Pdc La Tecnica

Cooperativa La Técnica Agropecuaria La Libertad Peten.

PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO

Julio de 2008

Proceso desarrollado en el marco del: Proyecto de Fortalecimiento a la Diversificación Económica y Gestión Local de las Organizaciones Comunitarias de Petén – Proyecto DEGL

Líderes comunitarios: Fausto Cupertino Hernández Mario Rene Escobar Rodolfo Ramírez Ramírez Laura EPM Roni Ramírez

Presidente JD Vicepresidente JD Secretario JD Tesorero JD Vocal JD

Facilitadores: Erick Cuellar Oliva Coordinador Proyecto DEGL Petén Norte Elmer Leonel Salazar Sub_coordinador Proyecto DEGL Petén Norte Con el apoyo de:

Banco Mundial Fondo Japonés para el Desarrollo Social Fundación ProPetén Asociación de Comunidades Forestales de Petén

INDICE PAG. 1

Presentación .....................................................................................................................................1

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Descripción de la organización comunitaria .................................................................................1 2.1

¿Cómo se originó La Cooperativa Técnica Agropecuaria? ...................................................... 2

2.2

Ubicación y Recursos................................................................................................................ 2

2.3

Población de la Cooperativa ..................................................................................................... 2

2.4

Servicios básicos ....................................................................................................................... 2

2.4.1 3

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6

Servicios que ofrece actualmente...................................................................................... 3

Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización ....................................3 3.1

Historia de desarrollo:............................................................................................................... 3

3.2

Historial productivo: ................................................................................................................. 4

3.3

Apoyo recibido.......................................................................................................................... 4

Visión y Misión Cooperativa Técnica Agropecuaria...................................................................4 4.1

Visión ........................................................................................................................................ 4

4.2

Misión ....................................................................................................................................... 4

Análisis FODA de la Organización ................................................................................................5 5.1

Fortalezas .................................................................................................................................. 5

5.2

Oportunidades ........................................................................................................................... 5

5.3

Debilidades................................................................................................................................ 5

5.4

Amenazas .................................................................................................................................. 6

Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales ...............................................6 6.1

Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales........................ 7

6.2

Metodología de evaluación ....................................................................................................... 8

6.3

Interpretación de resultados ...................................................................................................... 9

7

Acciones de seguimiento ................................................................................................................10

8

Anexos. ............................................................................................................................................11 8.1

Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación estratégica. ........................... 11

8.2

Anexo 2. Fotografías del evento. ............................................................................................ 14

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PLAN DE DESARROLLO COMUNITARIO Cooperativa La Técnica Agropecuaria 1 Presentación Como definición, la planificación toma en cuenta fases de operación y ejecución, llegando a determinar como punto principal que es lo que se quiere y como se va a realizar, con que y cuanto tiempo se piensa utilizar para desarrollar una iniciativa en particular; es decir que la planificación involucra estas cuatro funciones en donde el resultado sea un bienestar. Los resultados de este documento fueron adquiridos mediante un proceso de planificación estratégica, desarrollado con 33 integrantes (representantes de la Cooperativa y la Junta Directiva como tamben los miembros del Equipo Coordinador del Proyecto de Fortalecimiento a la Diversificación Económica y Gestión Local de las Organizaciones Comunitarias de Petén – Proyecto DEGL, ejecutado por ACOFOP en el norte del departamento (anexo 1 se adjunta el listado de participantes). Es decir que en este documento se encuentra una descripción básica de la organización, enumerando los recursos con los que cuenta y los servicios que ofrece en lo interno y externo dentro del seno de la organización, también se define la visión y misión como también los objetivos de desempeño, analizando en si sus fortalezas, oportunidades, debilidades y principales amenazas con las que cuenta la Cooperativa. También se identifican las iniciativas productivas empresariales acordes con la organización. Las iniciativas productivas empresariales se obtienen mediante un protocolo de calificación que toma en cuenta los aspectos sociales, económicos y ambientales de cada una, como un mecanismo de selección y priorización, que facilite la decisión de invertir los recursos técnicos y financieros del Proyecto DEGL, en la mejor iniciativa empresarial comunitaria.

2 Descripción de la organización comunitaria La Cooperativa Técnica Agropecuaria es una organización que se encuentra ubicada en la Zona de Amortiguamiento (ZAM) de la Reserva de la Biosfera Maya (RBM), El área total de la propiedad que cuanta la Cooperativa es 4,607 Ha, de las cuales 2,025 Ha son para actividades forestales y 2,582 Ha Para actividades Agrícolas. Esta Cooperativa tiene como comunidades más cercanas, la Cooperativa La Felicidad a una distancia de 2 km. en camino balastrado, el Parcelamiento Yanai a 4 km. Y la Cooperativa Bethel a 12.5 km de distancia. La población económicamente activa, esta comprendida entre los quince a los sesenta años de edad, siendo las actividades productivas tipificadas de carácter forestal, agrícola y de comercializar.

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2.1 ¿Cómo se originó La Cooperativa Técnica Agropecuaria? En 1974 fue fundada la cooperativa como aldea Luz de las Almas que estaba conformada con 4 familias con la idea de formar un parcelamiento pero esto no se logra después de 3 años de gestión ya que la política del gobierno en formar grupos cooperativos sobre las orillas del río la pasión y Usumacinta cuyo objetivo era salvaguardar las tierras de invasiones extranjeras y saqueos de recursos naturales y patrimonio cultural. En 1977 se funda la cooperativa con el nombre de Cooperativa La Técnica Agropecuaria Peten RL seguidamente fue abandonada durante el conflicto armado en 1982 y refundada en 1990, quedando enfrente del ejido y pueblo mexicano el Corozal Frontera (10,000 habitantes). Esta organización se caracteriza de haber sufrido directamente el conflicto armado pero a pesar de sus adversidades ha salido adelante demostrando su perseverancia y su amor a la tierra que desde el principio fueron los únicos dueños.

2.2 Ubicación y Recursos La Cooperativa se encuentra ubicada a 140 kilómetros de la Cabecera Departamental y 111 de la Cabecera Municipal, con 69 kilómetros de carretera asfaltada y 71 kilómetros de carretera balastrada. Dentro de los recursos principales con los que cuenta actualmente la cooperativa son: Salón de usos múltiples, un campo de fútbol, una escuela con 3 aulas, Rio Usumacinta, hoteles y restaurantes. Dentro de la Cooperativa se puede encontrar presente a la religión católica que cuenta con una iglesia, además existen capillas para las personas que profesan la religión evangélica.

2.3 Población de la Cooperativa Actualmente cuentan con 43 personas asociados como cooperativa de las 300 personas aproximadas existentes en la comunidad, agrupas en 95 familias. Mediante el crecimiento de la cooperativa como población ha sido considerada por los habitantes de la cooperativa como un instrumento de trabajo, debido a que según diagnósticos realizados con anterioridad, en dicha organización existe en su mayoría más hombres que mujeres. Se ha determinado que el 29.4% de la población procede de los departamentos de Izabal y Peten, seguido por Retalhuleu 17.6 y 5.9% Chiquimula, Escuintla, Jutiapa y Zacapa.

2.4 Servicios básicos Entre los servicios que cuenta la organización son; Energía eléctrica, transporte ya sea terrestre como acuático, servicio de comunicación telefónica, estos son los servicios principales con los que cuenta actualmente la cooperativa; estos servicios son limitados y en cierto punto hasta insuficientes; como por ejemplo la falta de agua potable, el servicio de centros de salud, seguridad, acceso a la información, soporte económico por parte de entidades del estado y privadas, entre otros.

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2.4.1 Servicios que ofrece actualmente Actualmente la Técnica cuenta con recursos para ofrecer servicios a la comunidad, ya sea local nacional o internacional, los cuales son: 1. Venta de madera de diferentes calidades y dimensiones como también de diferentes especies tales como cedro caoba, manchiche, santa María, pucte, danto, malerio colorado, granadillo, jobillo y chechen negro. 2. Servicio de atención y albergue a turistas. 3. Servicio de ventas de productos agrícolas como maíz, frijol, plátano, maní, chile. 4. Fuente de trabajo para muchos socios y no socios de la cooperativa.

3 Historia, Historial productivo y apoyo que ha recibido la organización 3.1 Historia de desarrollo: En año 1974 la Cooperativa la Técnica Agropecuaria surge como aldea Luz de las Almas fue fundado con 4 familias con la idea de formar un parcelamiento pero esto no se logra. Después de 3 años de gestión la política del gobierno en formar grupos cooperativos sobre las orillas del río la pasión y Usumacinta cuyo objetivo era salvaguardar las tierras de invasiones extranjeras y saqueos de recursos naturales y patrimonio cultural. En 1977 se funda la cooperativa con el nombre de Cooperativa La Técnica Agropecuaria Peten RL, en ese momento no era suficiente la cantidad de familia para formar una cooperativa sin embargo surge la personalidad del sacerdote Hugo Brulleri quien notifico a un grupo de familia que les habían invadido sus tierras en el lugar del Cruzadero, Melchor de Mencos peten; que hablando con ellos se podía complementar el grupo para formar la cooperativa. El grupo lo vio bien y decidió que fuera el sacerdote que sirviera de enlace. Se nombra una delegación para ir a platicar con el grupo y se logra el enlace entre los dos grupos. En marzo de 1977 se logra la personalidad jurídica de la cooperativa y se oficializa su primera junta directiva quedando como presidente el señor miguel ángel Téllez de 1977 a 1981, se lograron 4 años de desarrollo de la cooperativa, sin embargo en 1982 se acelera el conflicto armado interno que obligo a la comunidad de la cooperativa a desplazarse a diferentes lugares en defensa de sus actividades, estableciéndose 12 años en el exilio debido a esto se comienza una nueva era para la población reconstruyendo todo lo que se había destruido por la guerra interna. Entre viviendas animales y plantaciones cabe mencionar que el proceso de reconstrucción fue muy intenso ya que las familias hasta la fecha se encuentran en reconstrucción. En aquel entonces todo era difícil ya que la única vía de comunicación era acuática pues no existían carreteras, solo existía comunicación por radio entre las cooperativas. Es de esta forma que la cooperativa gestiona ante entidades gubernamentales la atención hacia su comunidad, seguidamente se fueron llevando algunos proyectos de beneficio social para la cooperativa.

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3.2 Historial productivo: Mediante su etapa evolutiva como organización los integrantes de la cooperativa legalizaron sus tierras para ser trabajadas, siendo una actividad principal el manejo forestal implementado en sus tierras comunales Entre las actividades principales a que se dedica la cooperativa podemos mencionar: el cultivo del maíz, fríjol, pepitoria implementado en un 100%. El chile jalapeño en un 30%. El plátano en un 30%. Manejo de ganado en un 10%. Producción de aves de corral en un 100%. En hortalizas un 5% y En Productos de recurso maderables el 100%.

3.3 Apoyo recibido -INACOOP (Asesorìa técnica para la reactivación, acompañamientos jurídicos). -SEAR (Apoyo en alimentación por 6 meses, herramienta de documentos personales). -FUNDATEP (Apoyo tramo carretero de Bethel a la cooperativa, techo mínimo letrinización). -Asociación Centro Maya (Asistencia técnica) -CONAP (Apoyo mínimo en herramientas para combatir el fuego) -ACOFOP (Asesorias en resolución de varias problemáticas que se han presentado en la cooperativa). -INAB (Apoyo económico en planes de incentivos forestales). -AID (Pozo, tubería para agua potable, mínimo riego empezado). 1

4 Visión y Misión Cooperativa Técnica Agropecuaria 4.1 Visión La Cooperativa Técnica Agropecuaria será en el 2010 una cooperativa modelo en el departamento de peten por su consistencia y organización que presenta en la implementación de proyectos productivos asesorados por entidades gubernamentales y no gubernamentales fortaleciendo en si sus conocimientos empresariales técnico-productivos, y como resultado de ello obtener una mejor calidad de vida de los integrantes de la Cooperativa. .

4.2 Misión Mejorar la calidad de vida para los asociados y desarrollar técnicas de cultivos de granos básicos para poder competir en el mercado nacional e internacional.

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5 Análisis FODA de la Organización Este análisis se realizó por grupos de trabajo, cada uno identificó las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas, según el tema y seguidamente se presentaron los resultados en plenaria, para discusión, aportes y aprobación de todos los participantes.

5.1 Fortalezas • • • • • • • • • • •

-Existente de figura como Cooperativa -Existe convivencia social entre la comunidad. -Ubicación estratégica (frontera México). -Existencia de tierras fértiles. -Se cuenta con titulo de propiedad de las tierras adquiridas. -Área Boscosa. -Suficiente agua río arroyo. -Estructura organizativa. -Vías de acceso acuático y terrestre. -Centro educativo escolar primario. -Existe equidad de genero dentro de la cooperativa

5.2 Oportunidades • • • • •

-Ubicación Geográfica. -Credibilidad bancaria institucional. -Intercambio comercial por ser área fronteriza. -Buena relación entre instituciones gubernamentales y no gubernamentales. -Libre organización externa

5.3 Debilidades • • • • • • • • • • • • •

-Ideas de individualizar el patrimonio de la cooperativa. -Analfabetismo. -Capacidad Técnica interna. -Autogestión comunitaria. -Falta de mercado y precios a los productos producidos en la comunidad. -Conciencia organizativa. -Falta de atención medica. -Falta de acceso a la educación superior para los jóvenes. -Contaminación del medio ambiente. -Lejanía de la cabecera departamental. -Falta de visitas de instituciones del gobierno. -Falta de infraestructura (Carretera) al área agrícola. -Falta de recursos económicos.

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5.4 Amenazas • • • • • • •

-Invasiones -Proyecto Plan Puebla Panamá -Incendios Forestales. -Saqueos de productos forestales, flora y fauna. -Aumento de la delincuencia. -Alza de la canasta básica. -Contaminación del medio ambiente

6 Identificación y análisis de proyectos e iniciativas empresariales Para el alcance de sus metas y objetivos La Cooperativa Técnica Agropecuaria ha identificado una serie de proyectos: de agricultura orgánica, piscicultura, plantaciones de plátanos, Centro de Acopio, entre otros destinados a mejorar y a fortalecer a la organización. En este sentido es preciso analizar los proyectos e iniciativas empresariales, con el fin de determinar los recursos con que se cuenta y los que es preciso gestionar, además de discutir si se cuenta con las capacidades administrativas básicas para la gestión y ejecución de determinado proyecto y/o iniciativa empresarial. El cuadro No. 1 se presenta el formato utilizado y se resume el proceso realizado para la identificación, análisis y priorización de los proyectos e iniciativas empresariales, desarrollado de forma participativa con la Junta Directiva, socios activos, personal técnico de apoyo y miembros del Equipo Coordinador del Proyecto DEGL, cada iniciativa empresarial y proyecto fue calificado en aspectos sociales, económicos y ambientales.

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6.1 Proceso de identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales Cuadro 1. Formato para la identificación, análisis y priorización de iniciativas empresariales viables en La Técnica A. Viabilidad Social Conocimiento Demanda Iniciativa sobre la del Empresarial producciónUso Grado de Cohesión producto o Comunitaria manejo tradicional participación del grupo servicio

Viabilidad Económica Viabilidad Ambiental Capacidad Protección del Potencial de hacer Generación de la inversión de empleo producción Agua Suelo Bosque TOTAL

Crianza de Cerdos

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Producción de 2 plátanos 3 Agricultura Orgánica Producción de Maíz 2 Piscicultura

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Centro de Acopio

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Sistema de Calificación: 1 = Bajo 2 = Medio 3 = Alto

Iniciativas Seleccionadas: 1 = Agricultura Orgánica (Producción de maíz) 2 = Producción de Plátanos 3 = Centro de Acopio

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6.2 Metodología de evaluación La metodología empleada en este documento es el producto y deducción de varias metodologías consultadas, esto debido a la complejidad que se encontraban en la mayoría de ellas, dicha metodología empleada fue elaborada por la toma de decisiones que refleja por si sola, debido que es un proceso complejo emplear metodologías simples, que como elementos mínimos requiere de información oportuna (técnica, operativa, administrativa, etc.) y de criterios preestablecidos, que permitan descartar unas opciones, mientras que se aprueba otras. Cuando las decisiones son tomadas en grupo, en un ejercicio participativo y democrático, se enriquece el ejercicio y se diluye la responsabilidad en el número de participantes, pero se dificulta el alcance de consensos. En ese marco, se diseñó un formato de evaluación, análisis y priorización sencillo y dinámico, que más allá de “calificar” mediante un punteo a cada iniciativa empresarial, en algunos casos con una fuerte carga de subjetividad, se realizó una “comparación entre opciones”, es decir, cada participante evaluó como persona, cuánto conocía de la administración y manejo de la opción A con respecto a la opción B por ejemplo. Se analizaron los aspectos: a) sociales, b) económicos y c) ambientales de cada iniciativa empresarial. Cada uno fue dividido en 4 (sociales y económicos) y 3 (ambientales) criterios, los que fueron calificados con valores de 1, 2 ó 3 puntos, de acuerdo a si se considera baja, media o alta, la respuesta que la organización tendría con la implementación del proyecto calificado. Las iniciativas empresariales con mayor puntaje, se señalaron como las prioritarias para la organización comunitaria. Entre los aspectos sociales de la iniciativa empresarial se evaluaron: a) el nivel de conocimiento sobre la producción y/o manejo existente en la organización, b) la tradición del uso del producto o servicio en la comunidad, c) el grado de participación que permitiría a la totalidad de los socios, d) la posibilidad del fortalecimiento a la cohesión del grupo. Los aspectos económicos fueron analizados desde: a) la demanda del producto o servicio en la localidad, b) la capacidad de realizar la inversión por la organización comunitaria, o el grado de apoyo que necesitaría, c) la generación de empleo para los socios, sus familias y/o la comunidad, d) el potencial en la organización/comunidad para la producción. Finalmente se calificó el aspecto ambiental, según si: a) la iniciativa permite la utilización eficiente y protección del agua, b) la protección del suelo en términos de uso de acuerdo a su potencial, sobre uso y/o utilización de agroquímicos, c) favorece la permanencia, uso adecuado y protección del bosque.

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6.3 Interpretación de resultados En la primera columna del cuadro 1 se puede ver la diversidad de iniciativas empresariales identificadas como realizables por parte de la cooperativa, entre las cuales fueron iniciativas con bastante diversidad debido a la necedad que se presenta de realizar proyectos productivos dentro de la comunidad; pero en sí el patrón de trabajo como recurso se enfoca principalmente los terrenos que fueron repartidos a cada uno de los integrantes de la cooperativa para desarrollar sus actividades productivas. La iniciativa que se determino por su mejor puntaje dentro del cuadro de evaluación de iniciativas productivas y por su conocimiento por parte de los socios y junta directiva es la realización de Agricultura Orgánica (Producción de maíz) que se pretende realizar dentro de los terrenos con los que cuenta la cooperativa. Dicho proyecto ya ha sido analizado por los socios en el cual es la iniciativa que se ajusta para aumentar la cohesión social de la organización y con mayor tendencia de realizar principalmente por su experiencia en la siembra de granos básicos y También esta iniciativa fue seleccionada por el recurso de potencial productivo con el que se cuenta. Como segunda opción para su plan de desarrollo comunitaria de la cooperativa técnica agropecuaria es la plantación y producción de plátano, esta idea ha sido madurada por los socios de la organización debido a la demanda local que existe; sin embargo el poco conocimiento y la falta de información ha frenado un poco las expectativas para que se realice de forma inmediata por parte de la cooperativa, es por ello que se espera en un futuro y con mas conocimiento se realice esta iniciativa productiva en la comunidad. La realización de un centro de acopio es la tercera iniciativa como fortalecer la organización, pero por su gran inversión y poca producción se pretende esperar hasta que la cooperativa cuente con diversidad de productos para poder comercializar de forma conjunta por medio de un centro de acopio. Esta iniciativa se espera realizar no menos de 4 años debido a la necesidad que existe adquirir un local para almacenar sus productos agrícolas provenientes por parte de la cooperativa técnica agropecuaria. En síntesis la mayor necesidades sentida por el momento de la Cooperativa Técnica Agropecuaria en este documento y confirmado durante el ejercicio por los participantes en el proceso de planificación, es la elaboración de un proyecto de Agricultura Orgánica (Producción de Maíz) esta alternativa es la ideal para apoyar la consolidación y desarrollo de la Cooperativa Técnica Agropecuaria.

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7 Acciones de seguimiento Cuadro 2. Acciones para el seguimiento de la iniciativa empresarial identificada como prioridad en el Plan de Desarrollo Comunitario. Acción Sensibilizar la iniciativa seleccionada “Agricultura Orgánica (Producción de maíz)”, dentro de los socios de custosel como parte del seguimiento. Redactar el plan de desarrollo comunitario, validarlo con la organización comunitaria Contratar a un consultor para facilitar el plan de negocios para la iniciativa empresarial priorizada Establecer e implementar el proyecto con su cronograma de actividades según plan de negocios del proyecto Identificar otros actores para gestionar propuestas que apoyen el proceso de consolidación del plan de desarrollo comunitario

Responsables Junta Directiva

Fecha Junio-julio 2008

Equipo Coordinador DEGL Equipo Coordinador DEGL y Junta Directiva Junta Directiva y Equipo Coordinador DEGL Junta Directiva, ACOFOP y equipo coordinador DEGL

09 de Ago. 15 de Ago 18 de Sep. 2008-2009

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Anexos.

8.1 Anexo 1. Listado de participantes en el taller de planificación estratégica.

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8.2 Anexo 2. Fotografías del evento.

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