Plan Uso Publico Sitio Patrimonio Mundial Ischigualasto Y Talampaya.argentina

Plan de Uso Público 2003 Parques naturales Ischigualasto - Talampaya Sitio de Patrimonio de la Humanidad

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COORDINACIÓN Y EDICIÓN Lic. Ana Balabusic Lic. Romina Caselli Lic. Silvina Melhem Lic. Raúl Romero DIAGNOSTICO Y ELABORACIÓN Gpque. Sergio Arias Valdecanto Lic. Ana Balabusic Lic. Romina Caselli Gpque. Jorge Romero Dindorff Lic. Julio Marquez Lic. Silvina Melhem Lic. Julio Monguillot Lic. Lucía Ruíz Lic. Raúl Romero

2

INTRODUCCION El presente documento contiene información que fue tratada y consensuada con el personal técnico, las comunidades locales circundantes a las áreas protegidas y autoridades de las Provincias de San Juan y de La Rioja en el taller que tuvo lugar los días 16, 17 y 18 de octubre de 2002 en San Agustín de Valle Fértil, provincia de San Juan. Como es de público conocimiento los Parques Naturales Ischigualasto - Talampaya, fueron declarados Sitio de Patrimonio Mundial en diciembre de 2000, razón por la cual a partir de ese momento a nivel internacional ambos parques son reconocidos como una sola unidad de Conservación. A su vez, según los datos estadísticos de los últimos años, se incrementó considerablemente la visitación, esperándose una proyección aún mayor para los años venideros. La necesidad de conservar estas áreas protegidas junto a la premisa de abrirlas al uso y disfrute de los visitantes, hacen necesario planificar el uso público en su conjunto para prever los efectos negativos del Sitio y que el mismo sea preservado para las generaciones futuras. El proceso de planificación para que la conservación del Sitio sea realmente efectiva, debe ser ampliamente participativo, con lo cual, fue indispensable realizar el Taller Participativo con las dos Provincias. El objetivo general planteado en San Agustín de Valle Fértil fue el de “Generar un espacio para el intercambio de conocimiento e información de los Planes

de Uso Público de los Parques Ischigualasto y Talampaya tendiente a planificar acciones en común sobre el uso público del Sitio Patrimonio Mundial de la Humanidad”. Para lograr este objetivo se utilizaron como herramientas la zonificación, el Plan de Manejo y el Plan de Uso Público de cada una de las áreas. Se agradece la participación de todos los asistentes al taller y el compromiso y dedicación puestos en las discusiones que hicieron posible la elaboración de los proyectos que componen este documento.

3

INDICE 1. Intr o d u c c i ó n 2 2. C o mi si ó n N° 1 y N° 3: Planta Turísti ca e Infra e stru ct ura y S ervi ci o s Turístic o s Dir e ct o s y C o m p l e m e n tari o s 3 3. C o mi si ó n N° 2: Pr o m o c i ó n 9 4. C o mi si ó n N° 4: Pr e v e n c i ó n y S e g urida d p ara l o s Visitant e s 11 5. C o mi si ó n N° 5: Pu e sta e n Val or y Cui da d o d e l Patri m o ni o Natural y Cultural 17 6. C o mi si ó n N° 6: F or m a c i ó n y Ca pa c ita ci ó n d e lo s R e c ur s o s Hu ma n o s 23 7. C o mi si ó n N° 7: Vin c ula ci ó n d e l Sitio c o n la C o m u ni da d Loc al 26 8. An ex o I: Ma pa s

29

9. Lista d o d e Parti ci p a nt e s

30

4

COMISION N° 1 y N° 3: PLANTA TURISTICA E INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS TURÍSTICOS DIRECTOS Y COMPLEMENTARIOS OBJETIVOS:

1) Analizar la capacidad hotelera, gastronómica y la red de comunicación (caminos, aeropuertos, etc) del sitio para satisfacer las necesidades del visitante. 2) Elaborar y coordinar acciones conjuntas entre los prestadores de servicios turísticos que operen en el sitio (empresas de turismos, guías, hoteles, etc) 3) Detectar y proponer servicios complementarios (Bancos, casas de cambio, locutorios, etc.) que respondan a los requerimientos de los visitantes. Identificación de Problemas

Infraestructura vial: prioridad alta: • RP 510 (V. Fértil- Ischigualasto) • RN 150 (Corredor Biocéanico) • RN 40 (V. Unión- Cuesta de Miranda)

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Responsables

Gestión ante autoridades viales nacionales y provinciales

• •

Autoridades APN Cámaras de Turismo Provinciales

• •

•

Comisión Asesora del Sitio

Prioridad media:

Tramo Malayes- Las Trancas (San Juan-San Luis)

Prioridad baja: • •

RN 40 Cuesta Huaco (desvío o empalme) Pagancillo- Chilecito

Falta señalización identificatoria única del sitio

• •

Unificar imagen Implementar señalización en Portadas y área de influencia Buscar fuentes privadas de financiamiento Cada parque mantiene identidad propia hacia adentro

5

Identificación de Problemas Falta información turística y de oferta de servicios

Proyecto Propuesto • • •

Comunicaciones: • Falta línea 0610 (Internet) • No existe señal para telefonía celular

Brindar información de la oferta turística de la región dentro de Ischigualasto –Talampaya Instalación de centros de información en sitios estratégicos Producir y hacer accesible información turística en la web (APN, operadores, pagina provincial)

Instalación de servicios

Salud: Adecuación servicios a la demanda turística Sistema de salud precario (no puede atender mediana ni alta complejidad) Energía Entre Husno y Pagancillo no existe línea

• •

Agua: Escasez de agua

Desarrollo de energía no convencionales y adecuación de la infraestructura de ambos parques Firma de un convenio entre organismos de San Juan

Rever los estudios ya realizadas por el ex CRAS)

Breve descripción

Plazos

Responsables • • •

Prestadores turísticos APN – Dirección de Políti ca Ambiental de San Juan Sec. de Turismo de la Nación y Provincial

Autoridades locales y provinciales

Tema a ser tratado por la comisión de Prevención y Seguridad del Visitante Autoridades locales y provinciales

• •

APN Dirección de .Política Ambiental de. San Juan

6

Identificación de Problemas Falta de accesibilidad para discapacitados

Proyecto Propuesto Mejorar la infraestructura

Breve descripción

Plazos

Responsables Autoridades del sitio

Diferencia de calidad en el servicio de guías • Habilitación conjunta de los guías para ambos entre parques parques • Realización de talleres conjuntos de capacitación • Realizar cursos de especialización dictados por investigadores • Gestionar financiamiento a UNESCO Faltan circuitos alternativos y los existentes presentan fallas dentro y fuera del sitio

• Identificación y definición de circuitos turísticos integrados pero c/u como opción diferente • Generar circuitos y paradas nuevas fuera del sitio pero dentro de los corredores • Replantear circuitos existentes

• • •

Autoridades turísticas autoridades del sitio operadores

Heterogeneidad de costos en ambos parques

• • •

• •

APN Dirección de Política Ambiental de San Juan

Tender a la unificación las tarifas Separar la tarifa de entrada de la de guías Incluir dos departamentos en exención tarifaria

7

Identificación de Problemas Transporte Hacia el sitio

Dentro sitio Ischigualasto

La mayoría de los operadores no cuentan con habilitación nacional (CNRT) ni provincial

Prohibición ingreso ómnibus mayor a 24 pasajeros

Talampaya

Precios iguales para todas las camionetas

Corredor

Falta en algunos tramos transporte publico y semipúblico de pasajeros

Proyecto Propuesto • Intensificación de controles por policías provinciales y por gendarmería nacional • Control de documentación dentro de cada uno de los Parques • Circulación de información sobre operadores habilitados • Gestión ante CNRT para habilitación de vehículos menores de 8 pasajeros • Difusión institucional a Cámaras y agencias sobre restricciones al ingreso de transportes no habilitados, a través de las Secretaría de Turismo de las Provincia • • • • • •

Concesionar un servicio de transporte interno para ómnibus con gran capacidad de visitantes Implementar sistema de reservas para mejorar la logística Exigir colectivos de 1 eje a las empresas En épocas pico liberar la restricción Condiciones climáticas desfavorables Diferenciar tarifas

Promover servicios regulares al sitio

Breve descripción

Plazos

Responsables

•

Autoridades institucionales

•

Responsables de los parques

•

Autoridades de aplicación

•

Dirección de Política Ambiental de San Juan

•

APN

Autoridades del Sitio

8

Identificación de Problemas Horarios de comercios descincronizados que no responde a las necesidades de la demanda turística (locutorios, farmacias, etc.)

Proyecto Propuesto Concientización y capacitación

Inadecuado servicio de gastronomía en toda • la zona (ausencia, horarios, calidad, escala) • Ausencia de casa de cambio y cajeros automáticos

• • • •

Ausencia de asistencia mecánica en ruta

Falta de expendio de combustible

• • • • • •

Concientización y capacitación Promover instalación de servicios gastronómicos en localidades fuera de V. Unión y V. Fértil Información al turista a través de agencias de viaje Promover la recepción de moneda extranjera por parte de los comercios Promover que hoteles y agencias funcionen con cambio de moneda como servicio al turista Mejorar servicio del cajero de Villa Unión Prever de información a los visitantes Prever sistema de Comunicación Gestionar más servicios asistencia mecánica Implementación de cartelería informativa en pueblos, rutas y en ambos parques. Promover instalación de nuevos expendios de combustible Exigir mejoras en el servicio de Patquía

Breve descripción

Plazos

Responsables • • •

Autoridades locales Cámaras de Comercio Secretarías de Turismo

•

Autoridades locales, Cámaras de Comercio y Turismo

•

Operadores

•

Cámaras de Comercio y Turismo

•

Autoridades locales

•

Operadores

•

Autoridades Provinciales

•

Autoridades viales y del Sitio

•

Cámara de Comercio y Turismo.

9

Identificación de Problemas

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Responsables

Venta de artículos artesanales y regionales indiferenciada

Proyectar espacios adecuados para venta de artesanías locales, del Sitio y con certificación de origen otorgada por Organismos provinciales competentes

•

Autoridades provinciales y del Sitio.

Ausencia de Centros de Interpretación

• •

•

Autoridades del Sitio

Insuficiente cantidad de sanitarios en el Sitio

Ampliar sanitarios

•

Autoridades del Sitio

Instalar los centros Realizar búsqueda de auspiciantes en castellano o más amplio financiamiento externo

10

COMISION N° 2: PROMOCIÓN OBJRTIVO: Establecer criterios y acciones conjuntas para la promoción y difusión del Sitio. Identificación de Problemas

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Responsables

Falta de coordinación de los actores involucrados (públicos y privados)

Creación de un ente regional mixto de promoción

Conformación del ente: • A.P.N. • Entes provinciales y municipales de turismo. • Sector privado

1 mes para la primer reunión.

Cámara de Turismo de La Rioja y de San Juan

Falta de información para los visitantes

Unificación de metodología en la recopilación de datos

Diseño e implementación de una encuesta tipo, que permita identificar el perfil del visitante en los puntos de acceso a los parques y los puntos de información

Diseño: 1 mes Implementación: 1 año

•

Falta de unificación de la imagen del sitio

Falta de unificación de la imagen del sitio

•

Programa de capacitación Orientado al personal encargados en e informantes los puestos de información, en área de influencia, Dirección de Turismo y casas de provincias de La Rioja, y San Juan en Buenos Aires. Diseño, Publicación y mantenimiento de un portal web

El portal contendrá información específica del sitio: características naturales, culturales, modalidades de visita, prestadores de servicios. Links a sitios asociados, además información sobre el área de amortiguación con respecto a la planta turística y servicios.

• •

• • 6 meses.

• • •

Direcciones provinciales y municipales de turismo. A.P.N. P.P. Ischigualasto Direcciones provinciales y municipales de turismo. A.P.N. P.P. Ischigualasto Direcciones provinciales y municipales de turismo. A.P.N. P.P. Ischigualasto

11

Identificación de Problemas Falta de unificación de la imagen del sitio

Proyecto Propuesto Diseño e instalación de atriles informativos en hoteles y oficinas de informes de la región.

Breve descripción

Plazos

Consiste en el diseño de un póster con información específica del sitio con un porta tarjetas de los prestadores de servicios.

6 meses

• •

A.P.N. P.P. Ischigualasto

Permanente

•

Direcciones provinciales y municipales de turismo. Cámara de Turismo Direcciones provinciales y municipales de turismo. Cámara de Turismo A.P.N.

Participación en eventos promocionales: ferias, congresos y exposiciones Promoción y difusión en medios especializados

Los medios podrán ser gráficos, televisivos o radiales.

Diseño e impresión de guías de información turística regional

Editar una guía regional del sitio que permita identificar a los prestadores de servicios y circuitos turísticos

Permanente

Responsables

• • • •

6 meses

Actividad privada.

12

COMISION N° 4: PREVENCION Y SEGURIDAD PARA LOS VISITANTES OBJETIVO: Proponer acciones tendientes a elaborar un programa que garantice la seguridad de los visitantes en el Sitio Identificación de Problemas 1. SALUD: 1.1- Hospitales Regionales: Villa Unión y Valle Fértil: Atención hospitalaria básica: atención clínica, rayos, análisis de rutina, guardia 24 horas.

1.2.- Puestos Sanitarios -falta de personal estable -falta de movilidad -falta de equipamiento mínimo

Proyecto Propuesto Corredor Sanitario

Breve descripción

Plazos

1.1• Coordinar acciones entre hospitales regionales • Incorporar y/o mejorar servicio de cirugía y traumatología • Reparación de ambulancias existentes del Hospital de Valle Fértil 1.2.- Acondicionamiento y puesta en funcionamiento del puesto estratégico de Baldecitos: • Atención médica primaria • Dotar de una persona calificada en forma permanente • Posibilidad de acceder a una ambulancia cedida por el Hospital de Valle Fértil • Gestionar cesión de infraestructura edilicia para el puesto

2003/4

2003

Responsables Prov. San Juan y La Rioja

Prov. San Juan

13

Identificación de Problemas 1.3.- Servicios en el Sitio: falta de servicios de primeros auxilios

1.4.- Capacitación: falta de capacitación en primeros auxilios 1.5.- Falta de coordinación entre los centros sanitarios de diferentes jurisdicciones

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

1.3.• Equipar al área de servicios de Ischigualasto y de Talampaya de una sala de primeros auxilios atendido por personal idóneo. • Elementos indispensables: tabla rígida, collarete, vendas, férulas inflables, tensiómetro, estetoscopio, medicamentos y sueros antiofídicos • En cada excursión: botiquín de primeros auxilios a cargo del responsable de cada grupo 1.4.- Curso de capacitación dirigido a guardaparques, personal auxiliar, guías, chóferes, etc. 1.5.Gestionar ante los Ministerios de Salud de San Juan y La Rioja la formalización de un convenio interjurisdiccional para el traslado y atención de pacientes

2003

Nov. 2002/marzo 2003 2003/04

Responsables Concesión/ prestadores de servicios

Hospital de Valle Fértil Ministerios de Salud de San Juan y La Rioja

14

Identificación de Problemas 2.COMUNICACIÓN 2.1.-Insuficiente sistema de comunicaciones -Insuficientes equipos de base fija -Insuficientes equipos de base móvil

2.2.- Falta de coordinación en materia de comunicación entre el Sitio y Policías Provinciales 2.3.- Insuficiente sistema de comunicaciones de los prestadores de servicios 2.4.- Insuficiente cobertura de señal para telefonía celular

Proyecto Propuesto

Breve descripción 2.1.• Provisión de una banda corrida para la comunicación del P.P. Ischigualasto- P.N. Talampaya y de las comunidades circundantes al Sitio • Solicitar frecuencia para casos de emergencia para acciones conjuntas entre el Sitio y las Policías Provinciales. • Aprovisionar de un equipo de BLU al P.P.Ischigualasto 2.2.- Reunión de coordinación entre las diferentes instituciones

Plazos

Responsables

2003

•

2003

•

2003 2003

Optimizar el sistema de comunicación

2003/04

2.4.- Ampliar la cobertura de señal de telefonía celular a través de convenios con compañías telefónicas

2003/04

Comisión Nacional de Telecomunicaciones/ Ministerio de Interior de la Nación

Comisión Nacional de Telecomunicaciones/ Ministerio de Interior de la Nación • Prov. San Juan Intendencias TalampayaIschigualasto/Policías Provinciales Prestadores de servicios APN Prov. San Juan y La Rioja

15

Identificación de Problemas 3. CAMINOS DE ACCESO: 3.1.- Mal estado de principales vías de acceso

Proyecto Propuesto Mejoramiento de vías de acceso

3.2.- Deficiente señalización

Adecuar la señalización

Breve descripción

Plazos

•

Vialidad Nacional y Provincial

R.P. 18 (empalme RN 76 con RN 40-Pagancillo a Puerto Alegre) • De Puerto Alegre a Localidad de Miranda (Cuesta de Miranda) • Acceso a centro Talampaya • De Baldecitos a San Agustín de Valle Fértil Señalización vial (distancias, advertencias, etc.)

Vialidad Nacional y Provincial

3.3.- Falta de servicios mínimos: -falta de auxilio mecánico -falta de expendio de combustible - falta de gomería 4. SEGURIDAD 4.1.- Policía Provincial local: • insuficiente personal y medios para la atención de los visitantes • falta de capacitación especial para atención a los visitantes 4.2.- Insuficiente personal de Guardaparques en el Sitio 4.3.- Guardaparques en Ischigualasto: ejercen sólo funciones de guías

Responsables

Intendentes Municipales de la región

4.1.- Fortalecimiento de puestos estratégicos

4.1.• Asignación de personal y móviles para prevención y asistencia • Cursos de Capacitación Aumentar la dotación de Guardaparques en el Sitio 3.- Afectación de los Guardaparques a todas sus funciones

Provincias de San Juan y La Rioja Secretarías de Turismo Nacional y Provinciales 2003

APN/P.P Ischigualasto

2003

Ministerio de Obras, Servicios Públicos y Medio Ambiente de la Prov. de San Juan

16

Identificación de Proyecto Problemas Propuesto 4.4.- Falta de plan de contingencia en Elaboración de un plan de desastre natural o provocado contingencia

5. CARTELERIA Y FOLLETERIA Falta de cartelería y folletería sobre prevención

Deficiente sistema de señalización e información

Breve descripción

Plazos

Responsables Instituciones de Servicios públicos y Asistencia Comunitaria (Defensa Civil, Policías Provinciales, Bomberos, etc) / APN y P.P. Ischigualasto

a)Incorporación de advertencias y medidas preventivas (zonas peligrosas, comportamiento ante animales problema, etc) en: • publicaciones de distribución masiva (folletos del Sitio, entrada de ingreso); • carteles de ingreso, en senderos y circuitos • paneles informativos, etc. b) Incorporación en la folletería de los servicios las advertencias, medidas preventivas y grado de dificultad de los diferentes servicios y circuitos turísticos que se brinden en el Sitio

2003

a) PN Talampaya y P.P. Ischigualasto

b) PN Talampaya / PP Ischigualasto/ Prestadores de Servicios

17

Identificación de Problemas 6. SEGUROS Falta de cobertura apropiada en los diferentes servicios existentes en el Sitio

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Implementación de • cobertura de seguros a las • personas y bienes públicos y de particulares • •

ART Responsabilidad Civil (lesiones, incapacidad, muerte, traslado sanitario) para usuarios de servicios Bienes de propiedad de APN y del P.P. Ischigualasto Bienes de propiedad de los usuarios de los servicios concesionados (Talampaya)

Plazos

Responsables

2003/07

Prestadores de Servicios

18

OBJETIVOS;

COMISION N° 5: PUESTA EN VALOR Y CUIDADO DEL PATRIMONIO NATURAL Y CULTURAL

1) Proponer proyectos de interpretación y educación ambiental, tendientes a generar en el visitante una actitud de valoración y cuidado del patrimonio natural y cultural. 2) Analizar y evaluar nuevas alternativas de visitación.

Educación ambiental e interpretación

Identificación de Problemas Ausencia de montaje de Centros Interpretativos

Proyecto Propuesto Elaboración de dos guiones complementarios 1

Breve descripción En cada centro se resalta los valores y/o procesos de cada unidad y se da información general a escala regional.

Falta un folleto único para el Sitio

Elaboración del folleto general del Sitio 2

Enfatizar la unicidad del Sitio y su unidad con normas de diseño a acordar.

Falta de capacitación de las poblaciones locales para la prestación de servicios

Taller de capacitación para pobladores sobre: valores del Sitio, mejorar calidad de servicios y educación ambiental.3

Promover emprendimientos para las comunidades, revalorización de sus aspectos culturales (comidas típicas, artesanías, tradiciones).

Plazos

Responsables

1° etapa: taller • conjunto oct/dic Marzo 2003: montaje Ischigualasto 2003

• •

• 2003 • (elaboración • proyecto) 2004 (ejecución) •

Dirección de Interpretación (A.P.N.) Dirección de Política Ambiental de San Juan Dirección de Interpretación (A.P.N.) P.P. Ischigualasto A.P.N. Dirección de Política Ambiental de San Juan Secretarías de Turismo.

1

Búsqueda de fondos a través de APN ante UNESCO para taller. Recursos Humanos: DR Centro, P.N. Talampaya, Dirección de Interpretación, Universidad Nacional de La Rioja, Universidad Nacional de San Juan, P.P. Ischigualasto, Universidad Nacional de Buenos Aires. 2 Búsqueda de fuentes de financiamiento. Recursos Humanos: Ídem anterior 3

Elaboración proyecto para solicitar financiamiento a UNESCO

19

Identificación de Problemas Educación ambiental e interpretación

Alternativas de visitación actual PP Ischigualasto

4 5

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Responsables • •

A.P.N. Dirección de Política Ambiental de San Juan

•

Asociación de Guías.

Uso de pictogramas de A.P.N.

• •

A.P.N. P.P. Ischigualasto.

Inestabilidad de geoformas Modificación de la visitación del circuito actual (hongo – del Sitio Patrimonio Mundial submarino)

Reemplazo de visitación de dichas geoformas por otras más estables: Los Colorados, Valle Pintado, Cerro Morado.

• • •

A.P.N. Dirección de Política Secretaría de turismo de la Prov. y Nación

Profundización senda Cancha de Bochas

Senda por el río para mitigar impacto de circulación.

•

P.P. Ischigualasto

Insuficiente personal para atención de visitantes en épocas pico y con proyección al aumento futuro de cantidad de visitantes

•

Aumentar el N° de guías en Ischigualasto4

•

Creación de un grupo de voluntarios que asista a guías en tareas de protección - Talampaya5

Falta cartelería

Unificación de diseño de cartelería

•

Plazos

•

Cambio traza sendero

Contratar guías provinciales. Definir cantidad máxima de visitantes/guías. Convocar a voluntarios de la comunidad local y capacitarlos

2003

Contratar guías financiado con mayores ingresos en épocas pico Prever presupuesto en Intendencias

20

Identificación de Problemas Falta IMA para el circuito Alternativas de Cerro Morado visitación actual PP Ischigualasto

Proyecto Propuesto Elaboración del IMA

Alternativas de visitación

Insuficiente cartelería interpretativa

potencial

Breve descripción

Plazos

Responsables • •

P.P. Ischigualasto Instituto Nacional de Antropología y pensamiento Latinoamericano. (I.N.A.P.L.)

Elaboración de cartelería para Explicación geológica general el área de servicios en circuitos turísticos

• •

P.P. Ischigualasto Dirección de Interpretación (A.P.N.)

Falta de alternativa6

• •

•

P.P. Ischigualasto

Falta de interpretación del trayecto a Ciudad Perdida

Modificación e interpretación del sendero vehicular 7

• •

D.R. Centro Dirección de Interpretación

Determinación de la senda en función del IMA

2002

PP Ischigualasto

Alternativas de visitación actual P.N. Talampaya

6 7

Diversificación de oferta. Definición de modalidad de visita y preparación del IMA

• • • •

Casona de Wilson Cerro Plateado Quebrada de La Peña Agua de Ischigualasto

Preparación del guión interpretativo (flora y fauna)

2003

Búsqueda de financiamiento APN financiamiento, relevamiento en terreno

21

Identificación de Problemas Alternativas de visitación actual P.N. Talampaya

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Responsables

Presencia de senderos sociales Falta de señalización de senderos (Ciudad Perdida)

Demarcación de senderos

Utilización de rocas

•

P.N. Talampaya

Insuficiente interpretación geológica (Ciudad Perdida)

Desarrollo de un Sendero Interpretativo geológico8

Elaboración de dos guiones con folletos y mojones (tema: Secuencia del Jurásico). Se cuenta con propuesta de traza de circulación

• •

D.R. Centro Dirección de Interpretación

Insuficiente interpretación geológica en los Cajones

Ampliación de la información brindada9

Elaborar guión

• •

D.R. Centro Dirección de Interpretación

Ausencia de alternativas más económicas para el visitante

Incorporar Puerta de Agregar recursos recreativosTalampaya a Quebrada de Don educacionales al circuito Eduardo

• •

P.N. Talampaya Guías

• •

P.N. Talampaya Dirección de Interpretación Recursos Culturales

Falta de un circuito gratuito Circuito pedestre10 para visitantes

Sendero interpretativo controlado

•

8

Programa UBA Programa UBA, UNSJ, UNLaR 10 Agente contratado por el PN Talampaya 9

22

Identificación de Problemas Alternativas de visitación actual P.N. Talampaya

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Insuficiente protección e interpretación de los recursos culturales presentados

Diseño y ejecución de cartelería Cercado, diseño y construcción de cartelería, señalización y y demarcación del área de protección circulación.11

Zona de amortiguación

Falta de puesta en valor de atractivos en zona de amortiguación

Identificación y valorización de bienes naturales y culturales

Monitoreo

Ausencia de programas de monitoreo

Elaboración de encuestas y planillas de monitoreo para todos los recursos puestos en valor

11

Plazos

Responsables • • •

P.N. Talampaya Dirección de Interpretación Recursos Culturales

- Evaluación de propuestas • Jardín cactáceas Baldes del Rosario • Circuito histórico-cultural Baldes del RosarioBaldecitos • Cooperativas de Usno • Paso del Lama • Grabados rupestre Villa Unión • La Torre y Chiflón

• • •

A.P.N. P.P. Ischigualasto C.A.L.

Seleccionar variables

• •

A.P.N. P.P. Ischigualasto

Prever en el POBA

23

Identificación de Problemas Investigación 12

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Insuficiente información de Fomentar proyectos de • base para ser aplicada al investigación científica aplicada • manejo al manejo

Falta de control de gestión del tratamiento de bienes piezas

Conservación de: Los Pizarrones y fósil expuesto (ISCA) en perfil. Falta normativa unificaConcensuar reglamentos da para manejo de recursos. comunes

12 13

• • • • • • • • •

A.P.N. P.P. Ischigualasto

Evaluación y seguimiento de medidas de conservación

• •

A.P.N. P.P. Ischigualasto

Desarrollo de políticas y reglamentos de RR.NN. no renovables APN y homogeneizar APN-Ischigualasto RR. Culturales y RR. NN.

• •

A.P.N. P.P. Ischigualasto

Programa de control de gestión Aplicación a centros (Museos, de las colecciones Universidades). Depósito del material

Deterioro de bienes no renovables

Responsables Univ. Nac. de San Juan Univ. Nac. de La Rioja Univ. de Buenos Aires D.R. Centro I.N.A.P.L. A.P.N. C.R.I.C.yT.

•

Conservación13

Paleontología y geología Flora y fauna (definir proyectos necesarios) Arqueología

Plazos

Proyecto con financiamiento externo. Apoyo logístico de la APN APN, P.P. Ischigualasto, UNESCO

24

COMISION N° 6: FORMACION Y CAPACITACION DE LOS RECURSOS HUMANOS OBJETIVO: Formular programas de capacitación para los actores sociales involucrados en la actividad turística del Sitio. Identificación de Problemas

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Unificar los conocimientos de los guías de ambos Parques, para lograr la integración. Mejorar el nivel de conocimientos, de los guías en relación a los requerimientos de los visitantes. Ejes Temáticos • Recursos Naturales y Culturales del Sitio y zona de influencia. • Conservación • Atención al visitantes • Idioma • Primeros Auxilios

5 años

Completar la capacitación de los Capacitación de los actuales • guías del Sitio, para cumplimentar guías del Sitio homologado por las reglamentaciones actuales. Universidades14 •

14

Responsables • • •

Universidades Administradores del Sitio Delegación Regional Centro

Financiamiento UNESCO

25

Identificación de Problemas Falta de conciencia de la población del área de influencia del valor natural – cultural del Sitio y la importancia del mismo para el desarrollo sustentable regional.

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Capacitación a los prestadores de • servicios en atención al turista y comercialización de sus • productos y servicios15 •

Lograr mejorar la prestación de servicios Mejorar la oferta para contener a los turistas en la región Crear nuevas alternativas de turismo en la zona aledaña al sitio

Plazos 2 años (1 para capacitación y 1 para monitoreo y reformulación de programas)

Responsables Administradores del sitio.

Implementación: • Cursos breves e intensivos por rubros (hoteles, gastronómicos, transportistas, empresas de turismo, artesanos) • Monitoreo y evaluación a través de encuestas. Programa de concientización de las comunidades locales a través de los medios de difusión.

15

•

Lograr un cambio de actitud de los pobladores locales con respecto al turista, involucrándose en el proceso de desarrollo del turismo regional.

5 años

• •

Organismos de turismo y cultura de ambas provincias. Co-ejecutores: Intendencias municipales, Universidades, O.N.Gs., Intendencias del Sitio.

Financiamiento UNESCO

26

Identificación de Problemas

Proyecto Propuesto

Breve descripción •

Responsables

Lograr un cambio de actitud de los agentes públicos con respecto a la atención de turistas. Lograr que en los controles camineros de la región se brinde información precisa.

1 año

• •

Administradores del sitio Ministerio de gobierno

Lograr docentes comprometidos con el desarrollo turístico regional Integrar a otras instituciones educativas de la región, como educadores no-formales (Bibliotecas populares, O.N.Gs.) • Implementación: - Talleres participativos con presentación de material didáctico y/o proyectos áulicos a manera de evaluación avalados por el Ministerio de Educación

2 años

• •

Universidades Ministerio de Educación

Falta de conciencia de la población del área de influencia del valor natural – cultural del Sitio y la importancia del mismo para el desarrollo sustentable regional

Jornadas de capacitación participativa de los distintos agentes de control relacionados al Sitio (policías, agentes de control Fitosanitarios, Gendarmería)

Insuficiente formación docente que se traduce en la escasa participación de la comunidad educativa en el Sitio

Capacitación de los docentes del • área de influencia del Sitio en la temática ambiental y turística de la región16 •

16

Plazos

•

Financiamiento UNESCO, CONABIP, Fondo de las Américas

27

COMISION N° 7: VINCULACION DEL SITIO CON LA COMUNIDAD LOCAL OBJETICVO: Establecer mecanismos para la participación de la población local en el desarrollo turístico del Sitio y el área de amortiguación. Identificación de Problemas Falta integración local con: • grupos de interés • entre comunidades vecinas • entre niveles institucionales • entre los parques

Proyecto Propuesto •

Creación C.A.L. de Ischigualasto

•

Integración con C.A.L. Talampaya

•

Breve descripción •

Convocatoria a grupos de interés de las comunidades relacionadas con Ischigualasto.

•

Articulación de objetivos y criterios para el manejo integrado de las dos áreas

• Convenios y Acuerdos

Convenios con Instituciones (ONGs, Universidades, Municipios, etc.)

Plazos

Responsables

Corto

•

Intendente P.P. Ischigualasto

Corto

•

Intendente P.P. Ischigualasto Intendente P.N. Talampaya

• Mediano

• •

Falta comunicación y transporte

Gestión de transporte público con llegada al Sitio (Area de Servicios)

Promoción de un transporte en horarios adecuados para los pobladores locales y el turista

Corto

• • •

Intendente P.P. Ischigualasto Intendente P.N. Talampaya Intendente P.P. Ischigualasto Intendente P.N. Talampaya Grupos de interés (guías, artesanos)

28

Identificación de Problemas

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Responsables

Insuficientes espacios de participación

Encuentro-taller con: • pobladores • guías • artesanos • voluntarios • historia oral

Fomentar el intercambio de experiencia, valores y opiniones para un proceso conjunto de toma de decisiones del Sitio y área de influencia en función del desarrollo regional

Mediano/ Largo

• • •

Intendentes Personal de ambos parques Personal técnico APN

Pérdida de identidad cultural

Encuentro-taller con: • pobladores • guías • artesanos • voluntarios • historia oral

Fomentar el intercambio de experiencia, valores y opiniones para un proceso conjunto de toma de decisiones del Sitio y área de influencia en función del desarrollo regional

Mediano/ Largo

• • •

Intendentes Personal de ambos parques Personal técnico APN

Falta capacitación e incentivos

Producción de especies nativas del Sitio (Plan de Manejo Ischigualasto)

Promoción del uso sustentable de los Recursos Naturales, para la venta

Mediano/ Largo

• • •

Intendentes Universidades Personal técnico APN

Oferta turística no dimensionada a comunidades locales

Incorporación del circuito histórico cultural BaldecitosBalde del Rosario.

Revalorización de los lugares históricos-culturales-naturales como complemento de la oferta del Sitio

Mediano

• • •

Grupos de interés Universidad de SJN Personal de APN

29

Identificación de Problemas Oferta turística no dimensionada a comunidades locales

Falta centro de información del Sitio y área de influencia

Proyecto Propuesto

Breve descripción

Plazos

Revalorización de los lugares históricos-culturales-naturales como complemento de la oferta del Sitio

Mediano

• • •

Grupos de interés Universidad de SJN Personal de APN

Incorporación de La Torre y El Revalorización de los lugares Chiflón y Pagancillo de la Oferta históricos-culturales-naturales como Turística complemento de la oferta del Sitio

Mediano

• • •

Grupos de interés Universidad de SJN Personal de APN

Corto/ Mediano

• •

Intendentes Personal APN en la gestión ante UNESCO

Elaboración de un calendario anual de actividades y eventos locales del Sitio

Creación de portal de entrada en Construcción de un cartel cruce de Rutas Nacionales 76 y identificatorio del Sitio y de una 150 oficina de informes

Responsables

30

ANEXO I: MAPAS

31

LISTADO DE PARTICIPANTES •

Provincia de San Juan y Parque Provincial Ischigualasto

ALE, Omar BURGOA, José Luis CALDENTEY, Susana CARRIZO, Carlos CONSTERNO, Eduardo CORNEJO, Stella Maris CORTEZ, Américo DE MARCO, Tahalí DIAZ, Pedro ELIZONDO, Griselda FERNÁNDEZ, Zulma FORRADELLAS, María Teresa FRIAS, Paula GOIO, Elias Ricardo HERNÁNDEZ, Oscar HERRERA, Dante IGUALADA, Juan JOFRE, José Luis MARQUEZ, Justo MARTÍN, Gustavo MONTES, Alejandro ONTIVERO, Ivan Daniel PALLARO, Marcelo PEREZ, Macarena PILONGA, Sibelio PONCE, Liliana ROMARION, Raúl

Guía Parque Provincial Ischigualasto Guía Parque Provincial Ischigualasto Dirección de Turismo de la Provincia de San Juan Municipalidad de Valle Fértil Empresa Fuga Viajes y Turismo Municipalidad de Valle Fértil Guía Parque Provincial Ischigualasto Hostería Valle Fértil Guía Parque Provincial Ischigualasto Oficina de Turismo Valle Fértil Jueza Valle Fértil Asociación Profesionales de Turismo de San Juan Estudiante de Turismo Guía Parque Provincial Ischigualasto Asociación Sanjuanina de Agentes de Viajes y Turismo Guía Parque Provincial Ischigualasto Operador de Turismo Subcomisario Valle Fértil Intendente Parque Provincial Ischigualasto Guía Parque Provincial Ischigualasto Agencia de Viajes Dante Montes Guía Parque Provincial Ischigualasto Director de Política Ambiental Operador turismo Provincia de Córdoba Guía Parque Provincial Ischigualasto Guía Parque Provincial Ischigualasto

32

ROMERO, Adriana TERLUK, Angel VEGA, Carlos Félix •

Parque Nacional Talampaya y Provincia de La Rioja

ARGUELLO, Gabriel ARIAS VALDECANTOS, Sergio DINDORFF, Jorge Romero FORLIN, Angel GONALDI, María Elena OLIVA, José Luis PAEZ, Jorge PAEZ, Teresa PAGNI, María Teresa RODRÍGUEZ, Leopoldo César SCAGLIONI, Adolfo SORIA, Daniel SUAREZ, Margarita TAUBER, Adan VERGARA, Jorge VILLAFAÑE, Francisco VILLAFAÑE, Antonio

•

Comisión M. Ambiente de la Cámara de Diputados por la Provincia de San Juan Subsecretario de Obras Publicas de la Provincia de San Juan Guía Parque Provincial Ischigualasto

Municipalidad Felipe Varela Guardaparque Parque Nacional Talampaya Intendente Parque Nacional Talampaya Cooperativa de Transporte Talampaya Universidad Nacional de La Rioja Cooperativa de Transporte Talampaya Asociación Guías Talampaya Concesionaria Confitería Parque Nacional Talampaya Operador de Turismo Universidad Nacional de la Rioja Director de Medio Ambiente y Turismo de la Provincia Municipalidad de Felipe Varela Secretaría de Medio Ambiente Agencia Provincial de Cultura de la Rioja Propietario Hotel Pircas Negras Parque Nacional Talampaya Parque Nacional Talampaya

Administración de Parques Nacionales (Casa Central)

ANTONIETTI, Graciela BALABUSIC, Ana BARDANCA, Juan Pablo BARRETO, María CAMARA, Hugo

Programa de Asentamientos Humanos, Dirección de Conservación y Manejo Programa de Uso Público, Dirección de Conservación y Manejo Dirección de Aprovechamiento de Recursos Dirección Nacional de Conservación de Areas Protegidas Asesor Directorio

33

CANEVARI, Marcelo CASELLI, Alberto CASELLI, Romina CICHERO, Paula FERRARO, Lorena MARTÍN, Guillermo MARTINEZ, Marcos MELHEM, Silvina MONGUILLOT, Julio PARADELA, Horacio ROMERO, Raúl RUIZ, Lucía SANDOVAL, Ana URIBELARREA, Diana

Director de Interpretación y Extensión Ambiental Cátedra de Geología, Universidad Nacional de Buenos Aires Programa de Uso Público, Dirección de Conservación y Manejo Sistema Informático de Biodiversidad, Dirección Nacional de Conservación Programa de Recursos Culturales, Dirección de Conservación y Manejo Director de Aprovechamiento de Recursos Miembro Directorio Programa de Uso Público, Dirección de Conservación y Manejo Delegación Regional Centro Programa de Recursos Culturales, Dirección de Conservación y Manejo Programa de Uso Público, Dirección de Conservación y Manejo Directora Delegación Regional Centro Guardaparque Parque Nacional El Leoncito Directora Nacional de Conservación de Areas Protegidas

34