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FACULTAD DE DERECHO

RESPONSABILIDAD SOCIAL

“Quema de basura: ¿Una manera fácil de deshacerse de ella o muerte lenta?”

INFORME DEL DIAGNÓSTICO Ocupa Vizconde Sheyla Lilibeth

Centurión Larrea Ángel Johel

Pimentel, julio 2018

I.

Introducción La Responsabilidad Social hoy es vista como una manera de sustentabilidad, y uno de los asuntos de mayor discusión actual; y como reflejo de la importancia que ha ganado la Responsabilidad Social

a nivel mundial, la Organización Internacional para la

Estandarización, la ISO publicó una guía, (ISO 26000:2010), que es una norma que orientan los compromisos y responsabilidades que puede ser aplicada por todo tipo de organización incluyendo las del estado; ya que su estructura es adaptable a las necesidades. En este sentido, la universidad tiene un compromiso ante las exigencias éticas de orientar sus actividades hacia el desarrollo sostenible, considerando el impacto ambiental y social, por lo que la responsabilidad social cumple un papel fundamental para un estudiante universitario, pues le permite aterrizar y poner a disposición de los demás sus conocimientos y habilidades, teniendo la oportunidad de transformar su indignación en una iniciativa de acción para afrontar las problemáticas sociales y poner a disposición de una comunidad las herramientas que permitan responder a sus demandas y ofrezcan oportunidades para su desarrollo. En la presente investigación diagnóstica del caserío de Cúsupe, se hizo un análisis de los diferentes actores sociales, y se determinó que los impactos ambientales ocasionados por el inadecuado manejo de los residuos sólidos, son la mayor preocupación de la población, e identifican como principal causa, la falta de acción del Estado en cuanto a programas de saneamiento básico, pero no reconocen su propia responsabilidad. Frente a la problemática presentada se tienen que tomar medidas que mejoren el manejo de residuos sólidos en este caserío como concientizar a la población sobre los riesgos que conlleva la quema de basura, capacitar a la autoridad municipal en manejo y gestión de residuos sólidos. Abordar el tema de la quema de residuos sólidos es muy importante, ya que es una problemática que afecta el impacto medioambiental y parte de la falta de un compromiso de las personas con el cuidado del medio en el que viven. En el presente estudio realizado al caserío de Cúsupe, se identificará cual es el problema que más aqueja a la población; así como la identificación de sus causas y efectos; las alternativas de solución, seguido de un mapa del proceso; se dará a conocer a la vez los aspectos que se van a investigar, fuentes de información y las técnicas que se ha utilizado para el recojo de información.

II.

Identificación y formulación del problema

La elevada generación de residuos sólidos, y su manejo inadecuado genera una problemática ambiental y de salud en el Caserío de Cúsupe, que se han acentuado en los últimos años, y se han convertido en un problema social y de salud pública; frente a esta situación es importante analizar el problema de la quema de residuos sólidos, a través de la intervención diagnóstica de la comunidad social bajo el enfoque de investigación cualitativa, de donde nos podemos afianzar para que a futuro se elaboren nuevas políticas sociales que estén dirigidas al mejoramiento del nivel y calidad de vida, así como también el respeto a sus derechos y contribuyendo a la solución de conflictos sociales. Este problema se hace evidente en caserío de Cúsupe que optan por quemar la basura, o como dicen los especialistas, inducen la incineración de los desechos provenientes de los hogares, actividad que se desarrolla para evitar que la basura se acumule, claro ello se realiza como una rápida solución al problema mayor de la acumulación de basura en nuestros hogares, pero, como toda solución rápida trae más problemas que beneficios.

Teniendo en cuenta la importancia que para el medio ambiente tienen los residuos sólidos y peligrosos por los potenciales impactos negativos que puede generar su inadecuado manejo, y a través del uso de herramientas metodológicas de participación para la recolección de información, entendimiento de la problemática, el reconocimiento del entorno social y ambiental, se busca plantear desde la responsabilidad social una gestión incluyente y generar sensibilización de la problemática, permitiendo una propuesta, donde cada actor reconozca el impacto de su hacer o dejar de hacer, sobre las afectaciones de la sociedad en que habita y su entorno; de tal manera que asuman un compromiso con el desarrollo del país.

Es importante abordar la problemática de la inadecuada gestión de residuos sólidos desde una perspectiva multisectorial y dimensional en el que se puedan analizar los elementos económicos, políticos, sociales y ambientales; para que así se pueda contemplar todo el territorio de Cúsupe.

III.

Identificación de causas y efectos

El problema de la inadecuada gestión de residuos sólidos es producido por una serie de causas como la ausencia de concientización y responsabilidad social en los pobladores frente los problemas ambientales que se derivan del manejo inadecuado de sus residuos.

Ausencia de políticas institucionales que promuevan el manejo adecuado de residuos sólidos, lo que dificulta la aplicación de las acciones de manera integrada que aseguren su gestión.

Bajo nivel de conciencia de las autoridades municipales sobre las competencias que les corresponde asumir, en relación con el manejo de los residuos sólidos, es evidente que no han cumplido con la responsabilidad que legalmente les compete A su vez esta problemática tiene efectos en la sociedad como la emisión de gases que contaminan el medio ambiente, debido al humo que tiene gran cantidad de sustancias químicas que contaminan el ambiente. Agudizamiento de la calidad de vida del caserío de Cúsupe, pues el medio Ambiente es una condición necesaria para el bienestar de las personas y si este ambiente se ve afectado, también la calidad de vida de las personas. Aparición de enfermedades respiratorias y dérmicas en la población del caserío de Cúsupe. Enfermedades atribuidas a la contaminación del aire, desde salpullido, dermatitis hasta enfermedades respiratorias, como neumonía y pulmonía.

ÁRBOL DEL PROBLEMA

Agudizamiento de la calidad de vida del caserío de Cúsupe.

Emisión de gases que contaminan el medio ambiente.

Aparición de enfermedades respiratorias y dérmicas.

LA QUEMA DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CASERÍO DE CÚSUPE, MONSEFÚ EN EL AÑO 2018

Ausencia de concientización y responsabilidad social en los pobladores frente los problemas ambientales que se derivan del manejo inadecuado de sus residuos.

Bajo nivel de conciencia de las autoridades municipales sobre las competencias que les corresponde asumir, en relación con el manejo de los residuos sólidos.

Efectos

Ausencia de institucionales promuevan el adecuado de sólidos.

Causas

políticas que manejo residuos

IV.

Identificación de propuestas o alternativas de solución: mapa de procesos

El objetivo principal es diseñar una propuesta de responsabilidad social que contribuya al mejoramiento de la gestión de residuos en el caserío de Cúsupe; del cual se desprenden objetivos secundarios como fortalecer la participación y concertación ciudadana, para lograr una gestión integral y sostenible de los residuos sólidos, orientado a despertar la conciencia ambiental en los pobladores y adquieran conocimientos, valores y habilidades para participar responsable y eficazmente en la gestión de residuos sólidos. Determinar mecanismos de acción para una adecuada gestión de residuos sólidos, para lograr un manejo integral y sostenible de los residuos sólidos para generar una cultura emprendedora en la población a través de un plan de acción. Fortalecer la gestión municipal, autoridad competente, con el fin de fortalecer la capacidad de las municipalidades, sensibilizándolas para que fomenten el adecuado manejo de residuos sólidos y así participen de manera activa, continua e integral. Estos objetivos tienen fines como la participación activa y desarrollo de la comunidad, ya que se tendrá pobladores comprometidos, que toman la iniciativa, que no solo esperen el accionar de las autoridades, contribuyendo al desarrollo de su comunidad. Mejora en la calidad de vida de los pobladores, pues gracias a un adecuado manejo de los residuos sólidos vivirán y disfrutarán de un lugar apto, en el que se cumplan con sus necesidades básicas. Autoridades comprometidas con la gestión y manejo de residuos sólidos, dentro de su ámbito de competencia, de tal manera que se lograrán objetivos colectivos de forma adecuada y en un tiempo determinado a través de las políticas de desarrollo ambiental. Para ofrecer una estrategia integral al problema de la gestión de los residuos sólidos en el caserío de Cúsupe, las alternativas deben incluir un plan de acción enfocado en tres ejes de actuación: fortalecimiento de la gestión municipal, sensibilización ambiental en la sociedad y mejoramiento de gestión de residuos sólidos. Esto se verá reflejado en la sistematización de un mapa de procesos

ÁRBOL

Participación activa y desarrollo de la comunidad

DE OBJETIVOS

Mejora en la calidad de vida de los pobladores

Autoridades comprometidas con la gestión y manejo de residuos sólidos, dentro de su ámbito de competencia.

DISEÑAR UNA PROPUESTA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL QUE CONTRIBUYA AL MEJORAMIENTO DE LA GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL CASERÍO DE CÚSUPE, MONSEFÚ EN EL AÑO 2018

Fortalecer la participación y concertación ciudadana, para lograr una adecuada gestión integral y sostenible de los residuos sólidos en el caserío de Cúsupe.

Determinar mecanismos de acción para una adecuada gestión de los residuos sólidos,

Fortalecer la gestión municipal, autoridad competente en la adecuada gestión de los residuos sólidos.

V.

Aspectos a conocer, fuentes de información y técnicas e instrumentos utilizados

A nivel mundial, especialmente en las grandes ciudades de los países de América Latina y el Caribe, el manejo de los residuos sólidos ha representado un gran problema, debido entre otras cosas, a los altos volúmenes de residuos sólidos generados por los ciudadanos.

Esta situación no es ajena al Perú por lo que se ha implementado una ley para el adecuado manejo de residuos sólidos; la Ley General de Residuos Sólidos, en la que se establece que son los gobiernos locales los que tienen la misión de orientar a las y los pobladores hacia buenas prácticas en el manejo de residuos; los municipios se hacen cargo a través de la implementación de proyectos integrales que buscan desarrollar capacidades de educar a los ciudadanos y ciudadanas asignando recursos que permitan reducir, reusar y reciclar residuos sólidos, así como educarlos para rechazar su generación y reflexionar acerca de estos temas.

Aun existiendo una ley que regule el problema del adecuado manejo de residuos sólidos, en nuestro país y especialmente en el caserío de Cúsupe se es testigo de que nada de lo que prescribe la ley se aplica.

Es evidente la inadecuada gestión de residuos sólidos en este caserío, muchas veces por la mala práctica de los pobladores, ocasionado por la ausencia de responsabilidad social en los pobladores frente los problemas ambientales que se derivan del manejo inadecuado de sus residuos; ausencia de políticas institucionales que promuevan el manejo adecuado de residuos sólidos; bajo nivel de conciencia de las autoridades municipales sobre las competencias que les corresponde asumir, en relación con el manejo de los residuos sólidos.

Siendo, la inadecuada gestión de residuos sólidos, un problema social complejo en la que intervienen factores causales múltiples, así como actores diversos, se ha empleado para el recojo de información la técnica de la entrevista y que, a través de una guía, que se basará en algunos aspectos como educación ambiental, gestión municipal y participación ciudadana; se determinará cual es la responsabilidad de cada actor en esta problemática.

Aspectos a investigar

Fuentes de información

Técnicas e instrumentos de recojo de información Técnicas

Instrumentos

ENTREVISTA

GUIA DE ENTREVISTA

EDUCACIÓN AMBIENTAL

GESTIÓN MUNICIPAL

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Pobladores

Para la aplicación del instrumento de recojo de información fue necesario que se llevasen a cabo una serie de pasos, los cuales se detallarán a continuación: a) Se solicitó autorización a los padres y a la Facultad de Derecho para la salida de campo; b) Se les pidió permiso a las personas que serían las entrevistadas; c) Se les comunicó a los pobladores el propósito del instrumento y d) Se procedió a la aplicación del instrumento.

Del instrumento aplicado para el estudio se realizó una identificación integral desde los diferentes actores del caserío de Cúsupe y se determinó que los pobladores de esta zona no conocen en su totalidad los efectos que la quema de basura ocasiona, no solo en el medio ambiente si no para su salud.

Se identificó también que la población no es consciente de que ellos también son actores responsables de dicha problemática, y solo se limitan a echarles la culpa a los funcionarios municipales.

Al analizar las causas probables de estos problemas en el desconocimiento o falta de educación ambiental que necesita ser intervenida si se quiere implementar un programa de mejora en la gestión de residuos, ya que el entrevistado manifestó no haber recibido ningún tipo de capacitación formal o informal en temas ambientales.

A su vez se pudo demostrar que las autoridades competentes no están cumpliendo con su labor de realizar una adecuada gestión de los residuos sólidos; sumado a ello que no hay un programa orientado a sensibilizar, educar a la población sobre su responsabilidad en la conservación del medioambiente.

Aunque aquí se trató de determinar los aspectos que pueden generar el cambio en la apropiación del ambiente, se observó que la prevención de la contaminación no es parte de la agenda del municipio y las autoridades ambientales son poco reconocidas por la comunidad

VI.

Análisis de la información recogida y conclusiones por categoría

La Responsabilidad Social es toda la problemática que encierra los beneficios para una comunidad, como la parte social, como salud, educación, medio ambiente, la disciplina deportiva, todo esto genera un contorno social que ayuda a las comunidades a que se desarrollen. Sin embargo, nos encontramos con pobladores que dicen nunca haber sido instruidos sobre temas ambientales, desconocen que el tratamiento que ellos le dan a sus residuos sólidos también repercute en ellos, en su calidad de vida, ya que se pueden ver expuestos a enfermedades. Actualmente en este mundo globalizado todos tenemos acceso a información, y es necesario que la población de Cúsupe conozca temas ambientales Además, estas personas aún no son conscientes de que ellos también son socialmente responsables del mal manejo que les dan a sus residuos sólidos, y que está en ellos promover el cambio, no dejarle la responsabilidad solo a las autoridades, depende de ellos participar activamente en actividades que promuevan el cambio en su caserío. La comunidad, aunque es víctima de las consecuencias del mal manejo de sus residuos, tampoco ha asumido su responsabilidad como generador y usuario, pues en primer lugar no ha cumplido con las responsabilidades como parte de una comunidad. Aquí descubrimos una parte del porque actualmente se encuentra en esta situación el caserío de Cúsupe, los líderes no son líderes por su cargo sino por la capacidad de jalonar y transformar las realidades, pensamientos de que las personas los sigan, ya que son ejemplos a seguir sin embargo vemos que aquí está sucediendo todo lo contrario, como manifiesta la persona entrevistada, las autoridades no están cumpliendo con la labor que les compete en cuanto a lo que es manejo de residuos sólidos, pues no han cumplido siquiera con su obligación de garantizar la prestación eficiente de unos servicios de recolección de residuos sólidos y no cuentan con un plan estratégico que ayuden a contrarrestar el problema que tanto aqueja.

ENTREVISTA Pregunta 1: ¿Alguna vez ha sido participe de una charla sobre educación ambiental?

CATEGORÍA

SUBCATEGORÍA

No, ninguna vez. CONCEPTO Pregunta 2: ¿Cuáles cree usted que son los riesgos de quemar la basura? Por la contaminación del ambiente, por la acumulación, la quema de basura es un riesgo que contamina el medio ambiente.

EDUCACIÓN AMBIENTAL

Pregunta 3: ¿De quién considera usted qué es la responsabilidad de asegurar la educación ambiental en su caserío? Del alcalde, de la municipalidad.

RESPONSABILIDAD

Pregunta 4: ¿Cree usted que las autoridades municipales están cumpliendo con su función competente en el manejo de residuos sólidos? ¿De qué manera? No, el carro basurero pasa de vez en cuando y por la pista no por alrededores, y no tiene un horario fijo. Pregunta 5: ¿En su localidad cuentan con políticas, planes o programas institucionales orientados a la gestión de residuos sólidos? Mencione algunos. No

PROCEDIMIENTO

PLANIFICACIÓN

ORGANIZACIÓN GESTIÓN MUNICIPAL

Pregunta 6: ¿Existe una adecuada organización en el tema del recojo de basura? No, porque el carro no pasa por todo el sector, lo hace de vez en cuando. PRESUPUESTO

Pregunta 7: ¿Sabe si su municipio cuenta con presupuesto destinado a la gestión de residuos sólidos? ¿Cuánto? No Pregunta 8: Su comunidad se organiza para abordar la problemática de la basura? ¿De qué manera? Si, a veces el teniente gobernador realiza reuniones.

ORGANIZACIÓN

Pregunta 9: ¿Qué actividades se están realizando en para contrarrestar el problema de la basura? Han puesto dos tanques en la pista para almacenar la basura.

Pregunta 10: ¿Ha participado usted en actividades que contribuyan con el cuidado ambiental? ¿Cuáles? No

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

PLANIFICACIÓN

EJECUCIÓN

Referentes teóricos Categorías y subcategorías ¿? CONCEPTO PROCEDIMIENTO

EDUCACIÓN AMBIENTAL RESPONSABILIDAD

PLANIFICACIÓN GESTIÓN MUNICIPAL

ORGANIZACIÓN PRESUPUESTO

PARTICIPACIÓN CIUDADANA

ORGANIZACIÓN PLANIFICACIÓN EJECUCIÓN

Según la OMS (2018) “Es parte de la Responsabilidad social de una empresa asegurar el cuidado del medio ambiente” (p 12). Por ello deberíamos dialogar con las empresas e instituciones estatales el gobierno peruano debe dirigir las políticas buscando el cuidado del medio ambiente Sutton (2012) involucrados en esta problemáticas.

Conclusiones preliminares producto de la contrastación teórica

Es importante que los involucrados tomen acción en esta materia de la responsabilidad social: El cuidado del medio ambiente. Esto se corrobora con lo que afirman la OMS y Sutton.