Plan Nacional De Desarrollo Presentación.docx

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Compuesto por 2 tomos. Datos curiosos. 1. Temas más importantes en el PND. El término más frecuente en el documento es “territorio”, y el menos frecuente es “propiedad”. La frecuencia de aparición de “propiedad” es el 5 por ciento de la frecuencia encontrada para “territorio”. 2. (vecinos cercanos) Palabras que acompañan los principales temas identificados -

En el tema de pobreza, se entiende que el PND plantea formas de reducir (reducción) o superar (superación) la pobreza extrema. El tema de educación, se acompaña con conceptos como calidad y acceso. En el tema de salud, también se habla de calidad, junto con atención y protección. En el tema de paz, se habla de estabilización y de víctimas. En el tema de emprendimiento, se habla de acceso e inclusión. En el tema de legalidad, que incluye también el concepto de ilegalidad, se menciona el concepto de marco, y se habla de los grupos ilegales. En el tema de justicia, se prioriza el derecho de tener acceso a la misma. El foco del tema competitividad, es el concepto regional.

Análisis: Si la palabra inversión fuera un tema independiente, tendría una relación baja con ciencia, tecnología e innovación. Es relevante que la palabra inversión no se asocie frecuentemente con salud o pobreza.

Fuente: https://razonpublica.com/index.php/econom-y-sociedad-temas-29/11664-analisis-del-plan-nacional-dedesarrollo-de-2018-2022-parte-1.html

El PDN tiene tres partes. 1. Una parte general, que a su vez está dividida en: - Tres (3) Pactos Estructurales. - Trece (13) Pactos transversales. - Nueve (9) Pactos asociados a la productividad y equidad en las regiones más una (1) consistencia macroeconómica, fiscal y de resultados económicos y sociales. 2. El Plan Plurianual de Inversiones (PPI) 2019-2022. En él, se estiman inversiones por mil cien billones de pesos, de los cuales el 66.6 por ciento corresponde a recursos públicos y el 33.4 por ciento a recursos privados. 3. Y la articulación entre las metas del PND con las ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible).

De los tres Pactos estructurales. Pacto por la equidad: política social moderna centrada en la familia, eficiente, de calidad y conectada a mercados C. Educación de calidad para un futuro con oportunidades para todos. Visión con respecto la educación.

una de las principales apuestas es brindar educación inicial con enfoque de atención integral, en el marco de la Ley 1804 de 2016. En cuanto a la juventud, la educación media es uno de los niveles que presenta menor cobertura. Esto es alarmante si se tiene en cuenta que este nivel es fundamental para definir las trayectorias de vida de los jóvenes. Por tanto, se proponen acciones orientadas al incremento del acceso y al favorecimiento de la calidad, de tal forma que este nivel sea más atractivo y pertinente para los jóvenes colombianos. A lo anterior, se suma un fuerte componente socioemocional y de orientación socioocupacional, con el fin de favorecer el tránsito hacia la educación superior, así como estrategias para fortalecer el acompañamiento situado a docentes. En educación superior, se avanzará en brindar más oportunidades de acceso a una educación de calidad, con un énfasis en las poblaciones vulnerables. se plantea como prioridad el fortalecimiento de la educación pública, a través de nuevos recursos para inversión y funcionamiento, la implementación de un esquema de gratuidad gradual, y de propuestas para avanzar en la desconcentración de la oferta y llegar a zonas y regiones apartadas, la promoción de la educación virtual, el fortalecimiento del sistema de aseguramiento de la calidad y la formación de capital humano de alto nivel. se propone trabajar de manera articulada con las instancias que hacen parte de la Comisión Intersectorial para la Gestión del Recurso Humano, para consolidar el Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC) y avanzar en la reglamentación del Marco Nacional de Cualificaciones (MNC), la transformación del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación y formación para el trabajo, y el diseño de un esquema de movilidad educativa y formativa articulada con el MNC.

2. Objetivos y estrategias a. Objetivo 1: Educación inicial de calidad para el desarrollo integral 1) Atención integral de calidad en el grado de transición Con el fin de lograr progresivamente este objetivo y generar una

transformación en el sector educativo desde edades tempranas, en el presente cuatrienio se hará énfasis en brindar educación inicial con enfoque integral en el grado transición, en el marco de la Ley 1804 de 2016.

2) Rectoría de la educación inicial Todos los niños y niñas, sin distinción de su condición socioeconómica, procedencia cultural o poblacional, deben contar con educación inicial de calidad. Para garantizar la calidad en todos los tipos de prestación, el Ministerio de Educación Nacional, pondrá en marcha el Sistema de Gestión de Calidad de la Educación Inicial, el cual incluirá un mecanismo de inspección y vigilancia, así como los referentes técnicos de calidad para prestadores públicos y privados.

3) Cualificación del talento humano El MEn desarrollará una estrategia de cualificación, que podrá ser implementada en modalidades presenciales y virtuales. Esta incluye el fortalecimiento pedagógico del talento humano vinculado a la oferta oficial y privada de la educación inicial y preescolar, para la formación de competencias básicas, transversales y socioemocionales.

4 Vinculación de las familias y comunidades a los procesos de educación inicial en el grado transición se diseñará y pondrá en servicio una plataforma digital, en la cual maestros y familias tendrán acceso continuo y permanente a contenidos y materiales de apoyo para la orientación y desarrollo de habilidades y competencias socioemocionales que potencien sus interacciones con los niños.

5 Sistema de Seguimiento al Desarrollo Integral de la Primera Infancia se continuará con el fortalecimiento del sistema de información. Para esto, el Ministerio de Educación Nacional realizará los desarrollos necesarios para fortalecer el Sistema de Seguimiento Niño a Niño (SSNN), y así contar con un sistema robusto de seguimiento y valoración del desarrollo integral de la primera infancia,

Objetivo 2: Brindar una educación con calidad y fomentar la permanencia en la educación inicial, preescolar, básica y media 1 Bienestar y equidad en el acceso a la educación se deben favorecer las trayectorias completas, atendiendo a factores que inciden en el bienestar y

la permanencia de los niños, niñas y jóvenes, a través de acciones como el reconocimiento de sus características y particularidades, la alimentación escolar y adecuados ambientes de aprendizaje, entre otros. a) Educación inclusiva b) Nuevo Programa de Alimentación Escolar (PAE) c) Ambientes de aprendizaje d) Ruta de acceso y permanencia

2) Todos por una educación de calidad Mejorar la calidad de la educación preescolar, básica y media, con enfoque territorial, y lograr disminuir las brechas existentes entre sectores y zonas de prestación del servicio Educativo,

a) Directivos líderes y docentes que transforman Para los docentes en servicio, el Ministerio fortalecerá los procesos de formación posgradual, lo que contribuirá al desarrollo profesional de 8.000 docentes, Con el fin de cerrar las brechas territoriales en materia de calidad, se otorgarán becas para posgrado, priorizando aquellos docentes que enseñan en zonas rurales y en educación inicial. De igual forma, se promoverá la formación continuada y situada de 126.000 docentes, a fin de reconocer saberes y experiencias que promuevan el trabajo colaborativo y la experimentación, transformando así las prácticas pedagógicas de aula en contexto con los procesos de aprendizaje y la cotidianidad escolar.

b) Fortalecimiento de competencias para la vida se partirá de los resultados positivos evidenciados en los procesos de formación situada del programa Todos a Aprender, que tiene por objetivo transformar las prácticas pedagógicas de los docentes, con el fin de mejorar el desarrollo y los aprendizajes de los estudiantes. El Programa se fortalecerá en el cuatrienio, ampliando su alcance, desde preescolar hasta grado séptimo,

c) Más tiempo para aprender, compartir y disfrutar implementación y en el incremento de cobertura progresiva del Programa de Jornada Única con calidad, con el fin de que los niños, niñas y adolescentes del sistema educativo oficial cuenten con un tiempo escolar significativo. d) Entornos escolares para la vida, la convivencia y la ciudadanía se apostará al fortalecimiento de los entornos escolares, entendidos como los espacios físicos o virtuales donde interactúan los miembros de la comunidad educativa entre sí y con otros actores que tienen presencia cercana a las instituciones educativas o que inciden en su desarrollo.

e) Evaluación para aprendizajes de calidad Se mejorará el diseño de las pruebas Saber 3º, 5º y 9º, incluyendo una prueba de competencias ciudadanas,

Objetivo 3: Apuesta por una educación media con calidad y pertinencia para los jóvenes colombianos Los jóvenes colombianos deben encontrar un valor agregado en la educación media, que influya de manera positiva en su proyecto de vida e incremente su probabilidad de graduación y tránsito a la educación superior y formación posmedia, o su trayectoria hacia el mercado laboral. Se contemplan las siguientes acciones: Fortalecimiento de las trayectorias previas: desde el grado noveno se implementará una estrategia de acompañamiento, para el mejoramiento de competencias en escritura, matemáticas, inglés y otras áreas, en modalidades presenciales y virtuales, las cuales se promoverán mediante una estrategia de tutorías y también en alianza con las Instituciones de Educación Superior y el SENA. Consolidación de competencias socioemocionales, ciudadanas y financieras para la construcción del proyecto de vida: se avanzará en la estrategia que mejora las capacidades de las instituciones educativas para desarrollar las competencias socioemocionales, a través de la puesta en marcha de las secuencias didácticas para la formación de estudiantes y las guías docentes desde el grado 9°.

Orientación socioocupacional con el apoyo de herramientas virtuales, se implementará un sistema de orientación socioocupacional

Reenfoque de los programas de articulación: en coordinación con el SENA, se realizará una revisión de la especificidad de los programas de articulación, con miras a favorecer la doble titulación de los egresados de la educación media, se destacan las que se enmarcan en la Cuarta Revolución Industrial, tales como las habilidades digitales40, las competencias para el emprendimiento, las competencias para la nueva ruralidad y el desarrollo sostenible. Para esto, se tendrá en cuenta, además, la oferta territorial para la ampliación de oportunidades formativas.

Objetivo 4: Más y mejor educación rural Se definirá e implementará una política de educación rural, con el fin de fomentar el desarrollo regional, reducir brechas y de mejorar el acceso y la calidad de la educación inicial, preescolar, básica y media en las zonas más apartadas del país.

Objetivo 5: Apuesta para impulsar una educación superior incluyente y de calidad El ministerio de Educación Nacional se ha propuesto fortalecer la educación superior pública, revisar los esquemas de financiación de la educación superior, incrementar el número de beneficiarios de acceso a la educación superior con un énfasis en equidad, las principales apuestas del gobierno comprenden:

1) Fortalecimiento de la educación superior pública. Asignará a las IES públicas recursos adicionales al incremento del IPC y recursos adicionales de inversión bajo una senda de sostenibilidad y responsabilidad fiscal. los recursos adicionales al funcionamiento y a la inversión sean destinados hacia los factores de alta calidad (cualificación docente, bienestar y permanencia de los estudiantes, fortalecimiento de infraestructura tecnológica y dotación, proyectos de regionalización, diseño y adecuación de nueva oferta académica y proyectos de investigación)

2) Financiación de la educación superior los recursos de las Instituciones de Educación Superior públicas para garantizar su financiación y sostenibilidad en el mediano y largo se diseñarán estrategias que permitan avanzar en la generación de oportunidades a jóvenes en condición de vulnerabilidad en las diferentes regiones del país, y se promoverá un ajuste institucional del ICETEX.

3) Gradualidad en la gratuidad en el acceso a educación superior para población vulnerable Garantizar el acceso y permanencia de estudiantes vulnerables socioeconómicamente a Instituciones de Educación Superior públicas con un esquema gradual de gratuidad (en costos de matrícula y sostenimiento), focalizados de acuerdo con el puntaje en el Sisbén. Este beneficio estará asociado al cumplimiento de ciertos requisitos por parte del estudiante (desempeño académico, permanencia y graduación) programa Generación E, el propósito es que 320.000 jóvenes de bajos recursos económicos accedan, permanezcan y se gradúen de programas académicos de educación superior, promoviendo la movilidad social y el cierre de brechas.

4) Reconocimiento de la excelencia académica Generación E tendrá un enfoque territorial que contribuirá a la equidad, y garantizará oportunidades de acceso a 16.000 estudiantes de todos los departamentos del país.

5) Cierre de brechas regionales y urbano-rurales Se fomentará la regionalización de las Instituciones de Educación Superior, a través del diseño e implementación de sistemas que permitan una mayor articulación, cooperación y complementariedad entre las instituciones que tienen presencia en las regiones, y se buscará ampliar la oferta de programas virtuales y a distancia, con condiciones de calidad, para que los jóvenes rurales cuenten con nuevas alternativas de acceso a la educación superior.

el Ministerio de Educación Nacional expedirá lineamientos mínimos de calidad para programas a distancia, virtuales y semipresenciales, y promoverá la capacitación de docentes y jóvenes en herramientas tecnológicas para el buen uso de estos programas.

6) Educación virtual Se fomentará la oferta de programas virtuales y a distancia, adecuados a las necesidades poblacionales y territoriales y con condiciones de calidad que tienen como base la expedición de lineamientos por parte del Ministerio de Educación Nacional.

7) Fortalecimiento del sistema de aseguramiento de la calidad Será necesario generar, reglamentar e implementar nuevos lineamientos de acreditación diferenciados pero articulados, buscando que exista una continuidad entre las disposiciones normativas del registro calificado y la acreditación en alta calidad. se implementará un nuevo sistema de información para soportar el aseguramiento de la calidad de la educación superior, basado en big data, que fortalezca la objetividad, transparencia y eficiencia de los procesos y resultados.

8) Formación de capital humano de alto nivel Es fundamental apoyar a jóvenes y profesionales que buscan acceder a estudios de doctorado y maestría en Colombia y el exterior, con miras a una más rápida y mejor inserción y articulación en las sociedades y economías del conocimiento. En este sentido, el apoyo a becas doctorales y de maestría será acorde con las demandas del país y el desarrollo de los programas nacionales estratégicos

Objetivo 6: Eficiencia y desarrollo de capacidades para una gestión moderna del sector educativo. se pondrá en marcha un programa de asistencia técnica orientado al fortalecimiento de la capacidad de gestión y de liderazgo. se implementarán acciones orientadas a la apropiación de un modelo integrado de planeación y gestión, con énfasis en la gestión de conocimiento y la innovación.

Objetivo 7: Alianza por la calidad y pertinencia de la educación y formación del talento humano. se consolidará e implementará el Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC) (gráfica 1). Este sistema comprende el conjunto de instrumentos, políticas, procesos y arreglos institucionales necesarios para alinear la educación y formación a las necesidades sociales y productivas del país.

1) Institucionalidad y gobernanza del Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC)

Las entidades que hacen parte de la CIGERH (Comisión Intersectorial para la Gestión de recursos Humano) definirán la institucionalidad y gobernanza del Sistema Nacional de Cualificaciones (SNC), de cada uno de sus componentes y su relacionamiento con el sector productivo.

2) Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) El Ministerio de Educación y el Ministerio del Trabajo reglamentarán el Marco Nacional de Cualificaciones como instrumento del SNC, de tal forma que se logre consolidar en un referente para organizar, dar coherencia, pertinencia y calidad a la oferta educativa y formativa y el reconocimiento de las competencias y aprendizajes obtenidos con la experiencia laboral.

3) Movilidad educativa y formativa crearán un esquema de movilidad que promueva itinerarios formativos y educativos alineados con el Marco Nacional de Cualificaciones, en el que existan mecanismos para el reconocimiento de competencias, a través de la acumulación y transferencia de créditos.

4) Aseguramiento de calidad de Educación y formación para el Trabajo se creará el subsistema de calidad de la formación para el trabajo, y su gobernanza será colegiada entre el Ministerio de Educación Nacional y el Ministerio del Trabajo, quienes reglamentarán las condiciones para habilitar instituciones y programas y definirán los mecanismos de aseguramiento de calidad de esta oferta. Para ello, se especificarán las competencias de cada uno de los ministerios en el marco de este proceso de aseguramiento de calidad.

Metas Indicadores de resultados Indicador

Línea Base

Meta en el cuatrienio

Tasa de cobertura bruta para la educación media (T)

80,1 %

83 %

66,8 %

73 %

12 % (900.000)

24 % (1,8 millones)

Tasa de cobertura bruta para la educación media rural (T) Porcentaje de estudiantes en establecimientos educativos oficiales con jornada única (T)

Porcentaje de colegios oficiales rurales en las categorías A+ y A de la Prueba Saber 11

4,1 %

10 %

Tasa de cobertura en educación superior

52,8 %

60 %

Tasa de deserción anual en programas universitarios

9,0 %

7,8 %

22 %

26 %

40 %

60 %

0%

100 %

Tasa de tránsito inmediato a la educación superior en zonas rurales Reglamentación e implementación del Marco Nacional de Cualificaciones (MNC) (T) Reglamentación del sistema de aseguramiento de la calidad de la educación superior e implementación de una nueva plataforma tecnológica

Indicadores de Productos Estudiantes beneficiados por el componente de equidad de Generación E (T)

0%

320.000

Estudiantes de alto rendimiento académico y bajos ingresos beneficiados por el componente de excelencia de Generación E Instituciones de Educación Superior públicas con proyectos destinados al mejoramiento de los factores de alta calidad (T) Estudiantes matriculados en programas de maestría y doctorado

0%

16.000

0%

61

74.900

85.000