Planificacion

Planificación Territorial

METODOLOGÍA DE PLANIFICACIÓN DEL TURISMO

Según la OMT, el proceso de planificación del turismo se puede llevar a cabo en 7 pasos:

1. Elaboración del estudio preliminar

2. Determinac ión de los objetivos de desarrollo

3. Estudios y evaluaciones (DIAGNÓSTI CO)

4. Análisis y síntesis

5. Formulació n del plan

6. Recomend aciones

7. Ejecución y gestión

Organización Mundial de Turismo (1999): Guía para administraciones locales

¿Qué, cómo y con quién vamos a planificar?

1.- Elaboración del estudio preliminar A. Estudio de previabilidad (visita y observación de los recursos) B. Formulación del perfil del proyecto de planificación turística.

1.- Elaboración del estudio preliminar

1.- Elaboración del estudio preliminar D. Selección del equipo para el proyecto: Según sea la zona o el tipo de turismo, se requieren los especialistas. Por ejemplo: senderismo de montaña. En estudios globales o de macroplanificación se requiere un equipo multidisciplinar que incluya especialistas en planificación física, comercialización, análisis económico y financiero, aspectos ambientales y socioculturales y planificación de infraestructuras.

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

C. Redacción del contrato y términos de referencia.

Un perfil de proyecto consta básicamente de:











Antecedentes y justificación Área de trabajo Objetivos Metodología Recursos humanos y tecnológicos Recursos económicos (valor estimado) Productos esperados Financiamiento


Los perfiles de proyecto se convierten en términos de referencia cuando se adjuntan al contrato.

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Planificación Territorial

http://biodiversidadguayas.ec/areas-conalto-valor-de-conservacion/43-humedalesramsar-/76-isla-santay

¿Para qué vamos a desarrollar el turismo?

http://www.malecon2000.com/galerias/foto. asp?id=14&porseccion=&npi=4

2.- Determinación de objetivos de desarrollo turístico

Los objetivos expresan lo que se espera lograr con el desarrollo del turismo, tomando en cuenta factores económicos, ambientales y socioculturales (siempre incorporar el concepto de sostenibilidad).

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

2.- Determinación de objetivos de desarrollo turístico

2.- Deteminación de objetivos de desarrollo turístico
Los objetivos se determinan al inicio del proyecto y después se afinan en función de la información recogida durante el proceso de planificación.
Los objetivos se fijan en coordinación con los residentes de la zona y sus dirigentes, así como las autoridades locales.

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Planificación Territorial

Objetivo del PLANDETUR 2020 Ministra de Turismo

“Convertir al turismo en una de las primeras actividades productivas del Ecuador y posicionar al país entre los principales destinos de Sudamérica en las condiciones de calidad y eficiencia que requiere el sector en un contexto internacional altamente competitivo.”

Objetivo del PLANDETUR 2020 Banco Interamericano de Desarrollo

Identificar y desarrollar las áreas de mayor competitividad, maximizar el impacto económico positivo en la población dentro de un contexto de desarrollo sostenible y de cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODMs).

www.vivecuador.com, Quito, 26 de agosto de 2006

2.- Determinación de objetivos de desarrollo turístico

¿Cuál es la situación actual del turismo en ese lugar?


ACTIVIDAD 1 Redactemos un objetivo de desarrollo turístico de forma participativa.

TIEMPO ¡10 minutos!

3.- Estudios y Evaluaciones

3.- Estudios y Evaluaciones Los estudios y evaluaciones tienen que ver con el diagnóstico de los elementos del sistema turístico, por ejemplo:

Doctor, hoy no me siento muy bien ¿qué tengo?


Características de las pautas ambientales, económicas, socioculturales y de ordenación y propiedad del suelo, con consideración especial a las formas de tenencia de la tierra (USO DE SUELO).
Potencial de las atracciones y actividades turísticas, actuales y potenciales de la zona (ATRACTIVOS).
Desarrollo turístico actual en materia de alojamiento y demás servicios e instalaciones turísticos (PLANTA).

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

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Planificación Territorial

3.- Estudios y Evaluaciones

3.- Estudios y Evaluaciones


Pautas actuales y potenciales de viajes y mercados turísticos (DEMANDA).


Elementos institucionales de turismo, como disponibilidad de personal cualificado en turismo y cualesquier programa de capacitación y de formación en turismo (COMUNIDAD RECEPTORA)


Transportes ya en funcionamiento o ya planificados de acceso a la zona y dentro de ella: aire, carretera y ferrocarril, agua; también se evalúan las instalaciones y servicios prestados (INFRAESTRUCTURA).
Otros elementos de infraestructura ya en funcionamiento o ya planificados, como abastecimiento de agua, suministro de electricidad, gestión de residuos y telecomunicaciones, etc.


Estructuras públicas y privadas dedicadas al turismo, legislación y reglamentos (SUPERESTRUCTURA).
Inventariar, evaluar y categorizar específicamente las atracciones turísticas en tipos relacionados con el patrimonio natural, histórico cultural o de carácter especializado.


Políticas y planes actuales de desarrollo de la zona, región y país (SUPERESTRUCTURA).

EL SISTEMA TURISTICO

Ya sabemos cómo estamos ¿y ahora qué?

GESTION INSTITUCIONAL Y LEGAL COMUNIDAD RECEPTORA • Activa • Pasiva

DEMANDA • Perfil del turista •Procedencia •Volumen

INFRAESTRUCTU RA • Transporte • Comunicaciones • Sanidad • Energía

Los ATRACTIVOS •Naturales •Culturales LA OFERTA •Servicios turísticos •Productos •Oferta complementaria

ENTORNO SOCIAL, NATURAL Y ECONOMICO

4.- Análisis y Síntesis
Todos los elementos del sistema turístico se analizan de forma integrada y globalizada.
Por ejemplo, vincular los mercados de turistas en relación con los tipos de atracciones o actividades.

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

4.- Análisis y Síntesis

4.- Análisis y Síntesis
Análisis de capacidad turística.
Perfil del visitante
Análisis de impacto ambiental
Proyecciones de necesidades de alojamiento
Ventajas competitivas del destino.
Tipos de producto turístico.

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Planificación Territorial

4.- Análisis y Síntesis

¿Cómo se hace un FODA?


Se debe resumir las principales oportunidades y limitaciones para el desarrollo del turismo. Para esto se puede aplicar el análisis SWOT (FODA), eficaz para compendiar las oportunidades y limitaciones, especialmente en la planificación estratégica.


FORTALEZAS para impulsarlas
DEBILIDADES para eliminarlas
OPORTUNIDADES para aprovecharlas
AMENAZAS para evitarlas

FODA - Guayas Fortalezas: El turismo es reconocido como un instrumento de desarrollo en la provincia con instituciones involucradas en su mejora. Aumento de la inversión local pública y privada en el sector turismo. Debilidades: Deficiente coordinación para el trabajo interinstitucional. Debilidad en el planteamiento y manejo de proyectos. Falta de trabajo en conjunto y solidaridad en la ejecución de los mismos. Oportunidades: Alto grado de fidelidad y consumo por parte de la demanda nacional que visita la provincia. Amenazas: Necesidad de ser promocionados por parte del gobierno central a nivel mundial de acuerdo a la importancia de las riquezas turísticas de la provincia. El Fondo de Promoción Turística es insuficiente.

¿Cómo se hace un FODA?
ACTIVIDAD 2 Hagamos un análisis FODA de la Isla Santay, de manera participativa.

¿Cómo? ¡Lluvia de Ideas! TIEMPO:

5.- Formulación del plan

¡20 MINUTOS!

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

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Planificación Territorial

5.- Formulación del plan

¿Qué es la visión?


De acuerdo a las diferentes metodologías utilizadas, los planes pueden estructurarse de diferentes maneras.
Nosotros los vamos a estructurar en estrategias, programas y proyectos, a partir de la visión.

visión

¿Cómo queremos que sea la Isla Santay dentro de 10 años?

La es una manera distinta de ver las cosas, es la percepción simultánea de un problema y de una solución técnica novedosa.

La visión adscribe una

misión a la empresa: hacer que la visión se convierte en realidad.

ESTRUCTURA DE UN PLAN – LA LÓGICA VERTICAL

VISION

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

PROYECTO

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

PROYECTO

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO

ESTRATEGIAS

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO

PROGRAMAS

PROYECTO

PROYECTO

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Planificación Territorial

ESTRUCTURA DEL PLANDETUR 2020: MACROPROGRAMAS O ARTICULACIÓN TEMÁTICA

Macroprograma

GOBERNAN ZA

DESARROLLO DE DESTINOS Y FACILITACIÓN TURÍSTICA

MARKETING Y PROMOCIÓN

LOS 6 MACRO PROGRAMAS SE DIVIDEN EN:

• 22 PROGRAMAS

PLANDETUR 2020

• 78 PROYECTOS INDIVIDUALES

MEDIDAS TRANSVERSAL ES DE GESTIÒN SOCIOCULTUR AL Y AMBIENTAL

FOMENTO DE INVERSIONES

• Y ESTOS EN ACTIVIDADES

FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DE RECURSOS HUMANOS

1. Gobernanza

Programa

Proyecto

1.1.1 Reestructuración institucional del MINTUR 1.1.2 Mejora de procesos 1.1.3 Sistema de seguimiento y monitoreo de PLANDETUR 2020 1.1 Organización y Fortalecimiento Institucional 1.1.4 Fortalecimiento a los sectores Privado y del Sector Turístico en Ecuador Comunitario del turismo ecuatoriano 1.1.5 Plan de comunicación corporativa del MINTUR 1.1.6 Fortalecimiento del turismo sostenible en Galápagos 1.2 Fortalecimiento a la descentralización turística 1.2.1 Consolidación de la descentralización y la institucionalidad del Turismo 1.3.1 Incidencia del turismo sostenible en política y económica del Ecuador 1.3.2 Coordinación interinstitucional para la gestión del turismo 1.3 Coordinación interinstitucional para el turismo 1.3.3 Foros de fiscalización al desarrollo del sostenible turismo sostenible 1.3.4 Coordinación para una aplicación progresiva de Corporativa 1.3.5 Coordinación para conectividad turística y accesibilidad hacia el Ecuador 1.5.1 Reestructuración del Inventario de Turismo del Ecuador 1.5.2 Creación de un sistema de registro automatizado 1.5 Sistema de información estratégica para el 1.5.3 Implementación del sistema de estadísticas Turismo del Ecuador (SIETE) turísticas del Ecuador y de la cuenta satélite de turismo del Ecuador 1.5.4 Creación de un sistema de observatorios turísticos por destinos 1.5.5 Unidad de inteligencia de mercados 1.6.1 Plan de actuación de crisis para el turismo 1.6 Consolidación de la seguridad integra del 1.6.2 Medidas preventivas para mejorar la seguridad para el turismo turismo 1.6.3 Fortalecimiento de la policía para el turismo

¿Podemos estructurar un plan?  ACTIVIDAD 3 Estructuremos la visión y el plan de desarrollo turístico de la Isla Santay de manera participativa.

¿Cómo? A partir del FODA y de la misión ¡Trabajemos juntos!

6.- Recomendaciones sobre los elementos del plan


Se pueden establecer indicadores de éxito o de seguimiento del plan.
Se recomiendan estándares de desarrollo y diseño para las instalaciones de turismo.
Se recomiendan medidas de protección de impactos ambientales y socioculturales.
Se recomiendan formas de potenciación de los beneficios económicos del turismo.

Carla Ricaurte Quijano, MSc.

6. y 7. - Recomendaciones y Ejecución

7.- Ejecución y Gestión
Medición de avances y aplicar indicadores de desarrollo turístico.
Definición de una secuencia lógica de desarrollo (fases o etapas) que sirva de base para una evolución en varios años.
Revisión periódica y modificación del plan en función de las nuevas situaciones y quizás nuevos objetivos de desarrollo.
Creación de un comité de seguimiento del proyecto que debe incluir a la comunidad local.

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