Plan De Cierre De Un Botadero.docx

Universidad Científica del Perú FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍAS Escuela Académica Profesional de Ingeniería Civil

INFORME DE MECANICA DE SUELOS II

Ing. M. SC. Enrique Napoleón Martínez Quiroz. ALUMNAS:       

LINDA SUSAN GUERRERO ISUIZA YENNY JUDITH CELIS OBLITAS JANIFER PLASENCIA RENGIFO MOISES LOPEZ ESTRELLA KENNY TEJADA LOPEZ ANGEL GABRIEL TORRES MACEDO NELSON EDIL VASQUEZ VARGAS

Tarapoto – Perú 2019 1

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INTRODUCCION

En términos generales en los últimos años la producción de residuos sólidos ha crecido ampliamente debido a factores diversos, entre los cuales se puede destacar el crecimiento de los centros urbanos, la tendencia a consumir productos envasados en empaques desechables y el incremento en el uso de artículos tecnológicos que generan residuos que no se les puede dar ningún uso como las baterías, los electrodomésticos, entre otros. Estos factores traen como consecuencia la necesidad de implementar un manejo adecuado a la creciente producción de residuos sólidos.

El desarrollo tecnológico y el pensamiento consumista de las diferentes comunidades desde hace tiempo, así mismo el aprovechamiento de los recursos naturales para el beneficio de algunos pocos y afectación de muchos, los cuales no emplean métodos adecuados, y lo cual ha ocasionado que se presente la afectación de diferentes ecosistemas con la consecuente pérdida de biodiversidad.

Uno de los temas que evidencian este tema es la generación de todo tipo de residuos, los cuales no tienen un tratamiento adecuado y también si se une el poco interés de las personas en tomar el tema con la seriedad que corresponde.

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I.

MARCO TEÓRICO 1.1.

PLAN DE CIERRE DE UN BOTADERO EN EL PERÚ Uno de los problemas más graves relacionados con el manejo de los residuos sólidos en el Perú es su disposición final. Es común observar que las ciudades, aunque tengan un apropiado sistema de recolección de residuos sólidos, disponen sus residuos en los ríos, el mar, las quebradas y espacios públicos en general. La práctica de disponer los residuos en lugares abiertos, comúnmente denominados “botaderos”, es altamente nociva para el ambiente y pone en grave riesgo la salud de la población.

Los botaderos se pueden convertir en rellenos sanitarios o ser clausurados de modo tal que el lugar quede plenamente rehabilitado sin contaminación ambiental; sin embargo, en el Perú existen muy pocas experiencias de este tipo porque la disposición final de los residuos sólidos ha sido un tema que no ha tenido prioridad en las municipalidades y tampoco en la población local. Ante las importantes iniciativas de desarrollo socioeconómico, en armonía con el ambiente y la conservación de los recursos naturales que el país viene experimentando, la conversión y la rehabilitación de los botaderos representa un desafío impostergable. Más aún cuando la legislación peruana prohíbe expresamente el uso de los botaderos como medio para la disposición final de los residuos sólidos.

En este contexto, el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) y el Centro Panamericano de Ingeniería Sanitaria y Ciencias del Ambiente (CEPIS/OPS) han aunado esfuerzos para poner a disposición esta Guía con la finalidad de contribuir a la conversión y clausura de los botaderos en el Perú.

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El manejo inadecuado de los residuos, especialmente la disposición final deficiente, conlleva a riesgos ambientales que se convierten en riesgos a la salud de corto y largo plazo.

Pueden tener las siguientes causas: 

Alteración de la calidad del suelo debido a su contaminación con agentes patógenos procedentes de laboratorios clínicos, hospitales, centros de salud y clínicas

particulares,

que

pueden

sobrevivir

o

reproducirse en suelos ricos en materia orgánica. 

Transmisión de diferentes tipos de zoonosis por artrópodos y roedores que viven en los botaderos.



Contaminación del suelo por excretas de roedores, perros, cerdos y aves.



Transmisión de organismos patógenos de animales infectados al hombre, por contacto con el suelo, alimentos, agua y por la

crianza

de

animales

alimentados con residuos orgánicos contaminados. 

Contaminación del suelo con sustancias químicas o subproductos tóxicos de la materia orgánica que no puede ser absorbida por el medio debido a la cantidad exagerada y concentrada de sustancia orgánica.



Contaminación del suelo por el vertido inadecuado de residuos especiales (químicos y biocontaminados) y peligrosos (metales pesados y otro tipo de residuos de la industria formal e informal).



Aumento de vectores de enfermedades, tales como moscas, ratas, cucarachas, zancudos y mosquitos, tanto en las zonas aledañas al botadero como en el mismo.



Producción de olores desagradables y ruidos.



Contaminación del agua subterránea por percolación de lixiviados. 5



Obstrucción de los drenajes abiertos de aguas superficiales.



Contaminación directa de los cuerpos de agua y modificación de los sistemas naturales de drenaje por el vertido incontrolado de residuos en ellos.



Contaminación atmosférica por acción de los gases que se producen en la quema de los residuos de los botaderos.



Riesgos a la salud de los segregadores y trabajadores.



Proliferación de aves y riesgos de accidentes de aviación en zonas aledañas a aeropuertos.

1.2.

PROCESO GENERAL DE CLAUSURA DE UN BOTADERO En el proceso de clausura de un botadero se debe tener en consideración lo siguiente:

1) Evaluación y categorización del botadero. Comprenderá la

evaluación general del botadero y su área de influencia de acuerdo con criterios técnicos, sociales y ambientales, y las metodologías descritas en este documento. La evaluación tendrá como resultado dos alternativas: la clausura con cierre definitivo o la conversión.

2) Clausura (con cierre definitivo). Si el botadero es

clasificado como de alto riesgo se le deberá clausurar y recuperar el sitio. Para ello se tendrá en consideración el tipo de cobertura general, el sistema de control y monitoreo y el uso final del sitio. Es de suma importancia prever un sitio alternativo y adecuadamente implementado para disponer los residuos sólidos. No se debe clausurar el botadero si no hay una alternativa para la disposición final de los residuos sólidos porque el problema subsistirá.

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3) Conversión de un botadero. Durante la conversión de un

botadero a un relleno sanitario (temporal o definitivo) se deberán tener presentes el confinamiento de los residuos, el control de olores, la vida útil proyectada, la adecuación del terreno, el control de fauna nociva, la reubicación de los recicladores y el plan operativo del sistema de disposición final. Se recomienda convertir el botadero en un relleno sanitario definitivo de acuerdo con los requerimientos de la Dirección General de Saneamiento del Ministerio de Salud, DIGESA/MINSA, puesto que es la única manera de garantizar que no se producirán efectos negativos en el ambiente ni en la salud. Otras consideraciones para la clausura y conversión de un botadero, son: o Hacer de conocimiento público la clausura del botadero y advertir que no se permitirá la disposición de basuras en el lugar. Este proceso se debe realizar con la participación de la población y la municipalidad. o Informar a la población acerca de las sanciones que se aplicarán a quienes infrinjan las normas, ya sea durante la clausura o la conversión del botadero. o Realizar calicatas para conocer el tipo de residuo que esta almacenando en el botadero y averiguar con la población local sobre la antigüedad del botadero y los conflictos sociales que se puedan generar al clausurar o convertir el botadero. o Sanear la situación legal del sitio con participación de la DIGESA/MINSA. o Llevar a cabo un programa de eliminación de insectos, roedores y artrópodos de acuerdo con las indicaciones de la autoridad de salud, como fase previa a la clausura o conversión del botadero.

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Diagrama 1: Etapas básicas en el proceso técnico de clausura de un botadero.

CLAUSURA (CIERRE DEFINITIVO)

IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA ALTERNO BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

BOTADERO CONTROLADO (TEMPORAL)

RELLENO SANITARIO

RELLENO SANITARIO

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II.

CATECORIZACIÓN DE LOS BOTADEROS Y DECISION SOBRE SU CLAUSURA O CONVERSION.

Aunque la mayoría de las municipalidades del país no cuentan con disposición final adecuada de residuos o no disponen de rellenos sanitarios, conviene primero hacer la siguiente pregunta ¿existe o no un sitio de disposición final? Si la respuesta es negativa no será necesario realizar ninguna actividad respecto a la clausura o conversión del sitio, pero para estar seguros es necesario saber si antes no se empleaban sitios con esa finalidad que hayan sido abandonados. Si ese fuera el caso se deberán aplicar las medidas que se describen a continuación.

Si el municipio dispone de un sitio de disposición final, lo que es común en el Perú, la municipalidad provincial deberá verificar la categoría a la cual pertenece y si corresponde su clausura o conversión.

¿Qué entendemos por clausura o conversión de un botadero?

-

Clausura de un botadero: Es la suspensión definitiva de la disposición final de los residuos sólidos en un botadero. Conlleva

a

un

proceso

gradual

de

saneamiento,

restauración ambiental del área alterada debido a la presencia del botadero y las actividades a realizarse después de la clausura (posclausura). -

Conversión

de

un

botadero:

Es

el

proceso

de

transformación de un botadero a un sistema de disposición final técnico, sanitario y ambientalmente adecuado, el cual puede ser un botadero controlado o un relleno sanitario. -

Saneamiento ambiental en relación con los residuos sólidos: Es la aplicación de principios de ingeniería para la conformación, compactación y sellado de residuos sólidos, así como para la construcción de sistemas de control 9

necesarios para minimizar los impactos al ambiente y a la salud de la población durante la estabilización de los residuos sólidos.

2.1. Evaluación del riesgo ambiental de los botaderos y categorización de los botaderos

La evaluación de un botadero requiere el conocimiento de las condiciones y características en que se encuentra el botadero y el impacto o riesgo que está ocasionando a su entorno (ambiente natural y construido, a la salud y a las actividades humanas). Los criterios que se deben considerar para la evaluación de un botadero son los siguientes: -

Características generales del sitio.

-

Características geofísicas del sitio.

-

Impactos ambientales que ocasiona.

-

Aspectos socioeconómicos y de salud asociados.

1) Entre las características generales del sitio se encuentran las siguientes: ubicación geográfica, área que ocupa, tenencia del sitio, actividad (el sitio será activo si siguen depositándose residuos y será inactivo si ya no los recibe), tiempo de operatividad, condiciones de operatividad, número aproximado de usuarios que lo utiliza, accesibilidad, distancia a poblados más cercanos, tiempo de vida útil, uso actual y potencial del suelo, entre otros.

2) Entre las características geofísicas del sitio están la topografía (pendiente, relieve), edafología y geología (tipo y características del suelo, entre ellas la más importante es la permeabilidad) y climatología (temperaturas ambientales máximas y mínimas, 10

precipitación pluvial y dirección y magnitud de los vientos predominantes).

3) En los impactos ambientales que ocasiona el sitio se deben considerar los impactos al suelo (volumen, características y tipos de residuos acumulados, quema de residuos, lixiviados); al aire (presencia de humo, ruidos, biogás); al agua (presencia y niveles de lixiviado, contaminación de aguas superficiales y subterráneas); a la fauna (presencia y tipo de vectores, impactos a especies endémicas o frágiles); a la flora (marchitez, daños) e impactos al patrimonio natural y cultural (cercanía a sitios históricos, religiosos, turísticos, reservas naturales, etc.).

4) Entre los aspectos socio-económicos y de salud asociados se debe tomar en cuenta la presencia de grupos humanos en o cerca del botadero, actividades socioeconómicas

que

se

generan,

actividades

socioeconómicas que se ven afectadas por su presencia (turismo, agricultura, pesquería, etc.), grupos

humanos

potencialmente

afectados

y

afectación de la salud asociado a la presencia de botaderos. Entre los métodos de toma de datos se podrán utilizar listas, fichas, guías o matrices de evaluación, entre otros. También se hará acopio de toda la información relevante al tema en la zona. La evaluación de un botadero deberá ser realizada por un equipo multidisciplinario conformado por especialistas en ambiente, geología, hidrología, ingeniería civil, y refrendada por un ingeniero sanitario o especialista responsable de la evaluación del botadero. 11

2.2.

Control de riesgos: incendios en botaderos Dado que la descomposición de los residuos sólidos produce metano y que éste es un gas combustible, como medidas preventivas se evitará la quema de papel,

cartón,

plásticos

y

de

todo

material

combustible; asimismo, se evitará fumar o hacer fuego en el área circundante.

Con el control de incendios se apagarán los que se presenten en el sitio; se debe evitar el uso del agua y preferir el aislamiento y el desgaste natural o ahogamiento del oxígeno mediante el cubrimiento rápido con tierra.

En situaciones de emergencia se deberán tener en cuenta las siguientes respuestas inmediatas: 

Establecer comunicación y coordinación con el jefe de seguridad o responsable general del manejo de desastres.



Mantener el control de acceso a la zona.



Aproximarse condiciones

con del

cuidado, piso

y

evaluar techo

de

las la

infraestructura y considerar la seguridad de las personas ubicadas en las cercanías del sitio, así como de las personas que atienden la emergencia.

Según su magnitud, los incendios se pueden clasificar en pequeños y grandes.

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III.

UN BOTADERO ES DE ALTO RIESGO SI:

a) Existe riesgo de contaminación de cuerpos de agua, principalmente las que son utilizadas para consumo o recreación humana (manantiales, ríos, pozos de agua, canales de irrigación u obras hidráulicas, mar, cursos de agua subterránea, etc.). b) Si se encuentra a menos de 1,5 km de actividades agrícolas, granjas de crianza de animales, camales y mataderos. c) Si se encuentra en áreas inundables (sea por crecimiento o desborde de ríos, afloramiento de aguas subterráneas o inundación marina) o bien en zonas con nivel freático poco profundo (menos de 10 m). d) Si se encuentra en áreas con suelos inestables y alta permeabilidad (mayor de 10-6 mg). e) Si está ubicado sobre o cerca de áreas geológicas vulnerables como zonas cársticas, de fallas, de minas en uso o desuso, altamente sísmicas, de agrietamientos, desprendimientos o desplazamiento. f) Si está en áreas expuestas a procesos de dinámica hidromorfológica, es decir, huaycos, derrumbes, avalanchas y aluviones. g) Si se encuentra en sitios de patrimonio histórico, religioso, turístico o cultural o cerca de éstos. h) Si se encuentra en reservas naturales o cerca de éstas. i) Si hay presencia arraigada de recicladores debido a la antigüedad del botadero, lo que podría dificultar la conversión o clausura del mismo. En ese caso, se deberá tener una adecuada política de comunicación y de trabajo social.

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IV.

PLAN DE CIERRE DE UN BOTADERO EN TARAPOTO.

El Distrito de Tarapoto según el Estudio de Caracterización del 2009, tiene una generación aproximada de 62% de residuos orgánicos. Entre los diferentes sectores de mayor consumo de productos de la zona es el perímetro vivo de viviendas que hacen esta generación. Existen aproximadamente 19,775 predios registrados informa.

4.1.

ANALISIS DE LA SITUACIÓN Tarapoto representa el centro comercial de mayor importancia a nivel regional, sus problemas son cada vez más críticos en cuanto al manejo de los residuos sólidos, que se agudiza dado a la conexión con distritos aledaños y que en conjunto reportan un crecimiento acelerado producto de las invasiones, como ocurre en Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo. La formulación del presente PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS-PMRS, se concentra en el Distrito de Tarapoto y busca articular acciones, en la búsqueda de soluciones a la problemática ambiental, compartiendo las responsabilidades, los recursos humanos, equipamiento y capacidades de gestión.

La Ley 29419 y su reglamento, regulan la actividad de los recicladores, quienes serán el apoyo en este Plan de Manejo de los Residuos Sólidos del Distrito de Tarapoto-PMRS, mediante la recolección selectiva, estructura que estará ceñida a frecuencia y disposición final, la formalización de los recicladores estará establecida según lo indicado en la Ley ya mencionada, formando así aliados que permitan el desarrollo del mejor PMRS para el Distrito de Tarapoto.

En la Provincia de San Martín se han registrado en lo que va del año 1,513 casos de EDA acuosa y 188 casos de EDA disentérica. El distrito de Tarapoto es el que presenta más casos registrados (512 casos de EDA acuosa y 17 casos de 14

EDA disentérica). Estas enfermedades se 10 encuentran asociadas a ambientes insalubres como los generados por deficiencias en el manejo de los residuos sólidos.

El Distrito de Tarapoto según el Estudio de Caracterización del 2009, tiene una generación aproximada de 62% de residuos orgánicos. Entre los diferentes sectores de mayor consumo de productos de la zona se encuentra el perímetro vivo de viviendas que hacen esta generación.

Existen

aproximadamente

19,775

predios

registrados

información que fue proporcionada por el Servicio de Administración Tributaria de Tarapoto-SATT, de las cuales 17,600 predios aproximadamente son de uso domiciliarios y comerciales.

La Municipalidad Provincial de San Martín, ha constituido un Equipo Técnico para el proceso, integrado por funcionarios municipales, contando con el apoyo de la Comisión Ambiental Municipal (CAM), para facilitar el proceso participativo en la formulación del PMRS, en concordancia con los términos de referencia o criterios metodológicos recomendados por el Ministerio del Ambiente-MINAM, basado en un diagnóstico sobre

aspectos

sociales,

económicos,

institucionales,

infraestructura, capacidades, equipamiento, así como la generación real de volúmenes de residuos, personal asignado, rutas, cobertura, etc., buscando una mejora continua de la calidad de vida en nuestro distrito, basado fundamentalmente en la participación, compromiso de la población, autoridades y de la sociedad civil.

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4.2.

El porqué es importante para la sociedad el resolver dicha situación El inadecuado manejo de los residuos sólidos de la ciudad de Tarapoto, principalmente la disposición final, representa una molestia pública, además de generar riesgos sanitarios y ambientales, como se detallan a continuación: 

La acumulación inadecuada de residuos sólidos en las vías públicas eleva el riesgo de contraer enfermedades asociadas a ambientes insalubres por la proliferación de vectores contaminantes. Además de ocasionar un impacto paisajístico negativo, que resulta en una disminución del orgullo cívico y pérdida del valor de las propiedades. El polvo producido desde el botadero a cielo abierto y trasladado por el viento, puede portar agentes patógenos y materiales peligrosos. Además, los gases generados durante la biodegradación pueden incluir gases orgánicos volátiles, tóxicos y potencialmente cancerígenos (p.ej., bencina y cloruro vinílico), así como subproductos típicos de la biodegradación (p.ej., metano, sulfuro de hidrógeno, y



bióxido de carbono).



Debido a que actualmente no se trata los lixiviados y gases en la etapa de disposición final, se han causado daños ambientales que incluyen la contaminación de la calidad del suelo, de las aguas subterráneas y superficiales y del aire de la zona.



El reciclaje informal que viene realizándose dentro del botadero municipal sin ningún criterio sanitario, representa una amenaza para la salud de las personas dedicadas a esta actividad.



El inadecuado manejo de los residuos sólidos, la existencia de 10 puntos críticos en la ciudad de Tarapoto y la disposición de los residuos en un botadero a cielo abierto ubicado en el distrito de Juan Guerra, hacen necesaria la construcción de un relleno sanitario; y asimismo, mejorar la 16

calidad y ampliar cobertura de los servicios actualmente prestados. 

Finalmente, la falta de programas de educación ambiental no permite mejorar las inadecuadas prácticas ambientales de la población, quienes arrojan los residuos en las vías públicas y hacen mal uso de los dispositivos de almacenamiento público.

GRÁFICO N° 2: Ciclo actual de los residuos sólidos en Tarapoto.

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CONCLUSIONES

o Actualmente, no existe una adecuada gestión y manejo de los residuos sólidos municipales en el Perú. o En nuestro país, existen diez rellenos sanitarios para una población que supera los treinta millones de habitantes. En ese escenario, corresponde destacar la labor del Ministerio del Ambiente, que actualmente impulsa la implementación de rellenos sanitarios.

o Las municipalidades provinciales muestran mayor cumplimiento respecto de las exigencias formales. Sin embargo, no significa que las municipalidades realicen un manejo y gestión adecuada de los residuos sólidos (servicio de limpieza pública).

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RECOMENDACIONES

La cooperación entre los distintos niveles de gobierno es fundamental.

Deben agilizarse los trámites, plazos y requisitos para la implementación de nuevas infraestructuras de residuos sólidos.

Es importante que se continúe difundiendo el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y Modernización Municipal (PI) del Ministerio de Economía y Finanzas.

El ordenamiento territorial es también una necesidad, toda vez que de ello dependerá que los gobiernos locales puedan resguardar espacios para la instalación de rellenos sanitarios y escombreras.

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LINKCOGRAFIA

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http://www.mpsm.gob.pe/architrans/pmrs/plan_de_manejo_de_residuos_ solidos.pdf.

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file:///C:/Users/Yoly%20Janifer/Downloads/6645.pdf.

-

https://www.kpesic.com/wp-content/uploads/2018/02/Guia-Ambientalpara-Cierre-de-Botaderos.pdf.

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ANEXOS

Fuente N° 01: PLAN DE CIERRE DE UN BOTADERO.

FUENTE N° 02: IMAGEN DE UN BOTADERO.

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