Descentralización
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Descentralización (Fundamentos)
La descentralización se concibe como un proceso eminentemente político, que apunta a la redistribución del poder entre los distintos entes territoriales del Estado. A través de este proceso, compatible con el Estado Unitario, se reconoce el legítimo derecho de los habitantes de las comunas y de las regiones para que directamente, o a través de sus representantes, gestionen automáticamente los asuntos relativos a desarrollo de sus respectivos territorios.
Descentralización Política Administrativa.
En términos generales, desde 1960 ha constituido un tema de controversia como modelo de la acción estatal. Las principales características de ese proceso fueron la reforma a la división política administrativa, el reordenamiento espacial, la incorporación del corporativismo como mecanismo de participación y le desconcentración administrativa en la definición de la gestión territorial. En este periodo, los avances más significativos fueron: El desarrollo del fondo nacional de desarrollo regional (FNDR), el desarrollo competencional y financiero de los municipios, el traspaso de educación y salud, y, entre otros, la reformulación del sistema universitario regional. Desde los inicio del año 1990, los gobiernos de la concertación se han puesto el desafío de modernizar el Estado, como respuesta a nuevo modelo de desarrollo que implica perfeccionar y profundizar el papel de una república democrática. En este contexto, la descentralización ha alcanzado importantes avances: •
En el nivel regional, la creación de los gobiernos regionales y el fortalecimiento de su gestión a través de la generación de las estrategias regionales de desarrollo e incorporación de nuevos instrumentos par la descentralización de las decisiones de inversión pública.
•
En el nivel municipal, la democratización del municipio mediante el sufragio universal para la elección de alcaldes y concejales.
División Política Administrativa.
La División Política Administrativa, se entiende como la delimitación espacial que, clasifica por niveles, marca la jurisdiccional sobre la cual de fundan las decisiones y acciones del sistema de gobierno y administración interior y de4 aquel territorialmente descentralizado.
Origen, Evolución y otras aplicaciones de la DPA.
Históricamente, la estructuración y la modificación de la DPA ha sido materia de la decisión del nivel central. Desde el periodo de la consolidación política, jurídica e institucional del país, en ell siglo XIX, la DPA comprendía cuatro niveles territoriales: provincias, departamentos, subdelegaciones, comunas y distritos, que fueron incrementándose gradualmente por agregación a nuevas unidades. A partir de 1974, esta DPA fue reestructurada gradualmente, definiéndose tres niveles territoriales: el regional, provincial y comunal. De esta manera se constituyen las actuales trece regiones, basándose estas en las antiguas 25 provincias. A Partir de 1975, se inicia el proceso gradual de configuración del nuevo nivel provincial, con la creación de las provincias de las regiones piloto de: Tarapacá, Antofagasta, Bío-Bío, Aisén y Magallanes, que prosiguió en 1976 con el establecimiento de de las provincias de las restantes regiones, salvo la metropolitana. Posteriormente, en 1979 se configuraron 5 nuevas provincias en distintas regiones y finalmente en 1980, se establecieron 6 más en la región metropolitana, la que en 1981 pasó a denominarse como tal. Como conclusión de este proceso de estructuración provincial, este nivel territorial del país quedó conformado por 51 provincias, cantidad que fue modifica en el año 2008, con dos provincias nueva la de Parinacota y la de Villarrica.
Fuente: El Chile Descentralizado Que Queremos: Proyecto de todos; Gobierno de Chile ( Ministerio del Interior).
La descentralización se concibe como un proceso eminentemente político, que apunta a la redistribución del poder entre los distintos entes territoriales del Estado. A través de este proceso, compatible con el Estado Unitario, se reconoce el legítimo derecho de los habitantes de las comunas y de las regiones para que directamente, o a través de sus representantes, gestionen automáticamente los asuntos relativos a desarrollo de sus respectivos territorios.
Descentralización Política Administrativa.
En términos generales, desde 1960 ha constituido un tema de controversia como modelo de la acción estatal. Las principales características de ese proceso fueron la reforma a la división política administrativa, el reordenamiento espacial, la incorporación del corporativismo como mecanismo de participación y le desconcentración administrativa en la definición de la gestión territorial. En este periodo, los avances más significativos fueron: El desarrollo del fondo nacional de desarrollo regional (FNDR), el desarrollo competencional y financiero de los municipios, el traspaso de educación y salud, y, entre otros, la reformulación del sistema universitario regional. Desde los inicio del año 1990, los gobiernos de la concertación se han puesto el desafío de modernizar el Estado, como respuesta a nuevo modelo de desarrollo que implica perfeccionar y profundizar el papel de una república democrática. En este contexto, la descentralización ha alcanzado importantes avances: •
En el nivel regional, la creación de los gobiernos regionales y el fortalecimiento de su gestión a través de la generación de las estrategias regionales de desarrollo e incorporación de nuevos instrumentos par la descentralización de las decisiones de inversión pública.
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En el nivel municipal, la democratización del municipio mediante el sufragio universal para la elección de alcaldes y concejales.
División Política Administrativa.
La División Política Administrativa, se entiende como la delimitación espacial que, clasifica por niveles, marca la jurisdiccional sobre la cual de fundan las decisiones y acciones del sistema de gobierno y administración interior y de4 aquel territorialmente descentralizado.
Origen, Evolución y otras aplicaciones de la DPA.
Históricamente, la estructuración y la modificación de la DPA ha sido materia de la decisión del nivel central. Desde el periodo de la consolidación política, jurídica e institucional del país, en ell siglo XIX, la DPA comprendía cuatro niveles territoriales: provincias, departamentos, subdelegaciones, comunas y distritos, que fueron incrementándose gradualmente por agregación a nuevas unidades. A partir de 1974, esta DPA fue reestructurada gradualmente, definiéndose tres niveles territoriales: el regional, provincial y comunal. De esta manera se constituyen las actuales trece regiones, basándose estas en las antiguas 25 provincias. A Partir de 1975, se inicia el proceso gradual de configuración del nuevo nivel provincial, con la creación de las provincias de las regiones piloto de: Tarapacá, Antofagasta, Bío-Bío, Aisén y Magallanes, que prosiguió en 1976 con el establecimiento de de las provincias de las restantes regiones, salvo la metropolitana. Posteriormente, en 1979 se configuraron 5 nuevas provincias en distintas regiones y finalmente en 1980, se establecieron 6 más en la región metropolitana, la que en 1981 pasó a denominarse como tal. Como conclusión de este proceso de estructuración provincial, este nivel territorial del país quedó conformado por 51 provincias, cantidad que fue modifica en el año 2008, con dos provincias nueva la de Parinacota y la de Villarrica.
Fuente: El Chile Descentralizado Que Queremos: Proyecto de todos; Gobierno de Chile ( Ministerio del Interior).
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