea de noi parteneri; iv) plata unei cotizatii pentru coordonarea proiectului v) suportarea cheltuielilor de participare la reuniunile Comitetului Stiintific NATO 3.2 Condiţii privind cofinanţarea proiectelor Pentru toate tipurile de proiecte care nu sunt finanţate în totalitate de la bugetul programului si/sau fonduri externe, cota de finanţare este precizată pentru fiecare categorie de activităţi. Cota maxima de finantare de catre MEdC este: A. ACTIVITĂŢI DE CERCETARE-DEZVOLTARE A1. Cercetare fundamentală 100%

118

A2. Cercetare Aplicativa A3. Dezvoltare tehnologica

100% 75%

B. ACTIVITĂŢI DE TRANSFER TEHNOLOGIC ŞI REZULTATELOR CERCETĂRII B1. Transfer tehnologic B2. Transferul si valorificarea rezultatelor la agentii economici

VALORIFICARE

A

65% 50%

C. ACTIVITĂŢI SUPORT PENTRU PROIECTE - 100%, dar nu mai mult de 5% din valoarea de finantare de la buget a proiectului Cofinanţarea proiectului de către parteneri se poate face în următoarele condiţii: - finanţare în bani, şi/sau contribuţie în natură; Pentru activităţile care se realizează în regim de cofinanţare, partenerii din cadrul proiectului trebuie să respecte obligatoriu următoarele condiţii: - asigurarea, din surse proprii sau atrase, diferite de cele bugetare, a resurselor necesare pentru asigurarea cofinanţării, în corelare cu cota de finanţare asigurată de MEdC; - efectuarea cofinanţării, în bani şi/sau în natură, pe parcursul etapelor care prevăd cofinanţare, în scopul strict al realizării proiectului şi conform eşalonării prevăzute prin planul de realizare a proiectului; - evidenţierea separată, în circuitul financiar contabil al cofinanţatorilor, a tuturor cheltuielilor, respectiv a contribuţiilor de cofinanţare în natură, făcute pentru proiect; - raportarea cofinanţării, în toate etapele în care este prevăzută, cu precizarea detaliată a structurii acesteia, pe activităţi, destinaţii şi categorii de cheltuieli. 3.3 Situaţiile de neimplicarea/implicare a ajutorului de stat pentru cercetare dezvoltare Conform prevederilor art.4 din Decizia nr.420/25.11.2003 a Consiliului Concurenţei, privind autorizarea schemei de ajutor de stat conţinută în Planul Naţional CDI, ajutorul de stat nu este implicat la proiectele în parteneriat la care, în cadrul Acordului de colaborare şi, respectiv, ale contractului de finanţare, este prevăzută una din următoarele situaţii, stipulate la art. 3 alin(2) din Regulamentul privind ajutorul de stat pentru cercetaredezvoltare, respectiv:  rezultatele care nu generează drepturi de proprietate intelectuală sunt diseminate pe scară largă;  drepturile de proprietate intelectuală generate de rezultatele proiectului sunt alocate în întregime institutelor, centrelor, unităţilor CD sau de învăţămînt superior, cu statut de instituţii de drept public;  agenţii economici (din sectorul public, inclusiv societăţi şi companii naţionale şi regii autonome, sau din sectorul privat) care beneficiază de rezultatele cercetării asigură, pentru drepturile de proprietate intelectuală derivate din proiect şi pe care le deţin, compensaţia echivalentă preţului de piaţă al acestor drepturi, datorată institutelor, centrelor, unităţilor CD sau de învăţămînt superior, cu statut de instituţii de drept public. În situaţiile menţionate rămîn valabile cotele de finanţare de la pct. 3.2. Cotele de finanţare de la bugetul programului a activităţilor din cadrul proiectului se modifică în cazurile în care este implicat ajutorul de stat pentru activităţi de cercetaredezvoltare, conform prevederilor Legii 143/ 1999 (cu referire specială la art. 2 şi 14) şi

119

ale Regulamentului din 10 mai 2002 privind ajutorul de stat pentru cercetare şi dezvoltare (cu referire specială la art. 3, 13, 14, 15 şi 20, publicat în MO nr. 470 din data de 2 iulie 2002 şi Deciziei Consiliului Concurenţei nr. 420 / 25.09.2003, privind autorizarea schemei de ajutor de stat conţinută în Planul Naţional CDI. Cota de finanţare pentru cercetare fundamentală (activităţi de cercetare din categoria A1) este de 100%, indiferent dacă sunt realizate în parteneriat sau exclusiv de către agenţii economici. Pentru proiectele realizate în parteneriat, în situaţiile în care este implicat ajutorul de stat se aplică următoarele cote de finanţare: i) pentru cercetare aplicativă (activităţi de cercetare din categoria A2) cota de finanţare este de: • 75%, pentru proiectele realizate în parteneriat între instituţiile CD de drept public cu IMM-uri; • 70% pentru proiectele realizate în parteneriat între instituţiile CD de drept public cu alte categorii de agenţi economici; ii) pentru cercetare precompetitivă (activităţi de cercetare-dezvoltare din categoriile A3 şi B2) cota de finanţare este de: • 50%, pentru proiectele realizate în parteneriat între instituţiile CD de drept public cu IMM-uri; • 45% pentru proiectele realizate în parteneriat între instituţiile CD de drept public cu alte categorii de agenţi economici. Pentru proiectele realizate exclusiv de către agenţii economici, se aplică următoarele cote de finanţare: i) pentru cercetare aplicativă (activităţi de cercetare din categoria A2) cota de finanţare este de: • 70%, pentru proiectele realizate exclusiv de către IMM-uri; • 60% pentru proiectele realizate exclusiv de către alte categorii de agenţi economici; ii) pentru cercetare precompetitivă (activităţi de cercetare-dezvoltare din categoriile A3 şi B2) cota de finanţare este de: • 45%, pentru proiectele realizate exclusiv de către IMM-uri; • 35% pentru proiectele realizate exclusiv de către alte categorii de agenţi economici. NOTĂ: Rolul agenţilor economici beneficiari ai rezultatelor poate fi preluat de secţiile/ unităţile de microproducţie din cadrul unităţilor şi instituţiilor CD. În acest caz, acestea trebuie să-şi asume şi să îndeplinească întocmai toate obligaţiile ce revin agenţilor economici beneficiari, în calitate de parteneri cofinanţatori ai proiectului, inclusiv cele prevăzute prin paragraful de faţă şi prin par. II.4.1 referitor la cofinanţarea proiectelor.

4. INSTRUCŢIUNI PENTRU ELABORAREA ŞI PREZENTAREA OFERTELOR Propunerile de proiecte/masuri de sprijin (oferte) pentru care se solicita sprijin finaciar, se pot prezenta pe tot parcursul anului la responsabilul Programului NATO « Securitate prin Stiinta » din cadrul Directiei de specialitate din MedC, la adresa mentionata la punctul 9. Structura unei propuneri de proiect

120

În cadrul unei propuneri de proiect sunt incluse următoarele două categorii de documente:  Anexele A, B, C, D, E, F  Documente însoţitoare i)

Anexa A care contine: a) Informatii generale despre propunerea de proiect – formular A1; b) Informatii despre participantii la proiect – formular A2; c) Profilul organizatiei participante la proiect – formular A3; d) Declaratie de angajament financiar a participantului /participantilor români, privind acoperirea contributiei proprii din costurile ce revin partii române pentru proiect - formular A4; e) Protocol de parteneriat, in cazul in care sunt mai multi parteneri romani care solicita sprijin financiar de in cadrul aceluiasi contract de cofinantare formular A5; f) Planul de realizare al proiectului - formular A6.

ii)

Anexa B care contine: a) Rezumatul propunerii de proiect – formular B1; b) Descrierea detaliata a proiectului – formular B2.

iii)

Anexa C care contine: a) Lista personalului propus pentru conducerea si executia partii romane din proiect – formular C1; b) Curriculum vitae pentru persoanele cu studii superioare, mentionate in lista de la punctul anterior – model pe formular C2.

iv)

Anexa D care conţine: a) Specificatia financiara - formular D1; b) Esalonarea platilor - formular D2; c) Deviz estimativ - formular D3; d) Lista dotarilor independente - formular D4; e) Nota de fundamentare a manoperei - formular D5.

v)

Anexa E - Conditii generale ale contractelor de finantare

vi)

Anexa F care contine Scrisoarea oficiala de aprobare a proiectului NATO, precum si conditiile impuse de NATO pentru realizarea proiectului (in care sa fie inclus si bugetul aprobat de NATO pentru participantii romani, defalcat pe categorii de cheltuieli), in limba romana si in limba engleza.

Documentele însoţitoare se împart în următoarele categorii: o documente de baza ale participanţilor o documente solicitate în baza altor reglementări Documente de baza ale participanţilor Propunerea de proiect va fi însoţită obligatoriu de documentele: - prin care se atestă identitatea şi statutul persoanelor juridice participante prin actul juridic de infiintare, statutul/ ROF

121

-

prin care se prezintă situaţia financiar-contabilă a persoanelor juridice participante (extras din ultimul bilant contabil – contul de profit şi pierderi) declaraţia de eligibilitate a fiecarui partener;

NOTĂ: Aceste documente se vor prezenta la un program, într-un singur exemplar/persoană juridică, pentru toate propunerile de proiecte depuse în cursul unui an. Documente solicitate în baza altor reglementări •

declaraţia pe propria răspundere privind neimplicarea/ implicarea prin proiect a ajutorului de stat pentru cercetare-dezvoltare. În caz afirmativ, se vor specifica în declaraţie prevederile de finanţare aplicabile pentru proiect (cote de finanţare, pe categorii de activităţi CD), conform Regulamentului privind ajutorul de stat pentru cercetare şi dezvoltare, publicat în MO nr. 470 din data de 2 iulie 2002 şi Deciziei Consiliului Concurenţei nr. 420 / 25.09.2003, privind autorizarea schemei de ajutor de stat conţinută în Planul Naţional CDI Detaliile privind cotele de finanţare a activităţilor CD, în situaţia de ajutor de stat, sunt prezentate în cap. 2.3.5 • documentele referitoare la aplicarea regimului de protecţie al informaţiilor clasificate (unde este cazul) Propunerile de proiecte al căror conţinut impune aplicarea regimului de protecţie al informaţiilor clasificate (cf. Legii 182/ 2002 şi HG 781/ 2002) vor urma circuitul stabilit conform: - O.MEDC 7079/ 2003 pentru aprobarea Normelor metodologice privind protecţia informaţiilor clasificate din domeniul cercetării ştiinţifice şi dezvoltării tehnologice, publicat în MO 262/16.04.2003; metodologiile elaborate în acest scop de celelalte instituţii implicate. Categoriile de informaţii clasificate ca secrete de stat sunt precizate în detaliu în Legea 182/ 2002. Modelele de instrumente de planificare (plan strategic, plan anual, program de lucru), raport de activitate, raport final, esec tehnologic, raport de impact si conventie promo, sunt disponibile ca anexe la prezentul pachet de informatii., dar nu se anexeaza fizic la propunere si nici la contract. Este recomandabil ca ofertantii sa urmareasca, inca inainte de depunerea ofertei, contactarea si inceperea discutiilor cu potentiali beneficiari sau utilizatori ai rezultatelor proiectului; atasarea de scrisori de intentie, scrisori/adrese ferme de cofinantare sunt argumente in plus, pentru finantarea ofertelor. Responsabilul subprogramului inregistreaza oferta, dupa ce Directia de specialialitate din MedC a analizat indeplinirea criteriilor de eligibilitate. Daca nu este indeplinit cel putin un criteriu de eligibilitate, responsabilul subprogramului inapoiaza oferta initiatorului pentru refacere si/sau completare in conformitate cu criteriile de eligibilitate, prezentate la punctul 2.

5.

PROCEDURA DE SELECTARE A PROPUNERILOR

122

Sprijinul financiar se acordă in limita fondurilor disponibile prin contract de finanţare adjudecat prin procedura atribuirii directe, în baza circumstanţei evaluării propunerilor de proiecte la nivel european. Se va avea in vedere corelarea si corespondenta activitatilor prevazute in propunerea de contract prezentata cu obiectivele stiintifice, sarcinile alocate din pachetele de lucru, duratele de executie, resursele prevazute si rezultatele planificate, cu cele care revin partenerului (partenerilor) români in proiectul NATO. 5.1

Verificarea condiţiilor de eligibilitate

În această fază, autoritatea contractantă verifică dacă sunt îndeplinite: - condiţiile de eligibilitate referitoare la participanţi - forma propunerii de proiect Vor fi respinse in vederea completarii propunerile de proiecte care nu respectă condiţiile de eligibilitate referitoare la participanţi, respectiv: 1. nu conţin declaraţiile de eligibilitate ale fiecărui participant la proiect; 2. declaraţiile de eligibilitate nu corespund cu datele din documentele de bază ale fiecărui participant la proiect; 3. pentru proiecte de cercetare-dezvoltare: activitatea de cercetaredezvoltare nu este prevăzută in obiectul de activitate al participanţilor la proiect (în statut); 4. lipseşte cel puţin unul dintre documentele însoţitoare obligatorii prevăzute la cap 2.2, 3.2; 5. documentele însoţitoare sau/ şi anexele nu sunt semnate şi ştampilate conform cerinţelor; 5.2.

Selectarea propunerilor de proiecte

Lista propunerilor de proiecte care se pot finanţa se supune aprobării MEdC.

6. PROCEDURA DE CONTRACTARE A SPRIJINULUI FINANCIAR Responsabilul de subprogram analizeza ofertele depuse spre finantare si propune inceperea procedurii de contractare a sprijinului financiar. Dupa caz, responsabilul subprogramului poate utiliza experti evaluatori pentru aceasta analiza. Pentru aceasta, ofertantul roman va reface documentele conform recomandarilor primite. Aceste documente fac obiectul unei analize si/sau negocieri de contract intre responsabilul subprogramului si participantul roman (de regula este acelasi cu ofertantul). Se va urmari ca negocierea contractului de finantare sa se incheie in maximum 60 de zile, astfel incat proiectul sa inceapa in maximum 90 de zile (3 luni) de la depunea ofertei. Incheierea contractului si inceperea executiei financiare va urmari coordonarea cu situatia existenta in tarile partenere ale României in proiect si cu platile facute de catre NATO, astfel incat, pe cat posibil, proiectul sa se poata derula concomitent in toate tarile participante.

123

In cazul proiectelor cu cofinantare, prima transa financiara din bugetul subprogramului va fi transferata in contul / subcontul proiectului, numai dupa alimentarea acestuia cu sumele corespunzatoare de cofinantare, prevazute in contract. 6.1

Efectuarea şi urmărirea cofinanţării proiectelor

Pe parcursul proiectelor Autoritatea contractantă va urmări derularea cofinanţării în mod similar cu urmărirea finanţării din fonduri bugetare, prin: - verificarea rapoartelor explicative privind cofinanţarea, care: o vor cuprinde detaliile privind structura cofinanţării şi confirmarea efectuării acesteia; o se vor include ca şi capitole de raportare distincte, în rapoartele realizatorilor proiectului; - verificarea efectuării cofinanţării şi a documentelor justificative; - verificări la locul desfăşurării proiectului. Modul de realizare a cofinanţării i) în bani Sumele pentru cofinanţare în bani se vor pune la dispozitia proiectului de către cofinanţator pe parcursul etapelor care prevăd cofinanţare, conform eşalonării prevăzute în planul de realizare a proiectului. Nu este obligatorie prezentarea dovezii privind existenta intregii sume de cofinantare la începutul proiectului. Transferul sumelor în lei se face de la cofinanţator către coordonatorul de proiect în cadrul subcontractului /contractului de cofinantare încheiat intre coordonatorul de proiect si cofinantator, în baza următoarelor documente: o acordul de colaborare şi planul de realizare a proiectului convenite şi semnate intre părţi, o contractul principal de finanţare încheiat cu Autoritatea contractantă. Transferul se face prin ordin de plată, emis, de regulă, la începutul perioadei de execuţie a etapei, astfel incat coordonatorul de proiect sa dispuna de aceasta resursa in vederea realizării obiectivelor planificate în etapa respectivă, atunci când cofinanţatorul este altul decât conducătorul de proiect. ii) în natură Contribuţiile în natură trebuie să fie furnizate de cofinanţatori în conformitate cu planul de realizare a proiectului şi utilizate strict pentru realizarea acestuia. Ca şi în cazul contribuţiilor în bani, contribuţiile în natură se fac în condiţiile prevăzute prin subcontractul/ contractul de încheiat intre coordonatorul de proiect si cofinanţator în baza următoarelor documente: o acordul de colaborare şi planul de realizare a proiectului convenite şi semnate intre părţi, o contractul principal de finanţare încheiat cu Autoritatea contractantă. Cofinanţarea în natură poate fi admisă în următoarele forme: - execuţii în regie proprie: realizarea de activităţi şi elemente fizice (subansamble, părţi/ componente/ subsisteme, inclusiv componente şi subsisteme software, instalaţii, etc) necesare pentru realizarea proiectului. Evaluarea cofinanţării se face pe bază de preţ de cost calculat pentru obiectele/ componentele/ activităţile executate;

124

-

servicii (măsurători, testări, încercări de anduranţă, etc), aparatură, echipamente, materiale de probă (sau echivalente) puse la dispoziţie pe durata desfăşurării proiectului.

Dovada efectuării cofinanţării Se face pentru fiecare etapă în care este prevăzută cofinanţare, de către coordonatorul de proiect, astfel: i) pentru cofinanţarea în bani, prin: • copie dupa ordinul de plată al cofinanţatorului; • extras de cont al coordonatorului, in care sa se evidentieze primirea sumei de cofinantare ii) pentru cofinanţarea în natură, prin: • documente de angajare de executii, procurare de materiale si servicii etc. pentru etapa respectivă, semnat intre partile contractante (coordonator proiect si cofinantator); • documente de predare-primire de catre cofinanţator catre coordonatorul de proiect a lucrarilor, serviciilor, materialelor angajate pentru executie în etapa respectivă Raportarea şi justificarea cofinanţării Se face pentru fiecare etapă în care este prevăzută cofinanţare, de catre coordonatorul de proiect, printr-un raport explicativ care va prezenta, prin referire directă la planul de realizare a proiectului/ Anexa A5, detaliile privind: - stadiul atins în derularea cofinanţării, faţă de eşalonarea planificată; - structura şi conţinutul activităţilor/ lucrărilor susţinute prin cofinanţare, efectuate în cadrul etapei; - cuantificarea valorică şi defalcarea cofinanţării, în două forme:  structura pe activităţi, destinaţii şi categorii de cheltuieli, conform cu planul de realizare a proiectului/ Anexa A5 şi corelată cu prevederile HG 1579/ 2002;  structura de costuri conform devizului-cadru prevăzut pentru cheltuielile de la buget. Raportul explicativ va fi inclus şi în raportul intermediar de etapă. La raportul explicativ vor fi anexate documentele de justificare a costurilor acoperite prin cofinanţare, astfel: i) pentru cofinanţarea în bani: • documentele justificative pentru cheltuielile efectuate, dintre care menţionăm: - documente privind cheltuieli salariale sau de deplasare, cu deconturile aferente (numai pentru personal angajat pe proiect); - documente de achiziţii efectuate în vederea realizării lucrărilor: documente de ofertare pentru achiziţii de materiale/ dotari/ servicii (oferte si documentul de selecţie a ofertei calificate), facturi fiscale pentru materialele/ dotarile/ serviciile achiziţionate - bonuri de consum pentru materiale/ dotari livrate din stocurile existente; ii) pentru cofinanţarea în natură: Contribuţiile în natură se vor evalua şi cuantifica în echivalentul în lei. Cuantificarea şi justificarea contribuţiilor în natură se face de către partenerul care aduce contribuţia respectivă, prin: • documentele justificative care stau la baza cuantificării valorice a cofinanţării: evaluări ale preţurilor de cost, documente de achiziţii efectuate în vederea

125

realizării lucrărilor, etc. Documentele justificative vor fi grupate pe activităţile, destinaţiile şi categoriile de cheltuieli prezentate la defalcare. Documentele justificative pentru contribuţiile aduse în natură se predau coordonatorului de proiect, odată cu documentul de predare-primire a lucrarilor, serviciilor, materialelor, care constituie contribuţia respectivă. Pentru toate lucrările şi cheltuielile realizate prin cofinanţare: • TOATE DOCUMENTELE JUSTIFICATIVE TREBUIE SĂ CORESPUNDĂ PERIOADEI DE DERULARE A ETAPEI PENTRU CARE S-A REALIZAT COFINANŢAREA; • cofinanţatorii vor asigura înregistrarea documentelor în circuitul financiar-contabil în evidenţe separate, destinate proiectului respectiv. 6.2 Situaţiile de oprire a finanţării şi de restituire a fondurilor alocate de la bugetul programului 6.2.1 Finanţarea proiectului se întrerupe în etapele şi situaţiile în care acest lucru este impus de studiile de analiză tehnico-economică (studii de fezabilitate, piaţă, impact, etc). 6.2.2 Finanţarea proiectului se întrerupe şi cota de finanţare alocată de la bugetul programului se restituie Autorităţii Contractante dacă din vina realizatorilor proiectului nu se realizează activităţile finale obligatorii. Prevederile de mai sus nu se aplică în situaţiile de risc sau eşec al cercetării, constatate de Autoritatea Contractantă, în condiţiile prevăzute conform legislaţiei în vigoare.

7. PROCEDURA DE MONITORIZARE A PROIECTELOR Monitorizarea proiectelor se face de catre responsabilul subprogramului, iar la solicitarea acestuia se poate apela la experti independenti. Monitorizarea proiectelor se face din maximum 6 in 6 luni. Monitorizarea finala a unui proiect se face pe baza urmatoarele documente: i) Formularul “Raport Final de activitate” ii) Conventie Promo (in cazul succesului tehnologic) / Esec Tehnologic (in cazul esecului tehnologic) Dupa terminarea proiectului, la un interval de cel mult 12 luni, se va face o analiza de impact a rezultatelor proiectului, pe baza formularului “Raport de Impact”. Raportul este completat de catre conducatorul roman al proiectului si analizat impreuna cu conducatorul subprogramului (eventual experti independenti).

8. PUNCT DE CONTACT Subprogramul NATO-STI este coordonat de Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Str. Mendeleev nr. 21-25 cod 010362, sector 1. Responsabil Program NATO „Securitate prin Stinta”: Letitia Clara Stanila, tel./fax: (021) 212.87.06; (021) 210.92.75, e-mail: [email protected]

126

Responsabil subprogram NATO-STI: DANIELA DINICĂ, tel.: (021) 212.85.82, int. 227, fax: (021) 212.87.09, e-mail: [email protected]

127