Politica Nt 2006

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL República de Colombia

COLOMBIA APRENDE La Revolución Educativa y el uso de Nuevas Tecnologías

Documento de Trabajo

Bogotá, D. C. DICIEMBRE 2003

Nuevas tecnologías y la Revolución Educativa

COLOMBIA APRENDE: Redes Educativas para el Aprendizaje

POLÍTICA DE LA REVOLUCIÓN EDUCATIVA

El Plan de Desarrollo “La Revolución Educativa”, considera la educación como un factor estratégico y prioritario del desarrollo humano, social y económico del país y como instrumento esencial para la construcción de una sociedad más autónoma, equitativa y democrática. La cobertura, la calidad y pertinencia de la educación son factores determinantes para garantizar la competitividad y productividad del país. A pesar de los esfuerzos realizados, Colombia no ha logrado universalizar el acceso de niños y jóvenes a una educación básica de calidad. Los indicadores de cobertura, eficiencia y calidad del sistema educativo indican que los avances han sido lentos e insuficientes. Los problemas estructurales de la educación, identificados en el Plan de Desarrollo del Gobierno, “Hacia un Estado comunitario” se tratan de resolver en el Plan sectorial “La Revolución Educativa 2003-2006”, que propone transformar el sistema educativo en magnitud y pertinencia, impulsando estrategias que apuntan a expandir la cobertura con criterios de equidad, mejorar la calidad y aumentar la eficiencia y la productividad del sector; de ahí las tres políticas definidas

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Ampliar la cobertura Mejorar la calidad Mejorar la eficiencia del sector

Para asegurar el desarrollo y el cumplimiento de los objetivos de estas tres políticas, se definieron 40 proyectos estratégicos señalados en el cuadro siguiente. Los programas de incremento de cobertura van acompañados de una política de calidad que movilice el sistema educativo en función del mejoramiento de los esquemas de aprendizaje y de la motivación de los niños, jóvenes y adultos por el conocimiento. El objetivo de la política de calidad es lograr que los estudiantes aprendan lo que necesitan aprender y lo sepan aplicar y aprovechar a lo largo de su vida. El desafío es involucrar a las instituciones educativas, a los directivos docentes, docentes, alumnos y padres de familia y a la sociedad en general, en la puesta en marcha de un sistema de mejoramiento continuo de la calidad a partir de tres elementos: i) la definición y difusión de estándares educativos; ii) la socialización de los resultados de las evaluaciones periódicas, tanto de estudiantes, como de docentes y directivos docentes; y iii) la formulación de planes de mejoramiento propuestos desde las instituciones educativas. Se mejorará la calidad de la educación preescolar, básica, media y superior, a través de los planes de mejoramiento, la difusión de experiencias exitosas, los mecanismos de pertinencia de la educación, la conectividad e informática, el uso de programas de televisión y radio educativas, el programa Textos y Bibliotecas, el aseguramiento de la calidad y el estímulo a la investigación en la educación superior, así como una mayor coherencia de esta con los niveles básico y medio, y con el sector productivo en el contexto regional.

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Proyectos De Educación Básica Y Media

Política

Ampliar Cobertura Educativa

Mejorar La Calidad de la Educación

Mejorar La Eficiencia Del Sector Educativo

Proyectos De Educación Superior

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Uso eficiente de las transferencias

•

Acceso con calidad a la educación superior

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Utilización eficiente de Infraestructura y dotación

•

Uso de nuevas metodologías y tecnologías en la educación superior

•

Apoyo a la población vulnerable

•

•

Alfabetización y educación básica de jóvenes y adultos

Mesas regionales de cobertura en educación superior

•

Sostenibilidad de cobertura en colegios privados

•

Apoyo a la gestión de las instituciones de educación superior

•

Estrategias para disminuir deserción y repitencia en educación superior

•

Promoción formación técnica y tecnológica

•

Divulgación, apropiación, uso y evaluación de los estándares

•

Diseño e implementación del Sistema Nacional de Aseguramiento de la Calidad

•

Evaluación de alumnos

•

•

Pruebas de ingreso y ascenso y evaluación del desempeño de docentes

Diseño, aplicación y análisis de los exámenes de calidad de la educación superior – ECAES

•

Promoción de Planes de Mejoramiento

•

Definición y verificación de estándares mínimos calidad

•

Aprendizaje de experiencias exitosas

•

Diseño y montaje del Observatorio Laboral

•

Mejoramiento de la calidad educativa de las poblaciones vulnerables

•

Sistema de monitoreo para la vigilancia y control de la educación superior

•

Internacionalización de la educación superior

•

Fomento de la investigación en las instituciones de educación superior y articulación con el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnología

•

Reglamentación de la educación no formal y la educación continua

•

Mejoramiento de la formación de docentes

•

Mejoramiento de instituciones educativas privadas

•

Competencias laborales. Formación para el trabajo. Pertinencia de la educación media

•

TV, Radio y nuevas tecnologías para el desarrollo de competencias

•

Desarrollo, adaptación e implementación de modelos educativos pertinentes para poblaciones vulnerables

•

Proyectos intersectoriales

•

Modernización del Ministerio de Educación Nacional

•

Fortalecimiento institucional del sistema de educación superior

•

Renovación del Sector Educativo

•

•

Modernización Secretarías de Educación

Fortalecimiento del Sistema Nacional de Información de la Educación Superior

•

Sistemas de Información

•

Diseño e implementación de un Sistema de Referenciación

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Comunicaciones

•

Fortalecimiento de la gestión de Secretarías de Educación Nuevas Tecnologías y Revolución Educativa página 3

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La política de mejoramiento de la eficiencia del sistema educativo apunta a modernizar el ministerio de educación, las secretarias de educación, el sistema de información del sector educativo y a fortalecer la gestión territorial.

Antecedentes Para la formulación del proyecto de nuevas tecnologías orientado al mejoramiento de la calidad de la educación preescolar, básica, media y superior, al desarrollo de competencias y de nuevas metodologías en la educación superior como estrategia para contribuir a la ampliación de cobertura, se revisó la propuesta “Tecnología y Cambio en educación1 y se adelantó una consulta a expertos en el tema en el marco del seminario “La revolución educativa y el uso de las tecnologías con 10 mesas de trabajo, en las que se trataron los siguientes tópicos: • • • • • • • • • •

Estrategias para construir alianzas de trabajo colaborativo entre todos los agentes educativos (docentes, directivos docentes, padres de familia, sector privado, organismos gubernamentales, Universidades y ONG). Alternativas para la dotación, mantenimiento y sostenibilidad de hardware, redes, contenido (software, recursos de Internet relevantes para el currículo). Procesos de formación y capacitación docente en el uso e incorporación de las tecnologías al currículo en general. Definición de Estándares e indicadores de logro para evaluar un programa de informática Educativa. Apoyo a los programas de Investigación y Desarrollo. Estrategias para que las instituciones educativas puedan poner en marcha innovaciones educativas con tecnología, a partir de las experiencias significativas que actualmente se tienen en el país. Programas de Informática Educativa para zonas rurales y urbanas marginales. Programas y recursos para apoyar procesos educativos de personas con necesidades especiales de aprendizaje utilizando nuevas tecnologías de información y comunicación Programas y recursos para apoyar procesos educativos de personas adultas utilizando nuevas tecnologías de información y comunicación Las TIC como herramienta para el mejoramiento de competencias básicas de los estudiantes. La Informática como objeto de estudio: competencias básicas en uso de la tecnología informática y competencias laborales específicas.

A partir de los resultados del seminario el MEN, a través de la Dirección de Calidad perfiló el proyecto que busca prever una infraestructura de calidad en TIC, que posibilite la fluidez de contenido con métodos, procedimientos y estándares para dar mayor solidez a las políticas de cobertura, calidad y eficiencia. Se concibe, entonces el Proyecto como la puesta en marcha de redes telemáticas, redes virtuales de aprendizaje para el desarrollo de competencias, las redes virtuales de proyectos colaborativos, las redes de mejoramiento de la calidad, las redes de observatorios de TICs en educación y la red de programas regionales de informática educativa, que se fundamentan en la necesidad de incorporar al ámbito educativo elementos que engloben la cultura y elementos que permitan una gestión pertinente de información y conocimiento. La estrategia del proyecto esta fundamentada en esquemas colaborativos, de redes y alianzas estratégicas que se deben dar en diferentes niveles, y cada uno es crucial en el proceso de apropiación social del conocimiento. 1

FAJARDO Sergio y otros. Tecnología y Cambio en Educación. MEN 1999.

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Los esquemas colaborativos posibilitan la interacción y contribuyen a la construcción social del conocimiento, participan en el proceso las instituciones educativas entre sí, los docentes de las diferentes áreas del conocimiento con sus grupos de estudiantes, los estudiantes entre ellos y, la comunidad. Esta última en el caso en que se diseñen proyectos que promuevan su participación. Las redes entendidas como conjunto de vías de comunicación que permite el intercambio de información, puede estar conformadas por directivos, docentes, estudiantes, comunidad, instituciones educativas, universidades, grupos de investigación, comunidades académicas y educativas Las alianzas fundamentales para crear sinergia, compartir conocimiento, experiencias, generar valor agregado desde la experticia de cada uno de los aliados. En ellas pueden participar el sector productivo, las instituciones educativas, las universidades, el sector privado, las entidades territoriales, entidades estatales del orden nacional e internacional y organizaciones no gubernamentales del orden nacional e internacional. PROYECTO NACIONAL DE

USO DE

NUEVAS

TECNOLOGIAS

El programa esta organizado en tres ejes que permiten el seguimiento y la realización de acciones concretas, en cuanto busca garantizar una infraestructura tecnológica y de comunicaciones que posibilite la fluidez de contenidos con procedimientos, métodos y estándares que propicien el desarrollo de la calidad de la educación en beneficio de los niños y jóvenes del país.

El primer eje denominado Eje de Organización y Procesos para garantizar el uso de las tecnologías de información y comunicación, comprende tres grandes líneas de acción: 1) La gestión del programa mediante la generación de una red de programas regionales de informática educativa, centrada en esquemas y actitudes de colaboración. 2) La Red de formación, soporte y acompañamiento de docentes en el uso de TIC, y 3) El observatorio de Uso de Nuevas Tecnologías en Educación. Este eje se desarrolla mediante alianzas estratégicas con las Secretarias de Educación, las Universidades, el SENA y el programa Computadores Para Educar y con entidades internacionales como INTEL con su programa “Educar para el futuro” y Microsoft con su programa “Entre pares.

El segundo denominado Eje de Contenidos de Calidad, se centra en tres líneas de acción: 1) El portal educativo Colombia Aprende, 2) El fomento de Redes de Aprendizaje, experiencias significativas y 3) El fomento de espacios de construcción y socialización de conocimiento. Este eje se fortalece mediante la vinculación del Portal Colombia Aprende en la Red Latinoamericana de Portales Educativos – RELPE, mediante la cual se accede a los contenidos de los portales educativos de América Latina.

El Portal Educativo Colombia Aprende tiene como visión ser el principal punto de acceso y encuentro virtual de la comunidad educativa a través de la oferta y el fomento del uso de contenidos y servicios de calidad que contribuyan al fortalecimiento de la equidad y el mejoramiento de la educación del país. Sus principios básicos se fundamentan en: •

Ofrecer a la comunidad educativa herramientas, recursos, servicios y experiencias significativas para apoyar el mejoramiento de la calidad, la equidad y la eficiencia de la educación colombiana, que respondan a sus necesidades e intereses

•

Propiciar la creación de redes y comunidades virtuales entre los actores de la comunidad educativa para su incorporación a la sociedad del conocimiento

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•

Proporcionar a los usuarios acceso al conocimiento desde múltiples perspectivas, formatos y herramientas articulando con redes nacionales e internacionales

•

Servir de ambiente para la investigación el análisis la colaboración la innovación y el desarrollo de actitudes críticas

El portal educativo del Ministerio es una herramienta que permite ofrecer a la comunidad educativa de todo el territorio nacional, la posibilidad de iniciar procesos de innovación con tecnologías de información y comunicaciones, con modelos claros, evaluados y acordes al contexto y necesidades de los niños, niñas, jóvenes y comunidad educativa en general. Esta modalidad tecnológica integra las redes de aprendizaje para el desarrollo de competencias básicas, laborales y ciudadanas, las redes de proyectos colaborativos, las redes de mejoramiento de la calidad de la Educación y los portales educativos del país mediante servicios de información y comunicaciones, que satisfacen los requerimientos de los programas de uso de nuevas tecnologías en las entidades territoriales del país y que serán puestos en marcha a través del programa de conectividad. El portal cuenta con un servicio de redes de aprendizaje que ofrecerán a los docentes herramientas en las estrategias de enseñanza y de aprendizaje para el desarrollo de competencias básicas en matemáticas, lenguaje, ciencias y competencias laborales y ciudadanas. Con este portal se busca generar un entorno virtual, que como su nombre indica no tiene restricciones de espacio ni de tiempo, además permite a todos los usuarios relacionarse a través de entornos virtuales que se gestionan y se relacionan en la actualidad desde las perspectivas de los centros educativos, gestores culturales a nivel local, municipal, departamental y nacional dirigido a todos los niveles de la educación preescolar, básica, media y superior. La Red de Portales, será un servicio que permitirá el acceso y contacto con otras experiencias que vienen trabajando en la misma línea pero que se encuentran en diferentes lugares del país y sustentan contenidos en diversas áreas. En principio podemos mencionar algunas de las instituciones y proyectos que adelantan actividades y programas en este ramo:

www.edunet.edu.co www.eduteka.org www.redsucre.edu.co www.recintodelpensamiento.com/escuelavirtual www.redacadémica.edu.co www.redescuela.edu.co www.tareanet.edu.co www.eleducador.com La línea de acción de fomento a la generación y divulgación de conocimiento convocara a la expansión de experiencias significativas, a la generación de conocimiento a través de proyectos de investigación y desarrollo, a la socialización del conocimiento a través de foros regionales y congresos nacionales, a la expansión de experiencia s significativas, al desarrollo de experiencias piloto y al fortalecimiento de las redes virtuales de aprendizaje y de proyectos colaborativos. Nuevas Tecnologías y Revolución Educativa página 6

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Las redes de aprendizaje para apoyar el desarrollo de competencias apoyarán a los docentes en estrategias de enseñanza y herramientas de aprendizaje para el desarrollo de competencias básicas en matemáticas, lenguaje y ciencias y competencias laborales y ciudadanas. Las redes de aprendizaje, son redes virtuales que poseen mecanismos de conectividad/comunicación entre sus miembros, son virtuales porque los participantes pueden estar geográficamente distantes comparten intereses de la red. En estas redes la generación, acceso, gestión y regulación de la información están controlados. Desde el punto de vista de su nivel de estructuración se trata de una red interinstitucional en la que participan las instituciones educativas, las universidades, secretarias de educación y el Ministerio. La consolidación de las redes de aprendizaje es una condición necesaria para la dinámica del proceso de mejoramiento de la calidad del sistema educativo. La tecnología y en particular el Internet nos ofrecen un medio muy eficiente para lograr este objetivo. Este fortalecimiento de las redes debe estar basado en la creación de medios de comunicación, información y auto-capacitación y de recursos de infraestructura, junto con esquemas que generen espacios donde los diversos actores puedan interrelacionarse, producir innovaciones y capacitarse. Adicionalmente, se crearán esquemas de información tanto desde el punto de vista de contenido (e.g., recursos bibliográficos, documentos, innovaciones, software, etc.), como desde el punto de vista de información sobre otras redes en el exterior. Las redes de proyectos colaborativos y mejores practicas buscarán integrar, enriquecer y socializar las experiencias de aula producto de las actividades desarrolladas alrededor de los proyectos colaborativos e innovaciones, en ámbito nacional e internacional. En estas redes los miembros definirán objetivos claros, precisos, una agenda común para realizar un trabajo y una división de tareas bien definida. El éxito de cualquier proyecto apoyado en estas redes, depende del compromiso de cada uno de sus miembros en el cumplimiento de las tareas asignadas y en los tiempos determinados, así como en la calidad del aporte. Estas redes por proyectos colaborativos, hacen uso intensivo de las redes telemáticas como elemento potenciador de los procesos comunicativos, centros de recursos y sistemas de información de control propios de los proyectos.

El tercer eje del programa, es el Eje de Infraestructura Tecnológica, que contempla tres líneas de acción: 1) Dotación de computadores para educación, 2) Conectividad para instituciones educativas 3) Licenciamiento de software.y 4) Mantenimiento. La puesta en marcha de este eje ha sido posible a través de la consolidación de alianzas estratégicas entre la Oficina de Informática del Ministerio de Educación Nacional, el Ministerio de Comunicaciones a través de sus programas Computadores para Educar y Programa de Conectividad (Compartel), y de otras entidades externas como Microsoft, a través de su programa Alianza por la Educación

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