MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019
“Año de la lucha contra la corrupción e impunidad”
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL GERENCIA DE DESARROLLO AMBIENTAL Y SERVICIOS PÚBLICOS SUB GERENCIA DE GESTIÓN AMBIENTAL
PLAN DE SENSIBILIZACIÓN MANEJO ADECUADO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CONCURSO DE DANZAS CARNAVALESCAS
SAN MIGUEL-PUNO-2019
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 1. INTRODUCCIÓN La Municipalidad Distrital de San Miguel, Provincia de San Román - Puno, a través de su Alcalde CP. EUGENIO YUPA ZELA, y su plana de Regidores y la Comisión Organizadora encargados del “III CONCURSO DE DANZAS AUTÓCTONAS- MESTIZOS Y LUCES DEL CARNAVAL DE SAN MIGUEL - 2019, en el marco de las actividades del evento más importante del Distrito de San Miguel, a realizarse EL 10 DE MARZO DE 2019, con la participación de todas las organizaciones y asociaciones del distrito de San Miguel. Este importante certamen artístico cultural se viene realizando, con la finalidad de revalorar nuestras tradiciones y costumbres de las diversas manifestaciones vivas de nuestros pueblos. Así mismo, busca fortalecer los lazos de amistad y hermandad entre los pueblos a través de nuestros cantos, danzas y el folklore, con el propósito de que éstos perduren de generación en generación, fortaleciendo nuestra identidad. El carnaval es una expresión costumbrista que tiene por finalidad el juego, donde los danzantes varones y mujeres demuestran fuerza, coraje y habilidad en esta manifestación cultural y artística de nuestro distrito de San Miguel. El “Carnaval San Miguelino” es una de las celebraciones más auténticas y tradicionales del Distrito de San Miguel donde se puede disfrutar del mejor carnaval por sus cánticos a través de las comparsas, las canciones, música, bailes y picardía. La generación de los residuos sólidos es a causa de las actividades que se desarrolla en el distrito de San Miguel, se tiene como antecedente según registro de Ministerio del Ambiente-MINAM que en el año 2012 en la parada folclórica del Carnaval de Juliaqueño se acumuló más de 260tn/día de desperdicios, para este año el promedio de residuos recogidos en los días normales era 180tn/día de basura. Por ello es de suma importancia, tomar la acción en el manejo de residuos sólidos en estas fechas festivas; tanto en su generación e brindar información a la población.
2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL ●
Promover en la ciudadanía y participantes, sobre el manejo adecuado de residuos sólidos generados durante III carnaval del distrito de San Miguel2019.
2.2. OBJETIVO ESPECÍFICO ●
Sensibilizar a la ciudadanía para el manejo adecuado de los residuos sólidos generados durante la actividad.
●
Concientizar y promover a la población y danzarines asistentes al concurso de danzas Carnavalescas San Miguel-2019, sobre el consumo responsable de los plásticos de un solo uso, cañitas y tecnopor.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 3. MARCO LEGAL ●
Constitución Política del Perú.
○
Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972. En su Art. 80 de la ley en el inciso 2° indica las funciones específicas compartidas por las municipalidades provinciales, así como administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos.
○
Ley General del Ambiente N° 28611 El Art. 69° indica que las autoridades públicas de nivel nacional, sectorial, regional y local priorizan medidas de saneamiento básico que incluyan la construcción y administración de infraestructura
apropiada; la gestión y
manejo adecuado del agua potable, las aguas pluviales, las aguas subterráneas, el sistema de alcantarillado público, el reuso de aguas servidas, la disposición de excretas y los residuos sólidos, en las zonas urbanas y rurales, promoviendo la universalidad, calidad y continuidad se los servicios
de
saneamiento.
En el Art. 119° detalla sobre el manejo de los residuos sólidos, la gestión de los residuos sólidos de origen doméstico, comercial o que siendo de origen distinto
presenten
características
similares
a
aquellos,
son
de
responsabilidad de los gobiernos locales. Por ley se establece el régimen de gestión y manejo de los residuos sólidos municipales. ●
Ley General de Residuos Sólidos D. L. N° 1278 Artículo 24.- Municipalidades Distritales Las Municipalidades Distritales en materia de manejo de residuos sólidos son competentes para: a) Asegurar una adecuada prestación del servicio de limpieza, recolección y transporte de residuos en su jurisdicción, debiendo garantizar la adecuada disposición final de los mismos. c) Normar, en su jurisdicción, el manejo de los servicios de residuos sólidos bajo su competencia, en concordancia con las disposiciones emitidas por las municipalidades provinciales. 24.2 Las municipalidades distritales y las provinciales en lo que concierne a los distritos del cercado, son responsables por: a) Asegurar que se presten los servicios de limpieza pública, recolección, transporte, transferencia, tratamiento o disposición final de residuos, de acuerdo con las disposiciones reglamentarias aprobadas por el MINAM y los
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 criterios que la municipalidad provincial establezca, bajo responsabilidad. b) La prestación de los servicios de recolección y transporte de los residuos sólidos municipales y de la limpieza de vías, espacios y monumentos públicos en su jurisdicción. Los residuos sólidos en su totalidad deberán ser conducidos directamente a infraestructuras de residuos autorizadas por la municipalidad provincial, estando obligados los municipios distritales al pago de los derechos correspondientes. 4. MARCO TEÓRICO 4.1 Residuos sólidos: Son sustancias, productos o subproductos en estado sólido o semisólido, desechados por su generador. Se entiende por generador a aquella persona que en razón de sus actividades produce residuos sólidos. Suele considerarse que carecen de valor económico, y se les conoce coloquialmente como “basura”. La Ley N° 1278 ley General de Residuos Sólidos, artículo 32 exige que los residuos sólidos sean manejados a través de un sistema que incluya, según corresponda, las siguientes operaciones o procesos: a) Barrido y limpieza de espacios públicos b) Segregación c) Almacenamiento d) Recolección e) Valorización f) Transporte g) Transferencia h) Tratamiento i) Disposición final Generación: Es el momento en el cual se producen los residuos como resultado de la actividad humana. Conforme se ha explicado, los residuos sólidos pueden producirse de la actividad cotidiana, comercial, servicios de limpieza pública, servicios de salud, construcción o por cualquier otra actividad conexa. Segregación en fuente: Consiste en agrupar determinados tipos de residuos sólidos con características físicas similares, para ser manejados en atención a estas. Tiene por objeto facilitar el aprovechamiento, tratamiento o comercialización de los residuos mediante la separación sanitaria y segura de sus componentes. Almacenamiento: Es la operación de acumulación temporal de residuos en condiciones técnicas adecuadas, como parte del sistema de manejo hasta su disposición final. Recolección y transporte: La acción de recoger los residuos sólidos y trasladarlos usando un medio de locomoción apropiado, para luego continuar su posterior manejo, en forma sanitaria, segura y ambientalmente adecuada.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 Puede ser convencional, a través del uso de compactadoras debidamente equipadas; semiconvencional, realizada a través del uso de volquetes o camiones; o no convencional, mediante el uso de carretillas, triciclos, motos furgonetas entre otros. Sensibilización ambiental: Son actividades que tienen como finalidad sensibilizar y concienciar a la población acerca de los problemas ambientales generados por el hombre.
4.2 CLASIFICACIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS Por su gestión municipal y no municipal En función a su gestión Residuos de gestión municipal Son aquellos generados en domicilios, comercios y por actividades que generan residuos similares
a
éstos,
cuya
gestión
ha
sido
encomendada
a
las
municipalidades
Residuos de gestión no municipal. Residuos de gestión no municipal Son aquellos residuos generados en los procesos o actividades no comprendidos en el ámbito de gestión municipal. Su disposición final se realiza en rellenos de seguridad, los que pueden ser de dos tipos, de conformidad con el D.L 1278. (i)
Relleno de seguridad para residuos peligrosos, en donde se podrán manejar
también residuos no peligrosos. (ii)
Relleno de seguridad para residuos no peligrosos.
4.3 CÓDIGO DE COLORES PARA LOS DISPOSITIVOS DE ALMACENAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES La NORMA TÉCNICA PERUANA -NTP 900.058.2005 establece los colores a ser utilizados En los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la identificación y segregación de los residuos.
La Norma Técnica Peruana fue elaborada por el Comité Técnico de Normalización de Gestión Ambiental, Sub Comité Técnico de Normalización de Gestión de Residuos, mediante el Sistema 2 u Ordinario, fue oficializado como Norma Técnica Peruana NTP 900.058:2005 GESTIÓN AMBIENTAL. Gestión de residuos. Código de colores de los dispositivos de almacenamiento de residuos, 1ª Edición, el 12 de junio de 2005, y ha sido estructurada de acuerdo a las Guías Peruanas GP 001:1995 y GP 002:1995
La identificación por colores de los dispositivos de almacenamiento de los residuos es como sigue:
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Según la Norma Técnica Peruana –NTP 900.058(2005) se aplica a todos los residuos generados por la actividad humana, a excepción de los residuos radiactivos; no establece las características del dispositivo de almacenamiento a utilizar, ya que esto dependerá del tipo de residuo, volumen, tiempo de almacenamiento en el dispositivo, entre otros aspectos. Para actividad del III CARNAVAL DE SAN MIGUEL-2019, se basará de acuerdo a la norma enfatizando de acuerdo a la mayor generación de residuos sólidos municipales en dicha actividad. 5. UBICACIÓN GEOGRÁFICA El distrito de San Miguel es uno de los cinco que conforman la provincia de San Román ubicada en el departamento de Puno en el Sur del Perú. Fue creado en 2016 y es el más reciente de la provincia. Límites: El distrito de San Miguel limita por el norte con las provincias de Lampa y Azángaro. Por el Este con Huancané y el distrito de Caracoto y por el Sureste y oeste con la ciudad de Juliaca. Coordenadas: LATITUD
LONGITUD
15° 24′ 34.95″ S
70° 5′ 44.68″ W
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Imagen N°1: Ubicación geográfica de distrito de San Miguel-San Román.
6. PARTICIPANTES Practicantes y voluntarios de la sub gerencia de gestión ambiental: Un total de 30 practicantes y voluntarios participarán, en brindar la información y sensibilización sobre el manejo de residuos sólidos a los asistentes, en la actividad del III CARNAVAL DE SAN MIGUEL-2019. En dos turnos: TURNO MAÑANA
TURNO TARDE
8:00 Am-12:00 Pm
01:00 Pm-4:00 Pm
Personal Administrativo de la municipalidad distrital de San Miguel: Se encargarán de realizar las coordinaciones con la población y las instituciones involucradas para tal magno evento. Personal de limpieza de la municipalidad distrital de San Miguel: Encargados de realizar la limpieza y recolección de residuos sólidos generados durante la actividad del carnaval de San Miguel-2019.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 7. ESTRATEGIAS DEL PLAN Lugar: Distrito de San Miguel, ubicado en la Plataforma comercial Señor de los Milagros (mercado) Fecha: Domingo 10 de marzo
ACCIÓN N° 1: INSTALACIÓN DE CONTENEDORES EN PUNTOS ESTRATÉGICOS. Con la finalidad de hacer buenas prácticas de manejo de residuos sólidos de los contenedores. Se colocarán estratégicamente 27 contenedores diferenciados de residuos sólidos: ●
Contenedor color negro: para residuos generales o no aprovechables
●
Contenedor color marrón: para residuos sólidos compostables y/u orgánicos
●
Contenedor color blanco: para residuos sólidos aprovechables inorgánicos.
Imagen N°2: Puntos de ubicación de contenedores.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 ACCIÓN N° 2: SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN AMBIENTAL DE LA ADECUADA SEGREGACIÓN En los puntos donde se encuentren los contenedores de residuos sólidos, los practicantes y voluntarios de la sub gerencia de gestión ambiental, serán encargados de
informar y
sensibilizar, a los asistentes sobre: ●
La ubicación de los contenedores
●
La segregación adecuada de residuos sólidos generados
●
El uso responsable de plásticos de un solo uso, cañitas y tecnopor Metodología:
A. Se conformarán grupos (conformados por 2 a 3 sensibilizadores). B. Se entregan materiales como: una ficha de registro (número de personas sensibilizadas y volumen de residuos sólidos generados) y las bolsas de platico. C. Los grupos se ubicarán el cada punto donde se encuentren los contenedores (ver plano) D. Los sensibilizadores activaran sobre la segregación, el manejo diferenciado de los residuos sólidos como son: Contenedor Color Negro (residuos generales), Contenedor Color Blanco (residuos inorgánicos reaprovechables) y Contenedor color Marrón (residuos orgánicos), orientado a estrategia educativa y comunicacional del Ministerio del Ambiente que entra en intriga el año 2019, a través del programa Perú Limpio y Yo Promotor ambiental denominado #LimpiezaEsVida. E. Así mismo se promoverá sobre el consumo responsable de los plásticos de un solo uso, cañitas y tecnopor, orientado a estrategia educativa y comunicacional del Ministerio del Ambiente, a través del programa; Perú Limpio y Yo Promotor ambiental denominado #MenosPlasticoMasVida.
ACCIÓN N° 3: MANEJO ADECUADO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Los residuos sólidos generados, durante la actividad carnavalesca 2019, estará a cargo de la municipalidad distrital de San Miguel. ACCIÓN N° 4: INSTALACIÓN DE LETRINAS PORTÁTILES Con la finalidad de preservar el medio ambiente y las vías públicas, se instalarán catorce (14) letrinas portátiles, en puntos estratégicos alrededor del área de la actividad carnavalesca San Miguel-2019.
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Imagen N°3: Puntos de ubicación de letrinas.
ACCIÓN N° 5: UBICACIÓN DE STANDS DE DEFENSA CIVIL, ES SALUD Y BOMBEROS
Defensa civil: Se instalará un stand de defensa civil con el fin de brindar atención de emergencia proporcionando apoyo inmediato a la población
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 EsSalud: Se instalará un stand de EsSalud Con la finalidad de brindar información y apoyo en caso de ocurrencia de accidentes.
Bomberos: se instalará un stand de la compañía del CUERPO GENERAL DE BOMBEROS Nº 53 SAN ROMÁN con la finalidad de atender emergencias de toda índole así mismo brindando información a la población.
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. Imagen N°4: Ubicación de stands de bomberos, defensa civil y Es Salud.
8. METAS N°
META
1
Recolección
INDICADOR adecuada
y volumen
selectiva de cada tipo de sólidos residuos sólidos.
AÑO 2019
de
residuos
90%
recolectados
(orgánicos, inorgánicos e inservibles)
2
Sensibilización de asistentes y Número de personas y danzarines al carnaval San danzarines sensibilizadas. Miguel-2019.
80%
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 9. REQUERIMIENTOS 9.1. Recursos materiales Implementación de contenedores IMPLEMENTACIÓN DE CONTENEDORES N°
COLOR
CAPACIDAD
CANTIDAD
1
Negro(residuos generales)
188.5 Litros
9
2
Blanco
inorgánicos 188.5 Litros
9
188.5 Litros
9
(
residuos
reaprovechables) 3
Marrón (residuos orgánicos)
TOTAL (unid.)
27
Implementación de letrinas portátiles IMPLEMENTACIÓN DE LETRINAS N°
LETRINAS
1
Varones
7
2
Mujeres
7
TOTAL (unid.)
CANTIDAD
14
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MIGUEL 2019 10. ANEXOS En el siguiente cuadro se muestra el presupuesto para el adecuado manejo de residuos sólidos, durante el III carnaval de San Miguel-2019.