C10-7070 / 12-08
Servicio Nacional de Aprendizaje SENA Modelo de Mejora Continua
Versión: 3.0
CARACTERIZACION DE PROCESO
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NOMBRE DEL PROCESO:
EVALUACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES
RESPONSABLE DEL PROCESO:
• Director del Sistema Nacional de Aprendizaje para el Trabajo y su equipo • Subdirector de Centro • Evaluador de Competencias Laborales
OBJETIVO DEL PROCESO:
Evaluar y certificar las competencias laborales de las personas vinculadas laboralmente al sector productivo, los desempleados y los trabajadores independientes, p , frente a la capacidad p q que tienen p para desempeñarse p en diferentes funciones y contexto laboral, con base en normas de Competencia Laboral
ALCANCE:
Este proceso esta orientado a contribuir en la consolidación del Sistema Nacional de Aprendizaje para el Trabajo en la propuesta p p de las p políticas p para la ejecución j de los p procesos de Normalización y Evaluación y Certificación
PROCESOS PROVEEDORES
ACTIVIDADES
PROCESOS CLIENTES
• Proceso de Inteligencia Organizacional • Proceso Normalización Competencias Laborales • Proceso de Ejecución de la Formación Profesional • Proceso Gestión para el Empleo
P
Diseñar políticas y planes de evaluación y certificación de competencias laborales para ser ejecutados por las empresas, asociaciones, gremios y demás entidades mediante evaluación y auditoria del SENA.
• Proceso de Inteligencia Organizacional • Proceso Normalización Competencias Laborales • Proceso de Ejecución de la Formación Profesional • Proceso Gestión para el Empleo
• Proceso de Inteligencia Organizacional • Proceso Normalización Competencias Laborales • Proceso de Ejecución de la Formación Profesional • Proceso Gestión para el Empleo
H
Evaluar y certificar las competencias laborales
• Proceso de Ejecución de la Formación Profesional • Proceso Administración Educativa • Proceso Gestión para el Empleo
• Proceso Planeación Estratégica • Proceso Ejecución de la Formación Profesional
V/A Realizar seguimiento al proceso e implementar las acciones de mejora
• Proceso de Mejora Continua
PROCESO: CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES PROCEDIMIENTO: EVALUACION Y CERTIFICACION DE COMPETENCIAS LABORALES Objetivo del Procedimiento: Evaluar y certificar las competencias laborales de personas vinculadas laboralmente, desempleadas o independientes, las cuales fueron desarrolladas con el sector productivo, para que respondan con calidad y pertinencia a las necesidades de una economía del conocimiento. Responsable: • Director del Sistema Nacional de Aprendizaje para el Trabajo y su equipo • Subdirector de Centro • Formador de Evaluadores • Evaluador • Auditor
Alcance: Inicia con la identificación de las áreas clave a certificar con base en las solicitudes de servicios. Termina con el registro y expedición del certificado.
Proceso / Procedimiento Proveedor: • Proceso de Inteligencia Organizacional • Proceso de Normalización de Competencias Laborales
Proceso / Procedimiento Cliente: • Proceso de Ejecución de la Formación Profesional
Entradas: • Plan Estratégico de la Entidad • Plan de Desarrollo Regional • Requerimientos de los clientes (Empresas o comunidad en general) • POA de Certificación de Competencias Laborales
Salidas: • Candidato Certificado
•
Número de certificaciones expedidas / Meta de certificaciones
Riesgos: • Aplicar indebidamente la metodología de evaluación y certificación de competencias laborales
•
No. de auditorías realizadas Auditorías programadas
•
Indicadores:
/
No.
Recolección incompleta de evidencias
REQUISITOS BÁSICOS MÍNIMOS: • •
Garantizar la elaboración de instrumentos de evaluación de las Normas de Competencia Laboral, objeto de certificación. Garantizar evaluadores con el perfil requerido, según competencias a evaluar.
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Fase
Descripción
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El alistamiento de la información para formular el Plan Operativo Anual -POA-, e identificar las áreas clave a certificar, es responsabilidad del Subdirector del Centro, en trabajo conjunto con los empresarios de la región, y del equipo líder del proceso, teniendo en cuenta el Plan Estratégico de la entidad, el Plan de Desarrollo Departamental y/o Regional, la caracterización del sector, la línea tecnológica y la red a la cual pertenece el Centro y la información suministrada por el Servicio Público de Empleo-SPE, sobre los sectores económicos. Con la anterior información, el subdirector y su equipo líder, elaboran el Plan Operativo Anual, trimestralizado, para desarrollar el proceso de evaluación-certificación de las competencias laborales en las personas. El Subdirector de Centro, conforme a lo planificado y formulado en el Plan Operativo Anual, programa eventos de divulgación y sensibilización para ofertar trimestralmente el servicio de evaluación-certificación de las competencias laborales, al sector productivo y la comunidad en general, a través de diferentes estrategias: web del SENA, eventos presenciales, medios impresos. Es responsabilidad del SENA a través de los Centros de Formación hacer sensibilización sobre el programa “Colombia Certifica” a la alta administración de las empresas y en general a todas las partes interesadas: entidades educativas y gubernamentales, y la comunidad en general. El Subdirector de Centro debe ofertar simultáneamente la formación relacionada con la Norma de Competencia, para apalancar el proceso en el evento que los candidatos requieran cerrar brechas tecnológicas y rescatar de la empresa su papel de coformadora y consignarlo en los acuerdos del “Acta de apoyo mutuo y de confidencialidad” (F10-7070001) para adelantar el proceso de evaluación - certificación de la competencia laboral. Los Centros identifican necesidades de certificación porque el candidato solicita al SENA, bien por su cuenta o canalizado por la empresa, el Servicio Público de Empleo o sindicatos, el interés de iniciar el proceso. Adicionalmente, el Servicio Público de Empleo remite a los Centros de Formación las personas desempleadas/independientes allí registradas, que no poseen ningún certificado de competencia laboral, o que teniéndolo, éste no esté vigente, para ser atendidos en el proceso de evaluación - certificación de las competencias laborales. El SENA registra las solicitudes del servicio de evaluación-certificación, verifica si corresponden a personas vinculadas laboralmente, desempleadas o independientes, para orientarlas internamente, informarlas y canalizarlas a otro centro, si ello fuese necesario, con capacidad de atender el proceso. Dependiendo de donde provenga la demanda, el Centro de Formación orienta a los interesados, así:
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•
Si la solicitud proviene de la empresa, el Subdirector y el delegado por la gerencia de la empresa (coordinador), establecen alianza y firman el “Acta de apoyo mutuo y de confidencialidad” (F10-7070-001), para adelantar el proceso de certificación de la competencia laboral.
•
Si la solicitud proviene de personas desempleadas e independientes, se les informa la fecha de convocatoria para la inducción al proceso.
•
Si existen solicitudes, que por la capacidad instalada no puedan ser atendidas por el Centro o los Centros de la Regional, el Subdirector establece alianzas con otros Centros de otras Regionales, para dar respuesta concertada a la demanda de los interesados.
El Subdirector del Centro y la empresa (en el caso de procesos en alianza) deben asegurar la asignación/designación de recursos humanos y técnicos, correspondientes. El Centro de Formación debe garantizar la conformación y formación del equipo humano que gestiona y ejecuta el proceso: Líder del proceso en el Centro, formador de evaluadores, evaluadores y auditores, roles que exigen el cumplimiento de los perfiles establecidos por la Dirección del Sistema Nacional de Aprendizaje para el Trabajo. El Subdirector de Centro programa los evaluadores según plan operativo y número de procesos; el Líder del proceso en el Centro, apoya al formador de evaluadores en la realización de la capacitación denominada “Evaluador de la Competencia Laboral”. El certificado de la formación registra el área en la que el evaluador puede actuar. Así mismo el SENA es responsable de la formación de sus auditores de competencia, los cuales son funcionarios de los Centros de Formación. El formador de evaluadores del SENA, transfiere la metodología de evaluación certificación, al personal presentado por la empresa y por el Centro, asegura que éstos sean expertos técnicos en el área objeto de evaluación, para lo cual presentan certificado que describe su perfil y experiencia laboral, que debe guardar directa relación con la competencia en la que van a evaluar. Una vez culminada la formación de los evaluadores y dentro de los quince (15) días hábiles siguientes, la empresa programa a los expertos formados por el SENA como evaluadores, para que adelanten a su interior el proceso. Los evaluadores tanto de la empresa como del SENA, diligencian el formato “Cronograma para evaluar Competencias Laborales” (F10-7070-002) y lo remiten al Líder del proceso de evaluación - certificación en el Centro de Formación, antes de iniciar el proceso. 2
El procedimiento metodológico se inicia con la inducción a los candidatos, por parte del evaluador asignado. En la Inducción el evaluador socializa los siguientes temas, utilizando un lenguaje acorde a las características del grupo: Contexto del Sistema Nacional de Aprendizaje para el Trabajo, procedimiento para evaluar y certificar, sus fases y registros, facilitando la definición y comprensión de los diferentes conceptos de la norma de competencia a evaluar - certificar, del certificado a obtener si cumple con los requisitos de la norma, de los Versión
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derechos y deberes de las partes, del código de ética y de los beneficios que se obtienen con la certificación. Es deber del SENA, a través de los Centros de Formación, acompañar a las empresas cuando sus evaluadores tengan previsto en su cronograma, realizar la Inducción al proceso. El evaluador debe registrar los nombres de los asistentes al evento de Inducción, en el formato “Lista de Participantes a la Inducción - Autodiagnóstico” (F10-7070-003) el cual reposa en la carpeta virtual o física de control documental, junto con el material utilizado. A continuación de la Inducción, el candidato analiza con la orientación del evaluador si cumple con los requisitos de la norma para proceder con criterio propio a hacer su Inscripción o bien abordar capacitaciones para el desarrollo de competencias; el candidato es el actor clave del proceso y determina bajo su responsabilidad el nivel de competencia que posee. La inscripción del candidato ante el organismo certificador formaliza el inicio del proceso de evaluación-certificación. Para ello debe diligenciar el registro de “Inscripción” (F107070-004), presentando constancia laboral que señala tiempo laboral y funciones productivas que realiza El “Plan de Evaluación y de Presentación de Evidencias (F10-7070-005), tiene como fin concertar las acciones necesarias para que el candidato presente y el evaluador recoja todas las evidencias exigidas en la norma. En el Plan se consigna: las evidencias requeridas (componente normativo), las técnicas y los instrumentos a utilizar por el evaluador, así como el sitio, fecha y hora de recolección. La emisión del “Juicio de la Competencia Laboral” (F10-7070-006), tiene como fin establecer la competencia que el candidato posee frente a la norma. El evaluador analiza los resultados de las evaluaciones de las evidencias presentadas por el candidato y emite uno de los dos juicios: “competente" o "aún no competente". Al finalizar el proceso y el candidato es declarado "aún no competente", debe bajo su responsabilidad y autonomía desarrollar la competencia faltante a través de planes de capacitación/formación/entrenamiento, para ello cuenta con diferentes alternativas: la empresa y/o el SENA, a través de las modalidades, presencial o virtual. Considerando que el proceso tiene un carácter iterativo, el candidato tiene la opción de hacer nuevos intentos, para ello debe iniciar desde la Inscripción teniendo en cuenta que las evidencias contenidas en su Portafolio de Evidencias se consideran previas, siempre y cuando la norma no haya cambiado para ese momento, por tanto presentaría evidencias sólo de lo que no pudo evidenciar. Es responsabilidad del evaluador registrar en el formato “Juicio de la Competencia Laboral” (F10-7070-006) las brechas identificadas en el candidato para que éste tenga precisión sobre las competencias puntuales que debe desarrollar. Versión Este documento impreso se considera copia no controlada
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El Centro de Formación emite el certificado del candidato declarado competente, y lo registra en el sistema destinado para tal fin. Las novedades de retiro, traslado, aplazamiento o suspensión, deben quedar registradas e incluidas en el Portafolio de Evidencias del candidato.
Documentos asociados: • • • • • •
F10-7070-001: Acta de apoyo mutuo y de confidencialidad F10-7070-002: Cronograma para evaluar competencias laborales F10-7070-003: Lista de Participantes a la Inducción - Autodiagnóstico F10-7070-004: Registro de Inscripción F10-7070-005: Plan de Evaluación y Presentación de Evidencias F10-7070-006: Juicio de la Competencia Laboral
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