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MÓDULO II ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES CAP. III IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Dr.- Ing. Antonio Salas C. Dr.- Ing. Gerardo Zamora E. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO - BOLIVIA

Valoracion de Impactos Ambientales

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Introducción Metodos de evaluacion de un EIA Tipología de impactos Valoración cualitativa Valoración cuantitativa Indices de calidad ambiental Otros métodos de evaluacion

Introducción Criterios de objetivos de uso y/o aplicación: ♦ Elegir

una opción tecnológica o de localización de un proyecto.

♦ Determinar

los efectos de la opción planteada.

♦ Evaluar

los efectos positivos y negativos causados por una determinada actividad.

♦ Tramitar ♦ Resolver

autorizaciones administrativas.

conflictos y elaborar soluciones.

1

Introducción…… Otras razones: ♦ Evitar

graves problemas ecológicos.

♦ Mejorar

nuestro propio entorno y calidad de vida.

♦ Perfeccionar ♦ Defender

un proyecto.

y justificar una solución acertada.

♦ Canalizar la

participación ciudadana.

♦ Cumplir normativas ambientales

Introducción •

Posicionamiento de personas y grupos involucrados en un tema ambiental en función del tiempo y del espacio

Introducción Ciclo de preocupaciones respecto a un proyecto

2

Introducción Factores de influencia en una decisión ambiental

Introducción : trabajo en grupos o en audiencias

Introducción : trabajo en grupos o en audiencias públicas Tipología de los Componentes 1 Discutidor 2 Positivo 3 Sabelotodo 4 Locuaz 5 Tímido 6 Ausente 7 Cerrado Refractario 8 Pedante 9 Zorro

3

Introducción Esquemas de ejecución de EEIA

Esquemas de ejecución de EEIA

Introducción : Estructura General de la EIA

4

Introducción Esquema de fuerzas o influencias en un EEIA

Polígono de influencias

Relacion de fuerzas

Relación de fuerzas

en un estudio de EIA

en paises en Desarrollo

en paises Desarrollados

Metodos de valoracion en EEIA ♦ Para identificacion y

valoración cualitativa:

•

Cheklist Comparación por criterios Sistemas de información geográfica Matrices

•

Metodo Dehlefi

• • •

♦ Para valoraciones • • • • •

cuantitativas:

Matrices de impactos Superposición de capas de información Redes y sistemas de flujo Modelos Métodos auxiliares

Metodos de EEIA Valoración cualitativa : ♦

Pasos • Estudio del proyecto y su entorno • Previsión de los efectos • Valoración cualitativa de causas - efectos • Participación pública • Medidas correctivas

♦

Tipología de los impactos • por variación de la calidad ambiental • Por la intensidad • Por la extensión • Por el momento • Por su persistencia • Por su capacidad de recuperación

5

Tipología de impactos Por la variación de la CA Impactos Positivos o Negativos

Por la Intensidad Notable Medio Mínimo

Tipología de impactos.. Por el momento en que se manifiesta b) Impacto temporal

a)Impacto inmediato

Tipología de impactos..... Por su capacidad de recuperación 1

a)Corrección de impactos

2 3

b)Impacto fugaz

6

Metodos de EEIA

♦ Métodos para

identificar impactos o realizar valoración cualitativa: • Cheklist • Comparación por criterios • Sistemas de información geográfica • Matrices • Metodo Delphi • Método impasse

Checklist (Listas de Control) Debe identificar posibles impactos en: ♦

Suelo • Agua • Atmósfera

♦ Tipos • • •

Flora y Fauna Recursos • Recreación • •

de listados:

Listados Simples Listados Descriptivos Listados Escalonados

Listados Simples Proyecto de tendido de línea eléctrica Hydro-Québec: ♦

Fase de planificación: • • •

♦

Estudios técnicos Señalización y apertura Transporte y circulación

• •

Adquisición de terrenos Instalación de faenas Talado del bosque

Fase de construcción : Construccion de viviendas Explotación de áridos • Perforaciones

♦

•

Canalizaciones de agua Equipamiento • Obras conexas

•

•

•

•

Fase de explotación: Presencia de la empresa Presencia del equipamiento • Funcionamiento del equipo

Gestión de hidrocarburos Gestión de desechos • Transporte y circulación

•

•

•

•

7

Listados Descriptivos Proyecto : Tendido de Red Telefónica de Bell Canadá Medio

Impacto general

causa de impacto

Tipo de impacto

Urbano

más equipamiento

Cables

Visual

Medios de Mitigación Evitar visión de tela de araña Reducir uso de protectores

Cajas de dericación

Visual

Distribuirlas mejor separándolas Reducir el número de cajas

mal emplazamiento

Postaje

Funcional

Retirar redes no operativas

Anclaje

Funcional

Evitarlos en pasos peatonales

Raices dañadas

Sensible

Reducir el daño

Raices dañadas

Sensible

Proteger raices expuestas

Postes impregnados

Sensible

Postes tratados con CCA-PEG

Obstrucción de drenajes

Sensible

Instalar Postes en otro sitio

Contaminación

Efluentes varios

Sensible

Bombear si hay hidrocarburos

Molestias humanas

Ruido

Funcional

Trabajo en horas normales

Polvo

Funcional

Utilizar depuradores

daño a vegetación

Agua contaminada

Listados Escalonados desarrollo forestal

Diagramas de Flujos

sd

sd

8

Métodos de generación de alternativas Matriz DAFO.

Sirve para identificar problemas o soluciones coherentes y sinérgicas. Las casillas de cruce dan opciones de estrategias al diseño para solucionar el problema

Métodos de generación de alternativas ♦ Método • • • • •

♦ Método • • • • •

DELPHI

Lluvia de ideas Primera fase de encuesta Primera fase de explotación Segunda fase de encuesta Segunda fase de explotación ZOPP

Lluvia de ideas Organización temática Arbol de problemas ( causa – efecto) Arbol de soluciones Matriz de acciones

Método de juegos IMPASSE Ej: Proyecto urbano Es un método de generación de alternativas simulando el comportamiento de agentes sociales. Permite evaluar alternativas en escala cualitativa: * A 0-2 Empeora mucho * B 3-4 Empeora poco * C 5-6 Sin efecto * D 7-8 Mejora algo * E 9-10 Mejora mucho

9

Método de juegos IMPASSE

Rueda del evaluador

Opinión del experto

Matrices de Impacto

Factores del Medio = Componente ambiental o subsistema Ej: Aire, Agua Acciones de la Actividad =Actividades o etapas del proyecto susceptibles de producir impactos Ej: Emisiones, Construcciones, inobservancias a la Ley

Ej :Proyecto Minero Para identificar acciones se diferencia el proyecto de manera estructurada por actividades y se puede establecer previsibles impactos en las distintas etapas del proyecto Ej: construcción funcionamiento cierre etc.

10

Metodos cuantitativos de EEIA ♦ Para

valoraciones cuantitativas:

♦ Procedimiento • •

• •

Elaborar una matriz de importancia ( cualitativa) ( diapositiva 33 ) Completar la matriz anterior transformándola en una matriz de cuantificación con predicción, valoración, corrección de impactos y valoración del impacto final (diapositiva 34 ) Documento de Síntesis, matriz de evaluación ( diapositiva 35 ) Informe final

♦ Predicción de • • • •

la magnitud de los impactos

identificación de acciones importantes Indicadores de impacto Unidad de medida Magnitud de impacto en unidades de calidad ambiental con funciones de transformación

Matrices de Impacto ♦ Para • • •

identificar impactos :

Integran actividades del proyecto con los componentes ambientales Se pueden describir interacciones significativas Pueden ser numéricas o descriptivas, genéricas o sectoriales

♦ Tipos de • • • • •

Matrices: Matrices Causa- Efecto Matriz de Leopold Matriz Battelle Matriz de símbolos Matriz Tridimencional

Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de importancia

Ref: Guia Metodologica para la EIA V.Conesa Fdez

11

Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de cuantificación

Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de evaluación

Evaluación cuantitativa : Procedimiento Magnitud de impactos : Indicadores de impactos

12

CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ESPECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico-cultural, jurídico - institucional; así como el análisis general del resto de los factores del sistema.

CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO ESPECIFICO. Estarán sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o actividades, públicos o privados que de acuerdo con la metodología de IIA de la FA, causen efectos significativos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales.

Evaluación cuantitativa : Procedimiento ♦

Magnitud de impactos : Unidades de medida e indicadores de impacto

♦

Indice ORAQUI • Para medir calidad del aire

♦

Indice ICA • Calidad del agua

♦

Ecuación de Taylor • Para medir erosión

♦

Otros indicadores • Para otros tipos de impacto ( Ej: ruido, especies amenazadas, olor, etc)

13

Transformación de valores en índices de calidad ambiental

Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad

Evaluación cuantitativa : Procedimiento Magnitud de impactos :Funciones de transformación

El índice CA permite cuantificar resultados globales a partir de la evaluación en magnitudes heterogeneas de impactos

14

Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad

Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad

Matriz Causa- Efecto Ej: desarrollo petroquímico

15

Matriz de Leopold (1971)

En cada cuadrícula: En escala 1 a 10 izquierda: Magnitud (+ ó -) derecha: Importancia o intensidad Se hacen sumatorias Horizontales y verticales

Limitaciones de la Matriz de Leopold ♦ Ventajas • • •

:

Integran actividades del proyecto con los componentes ambientales Se pueden describir interacciones significativas Pueden ser numéricas o descriptivas, genéricas o sectoriales

♦ Limitaciones: • •

•

•

•

las listas de acciones y de impactos no son exaustivas No toda la lista de acciones y de impactos son necesarias y se debe reducir la lista a los elementos necesarios. Se debe evitar duplicación de acciones o impactos concentrándose en efectos de primer órden. Las interacciones entre celdas de la Matríz no son comparables entre ellas. No se consideran variantes del proyecto

Matriz de Leopold Acciones en el proyecto

100 acciones 88 factores 8800 interacciones

Factores ambientales

Atributos

16

Matrices de Símbolos ♦ Se • • • •

distinguen cuatro formas de representar una Matriz :

Matrices simples Matrices descriptivas Matrices numéricas. Matrices de símbolos

♦Matriz

de símbolos: Medio

Menor

Positivo

Mayor








Despreciable


Negativo











Ejemplo de transformación

Matrices Tridimencionales

A B C

17

Matriz de Battelle ( lab . Battelle – Columbus)1973 Desarrollada inicialment para proyectos hidraúlicos Base metodológica : lista de indicadores de impacto con 78 parámetros ambientales Formato de árbol conteniendo : 4 categorías ambientales 18 componentes 78 parámetros

Matriz de Battelle-Columbus ( 1973)

Matriz de Battelle- Planilla de Cómputos

18

Matriz de Battelle- Resumen de Impactos

Uso de Matrices Battelles ♦ Ventajas • •

• •

:

Es un método estructurado bien documentado Es muy objetivo porque las evaluaciones se basan en valores predeterminados. Permite comparar diferentes variantes en el proyecto El método puede ser adaptado a condiciones partículares de determinado país o proyecto

♦ Limitaciones: •

•

•

•

La lista de control contiene elementos biológicos y ecológicos y no es exaustiva para otros indicadores El peso de los elementos refleja un conjunto de valores culturales y sociales ( europeos) que limitan su aplicación en otros paises El sistema incorpora diferentes puntos de vista de los actores, perdiéndose la apreciación de cada uno de ellos. Podría tener una determinada subjetividad para interesados de opinión sesgada.

Redes y Sistemas Método de Redes Sorensen (1971) y Simos (1990) • Utiliza una matriz construida en Red que permite estudiar efectos y conflictos entre usuarios planteando soluciones posibles. • Emplea varias matrices y gráficos: → Una matriz de usos -acciones . → Una matriz de acciones – condiciones iniciales. → Gráficos: Condiciones iniciales – finales. Efectos múltiplesacciones correctivas • Es un método dinámico no cuantitativo

Método de Sistemas Bisset 1988 • Se inspira en el análisis sistémico • Se funda en el flujo de energía para comprender las interacciones entre componentes y Medio ambiente. • Intenta comprender la variación de indicadores ambientales sobre los componentes del sistema • Difícil de aplicar para impactos de tercer órden o superiores, requiere uso informático

19

Redes y Sistemas Construcción de un Oleoducto en la selva

Apertura de la senda

Traslado de tuberia

Red de Sorensen Ej: Nueva urbanización

Uso de Redes y Sistemas ♦ Ventajas •

• •

:

Consideran la complejidad del M.A. y de los problemas o posturas ambientales Favorecen el trabajo interdisciplinario Toman en cuenta secuencias de impactos

♦ Limitaciones: • • • •

Sistema largo y costoso de desarrollar El método se restringe más bién a impactos ecológicos A veces significa hacer una simplificación excesiva de la realidad. No toman en cuenta la dimensión temporal.

20

Metodo de Superposiciones cartográficas Desarrollado a partir de 1969-1980 por McHard Design with Nature ♦ Consiste

en la superposición de capas de información georeferenciadas

♦ Fundamento:

Dos postulados :

La naturaleza es un proceso biológico en interacción que responde a leyes; • Los procesos físicos, biológicos y sociales constituyen valores que son afectados por los proyectos cuyos cambios deben ser benéficos y aportar una plusvalía •

♦ Lo

ideal debiera ser obtener una ventaja social máxima a un costo de inversión mínimo.

Metodo SIG : Sistema de Información Geográfica el SIG fué concevido para el análisis y la modelación espacial de fenómenos (collet 1992) y es muy usado en misiones del BM ♦

Se compone de : • Base de datos geográficos agrupados por temas en estructura de mallas o imágenes georeferenciadas ( llamadas capas o estratos). • •

Unidades espaciales (pixel) de talla única en las diferentes capas. Caja de herramientas (funciones y programas) que permita generar, modificar, manipular, analizar, comprender la información y representarla bajo diversas formas.

Métodos de Superposiciones Cartográficas ♦ Ventajas •

• •

♦

:

Toma en cuenta indicadores no cuantificables como estética, comodidad,etc junto a indicadores cuantificables Permite determinar áreas de mejor potencial al menor costo socialial Permite elaborar bases de datos susceptib les de actualizacion y complementacion para procesamiento electrónico y elaboracion de informes multiples segun requerimiento de usuarios (SIG)

Restricciones :(conforme a la propuesta original McHarg) El método se restringe más bién a impactos ecológicos Pretender que cada variable tiene la mísma importancia Necesidad tediosa de privilegiar criterios. • clasificación de rangos dudosamente válidos en el plano matemático • •

Limitaciones : • • •

Tener amplia informacion y georeferenciarla Software adecuado para el manejo de la informacion:Arcview y Arcgis. Personal entrenado en el manejo del software

21

Modelo Bitterfeld Método para evaluacion de áreas industriales

Modelo Bitterfeld

Modelo Bitterfeld

1 2

3

4 5

22

Modelo Bitterfeld

Modelo Mansfeld

23

Modelo Mansfeld

Modelo Mansfeld

24

Modelos Un Modelo es una representación simplificada de la realidad ♦

Se reconocen 4 tipos de modelos: • • • •

♦

Objetivo : • • •

♦

Modelos conceptuales. Modelos literales. Modelos estadísticos. Modelos matemáticos

Permitir una mejor estructura del pensamiento Mejor elección de indicadores de estado y evolución de impactos. Predicción de cambios e impactos futuros

Los modelos permiten simular condiciones de cambio ambiental con o sin la ejecución del proyecto así como evaluar la eficacidad de las medidas de mitigamiento

Ejemplo de un Modelo Conceptual

Uso de Modelos ♦ Ventajas • • •

•

:

Tratamiento multidisciplinario Requiere más reflección teórica que consideración metodológica. Los modelos de simulación permiten integrar interacciones entre indicadores ambientales. Se pueden hacer previsiones de cambios con o sin implementación del proyecto

♦ Limitaciones • •

Costo elevado Una simplificación excesiva puede provocar estimaciones sesgadas e irrealistas.

25

Otros métodos ♦

Protocolo del Banco Mundial: • •

•

♦

Utiliza Matrices de Impacto del tipo Causa-Efecto. Fija predeterminadamente un valor ponderado a cada categoría de peligro o impacto ambiental como en matriz de Battelle. Calcula el valor del peligro ambiental mediante la siguiente relación: J = (A*B)*(C*D) + (E*F) + (G*H) +I

Donde : • • • • • • • • • •

J = Valor Total del Sitio A = Posibilidad de Peligro B = Severidad y Extención del Peligro C = Población expuesta D = Peligro a la Salud E = Daño a la Infraestructura F = Peligros Materiales G = Sensibilidad de los Ecosistemas H = Peligros Ambientales I = Peligros Físicos.

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para la posibilidad de que ocurra el peligro : A CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Muy posible que exista

2

Posible que exista en pequeñas cantidades

1

No es posible que exista

0

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José CATEGORIA 1 PRODUCTO Pb Zn Ag Sn 2 AÑOS DE OPERACIÓN > 100 60 – 100 40 – 60 20 – 40 < 20 3 Proceso Amalgamación Arrastre CIP Trituracion Chancado Cianuración Flotación Gravimétrico Lixiviación por pilas Planta Jig Lixiviacion Retorta Trituración Desconocido

VALOR PONDERADO 2.0 1.0 1.0 0.4

2.0 1.6 1.2 0.8 0.4 2.0 1.2 2.0 0.4

Valor ponderado para: Severidad y extención del Peligro : B

2.0 2.0 1.2 2.0 1.2 2.0 2.0 1.2 1.0

26

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Severidad y extención del Peligro...... 4 Estado Actual

VALOR PONDERADO

Operando

2.0

Cerrado hace < 10 años

1.7

Cerrado hace < 30 años

1.3

Cerrado hace < 40 años

1.0

Cerrado hace < 50 años

0.7

Cerado hace > 50 años

0.3

5. Cantidades de producción > 1 millón de toneladas

2

0.5 – 1 millón de toneladas

1.7

0.25 – 0,5 millones de toneladas

1.3

0.1 – 0.25 millones de toneladas

1.0

1000 – 10000 toneladas

0.7

< 1000 toneladas

0.3

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para la población expuesta : C CATEGORIA en miles

VALOR PONDERADO

< 10

1

10 - 20

2

20 - 30

3

30 - 40

4

40 - 50

5

50 - 60

6

60 - 70

7

70 - 80

8

> 80

9

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para el peligro de salud : D CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Pb

9

Hg

9

As

8

Cd

7

Zn

2

Ag

2

CN

2

27

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Daño a la infraestructura : E CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Mina distante de edificios / mateirles

1

Alguna exposición de edificios / materiales

5

Extensa infraestructura urbana

9

Materiales peligrosos : F CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Generación de ácidos

2

Sensibilidad del Ecosistema : G CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Sitio apartado de los principales cuerpos de agua

1

Los contaminantes drenan hacia los cuerpos de agua

5

El drenaje afecta la sensibilidad de los ecosistemas

9

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Peligro ambiental : H CATEGORIA

VALOR PONDERADO

Pb

3

Hg

4

As

2

Cd

3

Zn

2

Ag

2

CN

3

Generación de ácidos

3

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Peligros físicos : I CATEGORIA Inestabilidad evidente de la Pila de Desmontes

VALOR PONDERADO 9

Inestabilidad Potencial de la Pila de Desmontes

6

Hundimiento Mayor

8

Hundimiento Menor

4

Estructuras Inestables Ubicadas en Suoerficie

5

Riesgo a la Seguridad Pública por las Operaciones

5

Chimeneas abiertas

6

Túneles abiertos

4

Acumulaciones de Equipo Obsoleto

2

No aparente Peligro Físico

0

28

Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José 19 Sitios de pasivos evaluados: Nº de ID

Nombre de la Pila de Desmonte

Descripción del Desmonte

1

San Miguel

Desmonte de gruesos de la mina

2

Santa Rita

Desmonte de gruesos de la mina

3

San José (-0)

Desmonte de gruesos de la mina debajo del cuadro San José

4

San José (+0 –60)

Desmonte de gruesos de la mina arriba del Cuadro San José

5

Frankeita

Granos finos procesados por una Cooperativa

6

Jallpha

Desmonte de gruesos de la mina

7

Colorada Norte

Desmonte de gruesos de la mina

8

Colorada Sud

Desmonte de gruesos de la mina

9

Colas Itos

Colas de grano fino siendo procesados por Baremsa

10

Itos granza

Colas de grano grueso tipo jig

11

Playa Iroco

12

Colas Jig Itos

Colas de grano grueso tipo jig con opción de reproceso en Baremsa

13

Desmonte Itos

Desmonte de gruesos de la mina

Closa de grano fino en la playa

14

San Miguel (ox)

Desmonte de mina grueso y oxidado

15

Sanat Rita (ox)

Desmonte de mina grueso y oxidado

16

San José ( + 60 ox)

Desmonte de mina grueso y oxidado

17

Itos Ox)

Desmonte de mina grueso y oxidado

18

Ciudad de Oruro

Desmonte enterrado bajo la ciudad al Este del Santuario Virgen del Socavón

19

Agua de Mina

Agua de la mina bombeada fuera del Cuadro San José

Estudio de Casos : EIA de 19 Pasivos en San José Area (m2)

Volumen (m3)

Nº de ID

Nombre de la Pila de Desmonte

1

San Miguel

18751

35343

65384

2

Santa Rita

33229

90914

159099

3

San José (-0)

94891

543283

977910

4

San José (+0 –60)

20470

52254

91614

5

Frankeita

15000

21059

37906

6

Jallpha

15933

17590

30782

7

Colorada Norte

19742

50394

88190

8

Colorada Sud

43210

127142

222499

9

Colas Itos

10

Itos granza

18903

71763

125585

11

Playa Iroco

488700

73200

131700

12

Colas Jig Itos

54653

412479

721839

13

Desmonte Itos

75816

133398

240115

14

San Miguel (ox)

28137

43207

73451

15

Sanat Rita (ox)

11917

17757

29299

16

San José ( + 60 ox)

49839

113679

195470

17

Itos Ox)

80202

262320

459192

18

Ciudad de Oruro

20857

9597

17754

19

Agua de Mina 1090250

2057379

3667788

Tipología

TOTAL

RESULTADOS Matriz de valores para los sitios con desmontes : SanMiguel, Sta Rita y San José

Tonelaje (tons)

Categoría

A B

C

D E

F G H

I

J

J = (A*B)*(C*D) + (E*F) + (G*H) +I

29

Selección de Métodos Fases del EEIA

Listas

Matrices Redes Superposiciones

Modelos MAD

SIG

Sistemas expertos

Estudio preliminar

+

+

Reticulado

+

+

+

+

+

+

Descripcion entorno

+

+

+

+

+

+

+

Determinar impactos

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Modificaciones

+

Evaluacion Impactos Medidas mitigación

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

+

Desición Supervis. Seguimiento

+

+

+

Evaluar mitigación Elaborar Supervisión

+ +

+

+

+

+

+

+ + +

+

+

30