Crecimiento Económico-converted.docx

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS ESCUELA ACADÉMICO PROFESIONAL DE ECONOMÍA

“IMPLICANCIAS DEL CRECIMIENTO ECÓNOMICO EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA RURAL EN LA LIBERTAD: 2000 – 2012” TESIS PARA OBTENER EL TÍTULO DE

ECONOMISTA ASESOR: ECON. ALEJANDRO INGA DURANGO

Milagros Melissa Melgarejo Pereda Bachiller en Ciencias Económicas TRUJILLO – PERU 2014

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PRESENTACIÓN

Señores miembros del jurado: Dando cumplimiento a lo dispuesto por el Reglamento de Grados y Títulos de la Universidad Nacional de Trujillo, me es honroso someter a vuestra consideración el presente estudio denominado “IMPLICANCIAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO EN LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA RURAL EN LA LIBERTAD 2000 - 2012”. Con la finalidad de obtener el título de Economista de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Trujillo. Por lo expuesto, dejo a vuestra consideración, señores miembros del jurado su comprensión y un justo dictamen.

Trujillo, Setiembre del 2014

Bachiller: Melgarejo Pereda Milagros Melissa

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DEDICATORIA

A Dios, por guiar siempre mis pasos y la de mi familia.

A mi madre y abuela por su infinito amor y comprensión que en todo momento me demostraron su apoyo incondicional

tanto

en

mi

vida

personal

como

profesional.

A mi esposo e hijos, por ser los motores de mi vida, por su amor y comprensión, por el tiempo sacrificado que no defraudaré porque todo esfuerzo tiene su recompensa.

ii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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AGRADECIMIENTO

A mi asesor Alejandro Inga Durango, por su tiempo, apoyo, guía y dedicación para culminar con éxito esta investigación.

A los funcionarios del Banco Central de Reserva y Ministerio de Agricultura que me recibieron y me brindaron todas las facilidades para la elaboración de mi tesis.

iii Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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ÍNDICE

PRESENTACIÓN

i

DEDICATORIA

ii

AGRADECIMIENTO

iii

ÍNDICE

iv

RESUMEN

vii

ABSTRACT

viii

CAPÍTULO I: INTRODUCCIÓN 1.1 Antecedentes y Justificación de la Investigación 1.1.1

Antecedentes

01

1.1.2

Justificación

04

1.2 Formulación del problema

09

1.3 Objetivos 1.3.1

Objetivo General

10

1.3.2

Objetivos Específicos

10

1.4 Marco Teórico y Conceptual 1.4.1

Marco Teórico

11

1.4.2

Marco Conceptual

22

1.5 Hipótesis

30

CAPÍTULO II: MATERIAL Y MÉTODOS 2.1 Material de Estudio

32

2.1.1 Población

32

2.1.2

32

Muestra

iv Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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2.2 Diseño de la Investigación

32

2.3 Técnicas e Instrumentos para recopilar datos

33

2.4 Técnicas para el tratamiento y análisis de los datos

34

2.5 Fuentes de Información

34

2.6 Variables e Indicadores

36

2.6.1

Variable dependiente

36

2.6.2

Variables independientes

36

2.7 Estrategia metodológica para contrastar la hipótesis

37

CAPITULO III: RESULTADOS 3.1 Características del departamento de La Libertad

41

3.1.1 Características geográficas de La Libertad

41

3.1.2 Características económicas de La Libertad

42

3.1.2 Características sociodemográficas de La Libertad

47

3.2 Pobreza Departamental urbano y rural

60

3.3 PBI La Libertad y PBI rural

65

3.3.1 Indicadores del PBI urbano y rural

65

3.3.2 Comparación del crecimiento

74

3.4 Pobreza rural y Crecimiento Económico

79

3.5 La tecnología costa y sierra

80

3.6 La inversión

92

3.6.1 La inversión privada rural

92

3.6.1 La inversión pública rural

99

CAPÍTULO IV: DISCUSIÓN Discusión

106

v Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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CAPÍTULO V: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.1 Conclusiones

112

5.2 Recomendaciones

116

CAPÍTULO VI: REFERENCIAS

118

ANEXOS

vi Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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RESUMEN El presente trabajo de investigación tiene como finalidad analizar y determinar la influencia del crecimiento económico de La Libertad en la reducción de la pobreza rural en el periodo 2000 - 2012. Este trabajo investiga sobre la evolución del crecimiento económico departamental y construye un indicador de crecimiento rural cuyas variaciones porcentuales permiten comparar el desarrollo económico rural con la pobreza departamental. La presente investigación es de tipo explicativo y comparativo, se recurrió a fuentes secundarias que han sido trabajadas según el periodo estudiado. Se utilizaron series de crecimiento y pobreza del departamento separándolas por provincias para clasificarlas en urbanas las que pertenecen a la costa y rurales las que se encuentran en la sierra. Se utilizaron además series urbanas y rurales sobre la producción agrícola, producción pecuaria, inversión privada, inversión pública y programas sociales de La Libertad. Se concluye que el crecimiento económico del departamento de La Libertad no está contribuyendo a reducir la pobreza en la parte rural porque el crecimiento se concentra en la zona urbana, la tecnología en la zona rural es rudimentaria, la inversión rural privada proviene de un solo sector y no es constante y la inversión rural pública no es efectiva. PALABRAS CLAVES: Crecimiento, Pobreza, Rural, Urbana, Tecnología, Inversión.

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ABSTRACT

The present research is to analyze and determine the influence of economic growth in La Libertad in reducing rural poverty in the period 2000-2012.

This research is explanatory and comparative type, he turned to secondary sources that have been worked according to the period. Series of growth and poverty separating department were used for classification in provinces that belong to the urban coast and countryside which are in the mountains. Urban and rural series on agricultural production, livestock production, private investment, public investment and social programs were also used.

This research report concludes that economic growth in the department of La Libertad is not helping to reduce poverty in the mountains part because the growth is concentrated on the coast, the technology is rudimentary and investment is low. KEYWORDS: Growth, Poverty, Coast, Mountains, Technology, Investment.

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CAPÍTULO I INTRODUCCIÓN

0 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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1.1 ANTECEDENTES Y JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN: 1.1.1 ANTECEDENTES. A continuación se muestra algunos trabajos previos similares a lo que se busca en la presente investigación, los cuales también sirvieron de material de consulta para este informe de tesis: En Latinoamérica: 

La investigación de los autores Gómez y Torres (2006 pp 25-43), es un trabajo que hace un estudio importante de la economía colombiana analizando las principales propuestas teóricas sobre distribución del ingreso, crecimiento económico y pobreza. Con el fin de determinar una relación cuantitativa que permita conocer los efectos del crecimiento y de la distribución del ingreso sobre la evolución de la pobreza, se hace una estimación con el método de mínimos cuadrados ordinarios. La evidencia empírica aportada por la estimación sugiere que el crecimiento económico y la distribución del ingreso generan disminuciones de la pobreza, pero que es más importante el efecto de la distribución. Con base en tales estimaciones se simulan diferentes escenarios. Todos los resultados sugieren que para reducir la pobreza es más efectiva la combinación de crecimiento y distribución, que el mero crecimiento sin mejoras distributivas. En el Perú:



La tesis de Villar (2011), despliega un análisis entre el crecimiento económico y el nivel de pobreza en el Perú por departamentos para los años 2008 y 2009, con el objetivo de demostrar la relación negativa del crecimiento en la pobreza, es decir durante estos años a mayor 1

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crecimiento,

menor

pobreza,

para

esto

realizó

dos

modelos

econométricos una de ellas con la relación “pobreza – PBI y tasa de alfabetización” y la segunda con “pobreza – índice de competitividad y tasa de alfabetización”. Con el modelo se acepta la hipótesis descrita. Finalmente la autora concluye que si el índice de competitividad aumenta en 1%, el nivel de pobreza disminuye en 40.5% en este periodo, por ello el promover mayor competitividad está relacionado a la reducción de pobreza.



El documento de trabajo de Mendoza y García (2006), afirman que el crecimiento económico del Perú en los últimos años, es alto en términos históricos e internacionales, es generalizado y tiene todos los elementos que lo hacen sostenible. En términos sectoriales, el crecimiento actual no está basado solamente en sectores de exportación de materias primas, respecto a la sostenibilidad del crecimiento económico actual, los autores muestran la evolución del PBI, gasto social y pobreza, sustentan que crecimiento está basado en la inversión privada, porque ello significa la elevación de la capacidad productiva de la economía; o en las exportaciones, a fin de que el crecimiento sea mucho más "propobre"1, el Estado como sus roles esenciales son favorecer la inversión en capital humano (salud y educación básica, capacitación) y la provisión de activos públicos (infraestructura) y servicios básicos como agua y saneamiento, que determinan la distribución del ingreso en el largo plazo. Una opción son los programas de subsidios a la demanda

1 Crecimiento pro-pobre, implica que los sectores pobres crezcan más rápidamente que el resto de la sociedad.

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de estos servicios mediante transferencias directas condicionadas a los hogares más pobres. Finalmente concluyen que el crecimiento económico generalizado y sostenido es una condición indispensable y suficiente para reducir la pobreza a lo largo del tiempo.

En el departamento de La Libertad: 

Díaz (2010), busca determinar la relación del crecimiento económico con los niveles de pobreza y busca analizar como la asociación entre crecimiento y pobreza está influenciada por el nivel de desigualdad económica. Para esto analiza el comportamiento del PBI, los índices de pobreza, la Población económicamente activa (PEA) y el gasto social. Asimismo, elabora un modelo econométrico con las variables: Pobreza – PBI per cápita y Pobreza – PEA y gasto social, los resultados fueron que: Si el PBI aumenta en 1%, la pobreza se reduce en 0.51%, con un coeficiente de determinación de 66.8% que es el porcentaje de las variaciones de pobreza que se deben a variaciones del PBI. Al relacionar Pobreza – Gasto social y PEA, se encontró que cuando el Gasto Social y PEA aumentan en 1%, la pobreza se reduce en 0.0056% y 0.23% respectivamente, con un coeficiente de determinación de 48%. Concluye que el crecimiento económico ha contribuido mínimamente a reducir la pobreza en La Libertad.



Vigo

(2010),

tiene

como

objetivo

analizar

los

determinantes

socioeconómicos de la Pobreza que atraviesan los distintos grupos sociales de La Libertad, para esto señala como determinantes: el centralismo, la crisis educativa y la presencia de empresas 3 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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trasnacionales con carácter monopólico y oligopólico realizando un análisis de cada uno de estos factores. La autora concluye que la pobreza se mantiene debido a: Los problemas de interculturalidad y analfabetismo en la sierra, las políticas del gobierno regional que no logran el objetivo, el aumento del PBI que no genera expectativas y la crisis moral y ética que destruye los recursos naturales de la Región.

1.1.2 JUSTIFICACIÓN.

Con respecto al tema a tratar en el trabajo de investigación, existen una serie de antecedentes, investigaciones similares a nivel latinoamericano, a nivel nacional, pero pocos son los que realizan análisis regional y casi ninguno lo hace a nivel rural, esto refleja la verdadera importancia y relevancia del contenido y es notable que el problema que pretende resolver el presente trabajo, será de gran aporte para las futuras políticas económicas que urgen implantar en nuestra región.

Como lo expone claramente el Plan Concertado del departamento de La Libertad (CTAR La Libertad, 2002): “El departamento de La Libertad es uno de los más importantes del Perú, debido a su riqueza histórica y turística, a su cultura y a su población; en el ámbito económico, sobresale por la agroindustria, la industria azucarera, el comercio, la minería y la agricultura, entre otras actividades económicas”.

Pero no siempre el departamento de La Libertad ha tenido un crecimiento tan sostenido en el tiempo, es a partir de inicio del siglo XX 4 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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donde surge un renovado y sostenido crecimiento económico en el campo agropecuario. Se introduce la mecanización, y esto permite incorporar en la costa grandes extensiones de terrenos cultivables.

Hasta la primera década del siglo XX la evolución económica de las plantaciones azucareras benefició a Trujillo, cuya economía, sustentada en el comercio, prosperó gracias al flujo de exportación e importación que se registraba en Salaverry. Posteriormente, se dio el crecimiento económico de Casa Grande, que por el manejo de los productos que importaba y la concentración de la propiedad de las plantaciones, debilitaron la importancia de Ascope y Salaverry.

La segunda década del siglo transforma los medios de transporte con la carretera Panamericana, que interconecta las economías locales de la costa y la llegada del transporte aéreo. En las dos décadas siguientes La Libertad comenzó a adquirir una fisonomía propia, basada en la explotación de caña y fabricación de azúcar, por lo cual la producción de los valles de Moche y Chicama constituían el elemento principal en la formación del PBI, seguido de la producción minera de Quiruvilca (cobre, plata y zinc). El valle de Jequetepeque, especializado en arroz, sustentaba una actividad de índole molinera a la que se suma la producción de cemento en Pacasmayo.

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Todo este crecimiento se hallaba en la parte costeña del departamento mientras la sierra liberteña, en gran parte incomunicada, mantuvo su rol de abastecedora de productos de pan llevar a las ciudades de la costa.

Una incipiente industrialización se opera en Trujillo a fines de la década del 50, se consolida la visión agro exportadora de la región con la introducción de productos nuevos como el espárrago.

La actividad industrial en Trujillo otorga a la ciudad, a partir de la década del 60 una dinámica productiva propia, que no había tenido hasta entonces. La capital liberteña pasó a tener una personalidad económica y productiva definida.

En la década del 70 y las posteriores, Trujillo ha consolidado su imagen de metrópoli, asentándose una nutrida gama de empresas industriales estimuladas por las políticas promocionales y proteccionistas de la época.

Sin embargo, la serranía de La Libertad, a pesar de constituir la mayor parte del territorio departamental y del enorme potencial de recursos que posee, ha continuado marginada, desarticulada, inconexa, sin un planteamiento específico que superase el patrón económico impuesto por la colonia y reforzado en la época republicana, abastecedora permanente de materia prima para procesos de transformación costeros

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o básicamente como productora de alimentos orientados al mercado interno.

El Siglo XXI encuentra a La Libertad como un departamento importante para la economía nacional, con actividades económicas prosperas, crecientes y definidas.

Considerando su participación en el Producto Nacional, La Libertad ocupa la tercera economía en el Perú después de Lima y Arequipa. Su dimensión productiva es equivalente a los departamentos de Arequipa y Loreto, tal evolución viene a reflejar un ritmo de crecimiento aproximadamente similar a las tasas nacionales. Sin embargo este crecimiento no se vio reflejado en una significativa reducción de pobreza, sobretodo en el ámbito rural, dado que actualmente el departamento de La Libertad tiene en su parte andina, los distritos más pobres del país. Por su parte, la estructura productiva de La Libertad esta centralizada, es decir, la diferenciación entre un área costera significativamente moderna, y una zona serrana y tradicional, es evidente. La primera está representada básicamente por las ciudades de Trujillo, Chepén, Pacasmayo, Virú y sus respectivos valles circundantes, en donde se ubican las actividades industriales, agroindustriales, y el conjunto de servicios modernos articulados con éstas.

En el otro extremo se encuentra el resto de provincias ubicadas en la zona andina, las mismas que dependen principalmente de una agricultura de molde tradicional. En La Libertad, los sectores modernos 7 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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pertenecientes al eje costero nacional se benefician mientras que por otro lado, la serranía olvidada enfrenta situaciones de pobreza y pobreza extrema que no se reduce, por el contrario, según estudios recientes de la empresa consultora Macroconsult, reveló en el mes de Junio del año 2013, que la pobreza en La Libertad se incrementó de 29% en el 2011 a 30.6% en el 2012, lo cual no va acorde con el comportamiento de la economía nacional cuya tasa de pobreza bajó de 28% a 26%. Ante esta situación,

se

explicó

desvinculamiento

de

entonces la

que

población

estos rural

índices

con

el

revelan

el

mercado

y,

consecuentemente, con el crecimiento económico nacional. Es decir, si bien en zonas urbanas se denota el desarrollo y crecimiento económico, existen zonas alejadas desvinculadas con la actividad económica como las zonas andinas y alejadas de la ciudad, las cuales constituyen aún un alto índice de pobreza.

Como se sabe, el crecimiento económico está determinado por el incremento del PIB, cuando el PBI aumenta quiere decir que estamos creciendo, este indicador ha sido uno de más utilizado por especialistas y analistas para medir la disminución de la pobreza, pero todo parece indicar que un incremento del PIB no garantiza una disminución de la pobreza, y en algunos casos, ésta se acentúa.

Según el Banco Central de Reserva, La Libertad en los últimos 10 años ha logrado un crecimiento económico de 7.2% por encima del promedio nacional que se ubica en 5%, son cifras muy alentadoras, pero esta manera de crecer reproduce la desconexión entre la actividad 8 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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económica, la geografía y demografía, acentúa la brecha entre la población urbana y rural, entre la economía moderna y la agricultura serrana. Esta manera de crecer reduce más la pobreza en las zonas urbanas, pero muy poco en las rurales, tal es así que a pesar de este crecimiento sostenido, de acuerdo al Mapa de Pobreza Provincial y Distrital 2007 del INEI, de los diez distritos más pobres del Perú, tres se encuentran en La Libertad: Ongón (con 99,7% de pobres y 97,2% de pobres extremos) en la provincia de Pataz, Bambamarca (con 98,7% de pobres y 92,4% de pobres extremos) y Condormarca (con 97,5% de pobres y 83,3% de pobres extremos) en la provincia de Bolívar.

Ante un panorama así, surge el problema a tratar en este proyecto de investigación, ¿Por qué el crecimiento económico medido por el PBI no se refleja en una disminución de la pobreza rural? y entonces ¿cuáles son los determinantes de la disminución de la pobreza rural?

Es por ello que es importante el tema, para poder entender por qué aun cuando las estadísticas muestren un incremento en el PBI por la inversión y la producción agrícola, la pobreza y el desplazamiento en el sector rural no se habrán reducido. 1.2 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

¿Por qué el crecimiento económico de La Libertad no está contribuyendo a reducir la pobreza rural departamental en el periodo 2000-2012?

9 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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1.3 OBJETIVOS.

1.3.1 OBJETIVO GENERAL: -

Determinar por qué el Crecimiento Económico de La Libertad, no está contribuyendo a reducir la pobreza rural departamental en el periodo 2000 – 2012.

1.3.2 OBJETIVOS ESPECIFICOS: -

Describir

las

características

geográficas,

económicas

y

sociodemográficas del departamento de La Libertad.

-

Realizar un análisis departamental de la pobreza rural y urbana en el periodo de estudio.

-

Construir indicadores de PBI rural para el departamento de La Libertad en el periodo de estudio.

-

Comparar la evolución del crecimiento económico con la evolución de la pobreza en la sierra de La Libertad.

-

Comparar los rendimientos por hectárea de los productos más importantes del área serrana para analizar la tecnología.

-

Analizar la inversión en la sierra: la inversión privada a través del sector minería y la inversión pública observando el gasto per cápita.

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-

Proponer medidas de política regional para enfrentar el problema de la pobreza rural en el departamento de La Libertad.

1.4 MARCO TEÓRICO Y CONCEPTUAL 1.4.1 MARCO TEÓRICO A) TEORÍAS DEL CRECIMIENTO ECONÓMICO: Según la página web de Wikipendia La Enciclopedia libre, se ha constatado que en los pasados sesenta años (1942-2002) se formaron tres generaciones de modelos o teorías del crecimiento.

La primera generación de modelos se inicia con el modelo de Sir Roy Harrod (1942) y completado con Evsey Domar (1948). El modelo considera que el crecimiento depende de la inversión intensiva de capital.

La segunda generación de modelos de crecimiento aparece con los modelos de Solow (1954) y Sir Oscar Lewis (1957). El primero destaca ya la tecnología como principal factor de crecimiento, en tanto Lewis considera que la mano de obra intensiva es más apropiada en el crecimiento de países en desarrollo.

La Tercera Generación de modelos de crecimiento se origina con Edward Denison (1987) y alcanza su diferenciación con la obra de Paul Romer (1991). En los modelos de Denison y Romer se acentúa el factor 11 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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tecnológico en el crecimiento, con aporte innovativo de Romer: La educación tecnológica de los trabajadores es la clave del crecimiento. Así, Solow consideraba a la tecnología “adherida” a los equipos y procesos productivos. Denison la considera en las patentes, inventos e innovación organizacional y economías de escala. Denison también considera que la habilidad gerencial para asignar recursos es tecnología o conocimiento gerencial.

Romer va más al fondo del problema: la educación tecnológica de los trabajadores, ingenieros y científicos es el motor del crecimiento para el siglo XXI. Se considera en las investigaciones experimentales que un 15 a 20% de reinversión del PBI se asocia bien al crecimiento, también el logro educativo de la población se correlaciona con vigor al crecimiento económico. Guerras, golpes de Estado, rebeliones civiles, desórdenes monetarios y fiscales se asocian negativamente al crecimiento (prueba de hipótesis del sistema institucional).

Los países con un poderoso y moderno sector exportador, competitivo también en el mercado interno poseen una “canasta de productos” que también compite con éxito en mercado externos de consumidores exigentes. Tales economías abiertas crecen más rápido que las economías de países con tarifas de alta protección interna.

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B) TEORÍAS DEL BANCO MUNDIAL



Pobreza Rural y Pobreza Urbana

Para el Banco Mundial (2005, pag. 3-5), es importante saber identificar a los grupos poblacionales que se encuentran en situación de pobreza, ya que la pobreza se puede manifestar de maneras distintas.

La pobreza es un fenómeno que afecta tanto a las poblaciones urbanas como a las rurales, pero que se manifiesta de manera diferente aunque se encuentran relacionados. Lo importante, es que la forma de combatirla será por medio de mecanismos diferenciados, ya que las maneras de satisfacer las necesidades de las poblaciones urbanas y rurales son distintas. Las causas de la pobreza urbana y rural son diferentes, por ejemplo, la causa de la pobreza de una familia rural que depende de una pequeña parcela de tierra y que enfrenta una mala cosecha no es la misma que la de una familia que habita en una colonia marginada, cuyo principal generador de ingresos ha perdido su trabajo debido a una recesión económica.

Por lo tanto es importante diferenciar la pobreza en el ámbito rural y en el ámbito urbano, ya que pobreza rural difiere mucho de la pobreza urbana en varios aspectos importantes. Por ejemplo, existen diferencias en las fuentes de ingresos entre los pobres rurales y los urbanos, la presencia de grupos indígenas es mucho mayor en las zonas rurales y los sistemas de producción, al igual que los riesgos económicos y de otros tipos que enfrentan los habitantes en condiciones de pobreza en 13 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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las zonas rurales, así como sus estrategias para enfrentarlos difieren de las de aquellas personas que se encuentran en zonas urbanas.

El Banco Mundial señala que los habitantes en condiciones de pobreza de las zonas urbanas están rodeados de servicios y oportunidades, que no están al alcance de aquellos que habitan en las zonas rurales. En cambio, los habitantes de las zonas rurales en condiciones de pobreza se benefician de redes de seguridad como la agricultura de subsistencia y vínculos dentro de la comunidad local que no están al alcance de los pobres urbanos.

La pobreza rural entonces no depende del crecimiento del Producto Bruto Interno de la economía en gran parte porque los beneficios no están a su alcance, no pueden percibir las oportunidades de este crecimiento al encontrarse rezagados económica y geográficamente. En la actualidad se tiene un reconocimiento de que la mayoría de la población en condiciones de pobreza se encuentra en las zonas urbanas, sin embargo esta situación de pobreza se caracteriza por ser moderada. En las zonas rurales hay menos pobres pero que son más pobres en comparación con la pobreza de las zonas urbanas y en las zonas urbanas existen más pobres pero que son menos pobres comparados con la pobreza rural. 

Determinantes de la pobreza

El Banco Mundial (2005a, pág. 124-136)

analizó los principales

determinantes de la pobreza y obtuvo como resultados que las causas 14 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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que explican mejor la pobreza son las características a nivel regional, las características a nivel local y las características a nivel individual y del hogar.

A nivel regional, se encontró que existen un gran número de características

que

están

asociadas

con

la

pobreza.

Donde

principalmente la pobreza es mayor en áreas geográficamente aisladas con una escasa fuente de recursos naturales, escasas lluvias y otras condiciones climáticas adversas. Otra importante característica regional que afecta a la pobreza se relaciona con un buen gobierno, una buena política ambiental, estabilidad política, económica y de mercado, la participación ciudadana, la seguridad y la libertad de expresión. A nivel local, la infraestructura es el mayor determinante de la pobreza. Por ejemplo, los indicadores desarrollados de infraestructura que han sido frecuentemente usados en diferentes ejercicios incluyen la cercanía a caminos pavimentados, a mercados importantes, si la localidad cuenta o no con electricidad, la disponibilidad de escuelas y centros médicos, así como la distancia a los centros administrativos locales, el acceso a empleos y la distribución de la tierra.

Por último, dentro de las características de los hogares y los individuos las más importantes son las demográficas, las económicas y las sociales. Dentro de las características demográficas se encuentran los indicadores de tamaño de hogar y su estructura, la tasa de dependencia 15 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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que refleja el número de miembros del hogar que no trabajan y que son dependientes y el sexo del jefe de familia. Además del ingreso o el consumo, existen otras características económicas relacionadas con la pobreza como son el tipo de empleo, las horas trabajadas y los derechos de propiedad. En las características sociales encontramos indicadores como la salud, la nutrición, la educación y la capacidad de refugiarse de las inclemencias del tiempo.

Sin embargo, como podemos observar encontrar un conjunto de características que causan y expliquen el fenómeno de la pobreza, es solo un lado del fenómeno ya que como lo señala el Banco Mundial, existen un importante número de técnicas econométricas para identificar las causas de la pobreza, pero son menos exitosas para encontrar el origen de estas causas, por ejemplo, se puede comprobar que la falta de educación provoca pobreza, pero no se puede explicar fácilmente por qué las personas tienen una escasa educación. C) TEORIA DEL “FIN DE LA POBREZA” DE SACHS Sachs (2007) economista doctorado en la Universidad de Harvard, en su libro "el fin de la pobreza”, identifica como la causa primordial del crecimiento económico la capacidad de algunas regiones del mundo de lograr incrementos duraderos y sin precedentes de su producción total. La tecnología y no la explotación de los pobres, ha sido la fuerza motriz que ha impulsado los prolongados crecimientos de rentas del mundo rico. Ello implica la esperanza de que las actuales regiones rezagadas tienen una posibilidad razonable de obtener beneficios producto del 16 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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crecimiento, sin embargo estas esperanzas se ven apagadas por la indiferencia hacia los países con demasiada pobreza extrema como África y hacia las zonas rurales que siguen pobres hasta en los países más industrializados. Sachs recomienda que para salvar al capitalismo actual, que tiene un crecimiento de PBI indiscutible pero que no es necesario para erradicar la pobreza, a nivel mundial se deben hacer las cosas de otra manera, y se tiene que ayudar a erradicar la pobreza extrema, porque la ayuda a los países pobres es pequeña. Sachs afirma, acertadamente, que la pobreza es un fenómeno complejo causado al menos por estos ocho factores:

1) La trampa de la pobreza: la propia pobreza como causa del estancamiento económico: los pobres son demasiado pobres para salir de la pobreza ellos solos, sin ayuda, pues carecen de capital humano, ya que no tienen ni suficientes ni buenas escuelas y su sistema sanitario es deficiente o inexistente; no tienen carreteras, ni camiones, ni ferrocarriles; son tan pobres que difícilmente pueden ahorrar y así tener fondos para invertir, etc. A corto plazo, sólo la ayuda exterior puede darles el impulso para que luego se puedan valer por sí mismos. 2) Geografía física: algunos aspectos de la geografía son fundamentales para explicar la pobreza, como el tener o no tener salida al mar, poseer más o menos recursos naturales, la cantidad de agua o de desierto y tierra árida que se posea, las barreras naturales casi infranqueables, como cadenas montañosas, etc.

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La cuestión consiste tan solo en que esas adversidades exigen que los países asuman inversiones adicionales que otros, más afortunados, no tuvieron que realizar. 3) La trampa fiscal: los gobiernos son fundamentales para la inversión en bienes y servicios públicos como la educación, la sanidad, la red eléctrica, las infraestructuras, etc., pero –añade- difícilmente un gobierno de un país pobre puede conseguir fondos para tal inversión a través de unos impuestos a unos ciudadanos que no tienen con qué pagarlos. Si a ello añadimos el peso de la deuda externa, entonces podremos entender que a un gobierno en tales condiciones le resulte absolutamente imposible salir del atolladero sin ayuda externa y sin la condonación de la deuda. 4) Fallos de la acción del gobierno: en este análisis también se añade los errores o la corrupción de los gobiernos de los países pobres como causa de su pobreza, pero sólo sería una de entre otras muchas causas. 5) Barreras culturales: “Aun cuando los gobiernos traten de hacer progresar sus países, es posible que el marco cultural sea un obstáculo para el desarrollo. Las normas culturales o religiosas de la sociedad pueden obstaculizar el papel de las mujeres, por ejemplo, negar los derechos y la posibilidad de formación de las mujeres ocasiona que la transición demográfica de unas tasas de fecundidad altas a otras bajas se retrasa o se estanca. Las familias pobres siguen teniendo seis o siete hijos porque se considera que el papel principal de la mujer consiste en criar niños, y su falta de formación comporta que tenga pocas

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oportunidades laborales. Y algo similar podríamos decir de los prejuicios contra minorías étnicas, religiosas, etc. 6) Geopolítica: “Las barreras comerciales erigidas por países extranjeros pueden impedir el desarrollo económico de un país pobre. Esas barreras son en ocasiones políticas, como ocurre cuando un país poderoso impone sanciones comerciales a un régimen que no es de su agrado. Tal vez dichas sanciones pretendan debilitar o derrocar un régimen despreciable, pero con frecuencia no hacen sino empobrecer a la población del país, que es objeto de ellas sin provocar la caída del régimen”. 7) Ausencia de innovación: si un país pobre tiene un deficiente o nulo sistema educativo, será más difícil el surgimiento de inventores. Pero, además, los que surjan no podrán llevar a cabo sus ideas por falta de fondos y por ausencia de inversión. Y de esta manera, la innovación será menos probable, lo que es algo muy serio dado que, en plena revolución tecnológica, la innovación se constituye en un elemento central del crecimiento y del desarrollo. Los países pobres no tienen ni dinero, ni inventores, ni tecnología para tal inversión. Pero si queremos que un país pobre invierta, por poco, en innovación, son imprescindibles, además del dinero, otras dos cosas fundamentales: una educación básica digna que le permita a la población leer, escribir y teclear, y que haya suficientes líneas telefónicas, pues no olvidemos, por ejemplo a la hora de explicar la pobreza de África, que sólo en Manhattan hay más líneas telefónicas que en toda África Subsahariana.

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8) La trampa demográfica: Un factor fundamental que explica la pobreza y el subdesarrollo de muchos países es precisamente sus altas tasas demográficas: cuanto más pobre es un país, mayores son sus tasas demográficas, y cuanto mayores sean tales tasas más difícil será que salgan de la pobreza. Pues bien, el elemento clave para que estos países pasen de este círculo vicioso a otro círculo, éste virtuoso, es precisamente la educación de las mujeres. “Una de las razones de la trampa de la pobreza es la trampa demográfica, que se genera cuando las familias optan por tener muchos hijos. Cuando las familias empobrecidas tienen gran número de hijos, no pueden permitirse invertir en la nutrición, la salud y la educación para todos ellos. Es posible que sólo les alcance para la educación de uno de los niños, y que únicamente envíen a la escuela a uno de sexo masculino. Por otra parte, no olvidemos que “las tasas de fecundidad descienden cuando el desarrollo económico se mantiene constante. Cuando sobreviven más niños, las familias ‘se arriesgan’ a tener menos hijos al confiar en que es más probable que sobrevivan todos ellos. Cuando las familias pasan de una agricultura de subsistencia a una agricultura comercial y, particularmente, a vivir en las ciudades, también deciden tener menos hijos. Esto se debe a que los niños ya no son tan valiosos como trabajadores agrícolas. Cuando las familias llevan a sus hijos a la escuela, el gasto de criarlos aumenta. Las familias deciden tener menos hijos e invertir más en cada uno de ellos. Cuando las oportunidades económicas de las madres mejoran fuera de casa y de la granja, el consumo de tiempo en criar 20 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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hijos (en términos de pérdida salarial) también aumenta. Y, como es de suponer, cuando las familias pueden recibir servicios sanitarios modernos, incluidos la planificación familiar y los anticonceptivos, pueden continuar alterando sus deseos sobre el tamaño de la familia.

Entre sus propuestas para reducir la pobreza están: fomentar los productos transgénicos, libertad total del mercado, impulso y desarrollo de la agroecología, movilizarse para ser capaces de pasar de la actual “democracia inerte” a una “democracia activa y participativa” y por último consumir menos ya que estamos envueltos en una cultura de despilfarro en el cual aumenta el crecimiento económico pero no el desarrollo, lo que se debe hacer es lograr el máximo bienestar con el mínimo consumo.

D) TEORIAS DE OTROS AUTORES

Aunque no hay duda sobre la importancia del rol que cumple el crecimiento económico en la lucha contra la pobreza, numerosas señales

sugieren

que

hay otros factores

que

son igualmente

importantes. El autor Olavarria (2005, pág. 70) menciona otras teorías: 

Lustig y Deutsh (1998), en un análisis sobre la reducción de la

pobreza en America Latina, argumentan que el crecimiento económico será “esencial pero no suficiente”, especialmente en contextos de alta desigualdad y que las estrategias de inversión en capital humano serian también esenciales.

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

Janvry y Sadoulet (1999), en un estudio sobre doce países

latinoamericanos, en el periodo 1970-2004, encontraron que el crecimiento era efectivo siempre y cuando los niveles iniciales de pobreza no fueran muy altos, que la desigualdad puede borrar el efecto del crecimiento y que éste sólo era efectivo con niveles de cobertura de educación secundaria suficientemente altos.

El crítico Zegarra (2014), menciona al economista francés Thomas Piketty autor del libro “El capital en el siglo XXI” quien analizó la evolución de 30 países durante 300 años; explicando que en los últimos 200 años de capitalismo las tasas de retorno sobre el capital han sido siempre (excepto en períodos de guerra) mayores que el crecimiento de la economía. De lo anterior infiere que los capitalistas se apropian de una mayor parte de la riqueza así generada que el resto de personas (trabajadores). Concluye, por tanto, que el crecimiento capitalista genera indefectiblemente desigualdad.

1.4.2

MARCO CONCEPTUAL

Los siguientes conceptos nos ayudaran a comprender mejor el presente trabajo de investigación.

A) CRECIMIENTO ECONÓMICO

Es el aumento de la renta o valor de bienes y servicios finales producidos por una economía en un determinado período, se refiere al incremento de ciertos indicadores, como la producción de bienes y 22 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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servicios, el mayor consumo de energía, el ahorro, la inversión, una balanza comercial favorable, el aumento de consumo per cápita, etc. Habitualmente el crecimiento económico se mide en porcentaje de aumento del Producto Interno Bruto real o PIB; y se asocia a la productividad. El crecimiento económico así definido se ha considerado deseable, porque guarda una cierta relación con la cantidad de bienes materiales disponibles sin embargo, el valor de los bienes producidos o consumidos no está directamente relacionado con el bienestar, en la medida que el PBI mide cuánto se produce, incluye la producción de cosas negativas para el ser humano y para el medio ambiente; por ejemplo, producir más drogas o productos hechos por industrias contaminantes. En términos más simples, el PBI mide cuánto se produce, no cómo se produce ni qué efectos tiene, ni tampoco quién lo produce. De ahí que el crecimiento económico sea solo un medio, pero no un objetivo último de un país o una región.

B) BIENESTAR

La noción de bienestar hace referencia al conjunto de aquellas cosas que se necesitan para vivir bien. Como dinero para satisfacer las necesidades materiales, salud, tiempo para el ocio y relaciones afectivas sanas son algunas de las cuestiones que hacen al bienestar de una persona. Se trata de un concepto subjetivo, que puede tener representaciones muy diferentes en la mente de cada individuo, dado que el bienestar está íntimamente relacionado con las necesidades y los gustos de las personas. Por lo general, cada persona y cada sociedad 23 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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muestra una tendencia hacia un tipo de bienestar diferente por ejemplo el bienestar para un poblador de la costa es diferente a la percepción de bienestar para un poblador de la sierra. C) PRODUCTO BRUTO INTERNO Es el valor monetario total de los bienes y servicios finales producidos para el mercado durante un año dado dentro de las fronteras del país. Para calcular el PIB se tiene el método del gasto, donde la producción se divide en cuatro categorías: Consumo de bienes y servicios (C), comprados por las familias, Inversión privada (I), por las empresas, Gasto público (G), bienes y servicios comprados por el sector público y Exportaciones netas (NX), bienes y servicios comprados por los extranjeros, menos las importaciones, al final el PBI es igual a la suma de todas las categorías. Por el método del valor agregado, el PIB se obtiene sumando el coste de producción de los bienes y servicios finales o, lo que es lo mismo, el valor añadido que generan todas las actividades productivas que se realizan en el país y finalmente, para obtener el PIB por el método de ingreso, renta o costes de los factores hay que sumar los ingresos o rentas percibidas por las economías domésticas como representación por aportar sus factores o recursos al proceso productivo. D) EL PBI REAL Y NOMINAL

La valoración del PIB se realiza a precios corrientes y a precios constantes. El PIB en soles corrientes o PBI nominal se medirá con los precios existentes cuando se realiza la producción, mientras que el PIB a 24 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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precios constantes o PBI real se medirá con los precios existentes en un año base especifico. Así, el PIB nominal del año 2012 mide el valor de los bienes producidos en el año 2012 a los precios vigentes de ese año, el PIB nominal varia de un año a otro por dos razones. El primer lugar varía la producción física de bienes y en segundo lugar, varían los precios de mercados. Las variaciones del PIB nominal que se deben a las

variaciones de los

precios no nos dicen nada

sobre

el

comportamiento de la economía en la producción de bienes y servicios. Esa es la razón por la que utilizamos el PIB real en lugar del PIB nominal como indicador básico para comparar la producción de distintos años.

E) RURAL El término rural en el presente trabajo es entendido como el conjunto de pobladores pertenecientes al área geográfica de la sierra del departamento de La Libertad. La región rural es aquella que se caracteriza por la inmensidad de espacios verdes que la componen y que por esta razón está destinada y es utilizada para la realización de actividades agropecuarias. Las zonas rurales se encuentran ubicadas geográficamente a importante distancia respecto de las zonas urbanas, de las cuales por supuesto no solo difieren en cuanto a los espacios para el verde que proliferan en las primeras y escasean en

las

segundas, sino también en los usos y costumbres, la forma de vida y en la concepción del tiempo que ostentan los que habitan en un lugar y en el otro. Entonces rural = sierra.

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F) URBANO El término urbano en el presente trabajo es entendido como el conjunto de pobladores pertenecientes al área geográfica de la costa del departamento de La Libertad. El término urbano es un adjetivo que se usa para designar a todo aquello que tenga que ver con la urbe o con la ciudad. Lo urbano es lo completamente opuesto a lo rural ya que es en el espacio urbano que se desarrollan todas las actividades y fenómenos relacionados con la ciudad y con la vida moderna. Entonces: urbano = costa.

G) POBREZA El criterio habitual con el que se identifica la pobreza es la falta de ingresos, sin embargo, el concepto de pobreza es mucho más complejo. La pobreza puede concebirse como una situación de degradación generalizada (nutrición, educación, sanidad) que afecta a los individuos tanto física, como fisiológica y psicológicamente, privándoles de sus capacidades básicas e incapacitándoles para ejercer sus derechos y mejorar su calidad de vida.

H) POBREZA MONETARIA La pobreza monetaria, se refiere a la insuficiencia del gasto per cápita respecto al valor de la Línea de Pobreza (LP) o monto mínimo necesario para satisfacer las necesidades alimentarias y no alimentarias. La Pobreza monetaria se caracteriza por no considerar las otras

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dimensiones no monetarias de la pobreza, como por ejemplo: necesidades básicas insatisfechas, desnutrición, exclusión social, etc.

I)

POBREZA NO MONETARIA

Es una medida de la pobreza basada en indicadores no monetarios. Sus indicadores representan a las necesidades consideradas dentro de una canasta y los hogares y población que carecen de al menos una de estas necesidades representadas en los indicadores, son considerados pobres. Ejemplos: hogares en viviendas con hacinamiento, hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo, hogares con niños que no asisten a la escuela, etc.

J) POBREZA EXTREMA La pobreza se asocia a la incapacidad de las personas para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación. Lo conforman las personas cuyos hogares tienen ingresos o consumos per cápita inferiores al valor de una canasta mínima de alimentos.

K) NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS (NBI): Toman en consideración un conjunto de indicadores relacionados con necesidades

básicas

estructurales

(Vivienda,

educación,

salud,

infraestructura pública, etc.). Estos indicadores son 5: viviendas con características físicas inadecuadas; hogares en hacinamiento; vivienda sin servicio higiénico; hogares con al menos un niño que no asiste a la

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escuela; hogares con el jefe de hogar con primaria incompleta y con tres personas o más por perceptor de ingreso.

L) DESARROLLO SOCIAL

El desarrollo social se refiere tanto al capital humano como al capital social de una sociedad. Básicamente el desarrollo social es el proceso de mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad. Se considerara que una comunidad tiene alta calidad de vida cuando sus habitantes, dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad,

igualdad

y

solidaridad,

tienen

amplias

y

recurrentes

posibilidades de satisfacer sus necesidades y también de poder desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora futura en sus vidas, en cuanto a la realización de las personas, y en lo que a la realización de la sociedad en su conjunto respecta. Todos los grupos sociales tendrían acceso a las organizaciones y a servicios básicos, como educación, vivienda, salud, nutrición y que sus culturas y tradiciones sean respetadas. Implica y consiste en una evolución o cambio positivo en las relaciones entre los individuos, grupos e instituciones de una sociedad, en que el bienestar social es el proyecto futuro.

M) EXCLUSIÓN SOCIAL La exclusión es un mecanismo a través del cual personas y grupos son despojados de la participación y titularidad de los derechos sociales, o procesos que excluyen a una parte de la población del disfrute de las 28 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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oportunidades económicas y sociales. El concepto de exclusión social incluye al menos tres dimensiones: (i) económica, en términos de privación material y acceso a mercados y servicios que garanticen las necesidades básicas; (ii) política e institucional, en cuanto a carencia de derechos civiles y políticos que garanticen la participación ciudadana y (iii) sociocultural, referida al desconocimiento de las identidades y particularidades de género, generacionales, étnicas, religiosas, o las preferencias o tendencias de ciertos individuos y grupos sociales. La dimensión (ii) es tan solo el inicio para la construcción de una ciudadanía que incluya a todos los niños y niñas.

N) INCLUSIÓN SOCIAL

La inclusión, entendida desde un punto de vista social, significa integrar a la vida comunitaria a todos los miembros de la sociedad, independientemente de su origen, de su actividad, de su condición socioeconómica o de su pensamiento. Normalmente la inclusión social se relaciona con los sectores más humildes, pero también tiene que ver con minorías discriminadas y dejadas de lado.

La inclusión social es un fenómeno característico de estos últimos años en los que las crisis económicas mundiales y regionales han hecho que importantes sectores de las poblaciones humanas entren en desamparo y abandono. Los métodos de inclusión social pueden ser muy variados, aunque por lo general tienen que ver con proveer a esos sectores desprotegidos y discriminados con todos aquellos medios necesarios 29 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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para poder desarrollar un estilo de vida digno y estable. En este sentido, la inclusión social puede significar asegurar trabajo, salud, viviendas dignas y seguras, educación, seguridad y muchas otras cosas que contribuyen a que toda sociedad se desarrolle de manera orgánica y ordenada.

Ñ) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA): Son todas las personas en edad de trabajar que en el año de referencia se encontraban trabajando (ocupados) o buscando activamente trabajo (desocupados).

1.5 HIPOTESIS.

El Crecimiento económico de la Región La Libertad no está contribuyendo a reducir la pobreza rural departamental en el periodo 2000 – 2012 porque el crecimiento se concentra en la zona urbana, la tecnología en la zona rural es rudimentaria, la inversión rural privada proviene de un solo sector y no es constante y la inversión rural pública no es efectiva.

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CAPITULO II MATERIAL Y MÉTODOS

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2.1 MATERIAL DE ESTUDIO:

2.1.1 POBLACIÓN: -

Series de crecimiento y pobreza de la costa y sierra del departamento de La Libertad.

2.1.2 MUESTRA: -

Series de crecimiento y pobreza de la costa y sierra del departamento de La Libertad en el periodo 2000 – 2012.

2.2 DISEÑO DE INVESTIGACIÓN

El diseño de investigación utilizado es de tipo explicativa y comparativa.

Podemos calificar la presente investigación como “no experimental” al no tener control directo de las variables independientes, debido a que sus manifestaciones ya han ocurrido y las analizamos sin alterarlas.

Se puede subdividir en una investigación transversal puesto que el propósito es describir variables y analizar su incidencia e interrelación en un momento dado.

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2.3

TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOPILAR DATOS CUADRO 1 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS TÉCNICAS

INSTRUMENTOS - Resumen

-

Revisión documentaria

- Fichas - Cuadros - Lista de cotejo

Para el análisis a realizarse en el presente trabajo de investigación se tiene que recurrir a la técnica llamada Revisión documentaria donde: Se revisaron antecedentes de estudios referidos al tema, trabajos de investigación, escritos y ensayos como material de consulta. Asimismo se revisó textos y páginas web de economía para poder formular el marco teórico referente al tema de investigación.

Para obtener las series económicas utilizadas en la presente investigación se recurrió a diversas fuentes de consulta de organismos estatales, regionales y locales con la finalidad de recopilar información de las variables a utilizar. De esa manera se obtuvo la data necesaria para el análisis cada una de las variables.

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2.4

TÉCNICA PARA EL TRATAMIENTO Y ANÁLISIS DE LOS DATOS

Para el tratamiento y análisis de los datos es necesario utilizar la estadística descriptiva que permite organizar y presentar un conjunto de datos de manera que se pueda describir de forma precisa las variables a analizar. Entre los sistemas para ordenar los datos encontramos: a) La distribución de frecuencias: utilizada para hacer la presentación de los datos provenientes de la recopilación de fuentes secundarias y del trabajo realizado con ellas. Una distribución de frecuencias constituye una tabla en el ámbito de investigación.

b) La representación gráfica: A partir de la distribución de frecuencias se procede a presentar los datos por medio de gráficas. La información puede describirse por medio de gráficos a fin de facilitar la lectura e interpretación de las variables medidas. Los gráficos se obtuvieron gracias al programa Excel, los utilizados en el presente trabajo son: el histograma para describir el comportamiento de un conjunto de datos en forma de barras, el polígono de frecuencia para mostrar la información en graficas de línea y por último la gráfica de series de tiempo para presentar tendencias a lo largo del periodo de estudio.

2.5 FUENTES DE INFORMACIÓN



Para obtener los datos sobre la incidencia de pobreza de La Libertad mediante el enfoque monetario fue necesario ingresar al 34

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portal web del INEI y visitar la biblioteca del INEI en La Libertad y recopilar la información necesaria considerando los censos realizados aproximando los valores al ámbito geográfico que se requiere, en este caso al ámbito rural de la región.



Para obtener los datos correspondientes al Producto Bruto Interno del departamento de La Libertad en el periodo de estudio, fue necesario analizar la Síntesis Económica de La Libertad brindada por el BCRP sucursal Trujillo.



Para obtener el indicador correspondiente al Producto Bruto Interno Rural de la Libertad, fue necesario calcularlo de la misma manera que se realiza para el Producto Bruto Interno Regional pero discriminándolo por sectores, es decir por las actividades económicas que se realizan en el sector sierra, esto se logró también gracias a la Síntesis Económica de La Libertad brindada por el BCRP. Para este indicador se consideró las provincias ubicadas en la sierra de La Libertad que son: Bolívar, Julcán, Otuzco, Pataz, Sánchez Carrión, Santiago de Chuco y Gran Chimú, las provincias mencionadas considerando los sectores de: Agricultura, pecuaria, minería y comercio, donde se multiplicará la producción de los productos por los precios base del año 1994 para así obtener el Valor Bruto de la Producción.

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

Para los datos de las variables de Inversión Pública Rural e Inversión Privada rural en minería será necesario revisar la Síntesis Económica de La Libertad del BCRP, la página de transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas, la página del Ministerio de Energía y Minas y del INEI.

2.6 VARIABLES E INDICADORES

2.6.1 VARIABLE DEPENDIENTE: Nivel de pobreza rural del departamento de La Libertad. Indicador: Incidencia de pobreza rural mediante el enfoque monetario del departamento de La Libertad. 2.6.2 VARIABLES INDEPENDIENTES: Producto Bruto Interno de La Libertad. Indicador: Variación porcentual del Valor Bruto de la Producción en el periodo de estudio.

Producto Bruto Interno Rural del departamento de La Libertad. Indicador: Variación porcentual del Producto Bruto Interno Rural obtenido en esta investigación en el periodo de estudio.

Rendimientos por hectárea de los principales productos rurales del departamento de La Libertad. Indicador: Toneladas por hectárea de los cultivos de papa, maíz amarillo duro y alfalfa. 36 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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Inversión Pública per cápita en el departamento de La Libertad. Indicador: Inversión Pública per cápita de la costa y sierra en el departamento de La Libertad. Ratio puestos de trabajo generados por la inversión privada y Población económicamente activa rural. Indicador: Puestos generados/PEA rural.

2.7

ESTRATEGIA

METODOLÓGICA

PARA

CONTRASTAR

LA

HIPÓTESIS

Para la contrastación de la hipótesis planteada, será necesario:

1. Tabular los datos obtenidos según lo descrito anteriormente, lo que permitirá el ordenamiento de la información según el periodo establecido. Así los datos y los periodos se mostraran según la facilidad de análisis, es decir, de comparaciones mensuales, trimestrales o anuales.

2. Mostrar los datos a través de diferentes tipos de gráficos lo que permitirá la ilustración más clara de los indicadores encontrados y tabulados anteriormente.

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3. Ejecutar la observación del comportamiento de las variables de estudio.

4. Consolidar lo observado, relacionando la tendencia y ciclo de las variables comparando la costa con la sierra de La Libertad.

5. Al culminar el estudio podremos determinar si el PBI contribuye o no a disminuir el nivel de pobreza en los sectores rurales y cuáles son los demás factores que influyen.

6. Finalmente se buscara por qué unas variables analizadas influyen o no, lo que nos ayudará a plantear las recomendaciones y medidas de política económica que es uno de los objetivos de la presente investigación.

Es necesario añadir que no fue posible elaborar un modelo econométrico pues los datos no lo permiten por dos motivos: El periodo de estudio es corto, al analizar datos anuales tendríamos 13, lo que no

permitiría

correr un modelo significativo, además de la imposibilidad de realizar periodos mensuales o trimestrales porque las cifras de pobreza sólo lo tenemos de forma anual. El otro motivo es no poder ampliar el periodo de estudio debido a cambios en la metodología de obtención de los datos de pobreza y PBI; En efecto, no sería muy congruente compararlos con cifras de décadas pasadas, lo haría que nuestro

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modelo no sea significativo lo que se manifestaría con un bajo porcentaje del coeficiente de correlación.

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CAPITULO III RESULTADOS

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3.1 CARACTERÍSTICAS DEL DEPARTAMENTO DE LA LIBERTAD 3.1.1 CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS DE LA LIBERTAD

MAPA Nº 1: LA LIBERTAD

Fuente: Banco Central de Reserva del Perú. Informe económico y social La Libertad (2013).

La Libertad posee una superficie de 25 500 km², territorio que se extiende sobre una gran diversidad geográfica, esta diversidad comprende ciudades, distritos y centros poblados que se ubican entre los 3 metros (Salaverry) hasta los 4 008 metros (Quiruvilca) sobre el nivel del mar.

El departamento de La Libertad está situado en la región norte y occidental

del

territorio

peruano,

limita

por

el

norte

con los

departamentos de Lambayeque, Cajamarca y Amazonas; por el este, 41 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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con San Martín; por el sur, con Huánuco y Ancash; y por el Oeste, con el Océano Pacífico.

La región cuenta con importantes cuencas hidrográficas que han permitido el asentamiento de poblaciones y el desarrollo de actividades económicas como la agricultura y la ganadería. Los principales valles son Jequetepeque, Moche, Chao, Chicama y Virú. 3.1.2 CARACTERÍSTICAS ECONÓMICAS DE LA LIBERTAD

A) AGRICULTURA La Libertad es una de las principales regiones agrícolas de la costa peruana, cuenta con condiciones climáticas idóneas para un importante número de productos acompañados de la tecnificación de cultivos, gracias a las inversiones privadas y a la infraestructura generada por los grandes proyectos de irrigación.

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CUADRO 2 LA LIBERTAD: PRINCIPALES PRODUCTOS 2012 Ranking en la producción nacional

Producto

Total

Part.% respecto a la producción nacional

Agropecuario 1°

Espárrago

(t)

188 254

48,8

1°

Caña de azúcar

(t)

5 234 476

50,5

1°

Tarhui o chocho

(t)

3 893

33,2

1°

Trigo

(t)

60 691

26,8

1°

Cebada grano

(t)

53 817

25,2

1°

Palta

(t)

67 945

27,1

1°

Sandía

(t)

17 307

18,3

1°

Marigold

(t)

21 291

50,9

1°

Lenteja

(t)

2 068

55,3

2°

Carne de ave

(t)

218 556

18,7

Minería 2°

Oro

(Miles de Oz. finas)

1 681

32,4

Manufactura 1°

Espárrago en conserva

(t)

39 110

73,8

1°

Azúcar

(t)

562 107

50,8

1°

Pimiento piquillo en conservas

(t)

8 207

40,9

1°

Alcachofa en conserva

(t)

22 429

61,4

3°

Cemento

(t)

2 052 641

20,8

3°

Aceite de pescado

(t)

37 269

18,5

4°

Harina de pescado

(t)

132 283

15,6

Fuentes: Ministerios de Agricultura, Ministerio de Energía y Minas, Ministerio de la Producción.

La Libertad es el primer productor de espárrago, caña de azúcar, palta, trigo, cebada, lenteja y sandía. Asimismo, la región cuenta con 528,8 mil hectáreas de superficie agrícola, lo que la convierte en la segunda región en extensión de superficie agrícola.

La caña de azúcar es el principal cultivo industrial de la región, representando más del 50 por ciento del producto nacional. Las principales zonas de cultivo se encuentran en los valles de Chicama y Santa Catalina donde se ubican importantes ingenios azucareros como Casa Grande S.A., Cartavio S.A. y Agroindustrial Laredo S.A..

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La Libertad es el primer productor de espárrago en el Perú, cultivado principalmente en los valles de Virú y Chao, habiéndose extendido recientemente a los valles de Santa Catalina y Chicama, debido tanto a la demanda externa cuanto a las ventajas comparativas de la región.

La región es el primer productor nacional de palta, con aproximadamente el 27,1 por ciento de la producción nacional. Es significativo el aumento de la producción en la última década, que se ha quintuplicado en la región, lo cual ha coadyuvado a que el Perú se constituya como el séptimo productor a nivel mundial.

La Libertad es el primer productor de alcachofa en conserva, sembrándose en las provincias de Virú, Pacasmayo, Chepén y Trujillo. Gracias a la inversión de la última década, Perú es el cuarto productor mundial de alcachofa. Este producto se exporta principalmente a Estados Unidos, España y Francia, aunque en los últimos años se han abierto nuevos mercados en la Unión Europea.

B) SECTOR PECUARIO La Libertad es una de las regiones con mejor desempeño en el subsector pecuario, lo que se refleja en su participación en la industria de la crianza de aves donde ocupa el segundo lugar en producción nacional luego de Lima.

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C) MINERÍA La minería también ha adquirido un renovado impulso mostrando un aumento de 4,0 por ciento anual en promedio en los últimos diez años. La explotación principal es el oro, cuya producción se elevó de 519 mil a 1 681 miles de onzas finas entre 2002 y 2012, lo que representa el 32,4 por ciento de la producción del país, situándose como el segundo productor más importante, ligeramente por debajo de Cajamarca (34,2 por ciento). Este incremento se originó por el inicio de operaciones de Lagunas Norte, de Barrick Misquichilca.

D) MANUFACTURA

La manufactura representó 19,9 por ciento de la producción, superando a la participación nacional de 16,7 por ciento, esto es explicado por el crecimiento sostenido de la industria dedicada a la agro exportación, a la transformación en la industria pesquera y a la diversificación de la industria de la región.

Una de las actividades representativas de La Libertad es la agroindustria. Desde la década pasada se ha desarrollado una creciente actividad manufacturera basada en las ventajas comparativas de la región en el sector agropecuario en el cultivo de productos como el espárrago, alcachofa, pimiento piquillo, entre otros. Asimismo, la región ha sido tradicionalmente uno de los principales productores de azúcar del país, así como de varios subproductos, como la fabricación de 45 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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alcoholes, tanto para el consumo humano como para el uso como biocombustibles, y la producción de papel y cartón.

E) COMERCIO La región se ha caracterizado tradicionalmente por su variada actividad comercial a nivel regional y nacional, siendo un punto de paso obligado para la Costa Norte y con provincias que se conectan a Ancash y Cajamarca, importancia que se reconocía desde la época colonial. En los últimos años se ha dinamizado la inversión en el sector comercio y servicios, con la creación de nuevos y modernos centros comerciales.

Además, Trujillo es reconocido como un centro de producción y comercio de cuero y de calzado, destacando por su calidad en su producto, incorporando diseños y modelos con mayor demanda en el mercado nacional.

F) TURISMO La oferta turística de Trujillo es variada. Tiene una vasta cantidad de museos e íconos arqueológicos del Perú, entre los que destacan atractivos preincas como Chan Chan (Patrimonio de la Humanidad UNESCO), Huaca de la Luna (Premio Reina Sofía), Huaca El Brujo, museos arqueológicos y temáticos; y el Centro Histórico de Trujillo, rodeado de casonas e iglesias coloniales que se mantienen intactas.

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Además de los atractivos turísticos derivados de su historia ancestral, la región cuenta también con playas, rincones de bellos paisajes y una gastronomía vasta, donde se destaca el pepián de pavo, el Shámbar, el seco de cabrito de Moche, la patita en fiambre, los platos derivados de los frutos del mar, entre muchos otros. Entre los dulces está el tajadón trujillano o huevo chimbo, el machacado de membrillo, por mencionar los más conocidos.

La Libertad es una de las regiones que reciben a más de un millón de turistas al año, y se ubica como el tercero en acoger a más visitantes, detrás de Cusco y Arequipa, aunque mayoritariamente es de turismo interno.

3.1.2 CARACTERÍSTICAS SOCIODEMOGRÁFICAS DE LA LIBERTAD A) FICHA TÉCNICA Comparando algunas cifras generales, observamos que del año 1993 al 2012 muchas cifras han mejorado, tenemos la esperanza de vida al nacer que aumentó en 5 años, la PEA ocupada se duplicó así como la población con secundaria completa, también se observa mayor participación de las mujeres en el ámbito laboral, sin embargo esto no se refleja en el Índice de desarrollo Humano, que paso de 0,58 a 0,47.

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CUADRO 3: FICHA TÉCNICA Cifras comparadas

1993

2012

Esperanza de vida al nacer (años) Viviendas con piso de tierra

70,4 54,5%

PEA ocupada (miles de personas) Población con secundaria completa

352 24,8%

Cobertura eléctrica

54,8%

Mujeres como % de la PEA ocupada

24,8%

75.6 33,8 % 689 40,3 % 91,0 % 44,1 % 0,47

Índice de Desarrollo Humano

0,58

Fuente: CTAR La Libertad y Mesa de Concertación (2002)

B) POBLACIÓN En el contexto nacional, la región La Libertad ha experimentado cambios notables en su dinámica demográfica, con una concentración de la población en la franja costera y el sobredimensionamiento de la capital regional, la ciudad de Trujillo, que por sí sola alberga aproximadamente el

50%

de

la

población

regional.

Asimismo

los

componentes

poblacionales de egreso, mortalidad y emigración han experimentado cambios.

La mortalidad ha ido disminuyendo en tanto que la emigración, sobretodo internacional, ha crecido en los años recientes. El INEI, en su publicación “Perú: Estadísticas de la migración internacional de los peruanos” ubica a Trujillo como uno de los principales orígenes de la migración internacional, de esta ciudad

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provienen 2.4% de los emigrantes nacionales totales del periodo 19952005. Los censos realizados en nuestro país nos ayudan a analizar la dinámica poblacional del departamento de La Libertad en los últimos años. Según el Censo de Población y Vivienda INEI - 2007, la población censada en La Libertad alcanzo 1 millón 617 mil habitantes, de los cuales 1,2 millones pertenecen al área urbana de la costa y sierra y 398 mil en el área rural de la costa y sierra. La población de la región representa el 5,9 por ciento de la población total del país y es la tercera más poblada del país, después de Lima y Piura.

El volumen poblacional de la región de La Libertad se triplicó entre los censos de 1940 y 2007, según puede apreciarse en el cuadro 4. La tasa de crecimiento tuvo su valor más alto en el periodo intercensal 19611972, con 2,68 por cada 100 habitantes como tasa anual de crecimiento y su valor más bajo se encuentra en el intervalo intercensal 2005-2007 que estaría explicada principalmente por la reducción de los niveles de fecundidad.

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CUADRO 4 LA LIBERTAD: POBLACION CENSADA URBANA, RURAL Y TASA DE CRECIMIENTO 1940-2007 Tasa de crecimiento* Año

Población

Urbana

1940 395 233 122 177 1961 597 925 246 847 1972 799 977 473 465 1981 982 074 628 209 1993 1 270 261 870 390 2005 1 596 900 1 197 122 2007 1 617 050 1 218 922 Var. Absoluta 1 221 817 1 096 745 1940-2007

Rural 273 056 351 078 326 512 353 865 399 871 399 778 398 128 125072

% Respecto Crecimiento al total del Urbana poblacional pais 6.40 6.00 1.99 3.41 5.90 2.68 6.10 5.80 2.30 3.19 5.80 2.17 2.75 5.70 1.80 2.58 5.90 1.74 2.43 -

2.13

3.49

Rural 1.20 -0.66 0.90 1.02 -0.01 -0.03 0.56

Fuente: INEI, Cens os Na ci ona l es de Pobl a ci ón. * Ta s a a nua l corres pondi ente a l peri odo i ntercens a l El a bora ci ón: Propi a

Entre 1940 y 2007, la población total de la región creció a una tasa promedio anual de 2,13 por ciento, levemente inferior al promedio nacional (2,2 por ciento). La población urbana lo hizo en 3,49 por ciento anual y la rural en 0,56 por ciento. En términos absolutos, la población urbana en el 2007 era casi 10 veces a la registrada en 1940; en tanto que la población rural había crecido en 1,5 veces. Este proceso de urbanización ha ido acompañado de una gradual reducción de la tasa de crecimiento poblacional.

La Región La Libertad está conformada por 12 provincias y 83 distritos y su población se distribuye de manera desigual en estos espacios geográficos. Si consideramos como zona urbana las provincias de Trujillo, Ascope, Chepén, Pacasmayo y Virú que están situadas en la

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costa liberteña, y como zona rural las demás provincias situadas en la parte sierra de La Libertad, podremos elaborar el cuadro número 5 donde

observamos

que

la

población

de

La

Libertad

es

preponderantemente urbana.

CUADRO 5

LA LIBERTAD: POBLACION CENSADA POR PROVINCIAS 1993-2007

Provincias Total Urbana - Costa Rural - Sierra Trujillo Ascope Bolivar Chepen Julcan Otuzco Pacasmayo Pataz Sanchez Carrion Santiago de Chuco Gran Chimú Virú

Poblacion % Respecto Poblacion 1993 al total 2005 1 287 383 896 268 391 115 604 465 111 270 17 089 60 189 29 734 37 067 85 255 80 282 64 983 108 618 53 342 35 089

100 0.70 0.30 46.95 8.64 1.33 4.68 2.31 2.88 6.62 6.24 5.05 8.44 4.14 2.73

1 599 096 1 158 536 440 560 794 652 121 179 18 226 74 726 36 803 92 487 97 593 69 123 132 476 59 743 31 702 70 386

% Respecto al total 100 0.72 0.28 49.69 7.58 1.14 4.67 2.30 5.78 6.10 4.32 8.28 3.74 1.98 4.40

Poblacion 2007 1 617 050 1 175 275 441 775 811 979 116 229 16 650 75 980 32 985 88 817 94 377 78 383 136 221 58 320 30 399 76 710

% Respecto al total 100 0.73 0.27 50.78 7.27 1.04 4.75 2.06 5.55 5.90 4.90 8.52 3.65 1.90 4.80

Fuente: INEI, Cens os Na ci ona l es de Pobl a ci ón. El a bora ci ón: Propi a

El proceso de urbanización ha determinado que la población se concentre en el área urbana en un 73 por ciento (2007) mientras que en área rural se concentra en un escaso 27% en el censo del año 2007.

Remontándonos más atrás, en el año 1940, la costa representaba tan solo el 31 por ciento de la población total de la región, pero año tras año la población urbana se incrementó en aproximadamente 24,6 mil personas por año, equivalente a una tasa de crecimiento promedio anual 51 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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de 2,4 por ciento. Por su parte, la población rural ha pasado de representar el 69 por ciento de la población total regional en 1940 a 28 por ciento en los actuales momentos. GRÁFICO 1 LA LIBERTAD: Población urbana y rural 1940 y 2007 (en porcentajes)

1940 Poblacion urbana 31%

Poblacion rural 27%

Poblacion rural 69%

2007

Poblacion urbana 73%

Fuente: INEI, Censos Nacionales de Poblacion Elaboracion: Propia

Definitivamente las mayores ventajas para desarrollarse económica, social, educativa y culturalmente se encuentran concentradas en el área urbana, por esa razón se ha redistribuido la población hacia el área costera.

La migración interna desde la Sierra hasta la Costa ha ocasionado que en esta zona haya un desorden en el asentamiento poblacional y que la sierra se encuentre despoblada y aislada, es así que las oportunidades económicas están concentradas en la costa que proporcionan mayores ingresos a la población lo que es una motivación importante para la migración dentro del departamento de La Libertad

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Ahora, esta dinámica poblacional: ¿Se manifestó igual en todas las provincias tanto del ámbito rural como urbano en el departamento de La Libertad?, veamos el siguiente cuadro:

CUADRO 6 LA LIBERTAD: EVOLUCIÓN POR GRUPOS POBLACIONALES POR PROVINCIAS (1993, 2005 Y PROYECCIÓN 2020)

Provincias Region La Libertad Trujillo Ascope Bolivar Chepen Julcan Otuzco Pacasmayo Pataz Sanchez Carrion Santiago de Chuco Gran Chimú Virú

% población menor de 5 años 1993 12,4 11,2 10,3 16,6 11,4 15,4 13,8 11,4 15,7 16,6 14,7

% población mujeres en edad fértil 2005 2020 1993 2005 2020 9,2 12,0 25,9 26,5 26,8 9,0 28,5 28,7 11,6 26,1 26,2 8,3 19,5 20,4 10,1 26,0 26,5 9,0 21,8 22,6 10,3 21,7 23,2 10,1 26,1 27,0 9,1 20,5 21,4 7,5 22,3 23,1 9,8 21,8 22,9 11,2 22,2 6,1 25,7

% población adultos mayores

2005 2020 1993 9,5 6,5 7,3 8,4 6,6 8,2 8,6 13,2 6,5 8,5 8,1 11,7 7,1 10,3 9,2 8,6 8,2 12,9 7,9 13,3 6,5 11,8 8,6 10,0 11,6

% población en edad PEA 1993 58,5 61,9 61,5 49,9 59,3 51,8 53,8 59,4 51,7 50,0 51,7

2005 2020 62,2 66,1 66,1 64,1 51,7 63,1 54,5 56,9 63,9 51,8 52,8 54,5 57,7 61,1

Fuente: INEI, Cens os Na ci ona l es de Pobl a ci ón. El a bora ci ón: Propi a

La población menor de 5 años representa el 12,4% en el censo de 1993 y se redujo a 9,5% en el censo de 2005, producto de la disminución de la fecundidad. El porcentaje será en el 2020 sólo de 6,5% de la población.

En el extremo, la población mayor de 60 años indicó 7,3% en el censo de 1993 pasando a 9,2% en el censo de 2005 y tiende a ser 12% para el 2020 esto es debido al incremento de la esperanza de vida.

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Un grupo importante es la población de 15 a 64 años que constituye la PEA activa, en de 1993 correspondía a 58,5%, en 2005 fue de 62,2 y para el año 2020 tenderá a ser 66,1%, esta condición es favorable pues es necesaria más fuerza laboral para continuar con el crecimiento económico.

C) ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

Por otro lado, los resultados mostrados por la Región La Libertad en salud, los avances en el periodo 2000-2012 han sido considerables. Se ha reducido la desnutrición y el porcentaje de recién nacidos con bajo peso. El parto institucional ha crecido significativamente, tanto para la región como para el área rural, propiciando que la mortalidad materna y neonatal disminuya.

Los principales indicadores de la oferta de salud son los recursos humanos y de infraestructura. Con respecto a los indicadores educativos, las tasas de repetición y deserción han disminuido de tal manera que el atraso escolar, tanto en primaria como en secundaria, es menor que en los inicios de la década.

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CUADRO 7 LA LIBERTAD: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO AÑOS 1993 2000 2003 2005 2007

IDH PUESTO 0,5754 9 0,6133 9 0,5851 11 0,6046 8 0,6210 8

Fuente: PNUD Elaboración: Propia

En el IDH, tres aspectos importantes de la vida de toda persona son utilizados para su acercamiento: la esperanza de vida al nacer, el logro educativo producto de la suma de la tasa de alfabetismo y de la asistencia a la educación básica, y el ingreso familiar per cápita.

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), sobre la base del IDH, clasifica los países en tres grupos: · País de desarrollo humano elevado (IDH ≥0,8) · País de desarrollo humano medio (0,5 ≤IDH < 0,8) · País de desarrollo humano bajo (IDH < 0,5)

Siguiendo este criterio, La Libertad en el año 2007 se ubica como un departamento de desarrollo humano medio. La Libertad se ubica en el puesto 8; lugar que viene ocupando desde el ordenamiento del 2005.

Respecto al 2003, que se ubicó en el puesto 11, es una mejora relativa en sus condiciones de desarrollo humano. 55 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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CUADRO 8 LA LIBERTAD: ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y SUS COMPONENTES POR PROVINCIAS AÑO 2007

Region La Libertad 1/ Provincias 2/ Trujillo Ascope Bolivar Chepen Julcan Otuzco Pacasmayo Pataz Sanchez Carrion Santiago de Chuco Gran Chimú Virú

Ordenamiento según componentes del IDH Esperanza de Logro Ingreso Analfabetismo Escolaridad vida al nacer educativo familiar per (%) (%) (en años) (%) cápita (S/.)

IDH

Orden

0,621

8

6

13

18

13

7

0,6663 0,6367 0,5563 0,6253 0,5396 0,5527 0,6391 0,5376 0,5051 0,5721 0,5679 0,6007

4 29 127 35 158 134 27 161 192 94 106 57

17 35 71 32 127 66 12 149 152 64 106 57

18 39 107 57 135 125 12 149 152 64 72 29

78 89 177 95 179 193 80 146 188 158 183 174

20 39 134 53 160 166 41 159 193 132 133 96

3 19 188 37 166 134 26 151 184 94 104 61

1/ Ordena mi ento entre 24 depa rta mentos 2/ Ordena mi ento entre 195 provi nci a s Fuente: INEI, Cens os Na ci ona l es de Pobl a ci ón. El a bora ci ón: Propi a

El cuadro 8 nos muestra el IDH por provincias en el año 2007, La Región La Libertad ocupa la décimo tercera posición en el logro educativo y sexta, en el indicador esperanza de vida (71,8 años) e ingreso familiar per cápita (S/. 278 mensuales), los mismos que se encuentran por debajo del promedio nacional (73,1 años y S/. 374 mensual respectivamente).

También vemos que a pesar del buen ranking de La Libertad con respecto al IDH, es evidente las brechas existentes al interior de la región, las provincias de la sierra ocupan los últimos puestos de 195

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provincias del Perú: la provincia de Sánchez Carrión ocupa el puesto 192, la provincia de Pataz ocupa el puesto 161 y Julcán con el puesto 158.

A escala distrital, nueve distritos de La Libertad se encuentran entre los doscientos distritos con menores Índices de Desarrollo Humano del Perú, estos distritos se localizan en tres provincias de la sierra liberteña: En Sánchez Carrión: Sanagoran, Marcabal, Chugay, Sarin, Sartimbamba y Curgos. En Patáz: Ongon, Chillia y Huancaspata. En Bolívar: Bambamarca.

Asimismo, en la región La Libertad observamos que en los indicadores que necesitamos mejorar se encuentran la escolaridad, el logro educativo y el analfabetismo donde nos encontramos en el puesto 18, 13 y 13 respectivamente.

D) MAPA DE POBREZA

Según FONCODES (2006), el departamento de La Libertad, en relación con los 24 regiones del país, se ubica en el 13° lugar del ranking de departamentos de acuerdo a similar incidencia de pobreza teniendo en cuenta a los test de significancia 2010; sin embargo, su realidad es muy heterogénea, la zona urbana y la rural, la costa y la sierra en términos de análisis de sus indicadores sociales de la pobreza son opuestamente diferentes. 57 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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En las provincias de la zona rural hay un importante rezago y atraso que definen a estas poblaciones con niveles de pobreza que están entre los más altos del país. Quince de los distritos pobres de La Libertad se ubican entre los doscientos distritos más pobres del Perú y se localizan en la sierra libertana: en Pataz: Ongon, Huayo, Chillia. En Bolívar: Bambamarca,

Condormarca,

Ucuncha.

En

Sánchez

Carrión:

Sartibamba, Chugay, Sanagoran, Curgos, Marcabal, Cochorco, Sarin. En Otuzco: Sinsicap. En Santiago de Chuco: Sitabamba. MAPA 2 Mapa de la pobreza por distritos La Libertad (2006)

Fuente: FONCODES

En este mapa de pobreza se constituye de un indicador llamado índice de carencias, que va de 0 a 1 y a partir de la distribución de los distritos 58 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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se presentan los quintiles de carencia donde 1 corresponde al quintil más pobre y 5 al menos pobre.

Observamos que en el departamento de La Libertad, 44 distritos de los 83 que existen en total, son pobres extremos y todos ellos está en el ámbito rural, es decir en los distritos de la parte sierra de la región. En la parte costa también existe población pobre perteneciente al Estrato 3 y pertenecientes al estrato regular, en la parte rural figuran sólo 5 distritos en esos estratos, la gran mayoría son pobres extremos.

Esto evidencia la gran disparidad que existe en los niveles de vida de la región, donde en la provincia de Trujillo el índice de carencias es de 0,0138 es decir 1,38% donde el mínimo porcentaje (3%) no tiene agua ni desagüe ni electricidad por ejemplo, sin embargo en el otro extremo, el índice de carencias es cercano a la unidad, los más altos son: Bambamarca (0,964), Huasco (0,918) y Sinsicap (0,944). En estos distritos un promedio de 86% de la población carece de agua en red pública, desagüe y el 97% carece de electricidad.

Más adelante definiremos cuáles son las causas del aumento del índice de pobreza en ese año, pues mientras las provincias de la costa aumentan su producción y generan empleo y oportunidades, las provincias de la sierra se estancan en un proceso productivo basado en una tecnología incipiente con una agricultura no tecnificada que no tiene los rendimientos esperados. 59 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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3.2 POBREZA DEPARTAMENTAL URBANO Y RURAL :

Los datos de pobreza del Perú y La Libertad urbana y rural obtenidos en la investigación documental realizada, son mostrados a continuación:

CUADRO 09 DATOS DE POBREZA: PERÚ, LA LIBERTAD (en porcentajes)

Pobreza Perú Pobreza La Libertad Pobreza Urbana Pobreza Rural

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 54,8 54,3 52,3 48,6 48,7 44,5 39,3 36,2 34,8 31,3 27,8 25,8 52,1 50,1 50,4 48,5 43,0 46,5 37,3 36,7 38,9 32,6 29,0 30,6 28,7 24,5 21,1 19,0 18,9 18,5 18,3 71,3 70,5 70,9 71,2 71,4 70,0 70,1

Fuente: INEI Elaboracion: Propia

La pobreza en La Libertad ha ido evolucionando de manera favorable, pues su tendencia es descendente y se reduce en 19.5% en los últimos diez años y 17,9% en los últimos ocho años, pero aún nos encontramos debajo del índice nacional cuya reducción es de 28.5% desde el 2002 al 2012. Durante los años 2002 al 2008 se observa que en su mayoría la pobreza en el Perú ha sido mayor que la pobreza en la región, pero en los últimos años ha sucedido lo contrario y en el año 2012 la pobreza liberteña superó a la peruana en 4,8%, el mayor valor en los últimos 10 años.

60 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 2

Incidencia de pobreza: Perú vs La Libertad (en porcentajes) 60,0

porcentajes

50,0 40,0 30,0

Pobreza Perú

20,0

Pobreza La Libertad

10,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0,0

Fuente: Cuadro 09

Cabe recalcar que desde el año 2011 al año 2012, la pobreza ha aumentado de 29,0% a 30,6%, cifras sorprendentes pues el crecimiento económico ha seguido su rumbo ascendente como veremos más adelante, sin embargo observamos en el cuadro que la pobreza rural aumentó de 70,0% a 70,1%, además de eso, la pobreza rural es en su mayoría extrema, siendo entonces la que ha contribuido a aumentar la pobreza total.

CUADRO 10 DATOS DE POBREZA EXTREMA: PERÚ, LA LIBERTAD (en porcentajes)

Peru Var % La Libertad Var %

2004 2005 2006 2007 17,1 17,4 16,1 11,2 1,8 -7,5 -30,4 18,6 14,8 18,2 12,4 -20,4 23,0 -31,9

2008 2009 2010 2011 2012 10,9 11,5 7,6 6,3 6,0 -2,7 5,5 -33,9 -17,1 -4,8 15,4 12,9 9,2 8,5 9,0 24,2 -16,2 -28,7 -7,6 5,9

Fuente: INEI Elaboracion: Propia

61 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 3

porcentajes

Incidencia de pobreza extrema: Perú vs La Libertad (en porcentajes) 20 18 16 14 12 10 8 6 4 2 0

Peru La Libertad

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Cuadro 10

Respecto a la pobreza extrema en La Libertad ha ido evolucionando de manera poco estable, pues su tendencia es irregular año a año pero a pesar de esto se ha reducido en 9.6% en los últimos ocho años, pero aún nos encontramos debajo del índice nacional que es de 11,5% de reducción desde el 2004 al 2012. Durante los años 2011 al 2012 la pobreza extrema aumentó de 8,5% a 9,0% mientras a nivel nacional se redujo de 6,3% a 6,0%. GRÁFICO 4 POBREZA EXTREMA PERU VS LA LIBERTAD (Var%) 30,0 20,0 10,0 0,0 -10,0

Peru 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

La Libertad

-20,0 -30,0 -40,0

Fuente: Cuadro 10

62 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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La incidencia de la pobreza extrema si bien es cierto a nivel nacional ocupa un porcentaje menor muy marcado en comparación con la incidencia de pobreza total, nuestra tendencia de evolución es similar pero con picos más elevados de aumento de pobreza extrema sobre todo en los años 2006 y 2008.

Si comparamos la pobreza de la parte urbana con la rural, observamos en el siguiente gráfico que la línea de tendencia de la pobreza urbana tiende a la baja mientras que la de la pobreza rural no tiene reducciones significativas.

GRÁFICO 5

Incidencia de la Pobreza Monetaria Urbano y Rural (porcentajes) 80,0 70,0

Pobreza Urbana

60,0 50,0

Pobreza Rural

40,0 Lineal (Pobreza Urbana)

30,0 20,0

Lineal (Pobreza Rural)

10,0 0,0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Cuadro 09

La incidencia de la pobreza alcanza niveles sumamente preocupantes en la sierra rural. En ese ámbito, el 70,1% de la población sobrevive en situación de pobreza en los distritos pertenecientes a la sierra liberteña.

63 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 6

SIERRA

COSTA

POBREZA EN LA LIBERTAD POR DISTRITOS (2009) Chepen Viru Pacasmayo Ascope Trujillo Gran Chimú Santiago Sanchez Carrión Pataz Otuzco Julcan Bolivar 0

20

40

60

80

100

Fuente: INEI Elaboración: Propia

A pesar de representar sólo 27% del total de la población del departamento de La Libertad, la sierra concentra alrededor del 70,1% del total de pobres de la región, seguida de muy lejos por la costa donde están los menores índices de pobreza, tenemos a Trujillo con 21% del total de pobres, Pacasmayo con 33,5%, Ascope con 34,9% y Virú con el 50% del total de pobres.

Muy al contrario se encuentran: Julcán con 77,0% de pobres, Pataz con 73,5%, Sánchez Carrión con 72,6%, Otuzco con 71,4% y Santiago de Chuco con 70,3% de pobres, todos ellos, porcentajes que al pasar de los años no han tenido reducciones de pobreza ni significativas ni constantes que nos refleje una mejora en sus niveles de ingreso y de bienestar.

64 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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3.3 PBI LA LIBERTAD Y PBI RURAL:

3.3.1 INDICADORES DEL PBI URBANO Y RURA

A) DINÁMICA DEL CRECIMIENTO REGIONAL La dinámica de la economía regional en los últimos años no ha tenido grandes cambios pues al igual que desde el año 2001 está influenciada básicamente por el comportamiento de los sectores agropecuario, manufacturero y otros servicios, que en conjunto en el año 2001 contribuyeron con el 61,0% del Valor Agregado Bruto departamental mientras que en el año 2012 contribuyen con el 56,9%, esta reducción se explica por el avance de los sectores construcción, minería además de transportes y comunicaciones que aumentaron su participación con el pasar de los años. Asimismo, cabe destacar que, los sectores primarios (agricultura, pesca y minería) tienen una participación conjunta de 29,8 por ciento.

El sector secundario (transformación), representa el 20,4% y por último, el sector terciario o de servicios representa el 43,7% del VAB.

65 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 7 Participacion % en el VBP La Libertad (2001)

Agricultura, Caza y Silvic. 4,8

3,1 1,5

Manufactura 22,6

5,6

Otros servicios 6,5

Comercio Transportes y comunicaciones Mineria

7,1

Construcción 10,4 20,1 18,3

Servicios gubernamentales Restaurantes y hoteles Pesca y Electricidad Agua

Fuente: BCRP

GRÁFICO 8 Participacion % en el VBP La Libertad (2012) Agricultura, Caza y Silvic. 3,0 1,8

Manufactura

5,0 19,8

Otros servicios

8,4

Comercio Transportes y comunicaciones Mineria

9,0

Construcción 7,4

Servicios gubernamentales 20,4

9,3 16,7

Restaurantes y hoteles Pesca y Electricidad - Agua

Fuente: BCRP

B) VALOR BRUTO DE PRODUCCIÓN LA LIBERTAD Para el crecimiento económico departamental se utilizó el Valor Agregado Bruto de La Libertad elaborado por el INEI y para el ámbito rural se ha elaborado el Valor Bruto de la Producción de las principales actividades que se desarrollan en el interior del departamento, para esto 66 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

PROMEDIO 2002-2012

Agricultura, Caza y Silvic.

-

10,3

6,7

-10,1

7,9

15,6

8,1

7,9

6,0

6,7

4,8

3,5

6,1

Pesca

-

-15,8

47,2

-2,0

-49,5

11,8

17,3

-13,8

-13,6

4,3

-0,2

31,8

1,6

Mineria

-

5,5

1,1

4,2

80,6

51,7

-5,2

5,7

-5,8

-7,9

-4,0

12,1

12,5

Manufactura

-

10,0

9,6

-2,6

1,2

13,1

16,6

12,1

0,1

14,7

3,5

4,9

7,6

Electricidad y Agua

-

6,2

4,2

1,4

2,2

8,1

3,7

5,9

5,0

12,9

13,9

-11,0

4,8

Construcción

-

7,5

14,5

1,3

3,1

28,1

34,9

0,1

1,3

28,0

0,5

8,6

11,6

Comercio

-

3,3

1,9

3,2

5,4

7,1

7,9

7,1

1,3

8,6

8,8

7,5

5,7

Transportes y comunicacion

-

3,5

4,6

5,2

10,2

4,8

19,5

8,5

0,0

9,2

7,3

5,5

7,1

Restaurantes y hoteles

-

2,9

4,4

3,5

4,4

5,5

8,5

10,5

2,3

7,3

10,8

9,6

6,3

Servicios gubernamentales

-

6,4

8,8

4,9

12,7

9,3

7,9

5,2

12,1

2,2

7,1

5,0

7,4

Otros servicios

-

3,0

4,9

4,3

5,0

5,9

7,6

7,8

4,8

6,6

7,2

6,5

5,8

6,5

6,6

-0,7

9,9

15,6

10,2

7,6

2,2

8,4

4,6

6,1

7,0

Valor Agregado Bruto

-

Fuente: BCRP sucursal Trujillo - Departamento de Estudios Económicos Elaboración: Propia

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2004

se ha seguido la metodología descrita en el capítulo II, información que

2003

se podrá corroborar en los anexos del presente trabajo.

2002

Los resultados son los siguientes:

2001

CUADRO 11: Variación Porcentual del VBP La Libertad (2001-2012)

Actividades

67

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La Libertad: Valor Agregado Bruto por años, según actividades económicas Valores a precios constantes de 1994 (variación porcentual del índice de volumen físico)

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La economía de la Libertad ha crecido durante el periodo 2002 – 2012 a una tasa promedio anual de 7 por ciento. Los sectores minería y construcción son los sectores más dinámicos con una expansión promedio anual de 12,5 por ciento y 11,6 por ciento, respectivamente.

Los sectores de electricidad y pesca son los que han registrado el menor crecimiento, de 4,8 por ciento y 1,6 por ciento respectivamente.

El punto más bajo del crecimiento del VBP lo tuvo en el año 2004 con un porcentaje de -0,7%, esto ocasionado por la reducción de los sectores de Agricultura, Pesca y Manufactura con porcentajes negativos de 10,1%, 2% y 2,6%.

C) VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN RURAL:

La dinámica de la economía rural en La Libertad durante los últimos años, ha cambiado en su estructura desde el año 2001 donde estaba influenciada casi por igual según el comportamiento de los sectores agricultura y minería, que tenían una participación de 41 y 47 por ciento respectivamente, mientras que en el año 2012 la mayor contribución lo hace el sector minería con 68% frente a un 22% del sector agrícola.

68 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 09

Participacion % en el VBP rural (2001) 6%

Agricultura 41%

Pecuaria Mineria

47%

Comercio 6%

Fuente: BCRP

GRÁFICO 10

Participacion % en el VBP rural (2012) 5% 22%

Agricultura 5%

Pecuaria Mineria Comercio

68%

Fuente: BCRP

De todos estos sectores mencionados, la mayoría de ellos tienen más preponderancia en la parte costera mientras en la parte rural existe actividad comercial de pocos sectores cuyos valores brutos de producción se encuentran en el siguiente cuadro:

69 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

285 408 43 531 321 965 41 740

306 844 38 676 339 631 43 110

293 240 47 455 343 220 43 941

282 603 50 081 357 683 45 368

313 359 52 077 645 932 47 821

285 276 54 600 979 774 51 214

310 679 55 939 929 262 55 246

303 149 58 025 982 290 59 153

317 700 57 927 925 505 59 920

332 649 62 770 852 148 65 097

304 550 65 900 817 802 70 857

Valor Agregado Bruto 692 644 728 261 727 855 735 735 1 059 188 1 370 863 1 351 126 1 402 617 1 361 053 1 312 664 1 259 109 Fuente: BCRP sucursal Trujillo - Ministerio de Agricultura - Sunat Elaboración: Propia

2012 301 157 63 892 916 849 70 415 1 352 312

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Agricultura Pecuaria Mineria Comercio

2001

CUADRO 12: VBP sector rural de La Libertad en miles de soles (20012012)

Actividades

70

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La Libertad sector Rural: Valor Agregado Bruto por años, según actividades económicas Valores a precios constantes de 1994 (miles de nuevos soles)

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Como observamos la agricultura, pecuaria, minería y comercio son los sectores que contribuyen al producto rural. No podríamos hablar de producción en la sierra si no mencionamos a la agricultura como sector económico, pues desde tiempos remotos, nuestros antecesores de las diferentes culturas del Perú y especialmente de La Libertad, tuvieron al agro como su principal actividad comercial.

D) EL CRECIMIENTO RURAL

Se ha considerado la producción rural en toneladas realizada en la zona conformada por las provincias de Bolívar, Julcán, Otuzco, Pataz, Sánchez Carrión y Santiago de Chuco desde los años 2001 hasta el 2012 y en el siguiente cuadro se encuentran las variaciones porcentuales.

71 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

2007

2008

2009

2010

2011

2012

PROMEDIO 2002-2012

7,5 -4,4 -3,6 10,9 -11,2 22,7 5,5 4,0 5,5 1,1 4,2 80,6 3,3 1,9 3,2 5,4 Valor Agregado Bruto 5,1 -0,1 1,1 44,0 Fuente: BCRP sucursal Trujillo - Ministerio de Agricultura - Sunat Elaboración: Propia

-9,0 4,8 51,7 7,1

8,9 2,5 -5,2 7,9

-2,4 3,7 5,7 7,1

4,8 -0,2 -5,8 1,3

4,7 8,4 -7,9 8,6

-8,4 5,0 -4,0 8,8

-1,1 -3,0 12,1 -0,6

0,7 3,8 12,5 4,9

29,4

-1,4

3,8

-3,0

-3,6

-4,1

7,4

7,2

Agricultura Pecuaria Mineria Comercio

2002

2003

2004

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2006

2001

CUADRO 13: Variación porcentual del VBP sector rural de La Libertad (2001-2012)

2005

Actividades

72

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La Libertad: Valor Agregado Bruto por años, según actividades económicas Valores a precios constantes de 1994 (variación porcentual del índice de volumen físico)

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La economía rural de La Libertad ha crecido durante el periodo 2002 – 2012 a una tasa promedio anual de 7,2 por ciento. Los sectores minería y comercio son los sectores más dinámicos con una expansión promedio anual de 12,5 por ciento y 4,9 por ciento, respectivamente.

Los sectores de pecuario y agricultura son los que han registrado el menor crecimiento promedio, de 3,8 por ciento y 0,7 por ciento respectivamente.

El punto más alto del crecimiento del VBP fue en el año 2005 donde la minería contribuyó con un porcentaje de más de 80% de crecimiento además de la agricultura que tuvo un crecimiento de 10,9%, su mayor porcentaje en los últimos 10 años.

Por otro lado, el punto más bajo lo tuvo en el año 2011 con un porcentaje de -4,1%, ocasionado por la reducción de los sectores de Agricultura y Minería con porcentajes negativos de 8,4 y 4,0 por ciento.

En el año 2012, el incremento del VBP en el departamento de La Libertad ha sido de 7,4% reforzado por el crecimiento de sólo el sector minería con porcentaje positivo de 12,1.

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3.3.2 COMPARACIÓN DEL CRECIMIENTO REGIONAL Y RURAL: La magnitud de la producción total de La Libertad, en los últimos años se ha más que duplicado y se refleja en el siguiente cuadro donde se encuentra compuesto tanto por el valor bruto rural y urbano, la barra azul que representa a la costa aumenta un promedio de 7,1% por año desde el 2001 al 2012, mientras el valor bruto rural aumenta a un ritmo promedio de 5,2% frente a un 7,0% de aumento promedio anual de todo el departamento de La Libertad superando el promedio anual nacional de 6,4%.

GRÁFICO 11

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN RURAL Y COSTERA (miles de S/.) 12 000 000 10 000 000 8 000 000 VBP Costa

6 000 000

VBP Rural 4 000 000 2 000 000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: BCRP y Cuadro 12

Respecto a la composición del VBP departamental, en el periodo de estudio, no registra grandes cambios en la estructura del producto. En el año 2001, la costa participaba con un 86% en la contribución al VBP mientras que la sierra sólo aportaba un 14%.

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En el 2006 el repunte de la minería defendió la colaboración de la sierra llegando al 20% de participación, sin embargo en el año 2012 se redujo la contribución rural en 13% con un porcentaje de 87% para la costa liberteña quien se ve fortalecida por los sectores de agroindustria, manufactura y servicios. Según el gráfico mostrado, la mayor parte de la torta del producto bruto de La Libertad, está concentrada en el área urbana que aporta 6,7 veces más que en el área rural.

GRÁFICO 12 LA LIBERTAD: PARTICIPACIÓN DEL VBP COSTA Y SIERRA 2001, 2006 Y 2012 (porcentajes)

2001 VBP Rural 14%

2006

2012

VBP Rural 13%

VBP Rural

20%

VBP

VBP

Urbano 86%

Urbano 80%

VBP Urbano 87%

Fuente: BCRP

Al comparar la producción total de La Libertad con la rural, observamos en el gráfico 13 que en algunos años incluso, el valor bruto de la producción rural supera a la producción departamental en los años 2004, 2005 y 2006.

El punto de inclinación a la baja del crecimiento rural fue durante los años 2009, 2010 y 2011 fueron ocasionados por la caída consecutiva de la minería en estos años, además de la caída de la agricultura en el año 2011 que contribuyó pero en menor medida.

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GRÁFICO 13

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION: LA LIBERTAD vs RURAL (var%) 50,0 44,0 40,0

30,0

VBP Rural

20,0

VBP La Libertad

10,0

0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

2010 2011 2012

-0,7 -10,0

-4,1

Fuente: Cuadro 11 y 13



POR SECTORES

Respecto a los sectores, el comercio, agricultura y pecuario, alcanzaron altos índices de crecimiento: 8,6% en el 2012, 10,9% en el 2005 y 8,4% en el 2010 respectivamente.

Pero el máximo crecimiento porcentual es de la minería, con la entrada de una nueva empresa minera se alcanzó picos de crecimiento de hasta 80 por ciento que contribuyó al crecimiento máximo del 44% en la sierra liberteña observado en el cuadro anterior.

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GRÁFICO 14

La Libertad Rural: Evolucion del VBP por sectores (var %) 90,0 80,6 80,0 70,0 60,0 50,0 Comercio 40,0

Agricultura Pecuaria

30,0

Mineria 20,0 10,9

8,6

10,0

8,4

0,0 -10,0

2005

2008

2010

2012

-20,0

Fuente: Cuadro 13

En el siguiente grafico se muestra la variación del valor bruto de la producción total de la Libertad frente a la variación de la producción rural descontando el gran impacto de la minería con la finalidad de reportar la verdadera relación del producto total de La Libertad con el producto económico de las actividades que tienen que ver directamente con la acción del poblador rural.

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GRÁFICO 15

VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION: LA LIBERTAD vs RURAL SIN MINERÍA (var%) 20,0 15,6 15,0

10,0 9,9 6,1 VBP Rural

5,0

VBP La Libertad

0,0 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 -5,0

-5,4

-4,2

-1,3

-10,0

Fuente: Cuadros 11 y 13

Se observa en el gráfico 15 que la mayoría de los años estudiados, salvo en el año 2009, la producción de La Libertad, crece más que la producción rural.

La producción departamental casi siempre está con positivo en sus variaciones porcentuales, es decir, siempre crece, salvo en el año 2004 donde tiene una ligera caída de -0,7% causados por los sectores de agricultura, pesca y manufactura, pero el repunte del año 2006 fue el máximo crecimiento en el decenio estudiado, donde alcanzó 15,6% gracias a la mejora de la agroindustria y al inicio del boom del sector construcción.

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Muy al contrario, en ese mismo año el VBP rural tuvo su desplome mayor donde decreció en 5,4 por ciento, explicado por la caída de 9% del sector agricultura.

Se observa una evidente diferencia entre la agroindustria costera que crece ese año en un 15% y la agricultura que declina en el ámbito rural, básicamente agricultura de subsistencia y de autoconsumo frente a la agroindustria exportadora.

3.4 POBREZA RURAL Y CRECIMIENTO ECONÓMICO :

Al comparar las tasas de crecimiento del Producto Bruto departamental con las tasas de reducción de la pobreza, tenemos los siguientes resultados.

Observamos por ejemplo el año 2009 donde La Libertad tuvo un punto de inflexión favorable donde creció hasta su mayor índice de los años estudiados, llegando a un crecimiento de 8,4%, mientras la pobreza rural se mantuvo casi igual.

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GRÁFICO 16

LA LIBERTAD: POBREZA RURAL VS CRECIMIENTO ECONOMICO 12,0 10,0

8,4

7,6 8,0

6,1

6,0

VBP La Libertad 4,0

4,6

2,2

2,0

0,5

0,4

Pobreza Rural

0,1

0,3

0,0 2007 -2,0

2008

2009

2010

2011

2012

-1,1 -2,0

-4,0

Fuente: Cuadros 09 y 13

En el año 2011, luego se superar la crisis internacional donde hubo menores crecimientos de agroindustria y manufactura; donde casi nada ascendió el sector construcción (0,5%) y hubieron porcentajes negativos de minería y pesca, la economía se recupera y en el año 2012 llega a 6,1% de crecimiento.

De la misma manera, esta situación no tuvo influencia positiva en la reducción de la pobreza pues al contrario la pobreza rural aumentó en 0,1%.

3.5 LA TECNOLOGIA COSTA Y SIERRA:

La parte urbana de La Libertad utiliza tecnología para los sectores de manufactura, agroindustria y construcción; se trata de tecnología 80 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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moderna compuesta por máquinas, equipos, técnicas especializadas y sistemas de control que facilitan el trabajo y producción, ahorrando recursos, tiempo y minimizando errores al tener estándares definidos, todo esto permite mejorar la productividad.

En la parte rural, la tecnología moderna proviene sólo del sector minería las principales actividades económicas como son la agricultura y ganadería no cuentan con tecnologías debido a diferentes factores y si de alguna manera se observan, éstas son tradicionales, lo que no facilita la productividad.

a) EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

En el siguiente gráfico, podemos percatarnos que el producto bruto costero de la agricultura es mucho mayor que la rural superándolo en más del 50% en términos monetarios.

El año 2002 es el único año en el que la producción agrícola de la sierra superó a la producción de las provincias de la costa, a partir de ese año la producción de la costa se ha disparado gracias al proyecto Chavimochic.

En el 2007 la costa de la Libertad tuvo un valor bruto de la producción de 537 millones de nuevos soles mientras la sierra tuvo una producción de 310 millones de nuevos soles. 81 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 17

LA LIBERTAD: VBP AGRICULTURA SIERRA vs COSTA (millones de s/) 800,00 711

700,00 537

600,00 500,00

334

400,00

costa sierra

300,00 310

200,00

220

100,00

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

0,00

Fuente: Anexos 7 y 8

En el 2012 la costa de la Libertad tuvo un valor bruto de la producción de 711 millones de nuevos soles mientras la sierra tuvo una producción de 334 millones de nuevos soles, menos de la mitad que la costa.

GRÁFICO 18

La Libertad: Participación en el VBP agrícola (2012)

32% costa sierra 68%

Fuente: Anexos 7 y 8

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Mientras la producción agrícola de las provincias urbanas representa el 68% de la producción departamental; la producción rural representa sólo el 32%.

Esta diferencia se refleja también en la diversidad de productos que ofrecen ambos tramos de La Libertad, donde la mayor producción de la sierra está compuesta sólo por la legendaria papa con una producción 7 veces mayor que los demás productos andinos como el trigo, cebada, y alfalfa.

La participación en la producción rural agraria por productos, lo tenemos en el siguiente gráfico.

GRÁFICO 18

SIERRA DE LA LIBERTAD: PRINCIPALES PRODUCTOS 2012 (%) CEBADA GRANO 10% TRIGO 11%

ALFALFA 8%

VID 5%

PAPA 66%

Fuente: Anexo 1

La papa tiene el mayor porcentaje de la producción de los principales productos agrarios con 66 por ciento, mientras le sigue en importancia

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el trigo con 11%, la cebada grano con 10%, la alfalfa con 8% y la vid con 5%,

GRÁFICO 19

COSTA DE LA LIBERTAD: PRINCIPALES PRODUCTOS AGRARIOS (2012)

ALFALFA 14%

ESPARRAGO 20%

MAIZ CHALA 9%

ARROZ 30% MAIZ AMARILLO DURO 27%

Fuente: Anexo 2

De los principales productos agrarios de la costa, el arroz tiene el mayor porcentaje de la producción con 30 por ciento, muy de cerca están el maíz amarillo duro con 27% y el espárrago con 20%; le siguen en importancia la alfalfa y el maíz chala con 14% y 9% respectivamente.

b) EL VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN PECUARIA

Para tener un alcance de la producción pecuaria, en el siguiente gráfico, podemos percatarnos que el producto bruto costero del subsector pecuario es mucho mayor que la rural superándolo en 10 veces más en términos monetarios.

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El año 2002 el valor de producción pecuario de la sierra fue la menor desde los años 2001 al 2012, no teniendo grandes aumentos pues en el año 2012 tuvo su producción máxima de 106 millones de nuevos soles.

Mientras la costa de la Libertad tuvo un valor bruto de la producción de 491 millones de nuevos soles en el 2003 y de 1 218 millones de nuevos soles en el 2012.

GRÁFICO 20

LA LIBERTAD: VBP PECUARIA SIERRA vs COSTA (millones de S/) 1 400,00

1 218

1 200,00 1 000,00 800,00 COSTA

491

600,00

SIERRA

400,00 200,00

38

106

0,00

Fuente: Anexo 9 y 10

85 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 21

LA LIBERTAD: Participación en el VBP pecuario (2012) 8% COSTA SIERRA

92%

Fuente: Anexo 9 y 10

Es clara la diferencia, mientras la producción pecuaria de las provincias urbanas representa el 92% de la producción departamental; la producción rural representa sólo el 8%.

Asimismo, la diversidad de productos pecuarios que ofrece la costa y sierra de la Libertad se identifican en el siguiente gráfico.

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GRÁFICO 22

SIERRA DE LA LIBERTAD: Principales productos pecuarios (2012) 12% VACUNO

10% 39%

AVE OVINO LECHE PORCINO

24% 15%

Fuente: Anexo 11

En la sierra, la carne de vacuno tiene el mayor porcentaje de la producción de los principales productos pecuarios con 39 por ciento, mientras le sigue en importancia el ovino con 24%, la carne de ave con 15%, el porcino con 12% y la leche con 10%. GRÁFICO 23

COSTA DE LA LIBERTAD: Principales productos pecuarios (2012) 1% 3% 4% AVE

11%

HUEVOS LECHE PORCINO VACUNO 81%

Fuente: Anexo 11

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En la provincias de la costa, la carne de ave tiene el mayor porcentaje de la producción de los principales productos pecuarios con 81 por ciento, mientras le sigue en importancia los huevos con 11%, mínimamente continúan la leche con 4%, el porcino con 3% y el vacuno con 1%.

c) LA PRODUCTIVIDAD AGRÍCOLA Y TECNOLOGÍA COSTA Y SIERRA

Para medir el nivel de tecnología usados en ambas partes del departamento, recurriremos a las productividades en la agricultura por tanto que está claro que, la productividad es el reflejo del manejo de mejores técnicas de riego, mejores fertilizantes y mejor control de plagas en este sector económico.

Para este análisis se ha elegido tres productos principales de la sierra liberteña que son la papa, maíz amarillo duro y la alfalfa, compararemos productividades costa y sierra.

CUADRO 14 LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD DE LA PAPA (TONELADAS POR HECTAREA)

PRODUCTIVIDAD PROMEDIO RURAL PRODUCTIVIDAD PROMEDIO COSTA

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 15,3 15,1 15,2 14,6 16,2 15,1 14,1 14,0 13,8 13,8 14,0 15,0 25,0 31,3 27,0 26,1 34,3 23,7 26,9 24,0 26,1 27,6 29,2 28,0

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboración: Propia

Se ha trabajado la productividad por provincias y luego se obtuvo el promedio que nos permitirá comparar.

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GRÁFICO 24

LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD PROMEDIO DE LA PAPA (toneladas por hectárea) 40,0

34,3

35,0 28,0

30,0 23,7

25,0 20,0

16,2

15,0

15,0

PROMEDIO RURAL PROMEDIO COSTA

10,0

13,8

5,0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

0,0

Fuente: Cuadro 14

En el gráfico 24 se observa claramente la diferencia de productividades medidas en toneladas por hectárea es decir, el rendimiento del producto en cada hectárea cosechada, donde se observa que el promedio costa es muy superior a la rural.

En el año 2005, tanto la productividad rural como la costera alcanzaron el mayor nivel pero con una amplia diferencia; la papa costera tuvo 34 toneladas por hectárea y la papa serrana sólo 16 toneladas por hectárea, es decir más de la mitad.

En el año 2012, en la costa existen 28 toneladas de papa por cada hectárea sembrada y en la sierra son 15, la diferencia es de 13 toneladas por cada hectárea sembrada.

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Otro producto considerado es el maíz amarillo duro que es producido con mucha importancia tanto en la costa como en la sierra. CUADRO 15 LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD DEL MAÍZ AMARILLO DURO (TONELADAS POR HECTAREA)

PRODUCTIVIDAD PROMEDIO RURAL PRODUCTIVIDAD PROMEDIO COSTA

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 6,0 5,5 6,1 4,9 4,8 4,1 4,1 3,5 4,0 3,3 3,7 3,9 7,0 7,2 7,5 6,8 7,4 7,4 8,1 7,7 8,0 8,5 9,1 8,7

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboración: Propia

GRÁFICO 25

LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD PROMEDIO MAÍZ AMARILLO DURO (toneladas por hectárea)

8,7

7,0

PROMEDIO RURAL

6,0

PROMEDIO COSTA

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

3,9

2001

10,0 9,0 8,0 7,0 6,0 5,0 4,0 3,0 2,0 1,0 0,0

Fuente: Cuadro 15

Con relación al maíz amarillo duro, la sierra ha ido perdiendo importancia y participación en la producción del maíz, pues se observa una evolución negativa mientras la costa aumentó la productividad.

Si en el año 2001 sólo tenían un punto de diferencia, de 6 frente a 7 toneladas por hectárea; en el año 2012, en la costa aumentó a 8 toneladas de maíz por cada hectárea sembrada sin embargo en la sierra

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disminuyó a 3,9 toneladas por hectárea, la mitad del rendimiento costero.

El tercer y último producto de mucha importancia que hemos considerado en la sierra es la representativa alfalfa que también es producido la sierra. CUADRO 16 LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD DE LA ALFALFA (TONELADAS POR HECTAREA)

PRODUCTIVIDAD PROMEDIO RURAL PRODUCTIVIDAD PROMEDIO COSTA

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 40,9 41,9 44,3 46,7 46,7 46,9 43,5 40,5 40,9 40,7 39,7 39,9 43,5 54,1 59,0 57,6 60,9 56,7 55,0 50,0 52,0 49,0 47,0 48,0

Fuente: Ministerio de Agricultura Elaboración: Propia

GRÁFICO 26

LA LIBERTAD: PRODUCTIVIDAD PROMEDIO DE LA ALFALFA (toneladas por hectárea) 70,0

60,9

60,0 48,0 50,0

43,5

40,0 30,0

40,9

39,9

PROMEDIO RURAL PROMEDIO COSTA

20,0 10,0

2012

2011

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

0,0

Fuente: Cuadro 16

Si hablamos de la alfalfa, la figura es parecida, la productividad costera siempre supera a la rural. En el año 2001 había una diferencia de 3

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toneladas, hasta el año 2012 la diferencia aumentó a 8 toneladas de alfalfa por hectárea.

Una de las causas de las diferencias de productividad costera y rural son los recursos hídricos y la infraestructura hidráulica para riego que está distribuida de manera desigual por la región, lo que crea realidades muy diferentes.

En la costa, de tierra fértil pero seca, posee grandes infraestructuras hidráulicas fruto de inversiones destinadas al desarrollo de regadíos para fomentar exportaciones como es el caso de la agroindustria y la sierra, con

abundantes

recursos

hídricos

pero

poca

o

rudimentaria

infraestructura para riego, mientras en la costa utilizan el riego por goteo, en la sierra utilizan el agua de lluvia o a lo mucho pequeñas represas de agua eso hace la diferencia pues con poca producción solo pueden poseer minifundios con cultivos destinados a mercados locales o subsistencia y al depender de eso, la gran parte de su población es pobre.

3.6 LA INVERSIÓN 3.6.1 LA INVERSIÓN PRIVADA RURAL La inversión privada en la parte rural es representada por la minería en primer lugar y luego por el comercio que invierte en algunas actividades comerciales de venta y servicios.

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La minería ha tenido una contribución muy importante en la producción bruta rural y total de La Libertad en términos monetarios. La minería siendo empresa muy intensiva en capital, realiza una fuerte inversión en sus instalaciones y todas se ubican en el área rural. CUADRO 17 LA LIBERTAD: INVERSIONES MINERAS 2004 - 2012 (MILLONES DE $)

2004 LA LIBERTAD PERÚ PARTICIPACIÓN(%) Fuente: MINAG

62,7 396,3 16%

2005 66,1 1085,7 6%

2006 81,2 1609,9 5%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

82,7 1248,8 7%

114,4 1708,1 7%

209,8 2821,6 7%

260,6 4069,4 6%

399,3 7243,4 6%

678,6 8503,3 8%

PROM. 2004 - 2005 217,3 3187,4 8%

Se observa que las inversiones mineras son 10 veces más desde el año 2004 hasta el año 2012, a pesar de eso, es poca a comparación del total nacional, hemos pasado de 16% en el 2004 a 8% de participación en el 2012, esto es debido a las fuertes inversiones en otros departamentos y creación de nuevas plantas mineras en otras regiones del Perú.

GRÁFICO 27

LA LIBERTAD: INVERSIONES MINERAS (MILLONES DE $) 800,000 678,558

700,000 600,000 500,000

399,297

400,000 260,585

300,000

209,812

200,000 100,000

62,654 66,093 81,239 82,699

114,430

0,000 2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Minag Elaboración: Propia

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Las inversiones mineras tienen una tendencia creciente con una inversión de 399 millones para el año 2011 y 678 millones en el año 2012.

En promedio durante los últimos 9 años se han invertido en el departamento de La Libertad, un monto de 217 millones de dólares con un 8% de participación comparándolo con el total nacional.

Asimismo la minería realiza transferencias de recursos a La Libertad, constituyendo un importante ingreso económico para la región, en el año 2012, la minería transfirió 607 millones de soles provenientes del canon minero, regalías y derechos de vigencia. GRÁFICO 28

LA LIBERTAD: TRANSFERENCIAS DE RECURSOS DE LA MINERIA 2012 (millones de S/) 607,323 547,675

46,281

CANON MINERO

REGALIAS MINERAS

13,367 DERECHO DE VIGENCIA

TOTAL

Fuente: Minag Elaboración: Propia

Pero, ¿Es la inversión y las transferencias un factor para reducir la pobreza?, esto depende de la sostenibilidad de la inversión, los puestos

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de trabajo que puede crear para la población y en qué se gaste el dinero recaudado por el Estado.

El impacto de la inversión minera se refleja en un aumento de exportaciones, aumento del PBI, generación de empleo directo e indirecto y en mayores ingresos fiscales.

Según el Instituto Peruano de Economía, la minería es un ente multiplicador del empleo, generando desde el año 2007, 8 empleos indirectos por cada empleo directo, mientras la agricultura genera sólo 1/6 empleo indirecto por cada agricultor, sin embargo la inversión en minería no es constante para todos los años, reduciéndose su efecto multiplicador y la posibilidad de sumar importante proporción de puestos de trabajo cada año.

Con las estadísticas de población, población económicamente activa brindados por el INEI y porcentajes de ocupación para la PEA de La Libertad rural brindados por el Ministerio de Trabajo según los sectores económicos (sin contar la minería informal y otros sectores informales), estimaremos los puestos de trabajo generados por este sector, se muestra el siguiente cuadro:

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CUADRO 18 La Libertad: PEA rural ocupada según actividad económica (Nro. de personas)

Total PEA rural Servicios Agricultura Comercio Industria Transportes Construcción Minería Hogares

100% 6% 74% 5% 5% 1% 4%

2007 172 292 9 993 128 185 9 131 8 442 1 378 6 892

2009 216 325 12 547 160 946 11 465 10 600 1 731 8 653

2010 224 813 13 039 167 261 11 915 11 016 1 799 8 993

2012 231 015 13 399 171 875 12 244 11 320 1 848 9 241

3% 2%

4 996 3 274

6 273 4 110

6 520 4 271

6 699 4 389

Fuente: Ministerio de Trabajo Elaboración: Propia

GRÁFICO 29

Participación de la PEA rural ocupada 2012 (por actividad) 4%

3%

2%

6%

1% 5%

Servicios Agricultura Comercio Industria Transportes Construccion Mineria Hogares

5%

74%

Fuente: Cuadro 18

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Del 100 por ciento de la PEA rural ocupada en el año 2012, el sector que genera más empleo es la agricultura con un 74% de ocupación, le siguen los sectores transporte, comercio e industria con 6, 5 y 5 por ciento

respectivamente.

Por

otro

lado,

de

toda

la

Población

económicamente activa ocupada para las provincias de la sierra, sólo el 3% trabaja en el sector de minería formal.

Si bien en cierto, la minería formal es el sector que abarca el menor porcentaje de la PEA en empleos directos, el efecto multiplicador que posee es importante para activar otros sectores que también generan empleo en esta zona del departamento.

A través del Ministerio de Energía y Minas se identifica los números de nuevos puestos de trabajo directo generado por año gracias a la minería de La Libertad y también se encuentra el porcentaje de empleos indirectos generados por este sector económico.

En promedio en los últimos años, se ha determinado según estudios del Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Trabajo y el IPE que por cada empleo directo generado por la minería, se generan un promedio de 8 puestos de trabajo indirectos.

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CUADRO 19

La Libertad: Ratio porcentaje de empleos generados por la minería 2007, 2009, 2010 y 2012 AÑO Población total rural PEA rural Nº de empleos minería Nº de empleos directos generados Nº de empleos indirectos generados Ratio: Nº de empleos total PEA rural

2007 441 775 172 292 14 040

2009 465 140 198 325 14 653

2010 488 723 228 813 15 413

2012 469 581 231 015 18 394

-

613

760

2 981

-

4 904

6 080

23 848

-

3%

3%

12%

Fuente: INEI, MINTRA Elaboración: Propia

En el periodo 2007 al 2009 la minería contó con 613 trabajadores más para el departamento de La Libertad, para el periodo 2009 al 2010 se proporcionó trabajo para 760 personas más y al 2012 se han creado 2 mil nuevos puestos de trabajo directo que en total suman 4 354 de nuevas personas ocupadas en la minería en los últimos 5 años.

La contribución en empleo indirecto también es importante, la minería mueve además de la misma actividad, los sectores de comercio, industria, turismo y agricultura.

Con los empleos indirectos, la minería aportó en los últimos 5 años un total de 30 mil nuevos puestos de trabajo.

Con el ratio obtenido se observa que por la minería se empleó el 3% de la PEA rural en el año 2009, sin embargo para el año 2010 las inversiones mineras no contribuyeron a aumentar el ratio continuando en 98 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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3%, es decir la cantidad de empleos aumenta pero no lo suficiente para compensar el aumento de la PEA.

En el periodo 2010 - 2012, las inversiones mineras son mucho mayores y también el empleo que genera es mayor, son 25 mil puestos de trabajo generados en total donde se observa un ratio de 12%.

Los porcentajes van en aumento y a pesar de la crisis que se vivió en el año 2009 como se observó en el análisis de crecimiento regional, la minería ha continuado generando puestos de trabajo directos e indirectos para la población que vive en la sierra de La Libertad.

3.6.1

INVERSIÓN PÚBLICA RURAL:

Si la inversión privada rural no hace mucho para frenar la pobreza, la inversión pública debería mermar la situación, valiéndose del poder de la distribución de la riqueza, su presupuesto, las transferencias mineras y de su función de ser el ente dinamizador del Estado. De la totalidad del Presupuesto Institucional Modificado (PIM) asignado para la región La Libertad, en el año 2007, las provincias ubicadas en el área rural cuentan con el 42% del presupuesto, lo que es menos que lo destinado al área urbana que cuenta con el 58%. Para el año 2012 la participación rural aumentó a 56% del presupuesto mientras que la participación urbana es de 44% para el año 2012, en

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los últimos años el área rural absorbe el mayor porcentaje del presupuesto asignado para La Libertad.

GRÁFICO 30 Inversión Pública: participación rural y urbana en el PIM

2012

2007

urbana 44%

rural 42% urbana 58%

rural 56%

Fuente: Anexo 12

El gráfico 31 nos muestra que del presupuesto asignado año a año para la zona rural, no se ejecuta la totalidad.

La línea roja representa el total rural de ejecución de la inversión pública que del 100 por ciento del presupuesto, se gastó sólo el 44,2 por ciento en el año 2007, el más bajo porcentaje de la sierra en estos años, mientras el más alto es en el año 2010 donde se gastó un 64,4 por ciento.

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GRÁFICO 31 EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PUBLICA RURAL (porcentajes) 100,0 90,0 80,0

74,4

70,0

64,4 61,8

60,0 50,0

44,2

55,8

RURAL URBANA

40,0 30,0

34,8

20,0 2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Anexo 12

Sin embargo, al comparar la el porcentaje de ejecución del gasto en las zonas rurales con las urbanas no existen grandes diferencias, incluso se muestra que el gasto público rural en los años 2011 y 2012 es más eficiente que el gasto público de la totalidad de provincias ubicadas en la zonas urbanas.

Al disgregar la zona rural y trasladándose a las provincias más pobres, se observa la verdadera ineficiencia del gasto. La provincia de Gran Chimú en el año 2008 tuvo un aceptable 86% de ejecución para pasar en el año 2011 a un lamentable 27%.

Las provincias de Santiago de Chuco y Sánchez Carrión se mantienen entre 40 y 60 por ciento de ejecución en estos años pero siempre por debajo de la ejecución de la inversión pública en la sierra de La Libertad.

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GRÁFICO 32

EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PUBLICA RURAL (porcentajes) 100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0

86,3 64,4

63,1

SIERRA Gran Chimú

44,2

Sánchez Carrión

45,7

Santiago De Chuco

27,4

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Fuente: Anexo 12

Al proponer el indicador de inversión pública per cápita se obtiene el cuadro siguiente donde se muestran las provincias del área urbana y rural, la población de los años 2007, 2010 y 2012 y los indicadores de inversión pública per cápita para estos años. CUADRO 20 LA LIBERTAD: INVERSIÓN PÚBLICA PER CÁPITA 2007-2010-2012 (nuevos soles) 2007

2010

2012

Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Inversión Población Pública Per Población Pública Per Pública Per Población Pública Pública Per Provincias Pública Per 2007 2010* 2012* Per cápita cápita cápita cápita cápita cápita (PIM) (Ejecutado) (PIM) (Ejecutado) (PIM) (Ejecutado) Total inversión pública 1 617 050 329 184 1 746 913 815 527 1 791 659 964 606 Urbana - Costa 1 175 275 108 38 1 258 190 307 229 1 322 078 417 233 Rural - Sierra 441 775 212 94 488 723 959 618 469 581 1 514 935 Trujillo 811 979 101 37 864 206 190 144 914 036 281 137 Ascope 116 229 132 37 125 835 386 297 120 884 587 369 Bolivar 16 650 128 71 18 911 555 482 16 910 968 687 Chepen 75 980 98 49 83 484 492 339 84 037 634 353 Julcan 32 985 148 80 35 552 427 345 32 400 1118 726 Otuzco 88 817 86 27 98 428 881 549 92 237 1347 821 Pacasmayo 94 377 163 45 101 725 645 457 101 954 1082 701 Pataz 78 383 108 77 86 701 717 627 85 687 1249 1034 Sanchez Carrion 136 221 110 46 150 739 955 604 149 616 1384 710 Santiago de Chuco 58 320 848 313 63 741 2075 1162 61 329 3134 2007 Gran Chimú 30 399 196 147 34 651 515 206 31 402 894 332 Virú 76 710 81 24 82 940 813 613 101 167 598 364 * Pobl a ci on es tima da por el INEI. Fuente: INEI, Cens os Na ci ona l es de Pobl a ci ón, MEF. El a bora ci ón: Propi a

102 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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GRÁFICO 33

Inversión Pública Per cápita (nuevos soles) 1514

1600 1400 1200 959

1000

935

800

618

600

Costa 417

400 108

200

307

212

Sierra 233

229

38 94

0 PIM

EJECUTADO

PIM

2007

EJECUTADO 2010

PIM

EJECUTADO 2012

Fuente: Cuadro 20

La inversión pública per cápita para las provincias del área rural es siempre mayor que para las provincias de la zona urbana tanto en lo presupuestado como en lo ejecutado, se observa que en el año 2012 se presupuestaron mil quinientos catorce nuevos soles por habitante de la sierra mientras que para la costa fue 3,6 veces menos. Asimismo, en el año 2012 se ejecutaron novecientos treinta y cinco nuevos soles por cada habitante de la sierra mientras que para el habitante de la costa se ejecutó la cuarta parte en comparación a la sierra liberteña. GRÁFICO 34 Inversión Pública: participación rural y urbana en el PIM

2007 29% 71%

2010 27%

Costa Sierra

73%

2012 20%

Costa Sierra

Costa Sierra

80%

Fuente: Cuadro 20

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El monto destinado para los fines de inversión pública distribuido en todos los habitantes del departamento es destinado en un 71% para los habitantes de la sierra y en un 29% para los habitantes de la costa en el año 2007 y para el año 2012 es en 80% para la sierra y sólo en 20% para la costa. Existe cobertura del gasto pero la pobreza total y pobreza extrema en las provincias rurales de La Libertad continúa elevada.

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CAPITULO IV DISCUSIÓN

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4.1 DISCUSIÓN La realidad inmediata que observamos con respecto al problema de la pobreza, es la percepción que nos brindan las tasas porcentuales publicadas en los medios que afirman que año a año la pobreza total se reduce.

Si disgregamos los sectores de nuestra economía, la situación no es la misma, la pobreza en la costa es muy diferente a la de la sierra, mientras en la costa la pobreza puede depender de los ingresos provenientes del empleo del jefe de hogar, en la sierra la pobreza está sujetada a la producción de una parcela de cultivo o a la crianza de ganado.

Mientras en la costa hay pobreza pero con facilidades

en

infraestructura, comercio, electricidad y agua potable, en la sierra estos están desarticulados, son escasos o simplemente no existen.

No podríamos tratar un estudio de pobreza en la costa con los mismos determinantes y con el mismo análisis de un estudio de pobreza rural, según las características del departamento de La Libertad, este es parte importante de la economía del país, donde se caracteriza por un crecimiento basado en la exportación agroindustrial, capital, comercio, manufactura y minería, actividades generadoras de empleo y de reducción de pobreza.

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Pero de todas las actividades motoras del crecimiento para el departamento de La Libertad, sólo la minería se ubica en el área rural, entonces los determinantes que hacen reducir la pobreza total, no pueden hacer reducir la pobreza rural, son realidades muy diferentes, por lo que nos preguntamos: ¿si el crecimiento total contribuye a reducir la pobreza costera, también contribuye a reducir la pobreza rural?

Según el marco teórico mostrado en el presente trabajo podemos afirmar que: autores de diferentes generaciones relacionaban el crecimiento con la pobreza en forma indirecta, es decir que para disminuir la pobreza se necesitaba tener un crecimiento prolongado, así Domar, Solow y Romer (1948 - 1991) indican que el capital, mano de obra intensiva y la educación tecnológica de los trabajadores son factores importantes del crecimiento y por ende de reducción de pobreza, por otro lado, el Banco Mundial analizó que los determinantes de la pobreza depende de las características a nivel regional, local e individual. A nivel regional, la pobreza es mayor en las áreas geográficamente aisladas, a nivel local es la infraestructura en redes de comunicación, centros médicos y escuelas; por último a nivel individual son los indicadores de tamaño de hogar, la tasa de dependencia y sexo del jefe de familia. En teorías más modernas, Jeffrey Sachs afirma que sin la ayuda del Estado, es imposible que personas salgan por sí solas de esta situación, es esencial el impulso del Estado. La pobreza se concentra en la sierra del departamento de La Libertad según el mapa de pobreza y el análisis mostrado, si comparamos el 107 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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15,9% de reducción de pobreza total en La Libertad del año 2006 al 2012 con los 1,2% de reducción de la pobreza rural en la Libertad en el mismo periodo, asumimos que la insignificante disminución de la pobreza rural no es la que ha contribuido a la reducción de la pobreza total y si por otro lado el crecimiento promedio en La Libertad es de 7,0 por ciento en la costa y 7,2 por ciento en la sierra, asumimos que el crecimiento rural (que es similar al de la costa pero con menos actividades económicas), no aporta a reducir la pobreza rural, por lo que se refleja que la costa es el único sector determinante de la economía regional.

También se obtuvo en el trabajo que mientras en el año 2011 y 2012 la pobreza costera redujo su porcentaje de 18,5 a 18,3 por ciento de pobres, la pobreza rural aumentó su pobreza de 70,0 a 70,1 por ciento y si ambos sectores crecieron en ese año entre 6 y 7 por ciento, ¿Por qué sólo se redujo la pobreza costera?

Es que la dinámica de la economía regional, depende en un 87 por ciento de la actividad económica de la costa y sólo un 23 por ciento de la actividad económica de la sierra contando la minería, entonces las actividades económicas más influyentes, se concentran en la costa.

Al comparar la evolución del VBP departamental con las tasas de pobreza rurales los resultados son indudables, mientras el crecimiento registra variaciones porcentuales positivas, la pobreza también y 108 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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continuó aumentando a diferentes tasas, es decir mientras la economía creció, la pobreza rural aumentó sobretodo se observa en el año 20112012.

La agricultura es la actividad principal en la sierra y la papa es el cultivo más importante de la actividad agropecuaria y es que mientras la zona rural, depende prácticamente de un solo producto; la costa tiene gran dinámica productiva y muy diversificada donde fuera de la caña de azúcar que es netamente costero e industrial, tenemos como principales productos al arroz, maíz amarillo duro y espárrago y que además son productos de exportación mientras que en la serranía, son productos de autoconsumo o de comercios locales y menores.

Añadido a esto, la tecnología deja en gran desventaja a la sierra cuyos principales productos son más eficientes en la costa gracias a la tecnología que es determinante en la cantidad, calidad en producción de los cultivos y en el riesgo, es decir que si ocurre una plaga que daña toda la cosecha papa, la serranía se quedaría sin el 80% de su producción total siendo un gran golpe económico para ellos, muy al contrario si la costa se queda sin un producto, tiene muchos otros para subsanar y equilibrar su producción total y por ende no afectar su economía.

La

minería también es un sector presente en el área rural aunque

hemos visto que sí genera puestos de trabajo directo e indirecto, la 109 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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inversión en minería no es constante y se puede volver insuficiente para compensar el crecimiento de la PEA y sin mayores puestos de trabajo ni oportunidades y con desempleo, continúa aumentando la pobreza.

El principal aporte de la minería a la zona rural son los impuestos donde se encuentra el canon minero destinado a los municipios y gobiernos regionales, sólo ejecutando y gastando bien el dinero se puede aprovechar el aporte de la minería. Sin embargo hemos observado en la investigación que los municipios gastan máximo el 64 por ciento del presupuesto ya asignado para obras en favor de la población necesitada desperdiciando un dinero sumamente necesario para combatir la pobreza. Además se ha demostrado que se asigna y se gasta más dinero en inversión pública en un habitante de la sierra que en un habitante de la costa, existe cobertura pero el gasto no es efectivo.

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CAPITULO V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

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5.1 CONCLUSIONES

1. La pobreza total en La Libertad ha tenido una tendencia descendente pero por encima del promedio nacional, en el año 2012 la pobreza total departamental aumentó con respecto al año 2011 al igual que la pobreza rural, sin embargo la pobreza urbana se redujo; podemos concluir que, el aumento de la pobreza rural ha contribuido al aumento de la pobreza total de La Libertad y con respecto a la pobreza extrema rural ya que se concentra principalmente en la sierra, podemos concluir que el aumento de pobreza extrema rural de La Libertad, explica el aumento de pobreza extrema total en el departamento.

2. La economía de la Libertad ha crecido durante el periodo de estudio a una tasa promedio anual de 7 por ciento, la economía regional en los últimos está influenciada básicamente por el comportamiento de los sectores agropecuario, manufacturero, minería y otros servicios con el empuje de los sectores de construcción y transportes y comunicaciones quienes aumentaron su participación en los últimos años, existe muy buena dinámica de la economía de La Libertad en sus sectores. Por otro lado, la economía rural de la Libertad ha crecido durante el periodo de estudio a una tasa promedio anual de 7,2 por ciento, y está influenciada por el comportamiento de la minería, el sector agropecuario y comercio; La economía rural ha cambiado su 112 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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estructura con el paso de los años, en el 2001 estaba influenciada casi por igual según el comportamiento de los sectores agricultura y minería, que tenían una participación de 41 y 47 por ciento respectivamente, mientras que en el año 2012 la mayor contribución lo hace el sector minería con 68% frente a un 22% del sector agrícola. La dinámica de la economía rural de La Libertad es reducida y explicada por pocos sectores.

3. Si dividimos la economía del departamento de La Libertad tendríamos la participación costera y la participación rural, esto se refleja en la composición del Valor Bruto de Producción departamental, donde desde el año 2001 hasta el 2012, la costa participa con más del 80 por ciento en la contribución al VBP mientras que la sierra sólo aporta un 20 por ciento, se puede concluir que el crecimiento económico se concentra en la parte costa del departamento.

4. Al comparar la producción total de La Libertad con la rural, en algunos años incluso, el crecimiento del valor bruto de la producción rural supera al porcentaje de crecimiento del valor bruto departamental, esto es explicado por el estrepitoso crecimiento de la minería con picos de hasta 80 por ciento; entonces, si quitamos el impacto de la minería, el VBP del sector rural siempre crece menos que el VBP departamental.

5. Al comparar la evolución del VBP departamental con las tasas de pobreza rurales, se comprueba que mientras el crecimiento 113 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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registra variaciones porcentuales positivas, la pobreza no se reduce, muy al contrario o se mantiene o continúa aumentando a diferentes tasas, es decir mientras la economía crece en el periodo de estudio, la pobreza rural no tuvo reducciones significativas y peor aún, aumentó en el periodo 2011-2012; en conclusión, el crecimiento económico de La Libertad, no está contribuyendo a reducir la pobreza rural.

6. La tecnología en las actividades económicas de la sierra provienen sólo de la minería que cuenta con tecnología muy moderna, pero en la agricultura que es la actividad económica principal de la población, existe tecnología rudimentaria lo que se refleja

en

los

rendimientos

del

producto

por

hectáreas,

comparando los rendimientos de la papa, maíz amarillo duro y la alfalfa de la sierra con la productividad de la costa, se puede concluir que a pesar que la producción en la sierra es focalizada en estos pocos productos, la productividad es menos de la mitad de lo que se produce en la parte costera, debido a la tecnología utilizada donde se confronta el riego por goteo en la costa al riego natural en la sierra.

7. El impacto de la inversión minera en la economía se refleja en un aumento de exportaciones, aumento del PBI, generación de empleo directo e indirecto y en mayores ingresos fiscales, la minería genera puestos de trabajo por sus inversiones, pero la inversión no es constante para todos los años, reduciéndose su 114 Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

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efecto multiplicador y la posibilidad de sumar importante proporción de puestos de trabajo cada año se puede concluir que las inversiones mineras tienen insuficiente impacto en el empleo como para reducir la pobreza y su principal aporte son los impuestos como el canon y las regalías que se transfieren al Estado.

8. La ejecución de la inversión pública es menos del 65 por ciento del presupuesto asignado en la sierra de La Libertad, la situación es peor si nos trasladamos a las provincias más pobres, como el caso de Gran Chimú que en el año 2011 tuvo 27% de ejecución. Las provincias de Santiago de Chuco y Sánchez Carrión se mantienen entre 40 y 60 por ciento de ejecución en estos años. Se asigna y se gasta más dinero por concepto de inversión pública en un habitante de las provincias de la sierra que en un habitante de la costa, existe cobertura pero el gasto no es efectivo y no contribuye a mermar la pobreza en las provincias rurales del departamento de La Libertad.

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RECOMENDACIONES



En la parte rural, el crecimiento no contribuye en reducir la pobreza directamente, entonces para aprovechar el impacto de las actividades económicas como la minería y el comercio a través de los impuestos, es importante fiscalizar mejor la inversión pública dotándose de mejores profesionales que permitan ejecutar correctamente el presupuesto asignado para los distritos sobre todo para los más pobres y presentar proyectos de mayor impacto en educación, salud, redes viales, electrificación y agua potable para que el gasto sea efectivo y no descuidar la transparencia del dinero del Estado, la corrupción puede ser la causante de la inefectividad del gasto.



Se debe implementar un sistema de obras por impuestos para el sector minería pues este sector económico transfiere muchos millones de soles al año al Estado, se debería permitir que las propias empresas mineras realicen obras en beneficio de las provincias donde están ubicadas, para así también involucrarse con la problemática de la pobreza.



Es necesario por parte del Gobierno regional y municipios, promover proyectos de mejoras agrarias para la zona rural orientado a las parcelas de cultivo de los pobladores para lograr tener mayor productividad y rendimiento que les facilite dejar la

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agricultura de subsistencia y entrar a mercados mayores para comercializar su producto o destinarlos a la exportación. 

Promover la inversión privada, de parte del Estado para la zona de la sierra de La Libertad, la minería responsable y también otras fuentes de trabajo como actividades comerciales, microempresas, asociaciones de agricultores asociadas a empresas privadas, construcciones de caminos y puentes, todo lo que pueda generar puestos de trabajo formales para los habitantes.



Preparar e impulsar por parte de los municipios, proyectos para mejorar su producción pecuaria donde se puede enseñar al poblador a cuidar y asistir mejor a su ganado además de enseñarles técnicas para combatir plagas o enfermedades, multiplicándolos para comercializarlos en otros mercados y a mayor precio lo que les permitirá tener mayores ingresos para cubrir las amplias necesidades de estos pobladores.

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ANEXOS

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ANEXO 1 SIERRA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN POR PRODUCTO (t) (2007-2012) Nº

PRODUCTO

1 ACHITA, KIWICHA, O AMARANTO 2 ACHIOTE 3 AJI 4 AJI TABASCO 5 AJO 6 ALCACHOFA 7 ALFALFA 8 ARROZ 9 ARVEJAGRANO SECO 10 ARVEJA GRANO VERDE 11 AVENA FORRAJERA 12 AVENA GRANO 13 CACAO 14 CAFETO 15 CAMOTE 16 CAPULI O AGUAYMANTO 17 CEBADA GRANO 18 CEBOLLA 19 CEREZO 20 CHIRIMOYO 21 CHOCHO O TARHUI GRANO SECO 22 CIRUELO 23 COL O REPOLLO 24 COLIFLOR / COL CHINA 25 CULANTRO 26 FRIJOL/FRIJOL DE PALO GRANO SECO 27 FRIJOL/FRIJOL DE PALO GRANO VERDE 28 GRANADILLA 29 GUANABANO 30 GUAYABO 31 HABA GRANO SECO 32 HABA GRANO VERDE 33 HIGUERA 34 LECHUGA 35 LENTEJA GRANO SECO 36 LIMA 37 LIMON SUTIL 38 LINAZA 39 LUCUMO 40 MACA 41 MAIZ AMARILLO DURO 42 MAIZ AMILACEO 43 MAIZ CHOCLO 44 MAIZ CHALA 45 MAMEY 46 MANGO 47 MANI PARA FRUTA 48 MANZANO 49 MARACUYA 50 MASHUA O IZANO 51 MELOCOTONERO 52 MEMBRILLERO 53 NARANJO 54 NISPERO 55 NUNA GRANO SECO 56 OCA 57 OLLUCO 58 PACAE O GUABO 59 PALTO 60 PAPA 61 PAPAYA 62 PAPRIKA 63 PEPINILLO 64 PINA 65 PITUCA 66 PLATANO 67 QUINUA 68 RABANO 69 ROCOTO 70 TOMATE 71 TREBOL 72 TRIGO 73 TUMBO 74 TUNA 75 VID 76 YUCA 77 ZANAHORIA 78 ZAPALLO 79 Z AR A N D A JA G RA N O S EC O 80 ZARANDAJA GRANO VERDE TOTAL

2001 46.05 0.00 707.00 0.00 3 549.00 0.00 34 251.00 4 334.00 7 145.70 2 154.00 19 537.00 4.00 42.50 285.38 7 799.00 162.00 33 964.50 5 812.00 30.00 402.00 3 537.20 119.00 2 982.00 511.00 23.00 2 981.50 27.00 3 273.00 114.00 76.00 4 800.10 1 809.00 8.00 892.00 1 428.20 1 486.00 1 064.00 54.50 109.00 77.00 11 595.00 15 972.00 5 620.00 1 383.00 133.00 1 168.50 0.00 475.00 457.00 0.00 105.00 206.00 1 483.00 47.00 1 433.25 19 023.00 16 684.50 151.00 5 967.00 310 595.40 6 930.00 0.00 0.00 4 631.00 129.00 6 147.00 460.05 540.00 0.00 2 961.00 0.00 36 462.60 277.00 741.00 32 984.00 9 637.00 515.50 27.00 2 .0 0 0.00 6 4 0 5 3 9 .4 3

2002

2003

2004

2005

2006

2007

44.30 77.50 79.60 63.30 62.90 69.70 0.00 0.00 0.30 0.50 0.48 0.50 376.50 410.00 345.50 386.00 222.80 195.50 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 2 601.00 3 166.00 2 205.00 2 103.50 2 794.00 3 315.50 0.00 258.00 1 262.40 719.50 188.40 180.25 36 799.00 39 221.00 42 399.30 44 327.75 44 991.50 43 757.30 5 726.00 6 681.00 5 296.00 6 271.00 4 987.00 5 900.00 9 339.50 8 709.80 7 939.10 8 936.50 9 685.40 9 351.20 2 046.00 1 291.00 552.00 623.00 1 245.90 1 778.80 18 051.00 19 710.00 14 380.00 18 884.00 19 836.00 17 318.50 0.00 5.00 6.00 0.00 151.00 189.00 40.50 41.60 31.80 37.60 40.82 35.75 183.20 300.25 262.45 285.00 302.76 269.56 5 777.50 6 357.10 6 601.50 6 989.50 3 706.00 2 290.50 114.00 100.50 118.90 138.84 145.00 137.91 44 637.50 42 543.50 43 391.00 47 801.50 44 978.00 39 022.50 4 194.00 1 781.00 1 476.50 2 381.50 1 141.00 1 111.50 17.50 17.55 16.70 21.89 26.15 20.96 413.00 439.00 452.50 557.75 586.10 552.50 2 774.00 2 859.70 2 667.70 3 357.30 2 664.10 2 750.20 120.00 123.60 127.70 140.30 151.80 139.39 3 056.50 2 939.00 4 231.50 4 818.50 3 003.00 1 692.50 788.00 716.00 710.50 764.50 577.50 694.00 23.00 58.00 61.50 0.00 0.00 12.00 2 975.57 3 450.62 3 510.00 3 269.00 2 951.30 3 244.95 41.00 83.00 208.00 0.00 0.00 0.00 3 342.00 3 576.20 3 533.00 3 691.10 3 728.40 3 743.95 156.00 155.00 166.40 187.90 210.60 191.20 44.00 49.00 47.00 45.20 49.20 55.83 6 092.00 5 721.70 4 552.25 4 428.00 4 613.10 6 277.90 2 835.00 1 031.00 1 147.00 674.00 678.00 477.00 5.00 7.00 6.70 7.50 7.40 7.00 846.00 1 101.00 1 007.50 918.00 511.00 351.00 1 648.75 1 555.70 1 367.25 1 575.70 1 420.40 1 446.40 1 692.00 1 746.00 1 838.25 1 864.75 1 942.63 1 933.74 1 427.00 1 389.00 1 438.00 1 521.60 1 532.10 1 437.06 46.50 48.00 59.35 57.11 56.80 136.20 136.00 150.00 162.50 152.00 168.70 175.40 143.00 169.00 514.00 346.00 286.00 493.00 13 795.50 6 924.00 4 576.80 7 059.70 7 296.10 9 534.50 19 027.50 18 830.40 15 399.45 21 962.08 19 331.80 19 084.20 8 595.00 12 912.00 12 655.00 6 290.50 4 619.00 7 197.00 966.00 1 001.50 908.00 882.00 652.00 555.00 162.00 166.50 165.40 170.80 180.30 187.60 1 115.00 1 162.50 1 139.40 1 203.80 1 235.20 1 204.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 24.90 592.00 621.00 666.70 689.30 721.30 751.20 400.00 397.00 425.50 456.50 452.60 409.20 0.00 0.00 2 253.00 2 432.00 3 090.00 2 130.00 127.00 133.50 134.00 143.60 146.60 142.10 0.00 945.50 936.00 680.90 713.60 708.60 2 047.00 2 026.00 2 165.10 2 205.35 2 252.90 2 292.42 43.00 52.00 52.60 56.00 58.40 54.05 1 989.00 1 905.70 1 142.30 1 325.05 1 022.90 1 005.90 19 091.00 20 156.80 17 036.00 18 680.50 12 828.50 9 892.00 14 452.00 18 902.90 12 874.00 13 942.50 13 377.10 12 805.50 157.00 175.20 181.90 208.22 225.90 228.47 6 676.00 6 470.30 6 678.30 6 250.70 5 918.70 5 986.33 321 533.00 285 190.00 283 548.00 341 330.00 286 723.00 331 223.53 7 405.00 7 644.50 7 895.10 8 359.00 6 978.50 4 793.12 0.00 0.00 0.00 0.00 7.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4 772.00 5 014.00 5 117.00 4 796.30 5 067.10 5 147.50 1 969.00 1 521.00 1 714.00 1 284.50 360.00 0.00 6 091.00 6 685.70 7 264.90 7 607.00 7 846.90 7 927.30 350.40 416.15 436.90 258.10 305.10 255.20 643.50 633.00 1 508.00 912.00 1 132.00 1 236.00 0.00 0.00 0.00 0.00 8.90 4.00 2 864.00 1 603.00 3 672.00 3 385.50 762.00 535.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 47 455.50 46 011.00 45 424.00 44 883.50 46 799.50 45 343.00 275.00 307.00 357.10 369.60 385.80 386.70 887.00 1 064.70 1 028.50 1 006.40 1 019.00 959.10 33 284.00 33 481.00 34 178.00 33 814.70 33 196.37 34 120.50 12 252.00 12 607.00 9 659.00 9 246.00 10 484.00 11 822.50 383.00 364.00 374.50 314.00 6 119.00 4 316.00 728.00 2 598.00 424.00 2 433.00 2 522.00 1 227.00 1 7 3 . 0 0 6 3 .0 0 4 .5 0 40 .0 0 11 5 . 0 0 2 0 8 .00 0.00 0.00 0.00 0.00 2.00 0.00 68 8 8 5 2 .2 2 6 5 6 0 2 4 .1 7 6 3 6 1 6 7 .60 713 026.19 643 599.31 674 454.17

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Fuente: BCRP, MINAG; Elaboración: Propia

2008 88.25 0.68 107.90 0.00 3 696.10 451.80 36 707.31 5 504.90 9 570.60 1 550.70 16 486.60 141.40 40.20 270.54 1 880.40 118.37 43 141.95 1 195.70 1.34 464.80 2 832.40 102.20 1 987.80 566.10 0.00 2 953.35 3.00 2 585.70 157.80 9.80 5 744.60 41.05 5.10 270.20 1 474.42 1 839.06 971.77 119.05 120.60 466.00 7 706.40 20 415.50 5 636.00 447.10 118.15 1 044.70 68.80 581.34 82.41 954.00 111.50 612.60 1 912.75 21.20 1 183.20 8 048.30 10 682.10 209.15 5 616.71 323 970.30 3 683.37 129.00 29.00 4 550.30 162.00 6 788.95 364.48 1 210.30 281.00 761.40 12 062.00 50 690.00 192.10 954.90 30 738.50 8 735.20 5 911.00 2 116.60 177.90 67.10 662 696.85

2009

2010

2011

105.40 129.25 112.80 1.11 1.39 1.53 228.90 138.45 183.30 0.00 0.00 0.00 3 063.70 2 365.30 2 686.00 453.35 98.87 32.00 43 339.40 45 244.81 45 547.07 5 260.50 5 820.60 6 487.10 9 656.50 10 420.00 8 765.40 2 060.44 2 251.70 2 140.65 21 712.20 22 618.80 13 781.50 37.30 47.30 104.70 51.03 52.18 55.82 301.32 302.78 296.51 1 615.50 1 122.20 1 592.00 134.61 135.06 129.73 51 554.30 57 100.20 50 645.70 1 089.30 995.60 933.00 1.60 1.55 1.58 466.05 468.13 461.23 3 819.70 3 765.25 3 501.30 109.67 107.35 107.41 1 867.90 1 139.12 1 271.95 669.35 442.15 422.25 0.00 0.00 0.00 2 961.36 2 632.90 2 373.70 0.00 0.00 0.00 2 775.67 2 765.06 2 904.98 156.87 161.95 165.02 12.90 12.80 12.53 6 288.90 6 487.36 5 406.79 466.00 579.45 255.46 6.52 6.38 3.70 374.25 327.60 355.90 1 707.20 1 770.30 1 622.85 1 875.73 1 875.95 2 035.38 998.31 957.07 945.37 229.30 215.80 228.96 126.21 124.70 189.86 404.90 496.60 9.00 12 920.43 8 616.70 10 336.30 16 544.80 20 304.75 14 966.80 3 614.70 3 655.10 3 034.80 298.90 227.80 221.15 118.60 115.98 115.45 1 088.20 1 147.26 1 228.67 59.60 48.59 8.60 587.67 562.15 570.96 83.30 83.95 42.46 1 127.10 901.20 610.50 116.42 114.21 114.73 674.12 673.80 675.62 2 004.98 1 894.82 1 940.65 27.40 29.15 32.76 1 117.40 1 079.50 934.73 8 843.50 7 691.80 6 460.00 11 395.62 9 975.10 8 794.90 205.53 202.68 197.72 5 923.92 5 951.78 6 416.77 325 933.70 358 930.40 334 117.80 3 613.60 3 589.23 3 531.63 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4 706.32 4 678.70 4 541.36 0.00 0.00 0.00 6 756.80 6 596.55 6 642.60 416.90 427.27 353.75 857.95 609.35 292.55 108.00 243.40 182.00 424.30 39.20 37.10 18 791.00 19 301.10 20 766.99 60 306.30 61 349.40 57 172.90 213.52 282.87 197.02 989.28 905.83 1 053.10 31 307.27 30 881.20 30 447.95 10 186.30 9 018.00 8 466.45 3 467.70 5 268.70 5 032.30 2 321.30 1 468.30 1 080.10 145.10 126.70 69.21 0.00 0.00 0.00 703 280.77 740 174.47 686 458.40

2012 115.90 1.67 186.40 325.00 2 377.10 0.00 47 177.19 6 590.80 9 265.95 2 035.10 19 304.80 164.20 56.11 301.03 1 740.40 127.11 53 751.86 863.50 1.61 469.01 3 892.89 110.59 842.25 514.70 0.00 2 978.33 0.00 2 865.64 172.58 12.44 6 275.15 740.50 6.57 389.20 2 068.05 2 032.99 944.78 260.40 194.33 0.00 9 598.60 18 590.00 5 223.50 190.00 111.97 1 222.55 23.95 572.21 42.08 452.90 115.58 674.73 1 890.08 31.79 960.49 6 103.05 9 703.80 199.73 7 258.65 376 268.98 3 535.18 0.00 0.00 4 509.84 0.00 5 934.93 505.45 292.35 0.00 13.40 21 077.75 60 678.20 190.69 998.71 30 293.22 7 593.10 6 339.20 1 998.00 13.00 0.00 672 421.00

Biblioteca Digital. Oficina de Sistemas e Informática - UNT

ANEXO 2 COSTA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN POR PRODUCTO (2007-2012) Nº 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96

PRODUCTOS ACELGA ACHI TA, KI WI CHA, O AMARANTO AJI AJI ESCABECHE AJI GUAJI LLO AJI PANCA AJO ALFALFA ALGODÓN API O ARROZ ARVEJA GRANO VERDE BANANO ORGANI CO BERENJENA BETERRAGA BROCOLI CAI GUA CAMERUN CAMOTE CAMOTE FORRAJERO CEBADA GRANO CEBOLLA CEBOLLA CHI NA CEREZO CHI RI MOYO CI RUELO COL CHI NA COL O REPOLLO COLI FLOR CULANTRO ESPARRAGO ESPI NACA FRESA Y FRUTI LLA FRI JOL DE PALO GRANO SECO FRI JOL DE PALO GRANO VERDE FRI JOL GRANO SECO FRI JOL GRANO SECO BOCA NEGRA O CASTI LLA FRI JOL LOCTAO FRI JOL VAI NI TA GARBANZO GRANO SECO GRANADI LLA GRANADO GUANABANO GUAYABO HI GUERA HUACATAY KI NG GRASS LECHUGA LI MA LI MON SUTI L LUCUMO MAI Z AMARI LLO DURO MAI Z AMI LACEO MAI Z CHALA MAI Z CHOCLO MAI Z MORADO MAMEY MANDARI NO MANGO MANI PARA FRUTA MANZANO MARACUYA MARI GOLD MELOCOTONERO MELON MEMBRI LLERO NABO NARANJO NI SPERO OLI VO PACAE O GUABO PALLAR GRANO SECO PALTO PAPA PAPAYA PAPRI KA PASTO ELEFANTE PEPI NI LLO PEPI NO PI MI ENTO PI NA PIQUILLO PLATANO PORO RABANO SANDI A SORGO ESCOBERO/GRANO TARA TOMATE TRI GO TUMBO TUNA VI D YUCA ZANAHORI A ZAP ALLO

2001

11

141 1 276

3

4 3

1 3 1 84

2

1

5

169 8 2

3 6 30

3

6 1 1

3 3 20 4 1 9

7

9 7

0.00 0.00 002.00 0.00 0.00 0.00 731.00 496.00 79.00 342.00 157.00 279.50 0.00 0.00 222.00 265.00 472.00 0.00 329.00 0.00 0.00 006.00 172.00 78.00 55.50 425.00 387.00 534.00 380.00 558.00 304.90 137.00 569.00 195.00 479.00 007.40 0.00 71.00 283.00 321.40 229.00 147.00 041.00 54.50 75.00 0.00 0.00 593.20 81.00 521.00 219.00 117.50 66.00 129.00 488.00 0.00 197.00 451.00 403.00 475.00 298.00 581.00 251.00 107.50 151.00 54.00 193.00 095.00 10.00 185.00 373.00 213.00 790.00 267.00 269.00 0.00 0.00 820.00 391.00 704.00 443.00 180.00 670.00 633.00 432.00 539.00 981.00 0.00 422.00 0.00 183.00 204.00 539.00 664.00 462.00 7 8 0 .0 0

2002 0.00 0.00 2 399.00 2 172.00 0.00 87.00 679.00 168 552.00 160.00 2 440.00 238 959.00 153.50 0.00 0.00 490.00 357.00 48.50 0.00 742.00 0.00 0.00 1 624.00 2 460.00 15.00 35.00 750.00 484.00 3 136.00 413.00 1 122.00 16 720.50 194.00 389.00 86.00 1 230.00 785.40 0.00 20.00 161.00 45.00 169.00 102.00 104.00 21.00 43.00 0.00 0.00 4 988.00 0.00 111.00 18.00 107 369.00 10.00 15 583.00 2 951.50 0.00 149.00 65.00 1 632.00 62.00 2 056.00 111.00 5 381.50 24.00 751.00 66.00 103.50 363.00 4.00 120.00 277.00 0.00 2 268.00 663.00 113.00 90.00 0.00 72.00 0.00 524.00 20 566.00 756.00 4 020.00 1 641.00 222.00 2 194.00 1 461.50 0.00 6 812.00 0.00 124.00 137.00 6 267.20 5 589.00 0.00 4 3 6 3 .0 0

2003

1 9 1 184 1 247

2

8 2

1 2 1 94

1

1

3

192 16 2

3 5 84

3

10 2 1 2 3 1 21 11 4 1 10

4

11 11

0.00 115.00 112.00 991.00 0.00 554.00 394.00 670.00 10.00 900.50 687.00 183.60 0.00 0.00 481.00 471.00 70.00 0.00 321.00 0.00 0.00 400.00 778.00 63.00 39.00 518.00 323.00 698.00 348.00 189.00 498.50 211.00 231.00 205.00 795.00 708.30 0.00 91.00 280.50 122.00 210.00 187.00 615.00 32.00 64.00 0.00 0.00 856.00 94.00 729.00 255.00 859.00 10.00 837.00 341.00 0.00 297.00 764.50 974.00 247.50 346.00 861.00 159.00 118.00 256.00 73.50 68.00 329.00 5.00 139.00 358.00 312.00 966.00 112.00 186.00 934.00 0.00 532.00 173.00 928.00 430.00 358.00 583.00 520.00 146.00 563.00 924.00 0.00 238.00 70.00 210.50 805.00 119.50 254.00 476.00 6 7 9 .0 0

2004

5 1 184 1 257

1

10 1

1 2

100

1

1

2

136 16 1

5 5 37

3

14 2 1 3 2

21 21 4 1 9 4 4

11 9

0.00 0.00 303.50 584.00 0.00 685.00 175.00 692.50 37.00 747.00 440.00 129.80 0.00 0.00 235.50 420.50 55.00 0.00 481.00 0.00 6.00 178.00 830.00 84.60 39.50 673.90 228.00 675.00 303.50 839.00 700.79 116.00 118.50 214.80 571.00 682.90 0.00 101.70 81.70 163.50 238.00 205.00 636.60 36.50 70.50 0.00 0.00 634.00 117.00 744.50 258.20 271.00 0.00 168.00 848.00 0.00 375.30 729.80 053.50 188.80 172.00 965.50 098.60 135.50 142.00 83.50 43.00 451.50 11.00 144.00 386.50 93.00 721.90 002.00 266.00 375.40 0.00 546.50 363.00 543.00 748.00 435.00 673.00 312.00 119.00 012.00 431.00 0.00 652.00 0.00 225.50 893.00 607.30 288.00 602.00 5 0 8 .0 0

2005

6 2 194 1 229

1

13 1

1 3 1 106

1

1

2

147 23

4 5 53

3

15 2 1 9 1 4 22 36 4 1 19

2

10 6 1 2

0.00 0.00 88.00 347.00 0.00 151.00 108.00 426.10 163.50 534.00 445.15 202.80 0.00 0.00 200.50 573.50 18.00 0.00 504.50 0.00 0.00 949.00 842.00 97.50 43.50 762.90 405.00 194.00 771.00 016.00 169.90 114.50 140.00 183.10 213.50 853.70 0.00 0.00 81.80 59.10 259.00 220.10 727.65 36.40 78.70 0.00 0.00 725.00 111.50 781.90 374.90 032.50 27.50 291.00 954.50 0.00 355.50 770.40 978.50 226.80 193.20 994.50 079.00 137.20 158.00 82.50 0.00 571.70 10.90 139.70 411.50 59.00 510.00 740.00 267.13 682.00 0.00 265.00 35.00 374.00 399.10 108.00 794.80 162.00 200.50 190.00 320.00 0.00 288.00 150.00 224.50 798.10 868.50 657.00 109.00 8 8 6 .0 0

2006

3

2 196 1 1 253

1

1

26 1

1 5 1 134

2 2

1

2

167 62 4

5 5 23

3

16 5 1 2 2 2

23 21 4 1 26

4

11 12

0.00 138.00 24.00 673.00 0.00 564.00 145.00 564.40 235.00 757.50 647.00 246.90 0.00 13.00 379.50 994.80 42.00 0.00 745.00 0.00 0.00 638.00 754.00 92.40 49.60 882.80 375.50 297.00 304.50 974.00 509.80 79.00 367.00 233.20 309.00 925.85 558.20 54.50 195.65 213.50 174.30 210.30 861.90 36.48 86.60 0.00 0.00 920.00 118.00 539.60 528.40 536.20 0.00 096.00 005.50 0.00 402.20 750.40 259.70 455.30 528.95 933.70 080.00 141.40 112.00 92.40 0.00 607.00 11.34 114.00 469.20 280.50 347.20 186.00 171.00 294.00 143.18 484.50 344.00 488.00 294.00 234.00 902.30 482.00 261.50 581.00 331.00 0.00 233.00 0.00 233.60 358.00 244.70 380.00 644.00 6 0 9 .0 0

2007

10

197 4 1 279

3

1

28 2

1 8 1 1 147

1 1

1

4

223 76 2

5 5 13

3

18 3 1 2 2 3

22 13 4 1 32

7

11 21 7 10

0.00 4.55 597.00 109.00 0.00 948.80 918.50 688.60 368.00 881.50 792.50 247.90 204.50 12.00 553.50 396.50 39.00 0.00 571.00 0.00 0.00 702.50 237.00 89.50 45.00 346.45 0.00 897.00 906.00 081.50 585.10 253.00 295.50 203.20 321.50 358.60 859.50 0.00 339.50 127.30 169.48 200.10 771.90 36.30 88.90 0.00 0.00 178.00 114.50 535.00 526.30 061.00 0.00 430.00 636.00 0.00 393.68 775.85 272.80 66.50 351.50 944.00 965.00 140.00 142.00 83.60 0.00 524.13 10.10 123.00 428.65 5.00 339.70 872.00 127.80 331.80 071.40 444.50 345.00 881.00 419.40 498.00 684.00 514.00 374.00 663.00 167.00 0.00 374.00 91.00 224.05 330.00 056.90 596.00 243.00 2 3 8 .00

Esta obra ha sido publicada bajo la licenci a Cre7ative Co mmons Reconocim5iento-No Com4ecial-Com partir bajo la mis1m2a licencia 2.5 Perú.

97 ZARANDAJA GRANO SECO TOTAL

552.00

218.70

409.00

100.20

Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/ 861 061.40 647 644.80 993 470.90 909 318.79

Fuente: BCRP, MINAG; Elaboración: Propia

406.15 960 882.38

331.30 1 075 911.25

2008 51.00 36.00 125.30 9 214.10 0.00 1 163.00 317.00 120 319.65 3 283.10 2 353.60 287 851.50 459.60 563.80 43.00 896.20 4 082.90 179.40 0.00 2 749.40 0.00 53.00 35 969.60 3 969.10 3.47 23.70 1 178.70 858.20 8 642.80 2 482.90 1 410.50 156 828.16 512.80 466.30 72.30 24.90 2 083.50 1 525.50 0.00 483.90 237.30 131.65 79.75 326.82 21.30 32.80 126.90 160.40 6 248.70 64.35 80.57 369.20 245 647.10 71.00 69 554.00 2 706.10 0.00 317.20 132.20 4 648.40 230.90 1 325.41 349.50 1 929.00 12.70 218.00 50.90 531.30 884.19 4.90 117.40 344.85 112.50 20 366.46 4 874.60 897.45 3 651.20 2 146.80 2 974.80 3 492.00 347.00 21 883.00 55.00 2 729.93 2 333.30 264.60 38 645.00 80.40 0.00 10 191.00 1 065.60 398.25 98.20 10 811.24 16 143.60 639.20 13 496.10

2009 426.60 0.00 67.20 9 834.00 0.00 1 317.00 111.70 134 700.44 107.40 3 133.10 333 317.40 470.90 781.50 40.40 842.50 3 755.00 194.60 858.05 4 061.70 0.00 0.00 28 509.60 5 649.90 3.65 31.92 1 204.92 1 134.70 7 656.70 2 783.50 1 863.65 166 431.22 740.55 302.50 812.46 0.00 1 204.00 2 254.20 535.11 551.30 425.30 125.50 87.29 366.90 20.25 38.80 209.60 181.95 6 133.10 65.61 81.17 524.40 217 430.65 50.00 68 556.00 3 538.30 55.00 321.58 105.64 4 343.26 246.50 1 406.06 367.92 0.00 12.78 152.00 52.69 447.10 857.72 5.23 138.30 338.46 400.00 23 444.68 5 894.10 920.26 4 908.20 2 184.80 7 879.90 925.60 2 278.10 22 057.24 7 536.00 3 329.75 3 452.90 401.50 34 493.80 37.00 0.00 6 529.60 283.00 110.38 295.31 12 059.00 18 594.00 824.70 15 564.30

2010 817.80 0.00 83.90 5 942.20 375.00 425.40 257.40 142 645.73 3 915.60 3 496.50 298 182.60 585.95 785.50 13.50 1 162.10 3 592.50 154.70 1 404.79 3 686.60 0.00 19.00 42 746.40 6 181.30 3.83 32.66 1 207.93 1 907.20 7 412.20 2 569.50 1 627.50 169 973.05 905.10 266.70 88.80 0.00 1 986.90 1 132.80 118.80 691.45 518.60 121.96 126.49 364.63 20.20 33.30 236.40 179.50 5 933.80 63.10 78.88 701.45 252 587.80 0.00 98 528.50 4 199.40 247.60 320.61 103.40 4 503.77 114.00 1 419.58 981.69 3 078.00 13.83 366.00 51.21 349.00 867.39 5.35 133.20 330.68 0.00 32 878.91 2 306.10 992.95 2 225.00 2 210.65 7 749.10 756.10 5 847.60 21 468.80 16 673.00 3 543.81 4 072.40 433.30 19 358.30 203.20 0.00 8 365.40 80.00 113.76 292.20 12 503.15 13 949.50 453.80 14 349.50

434.80 699.75 193.60 1 206 274.64 1 145 629.65 1 196 972.14 1 254

2011 859.65 4.00 1 700.80 5 150.00 2 441.00 258.30 388.30 147 347.17 8 629.03 3 607.05 316 033.35 499.40 516.85 141.50 990.65 3 782.10 246.45 1 510.10 4 906.85 5 223.00 104.00 41 552.05 6 380.80 2.16 39.03 1 164.40 1 781.15 7 596.45 2 021.40 1 705.71 205 446.22 900.65 417.70 1 066.97 0.00 0.00 590.46 154.90 598.25 278.70 123.55 275.28 361.02 18.04 39.02 241.60 179.67 4 878.80 62.93 10.78 832.84 251 427.90 2.80 135 425.00 4 070.05 448.40 319.46 105.84 4 490.68 90.20 1 180.51 15 422.37 10 272.00 12.46 20.00 51.91 243.90 863.37 5.36 134.00 302.10 6.00 45 992.47 5 128.90 1 008.22 2 628.00 2 382.65 7 852.15 1 184.00 925.00 21 628.71 9 086.00 3 186.48 3 797.35 636.95 14 799.60 426.70 516.60 5 312.85 245.00 72.32 318.25 13 241.27 12 323.30 691.05 13 224.10

234.65 112.75 039.39 1 374 675.03

2012 356.00 0.00 426.00 12 172.85 1 515.00 266.90 264.10 156 998.62 5 902.44 2 516.35 328 969.50 290.70 1 133.03 192.60 737.40 2 517.75 202.55 1 504.25 5 289.70 9 508.00 65.00 34 034.00 4 675.55 3.67 33.26 1 145.46 957.10 5 962.30 822.80 1 600.10 221 506.83 580.15 311.70 922.10 0.00 1 311.77 1 239.00 143.60 228.90 640.00 132.92 365.97 358.65 17.17 39.31 60.65 184.94 3 989.90 63.22 10.74 973.51 298 894.66 0.00 98 862.60 2 733.00 304.50 321.02 105.52 4 448.77 218.70 1 198.00 6 629.87 21 291.00 12.68 180.00 52.13 35.20 863.70 5.23 137.09 298.70 99.65 60 686.13 2 374.40 1 038.76 1 829.30 2 472.66 9 143.90 1 874.00 6 218.00 21 663.64 6 700.00 3 223.87 2 323.25 182.95 17 306.70 2 917.60 471.30 4 740.25 13.10 61.20 304.16 13 716.87 10 514.20 517.00 13 276.40 396.95 1 433 802.59

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ANEXO 3 SIERRA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN PECUARIA (T.M.)

Nº

PRODUCTO

1 VACUNO 2 PORCINO 3 CAPRINO 4 OVINO 5 ALPACA 6 AVE 7 HUEVOS 8 LECHE TOTAL

2001 3 691.36 1 347.90 343.85 1 294.10 4.23 2 506.20 562.99 11 671.31 21 421.94

2002 3 813.60 1 486.19 347.74 0.00 3.26 2 525.63 551.13 12 438.43 21 165.98

2003 3 972.38 1 760.31 347.94 1 386.88 4.26 2 562.92 510.22 13 090.75 23 635.65

2004 4 004.25 1 776.32 378.68 1 571.43 4.61 2 793.47 517.09 14 430.72 25 476.57

2005 4 032.30 1 960.11 382.53 1 663.21 5.17 2 908.32 544.64 15 130.62 26 626.90

2006 4 189.16 2 071.65 403.88 1 712.25 6.28 2 968.72 577.21 16 832.67 28 761.81

2007 4 288.34 2 187.94 401.51 1 847.13 9.32 2 818.91 584.00 17 407.45 29 544.60

2008 4 365.60 2 226.57 424.70 1 887.62 10.59 2 847.69 763.65 19 094.27 31 620.69

2009 4 426.63 2 263.14 413.22 1 918.73 11.37 2 912.71 588.07 18 225.09 30 758.96

2010 5 739.97 3 099.67 1 040.90 1 885.18 31.50 4 688.52 597.45 18 798.80 35 882.00

2011 6 966.85 3 440.62 1 045.75 1 934.87 36.70 4 753.05 598.59 19 398.60 38 175.04

2012 9 030.53 3 460.61 1 049.50 1 944.87 44.71 1 818.49 612.74 18 886.76 36 848.22

Fuente: MINAG; Elaboración: Propia

ANEXO 4 COSTA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN PECUARIA (T.M.)

Nº

PRODUCTO

1 VACUNO 2 PORCINO 3 CAPRINO 4 OVINO 5 ALPACA 6 AVE 7 HUEVOS 8 LECHE TOTAL

2001 1 123.66 5 710.80 94.02 148.93 0.00 83 917.91 36 013.16 45 154.17 172 162.64

2002

2003

1 167.77 1 181.27 5 848.36 6 073.89 97.00 102.91 0.00 153.73 0.00 0.00 90 050.44 100 203.48 52 738.80 58 166.00 52 975.54 57 756.86 202 877.92 223 638.14

2004

2005

2006

2007

1 195.30 6 082.74 112.64 137.83 0.00 100 201.19 39 040.90 61 199.93 207 970.54

1 223.13 6 552.44 113.89 129.42 0.00 112 484.26 40 429.44 67 648.28 228 580.87

1 303.24 1 359.29 1 448.18 1 474.46 2 952.29 9 683.84 3 339.21 6 762.33 6 475.23 6 766.84 6 988.01 9 898.32 10 194.49 10 421.89 112.99 117.79 138.91 124.77 315.42 318.21 321.52 216.49 146.77 151.95 156.42 391.26 394.60 393.52 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 128 783.85 131 679.96 140 098.42 166 940.08 285 880.24 304 821.85 321 693.41 41 879.51 47 402.99 66 762.34 63 136.79 65 030.42 65 620.42 65 826.16 73 941.93 77 068.22 79 149.93 80 299.40 81 819.19 94 103.64 96 906.42 253 000.34 264 250.25 294 516.57 319 119.93 446 287.15 485 137.06 498 902.14

Fuente: MINAG; Elaboración: Propia

Esta obra ha sido publicada bajo la licencia Creative Commons Reconocimiento-No Comecial-Compartir bajo la misma licencia 2.5 Perú. Para ver una copia de dicha licencia, visite http://creativecommons.org/licenses/by-nc-sa/2.5/pe/

2008

2009

2010

2011

2012

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ANEXO 5 LA LIBERTAD: PRECIO BASE DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS (1994) PRECIO BASE PRODUCTOS ACELGA 0.270290 ACHITA, KIWICHA, O AMARANTO 1.372427 AJI 0.172091 AJI ESCABECHE 0.172091 AJI GUAJILLO 0.172091 AJI PANCA 0.172091 AJO 1.997124 ALFALFA 0.165650 ALGODÓN 1.601085 APIO 0.318284 ARROZ 0.359857 ARVEJA GRANO VERDE 0.831939 BANANO ORGANICO 0.299696 BERENJENA 0.220716 BETERRAGA 0.211716 BROCOLI 0.426399 CAIGUA 0.486797 CAMERUN 2.309645 CAMOTE 0.299960 CAMOTE FORRAJERO 0.198960 CEBADA GRANO 0.395204 CEBOLLA 0.248968 CEBOLLA CHINA 0.208968 CEREZO 0.375749 CHIRIMOYO 0.350772 CIRUELO 0.301727 COL CHINA 0.247840 COL O REPOLLO 0.247840 COLIFLOR 0.251952 CULANTRO 0.198532 ESPARRAGO 1.185693 ESPINACA 0.361128 FRESA Y FRUTILLA 0.328283 FRIJOL DE PALO GRANO SECO 1.286085 FRIJOL DE PALO GRANO VERDE 0.337932 FRIJOL GRANO SECO 1.286085 FRIJOL GRANO SECO BOCA NEGRA O CA 1.286085 FRIJOL LOCTAO 0.308564 FRIJOL VAINITA 0.278264 GARBANZO GRANO SECO 1.194064 GRANADILLA 0.374897 GRANADO 0.287925 GUANABANO 0.232553 GUAYABO 0.226019 HIGUERA 0.502072 HUACATAY 0.199532 KING GRASS 0.110570 LECHUGA 0.451449 LIMA 0.347762

PRODUCTOS LIMON SUTIL LUCUMO MAIZ AMARILLO DURO MAIZ AMILACEO MAIZ CHALA MAIZ CHOCLO MAIZ MORADO MAMEY MANDARINO MANGO MANI PARA FRUTA MANZANO MARACUYA MARIGOLD MELOCOTONERO MELON MEMBRILLERO NABO NARANJO NISPERO OLIVO PACAE O GUABO PALLAR GRANO SECO PALTO PAPA PAPAYA PAPRIKA PASTO ELEFANTE PEPINILLO PEPINO PIMIENTO PINA PIQUILLO PLATANO PORO RABANO SANDIA SORGO ESCOBERO/GRANO TARA TOMATE TRIGO TUMBO TUNA VID YUCA ZANAHORIA ZAPALLO ZARANDAJA GRANO SECO

PRECIO BASE 0.329223 0.339906 0.406445 0.716930 0.115129 0.417291 0.510900 0.403910 0.546689 0.389937 0.393259 0.658880 0.189993 0.203603 0.414297 0.335899 0.351000 0.195159 0.338261 0.408500 2.338795 0.175910 1.758291 0.682590 0.403468 0.363112 0.172091 0.1105700 0.144746 0.303815 0.180090 0.443689 0.180090 0.294696 0.231168 0.239401 0.127512 0.12346 0.00 0.342812 0.495664 0.163842 0.160231 0.975040 0.342027 0.195134 0.291060 0.386996

Fuente: MINAG; Elaboración: Propia

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ANEXO 6 LA LIBERTAD: PRECIO BASE DE PRODUCTOS PECUARIOS (1994)

PRODUCTO VACUNO PORCINO CAPRINO OVINO ALPACA AVE HUEVOS LECHE

PRECIO BASE 1994 4.423291 3.459574 3.755146 4.876168 3.662819 3.121697 2.099983 0.507005

Fuente: MINAG; Elaboración: Propia

ANEXO 7 SIERRA DE LA LIBERTAD: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION AGRÍCOLA 2001-2012 ( en miles de nuevos soles)

AÑOS

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

VBP RURAL LA VARIACION LIBERTAD PORCENTU (miles de S/) AL (%) 285 408.22 306 843.82 293 239.96 282 602.71 313 358.54 285 275.69 310 679.41 303 148.98 317 700.42 332 648.76 304 550.05 301 156.75

7.511 -4.433 -3.627 10.883 -8.962 8.905 -2.424 4.800 4.705 -8.447 -1.114

Fuente: Anexo 1

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ANEXO 8 COSTA DE LA LIBERTAD: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIÓN AGRÍCOLA 2001-2012 ( en miles de nuevos soles) VBP COSTA VARIACION LA PORCENTU LIBERTAD AL (%) 360 827.48 220 206.68 -38.972 399 844.39 81.577 385 571.76 -3.570 399 116.50 3.513 474 869.08 18.980 537 382.17 13.164 538 055.29 0.125 560 771.75 4.222 594 786.19 6.066 672 071.17 12.994 711 792.40 5.910

AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Fuente: Anexo 2

ANEXO 9 SIERRA DE LA LIBERTAD: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION PECUARIA 2001-2012 ( en miles de s/)

AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

VBP SIERRA LA VARIACION LIBERTAD PORCENTUAL (%) (miles de S/) 43 531.35 38 675.97 -11.2 47 454.90 22.7 50 081.43 5.5 52 076.60 4.0 54 599.53 4.8 55 938.53 2.5 58 025.42 3.7 57 926.93 -0.2 62 770.00 8.4 65 900.00 5.0 63 892.00 -3.0

Fuente: Anexo 3

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ANEXO 10 COSTA DE LA LIBERTAD: VALOR BRUTO DE LA PRODUCCION PECUARIA 2001-2012 ( en miles de s/)

AÑOS 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

VBP COSTA LA VARIACION LIBERTAD PORCENTUAL (%) (miles de S/) 386 293.16 444 482.14 15.1 491 609.79 10.6 453 237.62 -7.8 499 478.63 10.2 558 098.69 11.7 579 256.47 3.8 648 752.69 12.0 726 363.52 12.0 1120 872.20 54.3 1218 296.46 8.7 1245 547.13 2.2

Fuente: Anexo 4

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ANEXO 11 SIERRA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN PECUARIA (T.M.)

Nº

PRODUCTO 1 VACUNO 2 PORCINO 3 CAPRINO 4 OVINO 5 ALPACA 6 AVE 7 HUEVOS 8 LECHE TOTAL

2001 3 691,36 1 347,90 343,85 1 294,10 4,23 2 506,20 562,99 11 671,31 21 421,94

2002 3 813,60 1 486,19 347,74 0,00 3,26 2 525,63 551,13 12 438,43 21 165,98

2003 3 972,38 1 760,31 347,94 1 386,88 4,26 2 562,92 510,22 13 090,75 23 635,65

2004 4 004,25 1 776,32 378,68 1 571,43 4,61 2 793,47 517,09 14 430,72 25 476,57

2005 4 032,30 1 960,11 382,53 1 663,21 5,17 2 908,32 544,64 15 130,62 26 626,90

2006 4 189,16 2 071,65 403,88 1 712,25 6,28 2 968,72 577,21 16 832,67 28 761,81

2007

2008

4 288,34 2 187,94 401,51 1 847,13 9,32 2 818,91 584,00 17 407,45 29 544,60

4 365,60 2 226,57 424,70 1 887,62 10,59 2 847,69 763,65 19 094,27 31 620,69

2009 4 426,63 2 263,14 413,22 1 918,73 11,37 2 912,71 588,07 18 225,09 30 758,96

2010 5 739,97 3 099,67 1 040,90 1 885,18 31,50 4 688,52 597,45 18 798,80 35 882,00

2011 6 966,85 3 440,62 1 045,75 1 934,87 36,70 4 753,05 598,59 19 398,60 38 175,04

2012 9 030,53 3 460,61 1 049,50 1 944,87 44,71 1 818,49 612,74 18 886,76 36 848,22

COSTA DE LA LIBERTAD: PRODUCCIÓN PECUARIA (T.M.)

Nº

PRODUCTO 1 VACUNO 2 PORCINO 3 CAPRINO 4 OVINO 5 ALPACA 6 AVE 7 HUEVOS 8 LECHE TOTAL

2001 1 123,66 5 710,80 94,02 148,93 0,00 83 917,91 36 013,16 45 154,17 172 162,64

2002

2003

1 167,77 5 848,36 97,00 0,00 0,00 90 050,44 52 738,80 52 975,54 202 877,92

1 181,27 6 073,89 102,91 153,73 0,00 100 203,48 58 166,00 57 756,86 223 638,14

2004 1 195,30 6 082,74 112,64 137,83 0,00 100 201,19 39 040,90 61 199,93 207 970,54

2005 1 223,13 6 552,44 113,89 129,42 0,00 112 484,26 40 429,44 67 648,28 228 580,87

2006 1 303,24 6 762,33 112,99 216,49 0,00 128 783,85 41 879,51 73 941,93 253 000,34

2007

2008

2009

2010

2011

2012

1 359,29 6 475,23 117,79 146,77 0,00 131 679,96 47 402,99 77 068,22 264 250,25

1 448,18 6 766,84 138,91 151,95 0,00 140 098,42 66 762,34 79 149,93 294 516,57

1 474,46 6 988,01 124,77 156,42 0,00 166 940,08 63 136,79 80 299,40 319 119,93

2 952,29 9 898,32 315,42 391,26 0,00 285 880,24 65 030,42 81 819,19 446 287,15

9 683,84 10 194,49 318,21 394,60 0,00 304 821,85 65 620,42 94 103,64 485 137,06

3 339,21 10 421,89 321,52 393,52 0,00 321 693,41 65 826,16 96 906,42 498 902,14

Fuente: MEF

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ANEXO 12

LA LIBERTAD: AVANCE EN LA EJECUCIÓN DE LA INVERSIÓN PÚBLICA COSTA Y SIERRA (nuevos soles) 2007

2008 ENE-DIC

PIM

EJECUTADO

PIM

PIM

EJECUTADO AVANCE %

2010

ENE-DIC EJECUTADO

PIM AVANCE %

2011

ENE-DIC EJECUTADO

PIM AVANCE %

2012

ENE-DIC

PIM

EJECUTADO

AVANCE %

297 621 956

56,0

948 490 129

626 708 991

66,1

1164 869 925

728 907 371

62,6

1423 555 637

920 648 831

64,7

1476 630 792

861 005 562

58,3

1726 349 327

1085 859 881

62,9

Gobierno Nacional

156 625 127

103 943 443

66,4

161 579 387

106 671 084

66,0

137 761 742

102 314 863

74,3

195 371 262

129 037 804

66,0

260 947 185

177 077 345

67,9

237 317 823

181 807 069

76,6

Gobierno Regional

171 949 109

115 750 676

67,3

264 646 801

194 488 726

73,5

292 517 126

181 948 012

62,2

372 724 045

202 038 493

54,2

288 371 801

160 649 784

55,7

226 235 339

117 306 748

51,9

Gobiernos Locales

220 351 562

85 439 030

38,3

522 263 941

325 549 181

62,3

734 591 057

444 464 614

60,5

855 460 330

589 789 964

68,9

927 311 806

523 437 345

56,4

1262 796 164

747 153 166

62,6

URBANA

126 852 698

44 116 623

34,8

219 499 701

134 479 285

61,3

338 972 730

223 309 611

65,9

386 788 129

287 742 579

74,4

397 691 022

221 985 962

55,8

551 634 809

307 925 019

55,8

Trujillo

82 404 877

30 094 809

36,5

124 119 662

85 596 131

69,0

152 309 236

98 703 722

64,8

164 142 995

124 689 377

76,0

164 339 882

96 995 926

59,0

256 565 462

125 396 381

48,9

Ascope

15 392 978

4 274 043

27,8

34 838 380

18 709 398

53,7

52 370 914

30 613 371

58,5

48 592 442

37 381 803

76,9

45 036 969

23 306 334

51,7

71 005 135

44 587 628

62,8

Chepén

7 436 786

3 723 794

50,1

19 098 689

8 890 348

46,5

35 783 834

27 990 294

78,2

41 051 688

28 326 663

69,0

44 787 021

21 058 304

47,0

53 271 821

29 631 881

55,6

15 372 439

4 211 475

27,4

25 105 747

12 414 800

49,5

55 170 381

35 573 862

64,5

65 586 483

46 466 509

70,8

86 136 651

50 888 210

59,1

110 336 144

71 517 304

64,8

Virú

6 245 618

1 812 502

29,0

16 337 223

8 868 608

54,3

43 338 365

30 428 362

70,2

67 414 521

50 878 227

75,5

57 390 499

29 737 188

51,8

60 456 247

36 791 825

60,9

RURAL

93 498 864

41 322 407

44,2

302 764 240

191 069 897

63,1

395 618 327

221 155 003

55,9

468 672 201

302 047 385

64,4

529 620 784

301 451 383

56,9

711 161 355

439 228 147

61,8

Bolívar

2 124 876

1 189 654

56,0

8 372 057

5 257 872

62,8

14 798 798

9 341 744

63,1

10 495 215

9 110 026

86,8

13 970 145

10 385 775

74,3

16 365 693

11 608 904

70,9

Gran Chimú

5 948 227

4 461 793

75,0

7 279 773

6 279 284

86,3

7 950 886

5 864 863

73,8

17 845 975

7 132 369

40,0

20 679 338

5 661 496

27,4

28 079 085

10 440 184

37,2

Julcán

4 876 529

2 631 586

54,0

11 334 109

8 771 581

77,4

15 732 697

13 653 307

86,8

15 168 880

12 271 327

80,9

20 597 347

15 323 167

74,4

36 219 444

23 536 986

65,0

Otuzco

7 631 115

2 413 821

31,6

51 923 641

38 469 460

74,1

67 422 624

39 358 027

58,4

86 751 845

54 002 643

62,2

91 060 256

46 881 100

51,5

124 208 449

75 741 386

61,0

Pataz

8 459 944

6 060 281

71,6

51 365 784

36 069 664

70,2

54 761 730

38 395 604

70,1

62 160 276

54 368 509

87,5

81 468 305

59 828 733

73,4

107 060 658

88 598 786

82,8

Sánchez Carrión

14 987 651

6 321 540

42,2

82 340 305

47 373 544

57,5

127 419 898

65 417 300

51,3

143 977 645

91 067 743

63,3

149 572 074

80 540 906

53,8

207 012 069

106 186 895

51,3

Santiago De Chuco

49 470 522

18 243 732

36,9

90 148 571

48 848 492

54,2

107 531 694

49 124 158

45,7

132 272 365

74 094 768

56,0

152 273 319

82 830 206

54,4

192 215 957

123 115 006

64,1

1/ Info rmacio n actualizada hasta el 31de marzo del 2014 2/ Co mprende la ejecució n de la adquisició n de activo s no financiero s. FUENTE: M inisterio de Eco nomía y Finanzas y B CRP sucursal Trujillo ELA B ORA CIÓN: P ro pia

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EJECUTADO

AVANCE %

ENE-DIC

TOTAL INVERSIÓN PÚBLICA 531 813 271

Pacasmayo

AVANCE %

2009

ENE-DIC