MÓDULO II ESTUDIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES CAP. III IDENTIFICACIÓN, PREDICCIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
Dr.- Ing. Antonio Salas C. Dr.- Ing. Gerardo Zamora E. UNIVERSIDAD TÉCNICA DE ORURO - BOLIVIA
Valoracion de Impactos Ambientales
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Introducción Metodos de evaluacion de un EIA Tipología de impactos Valoración cualitativa Valoración cuantitativa Indices de calidad ambiental Otros métodos de evaluacion
Introducción Criterios de objetivos de uso y/o aplicación: ♦ Elegir
una opción tecnológica o de localización de un proyecto.
♦ Determinar
los efectos de la opción planteada.
♦ Evaluar
los efectos positivos y negativos causados por una determinada actividad.
♦ Tramitar ♦ Resolver
autorizaciones administrativas.
conflictos y elaborar soluciones.
1
Introducción…… Otras razones: ♦ Evitar
graves problemas ecológicos.
♦ Mejorar
nuestro propio entorno y calidad de vida.
♦ Perfeccionar ♦ Defender
un proyecto.
y justificar una solución acertada.
♦ Canalizar la
participación ciudadana.
♦ Cumplir normativas ambientales
Introducción •
Posicionamiento de personas y grupos involucrados en un tema ambiental en función del tiempo y del espacio
Introducción Ciclo de preocupaciones respecto a un proyecto
2
Introducción Factores de influencia en una decisión ambiental
Introducción : trabajo en grupos o en audiencias
Introducción : trabajo en grupos o en audiencias públicas Tipología de los Componentes 1 Discutidor 2 Positivo 3 Sabelotodo 4 Locuaz 5 Tímido 6 Ausente 7 Cerrado Refractario 8 Pedante 9 Zorro
3
Introducción Esquemas de ejecución de EEIA
Esquemas de ejecución de EEIA
Introducción : Estructura General de la EIA
4
Introducción Esquema de fuerzas o influencias en un EEIA
Polígono de influencias
Relacion de fuerzas
Relación de fuerzas
en un estudio de EIA
en paises en Desarrollo
en paises Desarrollados
Metodos de valoracion en EEIA ♦ Para identificacion y
valoración cualitativa:
•
Cheklist Comparación por criterios Sistemas de información geográfica Matrices
•
Metodo Dehlefi
• • •
♦ Para valoraciones • • • • •
cuantitativas:
Matrices de impactos Superposición de capas de información Redes y sistemas de flujo Modelos Métodos auxiliares
Metodos de EEIA Valoración cualitativa : ♦
Pasos • Estudio del proyecto y su entorno • Previsión de los efectos • Valoración cualitativa de causas - efectos • Participación pública • Medidas correctivas
♦
Tipología de los impactos • por variación de la calidad ambiental • Por la intensidad • Por la extensión • Por el momento • Por su persistencia • Por su capacidad de recuperación
5
Tipología de impactos Por la variación de la CA Impactos Positivos o Negativos
Por la Intensidad Notable Medio Mínimo
Tipología de impactos.. Por el momento en que se manifiesta b) Impacto temporal
a)Impacto inmediato
Tipología de impactos..... Por su capacidad de recuperación 1
a)Corrección de impactos
2 3
b)Impacto fugaz
6
Metodos de EEIA
♦ Métodos para
identificar impactos o realizar valoración cualitativa: • Cheklist • Comparación por criterios • Sistemas de información geográfica • Matrices • Metodo Delphi • Método impasse
Checklist (Listas de Control) Debe identificar posibles impactos en: ♦
Suelo • Agua • Atmósfera
♦ Tipos • • •
Flora y Fauna Recursos • Recreación • •
de listados:
Listados Simples Listados Descriptivos Listados Escalonados
Listados Simples Proyecto de tendido de línea eléctrica Hydro-Québec: ♦
Fase de planificación: • • •
♦
Estudios técnicos Señalización y apertura Transporte y circulación
• •
Adquisición de terrenos Instalación de faenas Talado del bosque
Fase de construcción : Construccion de viviendas Explotación de áridos • Perforaciones
♦
•
Canalizaciones de agua Equipamiento • Obras conexas
•
•
•
•
Fase de explotación: Presencia de la empresa Presencia del equipamiento • Funcionamiento del equipo
Gestión de hidrocarburos Gestión de desechos • Transporte y circulación
•
•
•
•
7
Listados Descriptivos Proyecto : Tendido de Red Telefónica de Bell Canadá Medio
Impacto general
causa de impacto
Tipo de impacto
Urbano
más equipamiento
Cables
Visual
Medios de Mitigación Evitar visión de tela de araña Reducir uso de protectores
Cajas de dericación
Visual
Distribuirlas mejor separándolas Reducir el número de cajas
mal emplazamiento
Postaje
Funcional
Retirar redes no operativas
Anclaje
Funcional
Evitarlos en pasos peatonales
Raices dañadas
Sensible
Reducir el daño
Raices dañadas
Sensible
Proteger raices expuestas
Postes impregnados
Sensible
Postes tratados con CCA-PEG
Obstrucción de drenajes
Sensible
Instalar Postes en otro sitio
Contaminación
Efluentes varios
Sensible
Bombear si hay hidrocarburos
Molestias humanas
Ruido
Funcional
Trabajo en horas normales
Polvo
Funcional
Utilizar depuradores
daño a vegetación
Agua contaminada
Listados Escalonados desarrollo forestal
Diagramas de Flujos
sd
sd
8
Métodos de generación de alternativas Matriz DAFO.
Sirve para identificar problemas o soluciones coherentes y sinérgicas. Las casillas de cruce dan opciones de estrategias al diseño para solucionar el problema
Métodos de generación de alternativas ♦ Método • • • • •
♦ Método • • • • •
DELPHI
Lluvia de ideas Primera fase de encuesta Primera fase de explotación Segunda fase de encuesta Segunda fase de explotación ZOPP
Lluvia de ideas Organización temática Arbol de problemas ( causa – efecto) Arbol de soluciones Matriz de acciones
Método de juegos IMPASSE Ej: Proyecto urbano Es un método de generación de alternativas simulando el comportamiento de agentes sociales. Permite evaluar alternativas en escala cualitativa: * A 0-2 Empeora mucho * B 3-4 Empeora poco * C 5-6 Sin efecto * D 7-8 Mejora algo * E 9-10 Mejora mucho
9
Método de juegos IMPASSE
Rueda del evaluador
Opinión del experto
Matrices de Impacto
Factores del Medio = Componente ambiental o subsistema Ej: Aire, Agua Acciones de la Actividad =Actividades o etapas del proyecto susceptibles de producir impactos Ej: Emisiones, Construcciones, inobservancias a la Ley
Ej :Proyecto Minero Para identificar acciones se diferencia el proyecto de manera estructurada por actividades y se puede establecer previsibles impactos en las distintas etapas del proyecto Ej: construcción funcionamiento cierre etc.
10
Metodos cuantitativos de EEIA ♦ Para
valoraciones cuantitativas:
♦ Procedimiento • •
• •
Elaborar una matriz de importancia ( cualitativa) ( diapositiva 33 ) Completar la matriz anterior transformándola en una matriz de cuantificación con predicción, valoración, corrección de impactos y valoración del impacto final (diapositiva 34 ) Documento de Síntesis, matriz de evaluación ( diapositiva 35 ) Informe final
♦ Predicción de • • • •
la magnitud de los impactos
identificación de acciones importantes Indicadores de impacto Unidad de medida Magnitud de impacto en unidades de calidad ambiental con funciones de transformación
Matrices de Impacto ♦ Para • • •
identificar impactos :
Integran actividades del proyecto con los componentes ambientales Se pueden describir interacciones significativas Pueden ser numéricas o descriptivas, genéricas o sectoriales
♦ Tipos de • • • • •
Matrices: Matrices Causa- Efecto Matriz de Leopold Matriz Battelle Matriz de símbolos Matriz Tridimencional
Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de importancia
Ref: Guia Metodologica para la EIA V.Conesa Fdez
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Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de cuantificación
Evaluación cuantitativa : Procedimiento Matriz de evaluación
Evaluación cuantitativa : Procedimiento Magnitud de impactos : Indicadores de impactos
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CATEGORIA 2: ESTUDIO DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL ANALITICO ESPECIFICO, nivel que por el grado de incidencia de efectos en algunos de los atributos del ecosistema considera en sus estudios el análisis detallado y la evaluación de uno o más de los factores del sistema ambiental: físico, biológico, socioeconómico-cultural, jurídico - institucional; así como el análisis general del resto de los factores del sistema.
CATEGORIA 2: Aquellos que requieren un Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental (EEIA) ANALITICO ESPECIFICO. Estarán sometidos a un EEIA ANALITICO ESPECIFICO todos los proyectos, obras o actividades, públicos o privados que de acuerdo con la metodología de IIA de la FA, causen efectos significativos al ambiente en uno o algunos de los factores ambientales.
Evaluación cuantitativa : Procedimiento ♦
Magnitud de impactos : Unidades de medida e indicadores de impacto
♦
Indice ORAQUI • Para medir calidad del aire
♦
Indice ICA • Calidad del agua
♦
Ecuación de Taylor • Para medir erosión
♦
Otros indicadores • Para otros tipos de impacto ( Ej: ruido, especies amenazadas, olor, etc)
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Transformación de valores en índices de calidad ambiental
Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad
Evaluación cuantitativa : Procedimiento Magnitud de impactos :Funciones de transformación
El índice CA permite cuantificar resultados globales a partir de la evaluación en magnitudes heterogeneas de impactos
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Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad
Ejemplos de transformación de valores en índices de calidad
Matriz Causa- Efecto Ej: desarrollo petroquímico
15
Matriz de Leopold (1971)
En cada cuadrícula: En escala 1 a 10 izquierda: Magnitud (+ ó -) derecha: Importancia o intensidad Se hacen sumatorias Horizontales y verticales
Limitaciones de la Matriz de Leopold ♦ Ventajas • • •
:
Integran actividades del proyecto con los componentes ambientales Se pueden describir interacciones significativas Pueden ser numéricas o descriptivas, genéricas o sectoriales
♦ Limitaciones: • •
•
•
•
las listas de acciones y de impactos no son exaustivas No toda la lista de acciones y de impactos son necesarias y se debe reducir la lista a los elementos necesarios. Se debe evitar duplicación de acciones o impactos concentrándose en efectos de primer órden. Las interacciones entre celdas de la Matríz no son comparables entre ellas. No se consideran variantes del proyecto
Matriz de Leopold Acciones en el proyecto
100 acciones 88 factores 8800 interacciones
Factores ambientales
Atributos
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Matrices de Símbolos ♦ Se • • • •
distinguen cuatro formas de representar una Matriz :
Matrices simples Matrices descriptivas Matrices numéricas. Matrices de símbolos
♦Matriz
de símbolos: Medio
Menor
Positivo
Mayor
Despreciable
Negativo
Ejemplo de transformación
Matrices Tridimencionales
A B C
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Matriz de Battelle ( lab . Battelle – Columbus)1973 Desarrollada inicialment para proyectos hidraúlicos Base metodológica : lista de indicadores de impacto con 78 parámetros ambientales Formato de árbol conteniendo : 4 categorías ambientales 18 componentes 78 parámetros
Matriz de Battelle-Columbus ( 1973)
Matriz de Battelle- Planilla de Cómputos
18
Matriz de Battelle- Resumen de Impactos
Uso de Matrices Battelles ♦ Ventajas • •
• •
:
Es un método estructurado bien documentado Es muy objetivo porque las evaluaciones se basan en valores predeterminados. Permite comparar diferentes variantes en el proyecto El método puede ser adaptado a condiciones partículares de determinado país o proyecto
♦ Limitaciones: •
•
•
•
La lista de control contiene elementos biológicos y ecológicos y no es exaustiva para otros indicadores El peso de los elementos refleja un conjunto de valores culturales y sociales ( europeos) que limitan su aplicación en otros paises El sistema incorpora diferentes puntos de vista de los actores, perdiéndose la apreciación de cada uno de ellos. Podría tener una determinada subjetividad para interesados de opinión sesgada.
Redes y Sistemas Método de Redes Sorensen (1971) y Simos (1990) • Utiliza una matriz construida en Red que permite estudiar efectos y conflictos entre usuarios planteando soluciones posibles. • Emplea varias matrices y gráficos: → Una matriz de usos -acciones . → Una matriz de acciones – condiciones iniciales. → Gráficos: Condiciones iniciales – finales. Efectos múltiplesacciones correctivas • Es un método dinámico no cuantitativo
Método de Sistemas Bisset 1988 • Se inspira en el análisis sistémico • Se funda en el flujo de energía para comprender las interacciones entre componentes y Medio ambiente. • Intenta comprender la variación de indicadores ambientales sobre los componentes del sistema • Difícil de aplicar para impactos de tercer órden o superiores, requiere uso informático
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Redes y Sistemas Construcción de un Oleoducto en la selva
Apertura de la senda
Traslado de tuberia
Red de Sorensen Ej: Nueva urbanización
Uso de Redes y Sistemas ♦ Ventajas •
• •
:
Consideran la complejidad del M.A. y de los problemas o posturas ambientales Favorecen el trabajo interdisciplinario Toman en cuenta secuencias de impactos
♦ Limitaciones: • • • •
Sistema largo y costoso de desarrollar El método se restringe más bién a impactos ecológicos A veces significa hacer una simplificación excesiva de la realidad. No toman en cuenta la dimensión temporal.
20
Metodo de Superposiciones cartográficas Desarrollado a partir de 1969-1980 por McHard Design with Nature ♦ Consiste
en la superposición de capas de información georeferenciadas
♦ Fundamento:
Dos postulados :
La naturaleza es un proceso biológico en interacción que responde a leyes; • Los procesos físicos, biológicos y sociales constituyen valores que son afectados por los proyectos cuyos cambios deben ser benéficos y aportar una plusvalía •
♦ Lo
ideal debiera ser obtener una ventaja social máxima a un costo de inversión mínimo.
Metodo SIG : Sistema de Información Geográfica el SIG fué concevido para el análisis y la modelación espacial de fenómenos (collet 1992) y es muy usado en misiones del BM ♦
Se compone de : • Base de datos geográficos agrupados por temas en estructura de mallas o imágenes georeferenciadas ( llamadas capas o estratos). • •
Unidades espaciales (pixel) de talla única en las diferentes capas. Caja de herramientas (funciones y programas) que permita generar, modificar, manipular, analizar, comprender la información y representarla bajo diversas formas.
Métodos de Superposiciones Cartográficas ♦ Ventajas •
• •
♦
:
Toma en cuenta indicadores no cuantificables como estética, comodidad,etc junto a indicadores cuantificables Permite determinar áreas de mejor potencial al menor costo socialial Permite elaborar bases de datos susceptib les de actualizacion y complementacion para procesamiento electrónico y elaboracion de informes multiples segun requerimiento de usuarios (SIG)
Restricciones :(conforme a la propuesta original McHarg) El método se restringe más bién a impactos ecológicos Pretender que cada variable tiene la mísma importancia Necesidad tediosa de privilegiar criterios. • clasificación de rangos dudosamente válidos en el plano matemático • •
Limitaciones : • • •
Tener amplia informacion y georeferenciarla Software adecuado para el manejo de la informacion:Arcview y Arcgis. Personal entrenado en el manejo del software
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Modelo Bitterfeld Método para evaluacion de áreas industriales
Modelo Bitterfeld
Modelo Bitterfeld
1 2
3
4 5
22
Modelo Bitterfeld
Modelo Mansfeld
23
Modelo Mansfeld
Modelo Mansfeld
24
Modelos Un Modelo es una representación simplificada de la realidad ♦
Se reconocen 4 tipos de modelos: • • • •
♦
Objetivo : • • •
♦
Modelos conceptuales. Modelos literales. Modelos estadísticos. Modelos matemáticos
Permitir una mejor estructura del pensamiento Mejor elección de indicadores de estado y evolución de impactos. Predicción de cambios e impactos futuros
Los modelos permiten simular condiciones de cambio ambiental con o sin la ejecución del proyecto así como evaluar la eficacidad de las medidas de mitigamiento
Ejemplo de un Modelo Conceptual
Uso de Modelos ♦ Ventajas • • •
•
:
Tratamiento multidisciplinario Requiere más reflección teórica que consideración metodológica. Los modelos de simulación permiten integrar interacciones entre indicadores ambientales. Se pueden hacer previsiones de cambios con o sin implementación del proyecto
♦ Limitaciones • •
Costo elevado Una simplificación excesiva puede provocar estimaciones sesgadas e irrealistas.
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Otros métodos ♦
Protocolo del Banco Mundial: • •
•
♦
Utiliza Matrices de Impacto del tipo Causa-Efecto. Fija predeterminadamente un valor ponderado a cada categoría de peligro o impacto ambiental como en matriz de Battelle. Calcula el valor del peligro ambiental mediante la siguiente relación: J = (A*B)*(C*D) + (E*F) + (G*H) +I
Donde : • • • • • • • • • •
J = Valor Total del Sitio A = Posibilidad de Peligro B = Severidad y Extención del Peligro C = Población expuesta D = Peligro a la Salud E = Daño a la Infraestructura F = Peligros Materiales G = Sensibilidad de los Ecosistemas H = Peligros Ambientales I = Peligros Físicos.
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para la posibilidad de que ocurra el peligro : A CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Muy posible que exista
2
Posible que exista en pequeñas cantidades
1
No es posible que exista
0
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José CATEGORIA 1 PRODUCTO Pb Zn Ag Sn 2 AÑOS DE OPERACIÓN > 100 60 – 100 40 – 60 20 – 40 < 20 3 Proceso Amalgamación Arrastre CIP Trituracion Chancado Cianuración Flotación Gravimétrico Lixiviación por pilas Planta Jig Lixiviacion Retorta Trituración Desconocido
VALOR PONDERADO 2.0 1.0 1.0 0.4
2.0 1.6 1.2 0.8 0.4 2.0 1.2 2.0 0.4
Valor ponderado para: Severidad y extención del Peligro : B
2.0 2.0 1.2 2.0 1.2 2.0 2.0 1.2 1.0
26
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Severidad y extención del Peligro...... 4 Estado Actual
VALOR PONDERADO
Operando
2.0
Cerrado hace < 10 años
1.7
Cerrado hace < 30 años
1.3
Cerrado hace < 40 años
1.0
Cerrado hace < 50 años
0.7
Cerado hace > 50 años
0.3
5. Cantidades de producción > 1 millón de toneladas
2
0.5 – 1 millón de toneladas
1.7
0.25 – 0,5 millones de toneladas
1.3
0.1 – 0.25 millones de toneladas
1.0
1000 – 10000 toneladas
0.7
< 1000 toneladas
0.3
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para la población expuesta : C CATEGORIA en miles
VALOR PONDERADO
< 10
1
10 - 20
2
20 - 30
3
30 - 40
4
40 - 50
5
50 - 60
6
60 - 70
7
70 - 80
8
> 80
9
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para el peligro de salud : D CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Pb
9
Hg
9
As
8
Cd
7
Zn
2
Ag
2
CN
2
27
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Daño a la infraestructura : E CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Mina distante de edificios / mateirles
1
Alguna exposición de edificios / materiales
5
Extensa infraestructura urbana
9
Materiales peligrosos : F CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Generación de ácidos
2
Sensibilidad del Ecosistema : G CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Sitio apartado de los principales cuerpos de agua
1
Los contaminantes drenan hacia los cuerpos de agua
5
El drenaje afecta la sensibilidad de los ecosistemas
9
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Peligro ambiental : H CATEGORIA
VALOR PONDERADO
Pb
3
Hg
4
As
2
Cd
3
Zn
2
Ag
2
CN
3
Generación de ácidos
3
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José Valor ponderado para Peligros físicos : I CATEGORIA Inestabilidad evidente de la Pila de Desmontes
VALOR PONDERADO 9
Inestabilidad Potencial de la Pila de Desmontes
6
Hundimiento Mayor
8
Hundimiento Menor
4
Estructuras Inestables Ubicadas en Suoerficie
5
Riesgo a la Seguridad Pública por las Operaciones
5
Chimeneas abiertas
6
Túneles abiertos
4
Acumulaciones de Equipo Obsoleto
2
No aparente Peligro Físico
0
28
Estudio de Casos : EIA de Pasivos San José 19 Sitios de pasivos evaluados: Nº de ID
Nombre de la Pila de Desmonte
Descripción del Desmonte
1
San Miguel
Desmonte de gruesos de la mina
2
Santa Rita
Desmonte de gruesos de la mina
3
San José (-0)
Desmonte de gruesos de la mina debajo del cuadro San José
4
San José (+0 –60)
Desmonte de gruesos de la mina arriba del Cuadro San José
5
Frankeita
Granos finos procesados por una Cooperativa
6
Jallpha
Desmonte de gruesos de la mina
7
Colorada Norte
Desmonte de gruesos de la mina
8
Colorada Sud
Desmonte de gruesos de la mina
9
Colas Itos
Colas de grano fino siendo procesados por Baremsa
10
Itos granza
Colas de grano grueso tipo jig
11
Playa Iroco
12
Colas Jig Itos
Colas de grano grueso tipo jig con opción de reproceso en Baremsa
13
Desmonte Itos
Desmonte de gruesos de la mina
Closa de grano fino en la playa
14
San Miguel (ox)
Desmonte de mina grueso y oxidado
15
Sanat Rita (ox)
Desmonte de mina grueso y oxidado
16
San José ( + 60 ox)
Desmonte de mina grueso y oxidado
17
Itos Ox)
Desmonte de mina grueso y oxidado
18
Ciudad de Oruro
Desmonte enterrado bajo la ciudad al Este del Santuario Virgen del Socavón
19
Agua de Mina
Agua de la mina bombeada fuera del Cuadro San José
Estudio de Casos : EIA de 19 Pasivos en San José Area (m2)
Volumen (m3)
Nº de ID
Nombre de la Pila de Desmonte
1
San Miguel
18751
35343
65384
2
Santa Rita
33229
90914
159099
3
San José (-0)
94891
543283
977910
4
San José (+0 –60)
20470
52254
91614
5
Frankeita
15000
21059
37906
6
Jallpha
15933
17590
30782
7
Colorada Norte
19742
50394
88190
8
Colorada Sud
43210
127142
222499
9
Colas Itos
10
Itos granza
18903
71763
125585
11
Playa Iroco
488700
73200
131700
12
Colas Jig Itos
54653
412479
721839
13
Desmonte Itos
75816
133398
240115
14
San Miguel (ox)
28137
43207
73451
15
Sanat Rita (ox)
11917
17757
29299
16
San José ( + 60 ox)
49839
113679
195470
17
Itos Ox)
80202
262320
459192
18
Ciudad de Oruro
20857
9597
17754
19
Agua de Mina 1090250
2057379
3667788
Tipología
TOTAL
RESULTADOS Matriz de valores para los sitios con desmontes : SanMiguel, Sta Rita y San José
Tonelaje (tons)
Categoría
A B
C
D E
F G H
I
J
J = (A*B)*(C*D) + (E*F) + (G*H) +I
29
Selección de Métodos Fases del EEIA
Listas
Matrices Redes Superposiciones
Modelos MAD
SIG
Sistemas expertos
Estudio preliminar
+
+
Reticulado
+
+
+
+
+
+
Descripcion entorno
+
+
+
+
+
+
+
Determinar impactos
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Modificaciones
+
Evaluacion Impactos Medidas mitigación
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
+
Desición Supervis. Seguimiento
+
+
+
Evaluar mitigación Elaborar Supervisión
+ +
+
+
+
+
+
+ + +
+
+
30