Iniciativa Bicentenario: O La “universidad Modelo”para El Neoliberalismo

Iniciativa Bicentenario

o La “Universidad Modelo”para el Neoliberalismo

Fernando Encina

Centro de Estudiantes de Ciencias Sociales

Antecedentes Políticos Ley de Acreditación Reforma del Pregrado PDI Financiamiento Universitario Política de Autofinanciamiento Mesesup y otros Fondos Concursables Convenios de Desempeño

Antecedentes Históricos • 2006 CEHACS Informe: “Humanidades, Artes y Ciencias Sociales en la Universidad de Chile. Un proyecto para el país en la perspectiva del Bicentenario”

Vicerrectoría de Asuntos Económicos y Gestión Institucional Documento de Trabajo: “Revitalización de las Humanidades, las Artes y las Ciencias Sociales y de la Comunicación en la Universidad de Chile. Un proyecto para Chile”

*Coordinadora de Campus

• 2007 Ministerio de Educación Anuncio Presidencial 165 aniversario de la Universidad

Antecedentes Históricos • 2008 CGA Documento Base del Proyecto: “Revitalización de las Humanidades, Artes. Ciencias Sociales y de la Comunicación”

*Toma de Campus

CGAA INICIATIVA BICENTENARIO Campus Juán Gómez Millas Proyecto de Revitalización de las Humanidades, Artes, Ciencias Sociales y Ciencias de la Comunicación. Un Proyecto para chile

Proyecto de Revitalización de las Humanidades, Artes, Ciencias Sociales y Ciencias de la Comunicación

Objetivos del Proyecto General Desarrollar, actualizar e integrar las disciplinas de las Humanidades, las Artes, las Ciencias Sociales y las Ciencias de la Comunicación en la Universidad de Chile, conforme a estándares de excelencia y competitividad internacional, en función de las necesidades del país, a través del fortalecimiento y renovación de los recursos humanos, la modernización de la gestión académica y administrativa y la configuración de un campus multidisciplinario modelo

Objetivos del Proyecto Específicos •

Fortalecer y renovar las disciplinas asegurando excelencia, diversidad y sustentabilidad del cuerpo académico y de los programas de estudio en los ámbitos de la docencia de pre y postgrado, la investigación y la creación artística.

•

Modernizar la gestión académica y administrativa, a través de un sistema integrado de gestión de áreas y actividades académicas y un sistema de administración de campus

•

Configurar, sobre la base de una infraestructura integrada, un modelo de campus multi e interdisciplinario complejo que favorezca la articulación de las disciplinas y programas y las condiciones de trabajo y calidad de vida de su comunidad

•

Contribuir a las necesidades del desarrollo del país a través de la integración y proyección de actividades permanentes de carácter transversal (particularmente las relativas al ámbito de la educación), en programas de postgrado, investigación, creación y extensión, asegurando una vinculación preferente con el sistema de universidades públicas del país.

Lineas Estratégicas y Acciones (OE-1)

Fortalecimiento de Personal Académico Desarrollo de capacidades endógenas: Programas de apoyo al perfeccionamiento mayor. Aseguramiento de la permanencia Mejoramiento y estandarización de las remuneraciones. Estímulo efectivo a la productividad

Renovación del Personal Académico Captación de nuevos cuadros académicos: Definición de prioridades por disciplina. Contratación de doctores. Creación de pogramas postdoctorales. Plan de desvinculación

Gestión de la productividad académica

Política de distribución del trabajo académico (docencia, investigación y extensión) Mejoramiento de indicadores de calidad: Reforma del mecanismo de calificación académica

Líneas Estratégicas y Acciones Aseguramiento de la calidad del pregrado Renovación, actualización e integración del pregrado (considerando a la Facultad de Ciencias) Adecuación de carreras a la reforma curricular. Renovación continua de malla curriculares. Diseño de una política de prácticas profesionales. Aplicación de una perspectiva explícita de empleabilidad. Estudios prospectivos de la evolución del mercado laboral. Aumento gradual de la cobertura Internacionalización de los programas de pregrado Movilidad estudiantil Nacionalización de los programas de pregrado

Líneas Estratégicas y Acciones Aseguramiento de la calidad del pregrado Aseguramiento de la Formación Continua Adecuación de las carreras a los estándares de la formación continua. Definición y articulación de franjas de transición entre pre y postgrado. Propiciar incorporación de estudiantes destacados a las actividades académicas. Diseño de políticas de becas y subvenciones para los estudiantes destacados, a nivel de postgrados, que las requieran. Mejoramiento de las tasas de retención y graduación/titulación Adaptar prácticas internacionales Aseguramiento de la calidad del Desempeño Docente Aplicación Universal, obligatoria y periódica de la Evaluación Docente en todos los niveles y asignaturas. Sistema de formación y reforzamiento de docencia universitaria

Líneas Estratégicas y Acciones Aseguramiento de la calidad del pregrado Acreditación de todas las carreras y licenciaturas del pregrado, incluidas las pedagogías

Líneas Estratégicas y Acciones Fortalecimiento de los Programas de Postgrado y Postítulo Fortalecimiento de los ya existentes y desarrollo de nuevos programas, especialmente doctorados Dotación suficiente de programas (base en los claustros). Desarrollo de doctorados interdisciplinarios (sostenido por más de una facultad o instituto). Generación de redes inter-universitarias, privilegiando relaciones con Universidades Estatales. Diseño de Sistema de Créditos Transferibles entre los programas de postgrado. Mejoramiento de indicadores académicos Flexibilización de programas de postgrado y postitulo en la perspectiva de la educación continua. Incremento de la captación de becas. Inserción de los graduados en relación con sectores productivos especialmente públicos.

Líneas Estratégicas y Acciones Fortalecimiento de los Programas de Postgrado y Postítulo Internacionalización de los Programas de Postgrado y Postítulo Movilidad estudiantil al extranjero Nacionalización de programas de Postgrado y Postítulo Movilidad estudiantil en el sistema de Universidades Públicas Acreditación de todos los programas de postgrado y postítulo

Líneas Estratégicas y Acciones (OE-2) Propuesta de estructura Desarrollo de la integración académica y políticas de desarrollo Vincular orgánicamente las unidades académicas del campus mediante proyectos o programas interdisciplinarios Sistema de recursos, transferencias y uso racionalizado de la planta académica Conformación, incremento y actualización de la Biblioteca-Mediateca Central Incremento y actualización de del acervo bibliográfico y audiovisual especializado en unidades

Análisis y propuesta de estructura a la luz de los desafíos de mediano y largo plazo Formulación de planes y políticas de desarrollo de las unidades como consecuencia del CD

Líneas Estratégicas y Acciones Implementación de sistemas de administración y flujo de información académica Mejoramiento de accesibilidad tecnológica (computadores, servidores, mayor ancho de banda wi fi, hardware y software) Implementación de soluciones informáticas para apoyo de proceso anseñanza-aprendizaje (plataformas virtuales, sistemas para enseñanza a distancia) Coordinación de instancias y procesos de administración académica de las unidades con las instancias y procesos centralizados

Líneas Estratégicas y Acciones Fortalecimiento del personal de colaboración Aseguramiento del desarrollo de las capacidades del personal Determinación de criterior de ingreso y desvinculación y aseguramiento de su permanencia en conformidad con el Estatuto Administrativo Elaboración de una propuesta de carrera funcionaria Elaboración de propuesta de Departamento de Recursos Humanos del Campus Mejoramiento y estandarización de las remuneraciones Capacitación Integral Establecimiento de planes de desvinculación

Líneas Estratégicas y Acciones Integración de la gestión administrativa del campus Establecimiento de servicios centralizados y descentralizados en un plan progresivo que contemple la determinación de la instancia de Campus por el Senado Universitario Articulación con el CD Traspaso de capacidades desde los organizasmos centrales Generación de un sistema de operaciones administrativas en red Gestión integrada del uso de infraestructura y equipamiento común

Sustentabilidad Estudios de nuevos costos recurrentes como consecuencia del CD Formulación de metas y estrategias de generación de ingresos Recursos concursables del fondo general en base a convenios de desarrollo internos. Mejorar actuales deficiencias de recursos destinados a proyectos concursables externos (anillos, milenios, Fondef, Fondap, Fondart, Mecesup, FDI y otros de similares características.

Líneas Estratégicas y Acciones (OE-3)

Generación de estructura compartida de espacios académicos, servicios y esparcimiento de la comunidad Diseño del Plan Maestro Proyecto arquitectónico Construcción de aularios comunes Habilitación de Biblioteca-Mediateca central Construcción de Edificio de Servicios Centrales Secretaría de Estudios, cajas, oficina de bienestar, SEMDA, oficina de asistente social, oficina jurídica, librería, sala cuna y jardín infantil. Construcción de recintos estudiantiles y de funcionarios Construcción de Casinos Centrales Habilitación de talleres de campus Construcción de estacionamientos Construcción de Polideportivo Construcción de espacios de conservación y exhibición cultural

Líneas Estratégicas y Acciones Habilitación de espacios físicos con el equipamiento respectivo que permita sustentar el proyecto de excelencia académica de las unidades Recuperación de instalaciones precarias Habilitación de espacios de trabajo académico Oficinas y laboratorios. Construcción de nuevos edificios de unidades Concentración de unidades dispersas Habilitación computacional de oficinas y aulas

Líneas Estratégicas y Acciones (OE-4)

Definición de políticas de extensión, comunicación y vinculación Establecer una Unidad de Extensión, Comunicación y Vinculación de Campus Generar programas y actividades de extensión cultural y artística y de educación continua, en el medio comunal y metropolitano y en los distintos ámbitos sociales Explorar formas innovadoras Generación de fondos concursables Administrar espacios comunes de exhibición y conservación cultural.

Irradiación al Sistema Universitario Público Establecer y consolidar vínculos con entidades de educación superior estatales en las disciplinas involucradas Construcción de base de datos. Generar programas de cooperación e intercambio académico a nivel nacional e internacional Socialización de sistemas de autorregulación de la calidad y de prácticas y experiencias exitosas

Líneas Estratégicas y Acciones Aportar a la formulación de políticas públicas Relevar temáticas de significación para el desarrollo del país Realizar encuentros, seminarios y actividades académicas en torno a temáticas desarrollo-país. Difundir en el medios comunal, metropolitano y nacional los resultados de proyectos de investigación al respecto. Colaboración con las instituciones del Estado en la formulación de políticas públicas, con participación de otras universidades estatales

Implementación y fortalecimiento de programas en educación y pedagogía Integración de actividades pedagógicas del campus Ampliación del cupo de formación de profesores de enseñanza media (CEP) Estímulo a la investigación en educación Fortalecimiento de los programas de apoyo y convenios con el MINEDUC Implementación de programas para el mejoramiento de la docencia

Plan de Trabajo A 10 años, con evaluación a los 5 primeros años

Primera fase: Formulación de Planes de Mejoramiento (9), que normarán el conjunto de actividades del proyecto. (Se realizará durante el primer año) Plan A

Masas críticas y prioridades de desarrollo académico (cada unidad)

Plan B

Programas docentes de pre y portgrado (cada unidad)

Plan C

Programas académicos de investigación, creación y extensión (cada unidad)

Plan D

Estructura (unidades que lo requieran)

Plan E

Remuneraciones e incentivos (formulado transversalmente)

Plan F

Articulación con Convenio de Gestión UCH (transversal)

Plan G

Mejoramiento del Personal de Colaboración (transversal)

Plan H

Plan Maestro y proyecto arquitectónico (transversal)

Plan I

Proyección al medio social y universitario público (unidad y transversal) a 3 años

Para los tres primeros planes Etapa

Plazo

Instancia a cargo

Diagnóstico

6 meses

Direcciones de Departamento

Determinación del proceso de renovación curricular

12 meses

Comités de carrera Escuela de pre y postgrado

Definición de criterios, estándares e indicadores de calidad en las áreas

6 meses

Comision de Facultad o instituto (Comisión de Campus bajo la coordinación del Consejo de Evaluación de la Universidad)

Definición de programas de investigación/creación según áreas prioritarias y de mecanismos de apoyo Ej: fondos concursables con estudiantes becarios

6 meses

Comisión de Facultad o Instituto (Comisión de Campus bajo la coordinación del Consejo de Evaluación de la Universidad)

Elaboración de propuesta para la adecuación d elos procesos de evaluación y calificación a los criterios y estándares en correspondencia con las especificidades de las áreas

6 meses

Comisión de Facultad o Instituto (Comisión de Campus bajo la coordinación del Consejo de Evaluación de la Universidad)

Plan D: Estructura Organizacional Etapa

Plazo

Instacia a cargo

Diagnóstico FODA

6 meses

Consejo de Facultad e Instituto (consultará participación de la comunidad)

Formulación de modificaciones

6 meses

Consejo de Facultad o Instituto (consultará participación de la comunidad)

Plan E: Remuneraciones e Incentivos Plazo General: 6 meses (Estudio transversal de remuneraciones del cuerpo académico que considere:)

Etapa

Instancia a cargo

Niveles de remuneraciones en las áreas según jerarquía y categoría académica del medio universitario nacional

Comisión de Campus Con integración de Directores Económicos y asesoría especializada

Niveles de remuneraciones comparativa según jerarquía y categoría académica en la U de Chile

Comisión de Campus Con integración de Directores Económicos y asesoría especializada

Criterios, instrumentos y mecanismos de incentivo del rendimiento de excelencia del cuerpo académico

Comisión de campus Con integración de Directores Académicos, de Investigación/Creación y Directores de Extensión

Plan F: Articulación con CD Plan G: Mejoramiento del Personal de Colaboración (Se tratarán de manera transversal) Plazo: 12 meses

Etapa

Instancia a cargo

Formulación de esquema y procesos de administración centralizada, en coordinación con unidades

? Consulta a cuerpos directivos y Consejos de Unidades y representantes del personal de colaboración

Definición de requerimientos de equipamiento y procesos en red

? Consulta a comunidades académicas y docentes de unidades básicas, profesionales de información y jefaturas de bibliotecas

Elaboración del plan de fortalecimiento del personal de colaboración

Comisión tripartita Servicios centrales, unidades y representantes del personal de colaboración

Diseño de Consulta de Opinión a la Comunidad sobre la gestión administrativa

?

Plan H: Plan Maestro, proyecto arquitectónico y proyección de sustentabilidad (el procedimiento debe considerar consulta a la comunidad)

Etapa

Plazo

Concurso público para elaboración del plan maestro y proyecto arquitectónico. Adjudicación

6 meses

Elaboración del Plan Maestro y proyecto arquitectónico

6 meses

Identificación de necesidades respectivas de equipamiento básico de infraestructura

6 meses

Proyección de sustentabilidad a mediano y largo plazo (mantenimiento, reposición y renovación)

6 meses

Plan I: Proyección al medio social y universitario público Plazo: 3 años

Etapa

Instancia a cargo

Diagnóstico de actividades de vinculación

Unidades (6 primeros meses)

Definición de formas innovadoras

?

Definición de esquema de administración de la plataforma cultural del campus

?

Formulación de estrategias y mecanismos de interacción En coherencia con Convenios de Desempeño

?

Definición de capacidades e iniciativas para la contribución a la formulación de políticas públicas

?

Formulación de estrategia e iniciativas de integración y estudio en educación, fortalecimiento de los programas para el mejoramiento de la docencia, en colaboración con Ues estatales

?

Presupuesto del Proyecto Infraestructura: $22.000 por UF Monto total del Proyecto: $40.360 millones Primera Etapa: $37.610 millones Segunda Etapa: $2.750 millones

Resumen principales cifras Convenio de Desempeño y Actividades complementarias (cifras en $ millones) Fuentes

Etapa 1

Etapa 2

Total

Convenio de Desempeño

27.167

-

27.167

Actividades Complementarias

10.442

2.750

13.192

Total

37.610

2.750

40.360

Financiamiento del Proyecto Fuente

Monto

Gobierno (Convenio de Desempeño)

$25.000 millones

Inversión de Unidades Académicas Campus

Total: $5.500 millones

Fondo General

$550 millones anuales por 10 años Total: $5.500 millones

Venta de activos

$5.000 millones

*Se implementarán fondos flexibles que saldrán del presupuesto de infraestructura común

Monto Total: $40.360 millones para el periodo de 10 años

Panorama Actual Financiamiento Glosa Presupuesto Nacional: Concurso de fondos

Avance del Proyecto Plan Maestro y Aularios

Propuesta de Estructura de Gestión (Oyarzún y Rebolledo) Consejo Directivo (Rector y autoridades de la Universidad) Comité Ejecutivo (Decanos y Dir. de Institutos): Proyecto académico Equipo de Administración (Vicedecanos)

Coordinación con Funcionarios Contrapropuesta de Estructura en consideración del control que la Comunidad debe tener ante el Proyecto

...