بسم الله الرحمن الرحيم جمهورية العراق وزارة التعليـم العـالي والبحـث العلمـي جـامـعة بـغداد – الدراسـات العليــا المعهد العالي للدراسات المحاسبية والمالية قســم الدراســات المحاسـبة المحاسبة القانـونـية المرحلة الرابعة 2009 / 2010
إشراف الستاذ المساعد المحاسب القانوني
إعداد الطالب الفهرست الموضوع رقم الصفحة مقدمة ابعاد مفهوم الجودة واهميته تعريف الجودة مراجعة النظير ضمان الجودة المصداقية مداخل قياس الجودة أ – المدخل المهني -1تنظيم مهنة التدقيق -2المقومات الساسية لتحسين جودة مهنة التدقيق -3معايير وعناصر رقابة الجودة اعمال التدقيق -4قواعد السلوك المهني في التدقيق ب -مدخل فريق العمل التدقيقي ج -مدخل نتائج عملية التدقيق العوامل المؤثرة في قياس جودة اداء مهنة التدقيق أ- العوامل المتعلقة بالمهنة ب- العوامل التي تؤثر في قدرة المدقق على تقديم تدقيق ذي جودة ج- العوامل ذات الصلة بالعميل ومستخدمي التقرير د- عوامل تتعلق بالعملية التدقيقة المصادر 3 3 3 5 7 8 8 8 9 9 10 15
16 17 18 19 19 20 21 22 المقدمة مهنة التدقيق هي عملية منظمة وهادفة تسعى للخروج بتاكيد معقول عن عدالة القوائم المالية ومصداقية البلغ المالي ،ويوجد ثلث اطراف معنيين بتلك المهنة وتحكمهم علقة ثلثية البعاد وهم مقدم الخدمة ) المدقق ( ،طالب الخدمة ) الشركة او العميل ( ، ومستخدموا البيانات المالية ) الجمهور من المستثمرين ،الدائنين ،الجهات الضريبية ،والحكومية ( . وبما ان مهنة التدقيق تعتبر خدمة وضمان جودة المعلومات للجمهور فهي تحظى بثقة كبيرة من الجمهور وتستمد سلطتها من ذلك وبالتالي فان على اعضاء المهنة التزام مهني وواجب قانوني لرعاية مصالح الجمهور وتقديم خدمات على جميع المستويات بدرجة عالية من الدقة والنسجام مع المعايير المطلوبة لمحاولة تضييق فجوة التوقعات التي مازالت قائمة ،وان التحديات الكبيرة التي اصبحت تواجه العالم اليوم في ضل التطورات القتصادية والسياسية والجتماعية وازدياد المنافسة العالمية ادت الى زيادة الهمتام بموضوع الجودة ،ووضعه في سلم اولوياتها من خلل تطوير مؤسساتها والرتقاء باداءها العام وتحسين استخدام مواردها . ابعاد مفهوم الجودة واهميته -1Audit Qualityتعريف جودة التدقيق وضع تعريف موحد ومحدد لجودة التدقيق والعوامل المؤثرة فيه امر صعب وذلك لكون جودة خدمة التدقيق غير ملموسة ويصعب تحديد قيمتها المادية كما ان هناك تباين شديد في اداء وتقديم الخدمة من وقت لخر ،ولكن هناك تعريفات لمفهوم جودة التدقيق تناولت جوانب تدقيقة مهمة ومنها تعريف التحاد الدولي للمحاسبين " بانها السياسات التي تتبناها مؤسسة التدقيق لتوفير ضمان معقول بان جميع عمليات التدقيق التي تقوم بها يتم انجازها وفقا للمبادئ الساسية المتحكمة بالتدقيق " ،وعرفت جودة التدقيق بانها " الوسيلة التي يمكن بواسطتها لمكاتب تدقيق الحسابات التاكد الى حد معقول بان الدارة التي تبديها عمليات التدقيق تعكس دائما مراعاتها لمعايير التدقيق المقبولة او اي شروط قانونية او تعاقدية او اية معايير مهنية تصنعها تلك المكاتب بنفسها " ).مهدي ( 2007 ، ، التعريف اعله يركز على اشباع حاجة مستخدمي القوائم المالية وعلى ذلك يكون هدفا للجودة ،وهذا يسهم في سد الفجوة بين ما تقدمه المهنة وما يتوقعه مستخدموا القوائم المالية ومن ثم يحقق رضا المجتمع عن المهنة .وعرفت بانها " العملية التي ينتج عنها تقارير مالية ذات مصداقية عالية " ).محمد ( 2007، 7 ، وترتبط جودة التدقيق مع توقعات مستخدمي القوائم المالية بعلقة خاصة ومن زوايا عدة منها : أ- لعل اهم مكونات فجوة التوقع التي تتمثل في فجوة الداء الناشئة بسبب القصور في الداء ،او عدم التقيد بمعايير التدقيق والجودة من خلل السياسات والجراءات الموضوعة الى التأكد من اللتزام بمعايير التدقيق . ب- وفقا لسياسات وعناصر الجودة فان اللتزام بها يؤدي الى رفع فاعلية التدقيق وتحسين سمعة مكاتب التدقيق بشكل عام ،والتي تؤدي الى تضييق فجوة التوقع في التدقيق . اهمية رقابة الجودة تعد جودة اعمال التدقيق ضرورية للمكاتب التي ترغب في تجنب العقوبات والجزاءات المهنية ,اذ ان حصول المدقق على ترخيص لمزاولة المهنة يعني التزامه بالمعايير المتعارف عليها ,وبالتالي فأن عدم اتباعه لهذه المعايير والتي من ضمنها معيار رقابة الجودة من شأنه ان يعرض المكتب الى العقوبات و الجزاءات المهنية التي تقررها الهيئات المهنية او الجهات الرقابية المسؤولة .وتسعى جميع مكاتب التدقيق الى اتباع نظام داخلي لرقابة الجودة من اجل ) عبد (41 ، 2007 ، تطوير الخدمات التي تقدمها لعملئها -1. تطوير فعالية الممارسة العملية للمهنة -2. زيادة الرباح -3. تقليل تعرض المكاتب لمخاطر المسؤولية القانونية -4
-2Peer Reviewمراجعة النظير وتسمى ايضا مراجعة الند او الزميل وهي احد البرامج الرقابية الختيارية على تطبيق رقابة الجودة وتتمثل في مراجعة سياسات واجراءات شركة التدقيق المتعلقة بنظام رقابة الجودة من قبل شركة زميلة اخرى على درجة مماثلة من السمعة والحجم ) محمد ، 11 ، . ( 2007وتعني مراجعة النظير الختبارات التي يؤديها مراقبوا حسابات اخرون لرقابة الجودة في المكتب وتكون بصيغة دراسة شاملة لوثيقة رقابة الجودة في المكتب بضمنها مقابلت مع المدققين ومجموعة مختارة من عقود التدقيق ،لغرض الدراسة التفصيلية لجودة العمل واللتزام بمعايير التدقيق المقبولة عموما ومعايير رقابة الجودة ،ويصدر القائمون بالتدقيق تقريرا يبين التزام المكتب بمعايير رقابة الجودة وتوصيات حول الطرق التي يمكن ان تؤدي الى تحسين ممارسة التدقيق )حماد . ( 2004 ، 185، 1/ول يسمح للمكتب تحت الفحص بفحص اداء المكتب الفاحص ،ويجب ان يحصل الفاحص على اوراق عمل المكتب تحت الفحص . حيث يقوم فريق الفحص بدراسة وتقييم نظام رقابة جودة الداء بالمكتب تحت الفحص وكذلك سياسات واجراءات تنفيذ النظام ،كما يتم التحقق والتقييم من مدى التزام مكتب التدقيق تحت الفحص بقواعد واحكام مزاولة المهنة ويجب المحافظة على سرية المعلومات من قبل ويعد موضوع فحص النظير احد أهم الجراءات الفاحص ) توماس وهنكي ( 1989 ، 192 ، ( في مواجهة الخطر الذي كان يتهدد المهنة في مواجهةAICPAالتي اتخذها المجمع المريكي ) التدخل الحكومي الذي أعقب النكسة التي أصابت المهنة في منتصف السبعينيات من القرن الماضي ويمثل احد الجراءات المهمة في العالم للتأكد من إحكام الرقابة على جودة الداء لعملية التدقيق. ويؤدي القيام بفحص النظير الى تحقيق منافع لكل من مهنة التدقيق ومكاتب التدقيق ،حيث ساعد ذلك مكتب التدقيق على تحقيق معايير رقابة الجودة ،ومن جهة المهنة يتم تحسين اداء الممارسين وتنفيذ التدقيق وفق مستوى رفيع من الجودة ).عبد ، 2007 ، (50 ويمكن لمكتب التدقيق الذي يخضع لفحص النظير أن يحسن جوانب الممارسات التي يقوم بها وبالتالي تتحسن سمعته وتتحقق فعالية التدقيق لديه مما يخفض من احتمال التعرض ( ،وتتضمن اهداف مراجعة النظير ما يأتي)مهدي 2002:482007 ، ،للتقاضي )ارينز و لوبك، ( : أ- ان مكاتب العضاء تحافظ على رقابة الجودة وتطبيقها استنادا الى المعايير التي وضعتها لجنة معايير رقابة الجودة. ب- اتخاذ خطوات مناسبة عند تدقيق اجراءات مكاتب العضاء للحصول على تأكيد مناسب حول جودة العمل المنجز لجزاء التدقيق التي تم اداءها في بلدان اخرى. ج- إيفاء مكاتب العضاء بمتطلبات العضوية . وتشمل برامج مراجعة النظير بثلث انواع من الفحص للتحقق من جودة عمليات التدقيق : أ- مراجعة النظام ويهدف الى التاكد من ان نظم رقابة الجودة على عمليات المحاسبة والتدقيق في مكتب التدقيق قد صمم طبقا لمعايير الجودة الدولية. ب- مراجعة الرتباط يهدف تدقيق الرتباط الى توفير اساس للقائم بعملية الفحص للوصول الى تأكيد محدود عن مراعاة المدقق عند ارتباطة مع العميل للمعايير المهنية . ج- مراجعة التقرير يهدف تدقيق التقرير الى مساعدة المدقق الذي يقوم بالرتباط مع العميل لتقديم خدماته الستشارية ويؤدي العمل الموكل اليه باعلى مستوى من الخدمة. جدول رقم ) ( 1 العلقة بين معايير التدقيق المتعارف عليها ،رقابة الجودة ،المنشآت وفحص النظير معايير التدقيق المتعارف عليها معيير رقابة الجودة المعايير التي يمكن تطبيقها في كل عملية مراجعة المعايير التي يمكن تطبيقها في منشأة للمحاسبة للمساعدة في تنفيذ معايير التدقيق المتعارف عليها فحص النضير قسم منشآت المحاسبة الوسائل التي تحدد مدى تحقيق منشأة المحاسبة لمعايير رقابة الجودة قطاع هيئة سوق المال قطاع الشركات الخاصة المنظمات التي تعمل على مساعدة المنشآت على تحقيق معايير رقابة الجودة ومعايير التدقيق المتعارف عليها (2002:48المصدر ) ارينزولوبك ،
-3Assurance Qualityضمان الجودة يقصد بضمان الجودة او تاكيد الجودة اجراءات الفحص والشراف الداخلي على الجودة التي يقوم بها مكتب التدقيق نفسه ،والتي تتميز عن رقابة الجودة بانها يجب ان تحدد الجراءات الواجب استخدامها وعدد مرات الختبار ونوعه والفحص الذي يجب ان يجري لضمان ان النظام يتماشى مع الجراءات الموضوعة .ويقصد بضمان الجودة مجموعة العمال المرسومة او المنهجية التي تهدف الى تحقيق الثقة الكافية بالقدرة على اليفاء بمستلزمات الجودة. يطلب مستخدموا القوائم المالية جودة عالية للتدقيق حتى يمكنهم الوثوق في هذه القوائم والعتماد عليها في اتخاذ القرارات وكذلك تسعى مكاتب التدقيق الى تحقيق جودة عالية لتحسين سمعتها وموقفها التنافسي في مجال عملها ،وتسعى ايضا المنظمات المهنية الى الزام مكاتب التدقيق بتحقيق مستوى عال من الجودة من اجل تطوير المهنة وتدعيم الثقة فيها وتجنب التدخل الحكومي ،وكذلك تسعى الجهزة الحكومية الى ان تتم اعمال تدقيق الحسابات وفقا لمستوى عالي من الجودة من اجل حماية النشاط القتصادي لجميع الطراف ذات الصلة. -4Reliabilityالمصداقية المعلومات في البيانات المالية تكون صادقة وموثوق بها في حال خلوها من اية تحريفات او اخطاء مادية او تحيز ويمكن العتماد عليها ،كما عرفها مجلس معايير بانها " جميع المقاييس International Accounting Standard Boardالمحاسبة الدولية المستخدمة من قبل مكتب التدقيق والمصممة للمساعدة على انجاز عمليات التدقيق بدرجة التأكد الى حد عالية من النوعية والجودة " ،فهي الوسيلة التي يمكن بواسطتها للمكتب معقول بان الراء التي يبديها في عمليات التدقيق التي يقوم بها تعكس مراعاته لمعايير التدقيق المتعارف عليها ،او اي معايير مهنية يضعها المكتب بنفسه ،وتشمل ايضا مراعاة المعايير الشخصية الملئمة لعمل المدقق والتي تم وضعها في قواعد السلوك المهني الصادرة عن الهيئات المحاسبية . مداخل قياس الجودة ليس هناك اتفاق بشأن نطاق او المجال الذي يجب ان تغطيه جودة التدقيق ويمكن التمييز بين ثلث مداخل لقياس مفهوم اداء مهنة التدقيق : أ- المدخل المهني وهو المدخل الذي تتبناه المنظمات المهنية ذات الصلة بتدقيق الحسابات ) التحاد الدولي للمحاسبين ،معهد المحاسبين القانونيين في انكلترا وويلز ،المعهد المريكي للمحاسبين القانوني ،الهيئة السعودية للمحاسبين القانونيين ( وان تفعيل دور تلك المعاهد المهنية في رسم السياسات وسن النظمة والقوانين لم يكن ليتحقق دون الثقة الكبيرة الممنوحة من حكومات الدول مقر تلك المعاهد في تشريع وتنظيم مهنة التدقيق .والتي عناصر هذا المدخل : اول – تنظيم مهنة التدقيق مهام تنظيم مهنة التدقيق متعددة على الرغم من ترابطها من حيث الهدف المشترك وعلية فان المهام الرئيسة للجهاز القائم على تنظيم مهنة التدقيق هي ):مهدي ( 2007 ، ، )(1 اصدار نظام يحكم الحصول على عضوية المهنة . )(2 اصدار اللوائح اللزمة لتنظيم اعمال اللجان المتخصصة . )(3 اصدار معايير التدقيق . )(4 اصدار قواعد السلوك المهني . )(5 اصدار برامج للتعليم المهني المستمر . )(6 فرض البرامج اللزمة لمراقبة جودة الداء المهني . )(7 تنظيم الدورات التدريبية لعظاء المهنة. )(8 اصدار النشرات والكتب الخاصة بالمهنة وتنظيم المؤتمرات. ثانيا -المقومات الساسية لتحسين جودة مهنة التدقيق ان تزايد الوعي الجتماعي بأهمية دور مدقق الحسابات يمكن ان تهيئ المناخ الملئم لحداث التطور المطلوب في المهنة ،وقد اقترح المهتمين في المهنة عددا من السبل لرفع وتحسين فاعليتها من خلل توفر الركان التية ) :مهدي ( 2007 ، ، )(1 هيكل المعلومات المتخصصة المتطورة . )(2 وجود عملية تعليمية مستمرة ومعروفة لتوفير المعلومات. )(3 مستوى من المؤهلت المهنية التي تحكم عملية الدخول الى المهنة . ثالثا – معايير وعناصر رقابة جودة اعمال التدقيق اورد التحاد الدولي للمحاسبين عناصر رقابة INTOSAIومنظمة النتوساي IFAC
وادارة جودة التدقيق كما يلي : )(1 Audit controlرقابة الجودة لعمال التدقيق تقدم مهنة التدقيق خدماتها الى العديد من الطراف منها اطراف ذات مصالح متعارضة ،لذا تظهر الحاجة الى اكتساب ثقة هذه الطراف من خلل التزام اعضاء المهنة بتقديم خدمات ذات جودة عالية مما يثبت لهذه الطراف المختلفة اهلية اعضاء المهنة والتزامهم بمعايير الموضوعة من قبل المنظمات المهنية ،مما يضفي مصداقية على مخرجات المهنة . وتعرف رقابة الجودة بانها تنظيم خاص ضمن نطاق مكتب المدقق الخارجي اذ يواجه المكتب عند ممارسته التدقيق مسؤولية اليفاء بمعايير التدقيق المقبولة عموما .لليفاء بهذه المسؤولية والبقاء والتنافس ضمن المهنة. يجب أن يخضع كل مكتب من المكاتب )العضاء( العاملين في مجال التدقيق لدراسة عن جودة أدائه لمعرفة ما إذا كان المكتب يحتفظ بأنظمة ملئمة للرقابة النوعية أي الرقابة على الجودة ويطبقها أم ل .فمن مسؤولية كل مكتب وجود سياسات وإجراءات مناسبة لحجم المكتب وطبيعة نشاطه تهدف إلى التأكد من اللتزام بمعايير التدقيق المتعارف عليها أو معايير التدقيق الدولية أو أي معايير محلية أخرى عند أدائه لخدماته .ويجب تبليغ هذه السياسات ً إلى موظفي مكتب أو شركة التدقيق ) .مهدي ( 2007 ، ، والجراءات كتابيا أن معايير التدقيق المتعارف عليها ومعايير التدقيق الدولية تتعلق بأداء كل عملية تدقيق ،بينما تتعلق معايير الرقابة على الجودة بكيفية ممارسة المكتب كوحدة لعماله المهنية .وبناء على ذلك فهناك ارتباط بين معايير التدقيق المتعارف عليها ومعايير الرقابة النوعية )الجودة( .وكذلك بين معايير التدقيق الدولية ومعايير الرقابة النوعية )الجودة( .ولذلك فإن سياسات وإجراءات الرقابة النوعية )رقابة الجودة( التي يتبناها المكتب قد تؤثر على أداء أي عملية تدقيق فردية وقد تؤثر على أداء لمكتب في مجموعة. وقد تم وضع خمسة ضوابط للرقابة على جودة اعمال التدقيق من قبل مجلس معايير American Institute ofرقابة الجودة الخاص بمعهد المحاسبين القانونيين المريكيين وهي ):محمد Certified Public Accountant ( 2007 ، 11 ، • الستقللية والنزاهة والموضوعية. • التعيين والتطوير المهني . • قبول العملء والحتفاظ بهم . • الترقية وتوزيع المهام . • الشراف والتفتيش والستشارات والتفويض. جدول رقم )(2 العناصر الخمسة لرقابة الجودة العنصر ملخص للمتطلبات مثال للجراء الحياد المانة يجب ان يتوافر في كافة الفراد الذين ينفذون عملية التدقيق الحياد في الموضوعية الواقع و في الظاهر و يجب ان يقوموا باداء كافة المسؤوليات المهنية كافة على نحو امين َ و موضوعي . يجب ان يجيب كل شريك وكل عضو في فريق التدقيق على قائمة استقصاء سنويا .وتشمل هذه القائمة عناصر مثل امتلك السهم وعضوية مجالس الدارة. يجب وضع السياسات والجراءات على نحو يوفر تأكيدَ ادارة الفراد َ عن : ا مناسبا * توافر التأهيل المناسب لكل مدقق لداء العمل على نحو جيد . * تخصيص العمل على الفراد الذين تتوافر فيهم مهارة فنية ملئمة وحصلوا على قدر ملئم من التدريب . * يجب أشتراك الفراد كافة في برنامج التعليم المستمر وانشطة التطوير المهنية ليتمكنوا من انجاز العمال الموكولة اليهم. * يجب ان يتوافر في الفراد الذين سيتم ترقيتهم التأهيل المناسب لنجاز العمال المخصصة لهم. يجب تقويم كل مدقق في كل عملية تدقيق من خلل تقرير التقييم الخاص بكل عملية تدقيق. يجب وضع السياسات والجراءات التي قبول والستمرار في تدقيق العملء لعملية التدقيق يمكن من خللها تقرير مدى قبول او الستمرار في التعامل مع عميل معين .ويجب ان تقلل هذه السياسات والجراءات من الخطر المتعلق بالعملء الذين تفتقر الدارة لديهم للمانة ويجب ان تباشر المنشأة العمل في حالت التدقيق التي يمكن ادائها بما يتفق مع الكفاءة المهنية . تصميم اطار لتقويم العميل يشمل التعامل مع تعليقات المدقق السابق وتقويم الدارة ويجب القيام بذلك لكل عميل جديد قبل ان يتم التعامل معه. اداء عملية التدقيق يجب ايجاد السياسات والجراءات التي توفر التأكد من ان العمل الذي قام به المدققون يتفق مع المعايير المهنية والمتطلبات التنظيمية ومعايير الجودة في منشأة المحاسبة. يجب ان يوجد في المنشأة مدير للمحاسبة والتدقيق لتقديم
المشورة والتصديق على كافة عمليات التدقيق قبل استكمالها. المتابعة او المراقبة يجب وضع السياسات والجراءات للتأكد من ان باقي عناصر رقابة الجودة الربعة قد تم تطبيقها على نحو فعال . يجب ان يختبر الشريك المخصص لرقابة الجودة اجراءات رقابة الجودة سنويا على القل للتحقق من مدى التزام منشأة المحاسبة بها ( 2002:46المصدر ) ارينزولوبك ، وقد أكدت لجنة معايير التدقيق الدولية في المعيار الدولي رقم ) (220رقابة الجودة جميل ) ، 34 ،لعمال التدقيق حيث نصت الفقرة الثانية من هذا المعيار على ما يلي : ( 2008 "يجب تنفيذ سياسات وإجراءات رقابة الجودة على مستوى مؤسسة التدقيق وعلى مستوى التدقيق الفردي" .وكذلك نصت الفقرة الرابعة من هذا المعيار: "على مؤسسة التدقيق تنفيذ سياسات وإجراءات رقابة الجودة التي صممت للتأكد بأن كفاءة أعمال التدقيق قد تمت حسب معايير التدقيق الدولية ،أو المعايير أو الممارسات الوطنية المناسبة". إن طبيعة وتوقيت سياسات وإجراءات رقابة الجودة لمؤسسة التدقيق تعتمد على عدد من العوامل كحجم وطبيعة أعمال المؤسسة المهنية ،واتساع نشاطها الجغرافي ،وهيكلها التنظيمي والعتبارات الملئمة المتعلقة بـ )الكلفة /المنفعة( .لذا فإن السياسات والجراءات التي تتبناها مؤسسات التدقيق الشخصية سوف تختلف ،وكذلك مدى توثيقاتها. ونص المعيار الدولي ) (220على " ان على مكاتب التدقيق تنفيذ سياسات واجراءات رقابة الجودة التي صممت للتأكد بان كافة التدقيقات قد تمت على وفق المعايير الدولية للتدقيق ،او المعايير او الممارسات الوطنية المناسبة " . وحدد المعيار المذكور اعله متطلبات رقابة جودة اعمال التدقيق وعلى النحو التي -: : 1المتطلبات الشخصية -: أ -المتطلبات المهنية :يجب على موظفي المكتب اللتزام بمبادئ الستقلل والمانة والموظوعية والسرية والسلوك المهني. ب -المهارات والكفاءات :ينبغي على المكتب ان يستعين بالفراد الذين حصلوا وحافظوا على المعايير الفنية والكفاءة المهنية المطلوبة للقيام بانجاز مهامهم بالعناية اللزمة ) التوظيف ،التطور المهني ،الترقية الوظيفية(. : 2متطلبات التخطيط وتتضمن توزيع المهام ،الشراف ،التشاور ،قبول العملء والمحافظة عليهم . : 3متطلبات المراقبة والمتابعة للسياسات والجراءات لرقابة الجودة على العمل التدقيقي من خلل تحديد نطاق وتخصص برنامج المراقبة و اتخاذ الجراءات لتوصيل نتائج المراقبة الى المستويات الدارية المناسبة بغرض مراقبة الجراءات المتخذة . ) (2الساليب المستخدمة في رقابة الجودة والجهات المسؤولة عنها تتولى مكاتب التدقيق تقويم العمل في الجهات الخاضعة للتدقيق ولكن السؤال الذي يثار هو عن مدى أهمية قياس أداء مكاتب التدقيق نفسها وعن الجهة المخولة للقيام بذلك ،وعليه فيمكننا التفتيش على رقابة جودة اداء مكاتب التدقيق بالساليب التية-: غالبا مايقوم أعضاء الدارة العليا في مكتب التدقيق بفحص جودة الداء داخل المكتب -1، من خلل مراجعة السياسات والجراءات المعمول بها داخل المكتب وكذلك مدى التزام أعضاء ( 1986 :192.المكتب بالمعايير الدولية ومعايير رقابة الجودة )توماس وهنكي ، اختيار لجنة من ذوي الختصاص للقيام بفحص جودة الداء وكما هو معمول به في العراق-2 حيث يقوم )مجلس مهنة مراقبة تدقيق الحسابات ( باختيار لجنة )المتابعة والتفتيش( والتي تقوم بزيارات مفاجئة الى مكاتب التدقيق لتعمل على فحص السجلت والطلع على السياسات والجراءات التي تثبت مدى التزام مكتب التدقيق بالتعليمات ،وفي حالة وجود مخالفات تحال الى لجنة اخرى هي لجنة النضباط التي بدورها تقوم بدراسة المخالفات المحالة اليها واتخاذ اللزم بشانها. فحص الشريك المتزامن -:ويعتمد هذا السلوب على قيام احد الشركاء في المكتب نفسه-3 بفحص خطوات العمل بخلف الشريك الذي يقود فريق التدقيق ويجب ان يتم هذا قبل اصدار (2002 :47تقرير التدقيق )ارينز و لوبك، الفحص بواسطة مدقق اخر -:ويعرف هذا السلوب بفحص النظير حيث يقوم مكتب تدقيق-4 بالتفتيش على رقابة الجودة لمكتب تدقيق اخر ،عن طريق مراقبة السياسة العامة المتعلقة بالنظام العام في المكتب وفي حالة مطابقة المعايير التي يتبعها المكتب محل الفحص مع معايير الجودة يرفع تقرير إلى المجمع المريكي للمحاسبين القانونيين ،أما في حالة فشل
السياسات المتبعة فان ذلك يسجل كحالة سلبية ضدها و يرفع فريق الفحص أيضا تقريرا إلى أو تطوير نظام إدارة المكتب تحت الفحص يحتوي على نتائج دراساتهم واقتراحاتهم لتحسين ( ،1986:193رقابة الجودة )توماس وهنكي ) (3نظم ادارة جودة التدقيق مكونات نظم ادارة جودة التدقيق الصادرة من المنظمة السيوية الجهزة الرقابة المالية هي ) القيادة والتوجيه وادارة الموارد البشرية وادارة التدقيق والعلقاتASOSAIالعليا بين العملء واصحاب المصالح والتطوير المستمر لها(. رابعا -قواعد السلوك المهني في التدقيق تمثل المبادئ وقواعد وتفسيرات واحكام السلوك في مهنة التدقيق المكونات الفرعية لما يطلق عليه ميثاق السلوك المهني الذي يرتبط ارتباطا مباشرا بالسلوك الخلقي الذي يتكون ) مهدي : ( 2007 ، ،من اربعة اجزاء رئيسة هي )(1 المصلحة العامة :ان مسؤولية المحاسب المهني لتختص بتلبية حاجات العميل بل تحددها المصلحة العامة )(2 الهداف :تتطلب الهداف اربع احتياجات اساسية هي : ) أ( مصداقية المعلومات ونظمها )ب( المهنية :يحتاج الزبائن الى افراد او هيئات مهنية في مجال المحاسبة. )ج( جودة الخدمات. )د( الثقة :من خلل وجود اطار من الخلق المهنية التي تحكم شروط العمل. )(3 المبادئ الساسية وهي : )أ ( النزاهة :يجب ان يكون المحاسب المهني امينا في اداء خدماته المهنية . )ب( الموضوعية :يجب ان يتصف المحاسب المهني بالعدالة ليسمح بالتحيز وتعارض المصالح. )ج( الكفاءة المهنية والعناية اللزمة :يجب ان يؤدي المحاسب المهني خدماته بكل عناية وكفاءة واجتهاد . )د( السرية :يجب ان يحترم المحاسب المهني سرية المعلومات التي تصله في اثناء اداء واجباته المهنية . )هـ( السلوك المهني :يجب ان يتصرف المحاسب المهني بطريقة تتوافق مع سمعتة المهنة ويمتنع عن اي سلوك يسئ الى سمعة المهنة. )و( المعايير الفنية :يجب ان ينفذ المحاسب المهني خدماته على وفق المعايير الفنية والمهنية ذات العلقة . ب – مدخل فريق عمل التدقيق : تمارس مهنة التدقيق خدماتها عن طريق مكاتب فردية ،يخص قيام المدقق باداء خدماته دون وجود شركاء معه او على شكل شركة اشخاص ،بمعنى قيام عدد من المدققين بممارسة المهنة بالمشاركة فيما بينهم ،ويعد هذا النوع من المشاركة الشكل الغالب لمكاتب ممارسة المهنة في العالم ،لما ترجع لهذا النوع من مزايا منها تعدد الخبرات والتخصصات ،كما ان هذا التجمع المهني يخلق مناخا ملئما لمناقشة مشكلت العمل جماعيا. وبنظرة عامة الى التركيبة الدارية لمكتب التدقيق نجد ان قمة الهرم الداري دائما ما يحتلها شركاء الملكية اما باقي منتسبي المكتب من المهنيين فيتم توزيعهم افقيا على فضل عن خبراء للضرائب ومحامي يتولى اقسام متعددة وعموديا بموجب المؤهلت والقدمية. المسائل القانونية للمكتب . ج – مدخل نتائج عملية التدقيق : من رواد هذا المدخل الذي ربط بين جودة التدقيق ودرجة اكتشاف المدقق DeAngelo الخطاء والمخالفات التي قد توجد في القوائم المالية ،ويعد التعريف الذي قدمه عن جودة التدقيق من المفاهيم الساسية التي تستند اليها الكتابات في مجال التدقيق وهو ) احتمال ان المدقق سيكتشف الثغرات في النظام المحاسبي للعميل ويفصح عنها في تقريره اذ ان اكتشاف الثغرات يقيس جودة التدقيق من زاوية القدرة المهنية للمدقق والتقرير عن هذه الثغرات يعتمد على دوافع المدقق من الفصاح(. ينتقد هذا الرائ بانه يقدم مفهوما نظريا لجودة التدقيق يصعب وضعه موضع التنفيذ وُ العملي ،لن تقدير درجة كشف المدقق للخطاء والمخالفات الجوهرية الموجودة في القوائم المالية ومن ثم التقرير عنها يتوقف على امرين : اول – ان يكون بالمكان تقدير حجم الخطاء والمخالفات الجوهرية الموجودة في القوائم المالية مقدر قبل القيام بعملية التدقيق . ثانيا – اكتشاف الخطاء والمخالفات الحوهرية في اثناء القيام بعملية التدقيق ومن ثم استخراج نسبة الخطاء المكتشفة الى الخطاء المقدرة .
العوامل المؤثرة في قياس جودة اداء مهنة التدقيق للبحث في مدى جودة عملية التدقيق وكيفية الحكم عليها يتعين التعرف على العوامل التي تؤثر في قياس الجودة وتحليلها للتوصل الى مقياس مناسب يمكن على اساسه الحكم عن الداء المهني لمدققي الحسابات . تعددت العوامل التي تؤثر في جودة العمل التدقيقي التي تناولتها الدراسات والبحاث وحددتها بعض الدراسات بـ ) مهدي : ( 2007 ، ، أ- عوامل مادية متمثلة في ) اتعاب مراقب الحسابات و تقييم الخدمات الستشارية (. ب- عوامل سلوكية متمثلة في ) التعارض بين مصالح واهداف مراقب الحسابات والعميل وطريقة تعيين مراقب الحسابات وعزله(. ج- عوامل ذات علقة بالعميل متمثة في ) التغيير في تطبيق المبادئ المحاسبية المقبولة قبول عاما ودور الدارة في اختيار مراقب الحسابات والوضع المـالي للعميل (. د- ) المنافسة بين مكاتب التدقيق عوامل ذات علقة ببيئة التدقيق متمثلة في والعلقة الشخصية (. ه- عوامل ذات علقة بمكتب التدقيق متمثلة في ) حجم مكتب التدقيق وطول المدة الزمنية الخاصة بعملية التدقيق (. وبشكل عام هناك اربع مجاميع رئيسة من العوامل التي تؤثر على جودة مهنة التدقيق :
أ- العوامل المتعلقة بالمهنة للجهات المهنية الثر الكبر في مدى التزام مراقبي الحسابات بالحياد والستقلل من خلل ظمة للمهنة ورفع مستوى كفاءة مراقبي الحسابات ومتابعة من ِ وضع القواعد والتعليمات الُ مستوى التزامهم بالمعايير الصادرة عنها ،كذلك تحديد مسؤولية مراقب الحسابات والحقوق ظمة من ِ التي يتمتع بها وكل ما من شأنه رفع مستوى المهنة ،ال ان القواعد والتعليمات الُ تشوبها بعض نواحي القصور مما قد يجعل التزام بعض مراقبي الحسابات بها امر مشكوك فيه كما في التعليمات الصادرة من نقابة المحاسبين والمدققين بشان اجور التدقيق التي لم تعد تتناسب والظروف القتصادية الراهنة. كذلك عدم وجود ضوابط لتوزيع العمال بين مراقبي الحسابات مما ينتج عنه سوء في التوزيع نتيجة لمحاولة البعض الحصول على اعمال اكثر . ب- العوامل التي تؤثر في قدرة المدقق على تقديم تدقيق ذي جودة في اطار جودة Financial Reporting Councilحدد مجلس اعداد التقارير البريطاني المراجعة الصادر سنة 2008 /عدة عوامل تؤثر بايجاب على جودة التدقيق وهي : ) الدالي ( 2008 ، 2 ، (1 أن يكون لدى الشركاء وفريق التدقيق القدرة على تفهم أنشطة العملء بشكل جيد. (2 أن يقوموا باللتزام بمبادئ التدقيق والمعايير الخلقية للعمل. (3 أن يكون لديهم القدرة والسلطة للتعامل بقوة مع المشاكل المختلفة التي تواجههم أثناء عملية التدقيق. (4 أن يحرص الشركاء والمديرين على تشجيع المبتدئين والمحاسبين تحت التمرين وأن يتيحوا لهم فرص التعلم اللزمة حتى يكون لدينا باستمرار أجيال جديدة من المراجعين الكفوئين. (5 يجب أن يتم التدريب الكافي لللمراجعين على الساليب الحديثة للمراجعة وكذلك طبيعة الصناعات المتخصصة التي يقومون بمراجعتها حتى يمكنهم تفهم طبيعة انشطة الشركات محل التدقيق. هناك عددا من العوامل التي تؤثر في جودة التدقيق من وجهة نظر المدقق مثل قدرة المدقق او خبرته التي تحسن من جودة عملية التدقيق ،بمعنى ان المدققين الكثر خبرة لديهم قدرة على اكتشاف الخطاء المالية بنسبة اكبر .كذلك مدى الستجابة للتطورات التكنولوجية واستخدامها بدرجة كافية في اداء العمال يحسن جودة عملية التدقيق ،ومن العوامل الخرى حجم مكتب التدقيق فاذا كان كبيرا فانه يسعى الى تحقيق مستوى مرتفع من
جودة التدقيق لرغبتها في الحفاظ على سمعة جيدة في محيط العمال فضل عن توفر الموارد لتدريب مدققيها واجراء الختبارات لهم مقارنة بالمكاتب الصغيرة).مهدي ( 2007 ، ، ج- العوامل ذات الصلة بالعميل ومستخدمي التقرير ان المشاكل المتعلقة بالعميل تعد من اكثر المشاكل تاثيرا في مراقب الحسابات لما للعميل من نفوذ وتأثير واضح في عمل مراقب الحسابات .فللعميل حق تعيين مراقب الحسابات وتحديد اجوره وعزله ،وان اختيار مراقب الحسابات من قبل العميل يعتمد على ) اجور التدقيق والعلقة الشخصية ومدى التجاوب مع طلباته ومقدار العمولة التي يتقاضاها المدقق ومقدار الخدمات التي يقدمها للمكتب ( .كما هو معلوم ان اختيار مراقب الحسابات بناءا على العوامل السابقة سيؤدي الى التقليل من شأن مراقب الحسابات والمهنة على حد سواء ، كما يمكن ان يؤدي الى تنازل بعض مراقبي الحسابات للحصول على العمل على حساب كثير من المور اهمها استقلليتهم وحيادهم وجودة العمل المنجز ونوعيته . د- عوامل تتعلق بالعملية التدقيقية تناولت بعض الدراسات مزيجا من العوامل التي تؤثر في جودة عملية التدقيق من خلل الخبرات المهنية المتراكمة لدى مجموعة من المدققين الممارسين للمهنة ،وعلى الرغم من اهمية فهم كيفية قيام مستخدمي القوائم المالية بالحكم على جودة التدقيق ال ان ذلك يتم بالعتماد على المقاييس التي تتأسس على مخرجات عملية التدقيق ،ومن ثم ل تساعد مثل هذه المعلومات في تحديد ما يمكن اتخاذه من اجراءات في عملية التدقيق لتحسين جودة التدقيق. ) مهدي ( 2007 ، ، يمكن أن تساهم عملية المراجعة ذاتها في تقديم أثر ايجابي على جودة المراجعة من خلل ما يلي ) :الدالي ( 2008 ، 2 ، (1 التخطيط الجيد لطريقة وأسلوب المراجعة :من خلل التشجيع على مشاركة المديرين والشركاء في اعداد خطة المراجعة – الحرص على الحصول على أدلة الثبات الكافية والجيدة – التوثيق الجيد لخطوات اداء المراجعة – تحقيق التكامل مع معايير التدقيق. (2 الستعانة بالخبرات الستشارية عالية الكفاءة لتقديم المساندة الفنية المتخصصة للمراجعين. (3 تحقيق المعايير الخلقية والتي من شأنها ان تزيد الثقة في نزاهة وموضوعية واستقللية المراجع. (4 استبعاد أثر العتبارات والضغوط المالية عند الحصول على أدلة التدقيق.
المصادر -1مهدي ،عفاف عباس " تحديد اطار للعوامل والمتغيرات المؤثرة في قياس جودة العمل التدقيقي "بحث مقدم الى هيئة امناء المعهد العربي للمحاسبين القانونيين ،بغداد .2007 -2جميل ،دريد حسام " تأثير عامل الخبرة في تحسين جودة الداء المهني لمراقب الحسابات " بحث مقدم الى هيئة امناء في المعهد العربي للمحاسبين القانونيين .2008 ، -3محمد ،فتحي سالم ،العلقة بين العوامل المؤثرة في جودة التدقيق ومصداقية البلغ المالي في الشركات المساهمة العامة الردنية ،بحث مقدم الى الجامعة الردنية كلية ادارة العمال. 2007، -4الدالي ،محمد خالد ،اطار جودة التدقيق ،مصر . 2008 ، -5حماد ،طارق عبد العال " ،موسوعة معايير التدقيق " الجزء الول ،الدار الجامعية ، مصر 2004 : -6توماس ،وليم وهنكي ،امرسون " ،المراجعة بين النظرية والتدقيق " ترجمة احمد حامد حجاج ،دار المريخ ،الرياض ،السعودية . 1989 ، -7ارينز و لوبك ،المراجعة – مدخل متكامل -ترجمة د.محمد عبدا لقادر الديسطي ،دار المريخ للنشر. 2002 ، -8عبد ،دجلة عبد الحسين " ،معايير التدقيق الدولية ودورها في رفع جودة عملية التدقيق العراقية " بغداد .2007 ،