PRACTICA DEL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACION
1-Haga una lista de todos los organismos (ministerios) que conforman el gobierno central MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA MINISTERIO DE DEFENSA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE HACIENDA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MINISTERIO DE DEPORTES MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO MINISTERIO DE TURISMO MINISTERIO DE LA MUJER MINISTERIO DE LA CULTURA MINISTERIO DE LA JUVENTUD MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR Y CIENCIAS TECNOLOGICA MINISTERIO DE ECONOMIA, PLNIFICACION Y DESARROLLO MINISTERIO DE ADMINISTRACIOPN PUBLICA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
2-¿Cuál es el monto de la asignación presupuestaria correspondiente a cada ministerio. MINISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA MINISTERIO DE DEFENSA MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES MINISTERIO DE HACIENDA MINISTERIO DE EDUCACION MINISTERIO DE SALUD PUBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL MINISTERIO DE DEPORTES MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE AGRICULTURA MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO MINISTERIO DE TURISMO MINISTERIO DE LA MUJER
33,577,600,092.00 21,080,303,700.00 7,318,509,402.00 12,613,485,361.00 129,873,682,540.00 62,527,628,621.00 2,366,409,222.00 1,982,486,468.00 8,401,561,440.00 28,218,420,922.00 3,564,921,054.00 4,450,118,391.00 530,032,427.00
MINISTERIO DE LA CULTURA MINISTERIO DE LA JUVENTUD MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE MINISTERIO DE EDUCACION SUPERIOR Y CIENCIAS TECNOLOGICA MINISTERIO DE ECONOMIA, PLNIFICACION Y DESARROLLO MINISTERIO DE ADMINISTRACIOPN PUBLICA MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS
2,190,366,919.00 433,724,702.00 5,683,851,190.00 11,814,806,953.00 3,052,953,181.00 754,975,357.00 1,266,706,670.00
3-¿Cuáles son los organismos especiales del estado? Junta central electoral Cámara de cuentas Tribunal constitucional Defensor del pueblo Tribunal superior electoral
4-¿Cuál es el monto asignado en el presupuesto de cada organismo especial para su manejo en el año? Junta central electoral…...7,760,981,913.00 Cámara de cuentas…...646,248,087.00 Tribunal constitucional…...1,073,000,000.00 Defensor del pueblo…...150,000,000.00 Tribunal superior electoral…...500,000,000.00
5-¿A cuáles de los organismos se le ha contemplado la mayor asignación en el presupuesto? A la Junta Central Electoral y al Tribunal Constitucional
6-¿haga una lista de los principales programas y proyectos correspondientes a cada organismo? MISNISTERIO DE INTERIOR Y POLICIA Programa vivir tranquilo Servicio integral de emergencias MINISTERIO DE EDUCACION Alfabetización y educación de personas jóvenes y adultas Construcción y reparación de aulas Apoyo a la población vulnerable
Atención a la primera infancia MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL Programa ampliado de inmunización Salud materno infantil Prevención y control de la tuberculosis Prevención y control de enfermedades producidas por vectores Atención integral de personas viviendo con VIH Prevención y control de la zoonosis (rabia) Prevención y control de la desnutrición Prevención y educación para la salud Prevención y control de enfermedades crónicas Vigilancia epidemiologia Salud mental Riesgos ambientales Salud bucal Seguro familiar de salud en régimen subsidiado MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA GABINETE DE POLITICOS SOCIALES Y MINISTERIO D ELA MUJER PROSOLI (operativo solidaridad) Incentivo a la asistencia escolar (ILAE) Envejecientes Programa comer es primero Bono gas hogar Bono luz Progresando Centros tecnológicos comunitarios Atención integral a mujeres víctimas de violencia MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES Programa de cobertura boscosa Manejo descentralizado de las cuevas hidrográficas Canalización de causes Ordenación y restauración de ecosistema costero-marinos prioritarios MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO Programa apoyo las micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES) MINISTERIO DE AGRICULTURA
Transferencia FEDA para programas de desarrollo rural (sostenibilidad a las pequeñas unidades agrícolas rurales y familias campesinas) Programa de tabulación de tierras
7-¿Cuál es el monto de los ingresos ordinarios? RD$113,753,138,273.00
8-¿Cuál es el monto de los ingresos extraordinarios? RD$2,863,029,630.00
9-¿Cuál es el monto contemplado para las aplicaciones financieras (amortización de deudas- interés y capital)? RD$101,259,030,576.00
10-¿Cuál es el monto del ingreso corriente presupuestado? RD$521,778,470,948.00
11-¿Cuál es el monto del ingreso de capital presupuestado? RD$3,443,637,096.00
12-¿Cuál es el monto del gasto corriente presupuestado? RD$513,770,275,743.00
13-¿Cuál es el monto del gasto de capital presupuestado? RD$85,208,514,625.00
14-Haga un informe interpretando la estructura presupuestaria Sistema Presupuestario Dominicano, contiene tres componentes fundamentales, los Ingresos, los Gastos y el Financiamiento. El primero de ellos se refriere a las estimaciones de los recursos que el Estado espera percibir o recaudar, el segundo, a la utilización de estos Ingresos para cubrir diversos conceptos, y el último, representa los recursos, que en términos netos, han sido necesarios para completar los requerimientos de disponibilidades financieras, constituidas por los desembolsos de la Deuda Pública, interna y externa (préstamos, bonos, letras, facilidades crediticias y otros pasivos) y las Aplicaciones Financieras (amortizaciones de capital, redención de bonos, letras y otros pasivos). Las estadísticas de estos Ingresos, Gastos y Financiamientos, correspondientes al Período Fiscal del Gobierno, el cual se inicia el primero de enero y concluye el 31 de diciembre de cada año, son registradas, clasificadas y ordenadas dentro de un Sistema Integrado de
Administración Financiera del Estado (SIAFE), el cual utiliza como herramienta fundamental, al Sistema de Información de la Gestión Financiera (SIGEF), compatible con los registros contables que se realizan paralelamente dentro del mismo. Estos Sistemas aportan los datos necesarios para los análisis, evaluaciones y toma de decisiones por parte de las autoridades, en materias presupuestarias, utilizando diversas clasificaciones para estas informaciones estadísticas. En primer lugar, ha venido trabajando con la técnica de los presupuestos por programas desde el 1966 y es indudable el avance obtenido en materia de formulación, programación y control de los recursos estatales. Presupuesto de Ingresos: El Presupuesto de Ingresos se inicia con la proyección de los mismos correspondientes al próximo año, teniendo como base los supuestos macro económicos de las principales variables, fundamentalmente, los objetivos de crecimiento y nivel del Producto Interno Bruto (PIB), en términos reales y nominales, la tasa de inflación esperada, así como, de la tasa de cambio. Se toma en consideración además, las estimaciones realizadas por las entidades recaudadoras (Tesorería Nacional, Dirección General de Impuestos Internos y la Dirección General de Aduana). Está clasificado de múltiples formas, atendiendo a varios puntos de vistas, también diferentes. En primer lugar, está el criterio de la “periodicidad (o permanencia), previsibilidad y naturaleza económica” del ingreso mismo como del tipo de gasto qué pretende financiar. Presupuesto de Gastos: Los presupuestos de gastos comprenden cinco clasificaciones básicas, y varias adicionales, como combinación de ellas. Las clasificaciones básicas son: 1) clasificación de los gastos por programas; 2) clasificación de los gastos por función; 3) clasificación de los gastos por instituciones; 4) clasificación económica de los gastos; 5) clasificación por objeto del gasto.
ANALIZAR EL PRESUPUESTO SEGÚN SU ESTRUCTURA 1-¿Qué es el ingreso corriente? son aquellos Recursos provenientes de la vía fiscal o por las operaciones que realizan las entidades del sector paraestatal, mediante la Venta de Bienes y servicios (exceptuando los activos fijos), erogaciones recuperables y las Transferencias del Gobierno Federal para Gasto corriente.
2-¿Cuál es el sustento de los ingresos corrientes (como se generan? Impuestos sobre la renta Impuesto selectivo al consumo Impuesto al patrimonio Impuesto general a las ventas
3-Hacer una lista de todas las figuras impositivas o figuras tributarias de acuerdo a como están en el presupuesto en orden de importancia (por el aporte que hace cada uno). Impuestos Transferencia y donaciones corrientes recibidas Rentas de la propiedad Ventas de bienes y servicios Contribución a la seguridad social Otros ingresos corrientes Multas y sanciones
4-¿Qué es el ingreso de capital? Los ingresos de capital provienen de la venta de bienes de larga duración, como los bienes inmuebles tales como terrenos, edificios, vehículos, etc. que son del Estado; venta de intangibles como los derechos de autor, propiedad intelectual; de recuperación de inversiones y de la recepción de fondos como transferencias o donaciones.
5-¿Cuáles son las fuentes o partidas que hacen posible los ingresos de capital? Las ventas de activos no financieros La transferencia de capital recibido La recuperación de inversiones financieras realizadas con fines políticos Donaciones de capital
6-Haga una lista en orden de importancia a los ingresos de capital Transferencia de capital recibida Donaciones de capital La recuperación de inversiones financieras realizadas con fines políticos Las ventas de activos no financieros
7- ¿Qué es el gasto corriente? Expresión utilizada en Macroeconomía, a nivel de los agregados económicos y monetarios. Erogación que realiza el sector público y que no tiene como contrapartida la creación de un Activo, sino que constituye un acto de Consumo; esto es, los Gastos que se destinan a la contratación de los Recursos Humanos y a la Compra de los Bienes y servicios necesarios para el Desarrollo propio de las funciones administrativas.
8- ¿Cuáles son partidas que sustentaron el gasto corriente?
Gastos de consumo Prestaciones de la seguridad social Gastos de la propiedad Subvenciones otorgadas a empresas Transferencias corrientes otorgadas Otros gastos corrientes
9- Hacer una lista de las partidas del gasto corriente en orden de importancia o por el aporte que hace cada una PARTIDAS
APORTE
Gasto de consumo Transferencias corrientes otorgadas
RD$198,011,204,775.00 RD$163,754,075,617.00
Gastos de la propiedad Prestaciones de la seguridad social
RD$97,767,441,076.00 RD$28,523,568,173.00
Subvenciones otorgadas a empresas Otros gastos corrientes
RD$325,650,000.00 RD$14,105,815.00
10- ¿Qué es el gasto de capital? Es el total de las asignaciones destinadas a la creación de bienes de capital y conservación de los ya existentes, a la adquisición de bienes inmuebles y valores por parte del Gobierno Federal, así como los recursos transferidos a otros sectores para los mismos fines que contribuyen a acrecentar y preservar los activos físicos patrimoniales o financieros de la nación. Comprende también las erogaciones destinadas a cubrir la amortización de la deuda derivada de la contratación de crédito o financiamientos al Gobierno Federal por instituciones nacionales o extranjeras.
11- ¿Cuáles son las partidas que generan el gasto de capital?
Construcción en proceso Activos fijos Objetos de valor Activos no producidos Transferencia de capital otorgada Gastos de capital reserva presupuestaria
12- Hacer una lista de todas las partidas del gasto de capital en orden de importancia PARTIDAS
APORTES
Activos fijos
RD$35,642,,662,901.00
Construcción en proceso Transferencia de capital otorgado
RD$21,294,999,163.00 RD$18,159,956,149.00
Gastos de capital, reserva presupuestaria Activos no producidos Objetos de valor
RD$1,446,284,275.00 RD$1,243,080,496.00 RD$8,748,014.00
13- Explique cada una de las clasificaciones tanto de los ingresos como de los gastos que sustentan el presupuesto general del estado CLASIFICADOR POR CUENTA DE LOS INGRESOS: Expresa los distintos conceptos que motivan la recaudación de acuerdo con la naturaleza del acto o hecho que lo genera. CLASIFICADOR ECONÓMICO DE LOS GASTOS: Tiene como propósito el análisis y presentación de los gastos de tal forma que facilite su análisis económico. En una primera apertura, deberá diferenciar entre gastos corrientes y gastos de capital. CLASIFICADOR ECONÓMICO DE LOS INGRESOS: Tiene como propósito el análisis y presentación de los ingresos de tal forma que facilite su análisis económico. En una primera apertura, deberá diferenciar entre ingresos corrientes e ingresos de capital. CLASIFICADOR FUNCIONAL DEL GASTO: Muestra hacia qué propósitos generales, económicos y sociales se orienta el gasto público, de acuerdo con las diversas acciones que realiza el Estado. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DEL GASTO: Ordena las transacciones de gastos de acuerdo con los diferentes niveles institucionales del Sector Público, así como con su desagregación según su estructura administrativa, esto último en el caso de resultar necesario. CLASIFICADOR GEOGRÁFICO DEL GASTO: Permite, de acuerdo con la distribución territorial que establezca el Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública, clasificar los gastos que ejecuten las instituciones públicas de acuerdo con el espacio territorial donde los mismos se realicen. CLASIFICADOR INSTITUCIONAL DE LOS INGRESOS: Ordena las transacciones que generen ingresos de acuerdo con los niveles institucionales del Sector Público, así como con su desagregación según su estructura administrativa, esto último en caso de ser necesario.
14- Diseñe un cuadro e identifique las diferentes partes o tipos de clasificaciones de los ingresos o de los gastos.
INGRESOS INGRESOS CORRIENTES
GASTO GASTOS CORRIENTE
Impuestos Seguridad social Bienes y servicios
Gastos de consumo Prestaciones de la seguridad social
GASTOS DE CAPITAL
Rentas de propiedad Transferencia y donaciones corrientes Multas y sanciones pecuniarias
INGRESOS DE CAPITAL
Construcción en proceso Activo fijo Activos no producidos Reserva presupuestaria
Transferencia o donaciones de capital Financiamiento publico
15- Identificar cuáles son los impuestos directos e indirectos, tributarios y no tributarios. Impuestos directos: Impuestos sobre el ingreso, las utilidades y las ganancias de capital Impuesto sobre la propiedad Impuestos indirectos: Impuestos sobre los bienes y servicios Impuesto sobre el comercio y las transacciones Impuestos ecológicos
16- ¿Cuáles son las figuras que constituyen los impuestos directos e indirectos? Impuestos directos: Impuesto sobre la renta Impuesto al Patrimonio Inmobiliario Activos
Impuestos indirectos: ITBIS Impuesto Selectivo al Consumo Tesorería De la Seguridad Social
ESTRUCTURA FINANCIERA DEL GOBIERNO CENTRAL
1-¿Qué es presupuesto? Presupuesto Nacional, presupuestos del Estado o presupuestos generales de los poderes públicos, es el documento financiero del Estado u otro poder de la administración pública, que equilibra ingresos públicos y gasto público en el año fiscal. El presupuesto constituye la expresión cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo, pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el correspondiente ejercicio (anual).
2- Realice la estructura presupuestaria 2.1-Ingresos corrientes 2.2-Ingresos de capital El criterio orgánico clasifica los recursos en función del centro gestor encargado de recaudar el ingreso, lo que permite observar la imputación de cada ingreso a los distintos subsectores de los Presupuestos. La clasificación orgánica distingue los ingresos correspondientes a: a) Estado b) Organismos Autónomos, agrupados según el Ministerio al que estén adscritos c) Seguridad Social. d) Agencias Estatales. e) El resto de entidades que integran el Sector público administrativo estatal, con presupuestos de gastos de carácter limitativo.
3- ¿Qué son las aplicaciones financieras?
Las aplicaciones financieras se constituyen por el incremento de los activos financieros y la disminución de los pasivos públicos.
4-¿Cuáles son las partidas que conforman las aplicaciones financieras? Amortización de deuda publica
Deuda interna Deuda externa
Disminución de cuentas por pagar Compra de acciones y participaciones de capital