Pdc-al-2021-mazamari.pdf

Municipalidad Provincial de Mazamari

Econ. Neptaly Alcántara Berrospi. Consultor.

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

ÍNDICE PARTE I: MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO MARCO CONCEPTUAL MARCO METODOLÓGICO PARTE II: DIAGNÓSTICO DISTRITAL I: ASPECTOS GENERALES II. DIAGNÓSTICO POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO 2.1 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL 2.2 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN ECONÓMICA 2.3 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN AMBIENTAL Y TERRITORIAL 2.4 DIAGNÓSTICO DE LA DIMENSIÓN POLÍTICO INSTITUCIONAL PARTE III: PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL 3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO 3.2. EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS, POLÍTICAS, 3.3 POLÍTICAS, ACTIVIDADES, PROGRAMAS Y PROYECTOS PARTE IV: MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO

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PRESENTACIÓN El desarrollo local es un proceso de cambio progresivo y continuo hacia mejores niveles de calidad de vida de los habitantes de un territorio de tal manera que puedan poner en juego todas sus capacidades y participar activamente en el desenvolvimiento de su localidad. Implica desencadenar un proceso promovido y asumido por todos los actores e individuos de un determinado territorio y se orienta a optimizar y racionalizar el potencial humano, los recursos institucionales, ambientales, sociales, económicos y culturales de una jurisdicción de forma equilibrada y sostenible y tiene como fin mejorar la calidad de vida y la capacidad de elegir libremente su futuro, sin ningún tipo de distinción. La Ley Orgánica de Municipalidades establece que las municipalidades son órganos de gobierno promotores del desarrollo local, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental. El instrumento para lograr estas importantes ambiciones lo constituyen los Planes de Desarrollo Concertado, que son instrumentos de planificación y gestión del desarrollo local. El planeamiento del desarrollo concertado no es estático; es un proceso dinámico, integral, permanente y participativo. En él se deciden las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas, exclusivas y compartidas, establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El planeamiento del desarrollo local concertado con la población, constituyen procesos sociales en los que la ciudadanía, la Municipalidad y las instituciones acuerdan y concertan una visión común, los ejes, objetivos, proyectos, actividades, resultados y metas necesarias para hacer realidad el desarrollo deseado en un plazo determinado.

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En este sentido, los planes de desarrollo se constituyen en la propuesta de desarrollo de la localidad, en el marco de las políticas regionales y nacionales, otorga una lógica de conjunto al accionar de los actores, mediante un proceso de proposición, negociación y concertación entre las autoridades y los actores del territorio que se expresa en compromisos y acuerdos para el desarrollo local en el largo plazo. El Plan de Desarrollo debe basarse en una análisis dinámico del territorio en que se asienta el plan, es decir, requiere de un análisis de los procesos y las tendencias de desarrollo que se presentan en el entorno y cómo se ven articuladas por los procesos del externo, en este caso la región Junín y el espacio de la selva Central, que inciden en éstas, así como también se debe apreciar cómo estas tendencias son asumidas o sentidas por las poblaciones a las que el plan involucra. Las normas referidas al proceso de Reforma Constitucional, la Ley de Bases de la Descentralización, y la ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, señalan como una necesidad y requisito para los gobiernos locales el contar con planes de desarrollo concertados como documentos de gestión que deben ser aprobados por el Concejo Municipal, previa opinión favorable del Concejo de Coordinación, a propuesta del Alcalde y revisados periódicamente por la ciudadanía a través de las instancias señaladas por ley. El presente documento ha sido elaborado mediante un proceso participativo de acuerdo al contrato Nº 203- 2008-MPS en el marco de la actividad Fortalecimiento de la Gestión para el Desarrollo de los Gobiernos Locales de Satipo, promovido por la Municipalidad Distrital de Satipo, con el apoyo financiero de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida Sin Drogas – DEVIDA y la facilitación del Consorcio SEPAR – INFORMET, a quienes expresamos nuestro reconocimiento. Mazamari, febrero de 2009

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PARTE I MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO

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MARCO CONCEPTUAL

El marco conceptual es el conjunto de ideas base sobre los que se define la forma de construir una alternativa de desarrollo, por lo cual es necesario señalar los conceptos sobre el desarrollo. El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo – PNUD, propone que entendamos el desarrollo como un proceso que conduce a alcanzar una vida larga y saludable, poder adquirir conocimientos y poder tener acceso a los recursos necesarios para disfrutar de un nivel de vida decorosa.1. A esto le llama “El Desarrollo Humano Sostenible”

El desarrollo humano requiere además de otras condiciones. Entre ellas, en el plano político: la existencia de seguridad y paz social, la generación de mecanismos de participación ciudadana y construcción de regímenes democráticos. En lo social: el incremento equitativo de los ingresos de las personas y de los hogares en función del crecimiento de la economía, la satisfacción de las necesidades básicas del conjunto de la población (incluyendo prioritariamente el acceso a la educación y a la salud). El desarrollo humano sostenible se constituye con una visión integradora de lo económico, lo social, lo cultural, los valores de la humanidad y el manejo adecuado de los recursos naturales, y es además como una forma de comprender el desarrollo cualitativamente más integral y con mejores capacidades para atender y resolver la problemática de las poblaciones ENFOQUES TRANSVERSALES PARA EL DESARROLLO LOCAL Si bien el desarrollo humano sostenible es un concepto muy amplio de enfocar el desarrollo, también es preciso entender que para que pueda ser posible en la gestión local, se debe tener en cuenta algunos principios y orientaciones para incorporar algunos temas que son necesarios para orientar las formas de trabajo para el desarrollo. Estos principios o guías son los llamados enfoques transversales que no son otra cosa que ciertos temas que se deben incluir en todo accionar, debido a que son temas importantes en la realidad y que buscan evitar la exclusión o marginación de las personas por razones como: sexo, raza, cultura o religión. Son

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Par esta parte se ha tomado como base los textos manual de Planificación Estratégica para el Desarrollo Local de Carlos Grey – Aprisabac, Cajamarca, 2000. / Módulo de Desarrollo Local del Proyecto Piloto de Descentralización con Participación DEL DISTRITO de Abancay, de Oscar Butteler H - APODER-COSUDE Abancay 2003

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transversales porque deben ser tomados en cuenta en todas las políticas públicas y todos los proyectos y actividades que se realiza. Al enfrentarnos a una realidad, siempre asumimos una idea, es decir un enfoque conceptual, este puede ser científico o puede basarse en nuestro sentido común, en nuestra experiencia. Pero aunque sea inconscientemente siempre contamos con un enfoque. Actualmente, existen muchas desigualdades. Desigualdades en el tratamiento a las mujeres, por ejemplo. Desigualdades al momento de tratar a las personas que sean de una cultura distinta o que tengan alguna discapacidad. Para enfrentar estas desigualdades, se requiere conocer y asumir algunos enfoques y/o marcos conceptuales científicos que permiten tomar en cuenta estos temas en nuestras actividades para el desarrollo, y contribuir a reducir la desigualdad y atender las necesidades particulares de estas personas. Existen varios enfoques; pero los que se utilizan en el desarrollo local, son principalmente cuatro:    

El El El El

enfoque enfoque enfoque enfoque

de Equidad de Género. de Interculturalidad Territorial Multisectorial

EL ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO. Cuando se habla de género, nos referimos a las características que social y culturalmente se atribuyen a varones y mujeres a partir de las diferencias biológicas, constituyendo así lo que se conoce como género masculino y género femenino. Es conveniente entonces diferenciar el sexo (biológico) del género (construcción social). El concepto de género entonces ayuda a entender cómo es un varón o una mujer en una sociedad determinada, o los modelos positivos o negativos que esa sociedad construye. Estos modelos son los estereotipos que cada vez corresponden menos a nuestra realidad, sin embargo, muchas veces encontramos que subyacen en las normas, prácticas o en la ideología de aquellos que hacen las normas o realizan las prácticas Estos comportamientos, en nuestra sociedad están marcados por el machismo que crea desigualdades en las oportunidades entre ambos géneros y con eso se posterga al género femenino de los conocimientos, oportunidades, propiedad, participación en la toma de decisiones generando una gran inequidad.

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En ese sentido, el Enfoque de Género se refiere a la manera de trabajar en base a comprender la importancia de relaciones sociales para el proceso del desarrollo, especialmente las relaciones de género. Dadas las circunstancias desventajosas para las mujeres es importante trabajar sistemáticamente para la eliminación de las desigualdades para lograr un mayor nivel de desarrollo. Una forma práctica de aplicar este enfoque en nuestras actividades es tomar en cuenta los siguientes elementos:      

Abrir la propia mirada hacia el significado de ser hombre y/o mujer en una sociedad. Percibir tanto a hombres como a mujeres en un contexto privado y público, social, político y cultural, comprendiendo la complejidad de sus articulaciones sociales. Preguntar por las condiciones de vida de hombres y mujeres, su posición, sus necesidades y potenciales comunes y específicos, para entender mejor. Resaltar el derecho de hombres y mujeres de representar, opinar, tomar iniciativas y decisiones y ser protagonistas del desarrollo humano de manera igualitaria. Actuar más específicamente en la búsqueda de beneficios equitativos para hombres y mujeres en el contexto de los principios de la democracia y los derechos humanos. Promover activamente medidas para establecer mayor equidad entre géneros.

EL ENFOQUE DE INTERCULTURALIDAD Pero las desigualdades e inequidades de género no son las únicas que se ven en la realidad. También existe marginación hacia las personas o grupos que son de culturas diferentes. Esto pasa porque existen grupos que se consideran que son de culturas “superiores” frente a otras. Pero esto no es cierto. No existen culturas superiores e inferiores, existen culturas distintas y en un país multicultural como el Perú, donde tenemos Criollos, Quechuas Aymaras y Nativos Amazónicos, debemos aprender a vivir, entender y aceptar esta diversidad de culturas para hacer causa común por el desarrollo Por eso es necesario aplicar el llamado enfoque de interculturalidad, que considera que las diferencias entre individuos de diferentes culturas no deben tener rasgos de discriminación, ya que los procesos de gestión local necesitan de la participación igualitaria de todos los grupos, sobre todo de los más excluidos.

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En su concepto, Interculturalidad es sinónimo de horizontalidad, aceptación, respeto, inclusión, reciprocidad y solidaridad. Significa una relación de intercambio a partir de la cual cada una de las partes puede construir algo nuevo que no hubiera podido construir de manera independiente. El enfoque de interculturalidad finalmente permite admitir que ambas culturas existen –tradicional y convencionalmente – y que pueden aprender una de la otra. De forma práctica el enfoque de interculturalidad debe aplicarse en todas nuestras acciones tomando en cuenta lo siguiente:     

Respetar a las personas por su valor como seres humanos y no por su pertenencia a una u otra cultura. No discriminarlas por su cultura. Asumir que no todos tenemos la misma cultura y que cada cultura tiene elementos y cualidades importantes para el desarrollo de todos. Promover prioritariamente las capacidades de los grupos culturales marginados, sin ofender sus tradiciones ni imponer nuestra cultura. Eliminar en nuestras propuestas de cualquier elemento que margine o excluya a otros grupos culturales o étnicos Priorizar las acciones y políticas que permitan una mayor integración cultural entre los diferentes grupos.

Bajo este enfoque, el significado de ciudadanía es más amplio que el ejercicio de los derechos políticos.

simple

EL ENFOQUE TERRITORIAL2 Es importante para este trabajo, incorporar el tema del enfoque territorial; ya que cualquier propuesta de desarrollo local parte de reconocer que el concepto de territorio que trasciende lo espacial, porque el territorio es considerado como un producto social e histórico -lo que le confiere un tejido social único-, dotado de una determinada base de recursos naturales, ciertas formas de producción consumo e intercambio, y una red de instituciones y formas de organización que se encargan de darle cohesión al resto de los elementos. El enfoque territorial ssupone el reconocimiento que los procesos de desarrollo, se dan y se sujetan a las condiciones territoriales, las limitaciones y potencialidades geográficas y naturales que el medio físico ofrece y define las dinámicas de estos procesos. El territorio es el medio físico en el cual se desenvuelven todas las actividades humanas. 2

Este acápite ha sido tomado de: Alencastre C., Andrés; Butteler H., Oscar y otros en Plan de Desarrollo Concertado de Pachacámac al 2018, Municipalidad Distrital de Pachacámac 2005.

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El territorio puede proporcionar subsistencia o generación de riqueza, se le identifica como recurso natural, o como albergue de la vida humana en sus diversas expresiones, en este caso se le identifica como hábitat o medio ambiente humano. Un territorio favorable al hombre es aquel de proporciona calidad de vida, aquel cuyos recursos son utilizados racionalmente, garantizando su sostenibilidad en el tiempo y aquel que facilita los intercambios eficientes entre los grupos humanos. En nuestros distritos y provincias existen también procesos de exclusión social que se hacen evidentes por la cercanía o lejanía a los centros de toma de decisiones, las comunidades y poblaciones rurales están excluidas de las decisiones que se desarrollan en las capitales de distritos y los distritos se excluyen de las capitales Distritales, éstas a su vez se excluyen de las capitales de región y así sucesivamente, es por tanto el territorio un elemento importante para iniciar y consolidar procesos de planificación y gestión del desarrollo pues apoyan, contribuyen o limitan el fortalecimiento de la democracia y participación. La incorporación de las áreas periféricas es necesaria e importante sobre todo en provincias y distritos con fuerte presencia de lo rural en la vida cotidiana de la comunidad, donde los procesos económicos más importantes están definidos por la principal ocupación de la población que es la agricultura y esta incorporación está condicionada por las vías y medios de transporte y comunicación que existen en cada distrito, las condiciones geográficas, entonces, facilitan o condicionan las condiciones relacionales de los procesos económicos, socioculturales y hasta los políticos. Es importante también advertir que los territorios distritales al ser parte del territorio distrital y éstos a su vez del territorio regional se produce una interacción de carácter dinámico que sugiere beneficios de ida y vuelta, si este proceso es activo en ambos sentidos, los procesos de planificación y gestión del desarrollo también lo son, la formulación de los planes de desarrollo se conciben como un proceso dinámico e interactivos, donde tenemos que ir incorporando los procesos regionales y éstos a su vez a procesos nacionales. El enfoque territorial reconoce la diversidad y especificidades de cada zona territorial, al que le corresponden una estrategia de abajo hacia arriba pues se promueve la participación, el involucramiento y la corresponsabilidad de la población en la definición de su propio desarrollo. También supone un enfoque integrado, que promueve la coordinación de acciones, el establecimiento de alianzas horizontales, el relacionamiento local, regional y nacional (y también el global). Concibe la colaboración en redes, que pretenden la

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interconexión interna y externa de las áreas locales; considera a la innovación para el fomento del desarrollo de soluciones nuevas, específicas y diferentes, utilizando recursos endógenos. Concibe a la descentralización como necesaria, pues apuesta por el fortalecimiento de capacidades que busca la transferencia de competencias al nivel local. Al menos cuatro ventajas pueden derivarse de esta noción de territorio:    

Explica mejor las relaciones intersectoriales y potencia el trabajo multidisciplinario; Permite integrar los ejes fundamentales de desarrollo sostenible; es decir, los aspectos de organización social y política, y de articulación de los elementos culturales y naturales del territorio, como patrimonio de una comunidad: Permite entender y gestionar el desarrollo más eficientemente, en colaboración con los actores locales; y Potencia la integración del conocimiento acumulado por nuestras sociedades a fin de alcanzar un desarrollo armónico y democrático.

Por ello es importante reconocer que el mismo concepto de territorio hace posible asumir políticas de trascendencia entre la diversidad y la unidad que permite un cambio en los paradigmas hasta el momento manejados, como:  Asumir la gestión ambiental y el desarrollo de mercados de servicios ambientales.  El paso de la competitividad privada a la competitividad territorial.  El ordenamiento territorial como complemento a la descentralización.  La cohesión territorial y la cohesión social como metas del desarrollo humano sostenible ENFOQUE MULTISECTORIAL Este enfoque es muy importante en el trabajo de las Municipalidades, pues comúnmente los diferentes sectores del Estado que trabajan en un mismo territorio no articulan ni comparten sus trabajos entre ellos y con los gobiernos locales, incluso no participan de los espacios locales de concertación como los Planes de Desarrollo o los Presupuestos Participativos. Esto se presenta por una interpretación errónea de la función de los sectores, como si fuera cada uno de ellos una entidad que trabaja en una realidad diferente; y esto crea duplicidad en los proyectos, acciones aisladas; porque las acciones locales en los espacios territoriales no marcan fronteras entre lo que corresponde a salud, educación, saneamiento, o a los aspectos relacionados a lo laboral o ambiental, por señalar algunos ejemplos.

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La multisectorialidad, se puede definir como: “el conjunto de acciones tanto dentro de un sector como en su interrelación con otros sectores, para abordar un determinado problema en un espacio territorial definido. Ella requiere de una política explícita, un plan que la implemente, el financiamiento y la evaluación tanto de los procesos como de los resultados, todo ello de manera, integrada, coordinada y articulada3” Este enfoque permite pasar de la mera coordinación a la implementación de políticas de manera integrada y articulada, incrementando su efectividad en el ámbito local. La salud es consecuencia de la interacción de muchos determinantes sociales que la afectan, tales como la inequidad, la falta de recursos para los servicios de salud, el estigma y la discriminación, las prácticas culturales, factores que no pueden ser abordados ni resueltos solamente desde el sector salud, sino en los que deben participar el sector educación, agricultura, los programas sociales del MIMDES, la Policía Nacional, entre otros. 12

MARCO METODOLÓGICO

En cuanto al marco metodológico utilizado, partimos de que todos los planes se basan en un Diagnóstico, es decir una mirada de lo que ocurre en la realidad y cómo va evolucionando. Este diagnóstico se hace en función a abstraer la realidad local en cuatro dimensiones del desarrollo: social-cultural, económica, ambientalterritorial y político-institucional. Además con el diagnóstico y un trabajo de análisis estratégico o de construcción de escenarios se establece una Visión de Desarrollo, es decir la suma o resumen de los deseos y logros que se quiere obtener como localidad en un determinado tiempo. Asimismo, la Visión, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en varios grandes temas o caminos que son los Ejes o Líneas Estratégicas, con temáticas definidas y que tiene su origen y sentido en la Visión, por lo cual están íntimamente relacionadas.

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Proyecto Policy

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Estos a su vez, deben ser sometidos a un análisis estratégico para identificar factores de éxito para identificar los Objetivos Estratégicos del Plan. Luego, y para que se cumplan los objetivos se deben definir qué acciones realizar, las que constituyen las Políticas, Actividades y Proyectos del Plan. Se considera que cumpliendo estas políticas y ejecutando las actividades y los proyectos al término del tiempo previsto, la Visión debe ser una realidad. Pero para la ejecución, ya que la Municipalidad no puede hacerlo todo y las instituciones y la población deben aportar en algo, es necesario que el plan se haga posible de realizar (viable) y que esto se mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y cumplir con requisitos mínimos para tener espacios e instancias de concertación. El Plan de Desarrollo tiene el siguiente esquema:

VISIÓN DE DESARROLLO DIAGNÓSTICO

13 EJES O LÍNEAS ESTRATÉGICAS

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD (EJECUCIÓN DEL PLAN)

POLÍTICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS

Como puede verse los diferentes elementos del plan están articulados y son subsidiarios unos de otros guardando una coherencia y una consistencia.

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PARTE II DIAGNÓSTICO DISTRITAL

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PARTE I: ASPECTOS GENERALES DATOS GENERALES 1. NOMBRE OFICIAL DEL DISTRITO Mazamari 2. POBLACIÓN TOTAL El Censo Nacional de Población y Vivienda del año 2005 y 2007 no fue posible realizar en el ámbito distrital por oposición del distrito vecino de Pangoa, pese a los buenos oficios interpuesto por el Gobierno Regional de Junín y el Instituto Nacional de Estadística y Censos.

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En la década de los 80 y 90 se desató la violencia en el ámbito nacional por las huestes de sendero luminoso y el MRTA, en este contexto se realiza el Censo de Población y Vivienda 1993, según el INEI el distrito de Mazamari tiene una población de 28,269 habitantes, estimando la población actual en 28,854 habitantes con una tasa anual de crecimiento departamental de 1.6 %. CUADRO Nº 01 DISTRITO MAZAMARI POBLACIÓN COMPARADA Población (1) 1993 12,487

Población (2) 2007 28,269

FUENTE: INEI 1993 INEI 2007

3. DENSIDAD POBLACIONAL La Densidad poblacional para el año 2007 se tiene en 12.23 habitantes por kilómetro cuadrado.

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CUADRO Nº 02 DISTRITO MAZAMARI: DENSIDAD POBLACIONAL al 2006 Distrito Mazamari

Superficie ( Km2 ) 2,311.77

Población (hab.) 28,269

Densidad (hab./Km2) 12.23

FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2009

4. CAPITAL DEL DISTRITO Es el mismo nombre del Distrito: Mazamari 5. RESEÑA HISTÓRICA Antecedentes Históricos. La historia del Distrito de Mazamari ha ido de la mano con la de Satipo y tiene todas las características de una epopeya. Poblada inicialmente por nativos Campas, Shoras, Cashivos y Asháninkas en su mayoría, se deduce que el poblamiento en esta parte del país se haya iniciado hace varios milenios, pues el poblamiento en el actual Departamento de Junín se inició de 20,000 a 9,000 años A.C. en la Cueva de Pachamachay, abrigo rocoso de Telarmachay en Tarma, Cueva Panaulauca y Uchumachay en Junín; estas ocupaciones en diversos puntos cuentan con cronologías y están apoyados por fechados radio carbónicos. (1) La cultura en la Amazonía se desarrolló haciendo uso de materiales degradables por lo que es difícil determinar con exactitud la etapa del poblamiento, pues no tenemos fechados carbónicos.-Se deduce que Mazamari fue poblada por migrantes que venían del Gran Pajonal en busca de alimentos, como también hay corrientes que afirman que el poblamiento vino por migrantes del llano amazónico, los estudios realizados son muy limitados y no se puede ofrecer al presente un cuadro de la sucesión cultural, por lo tanto no se tiene un registro del poblamiento en esta etapa; pero sea cual sea el origen de estos migrantes, lo cierto es que ellos se asentaron en esta zona según lo demuestran los milenarios petroglifos distribuidos en distintas partes de la provincia como en el distrito vecino Llaylla. Así mismo los restos de cerámicas, hachas de piedra y herramientas, así como construcciones pétreas nos indican la presencia Inca en estos territorios, confirmando las versiones populares indígenas de que los Incas intentaron conquistar la selva satipeña. Pero se enfrentaron con la decidida determinación de los nativos Ashaninkas de no permitir la invasión de sus territorios; situación que originaría duros

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enfrentamientos de los cuales los nativos salían siempre victoriosos debido a que ellos tenían algo que jamás tuvieron los Incas: los secretos de la Selva. Sin embargo estos aguerridos indígenas serían conquistados posteriormente con un arma mucho más eficaz: la religión. El 11 de mayo de 1573 el misionero jesuita Francisco Manuel Biedna sale de Comas con un grupo de colonizadores, llega al valle de Pangoa y funda la primera misión con el nombre de Santa Cruz. El carácter de estas misiones era de tipo expansionista, basado en la propagación de la fe cristiana. Esta concepción trajo consigo una nueva forma de organización socioeconómica del comportamiento poblacional, heredero de la colonia, en la que la ideología religiosa constituía la punta de lanza de la intervención y ocupación territorial. Esa mentalidad concibió que la selva alta y baja eran una zona de frontera abierta destinada a la conquista y explotación de sus recursos, iniciándose consiguientemente una lenta y progresiva ocupación territorial en la que desempeñan un especial papel histórico los centros poblados de Concepción, Comas, Andamarca y el Convento de Santa Rosa de Ocopa, del cual partían las expediciones. El 4 de setiembre de 1674 se suscita el primer levantamiento nativo logrando expulsar a los misioneros. En 1730 los Misioneros Franciscanos descubren el Gran Pajonal, tierra de escasa vegetación y clima frío. El 17 de marzo de 1737 el nativo Torrente se levanta en armas arrasando las misiones. De 1742 a 1752 surge el levantamiento de Juan Santos Atahualpa que hostiliza e impide el avance de las misiones. Época Republicana, durante las Guerras por la Independencia (1824 a 1836) es clausurado el célebre Convento de Ocopa, por orden de Simón Bolívar, otra vez los pueblos vuelven a su estado primitivo hasta que es reabierto en 1836 durante el gobierno de Luís Orbegoso. Por los años de 1867 recorrió estos lugares el sabio Antonio Raimondi, adentrándose por los ríos Mazamari y Sonomoro. En 1912 Monseñor Francisco Irazola, destacado en las misiones de Apurimac, realizó una expedición desde Quimpitirique, en las montañas de Huanta, por el río Apurimac, cruzó la unión con el Mantaro y siguió por el río Ene hasta la confluencia con el Río Perené, navegó por este y penetró por San Martín de Pangoa hacia el valle de Satipo, hasta llegar a Pampa Hermosa, desde este lugar se inicia la colonización de Satipo en 1915. Se dice que antes de la década del 20 se asentaron en esta zona una colonia de colonos checos que se dedicaron al cultivo y exportación del barbasco

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conocido como cube, los mismos que fueron exterminados por los ashaninkas que en ese entonces eran feroces y los que se salvaron regresaron a su país de origen. (3). El jefe de esta colonia tenía como apellido Mazamarichi y radicaron por esta zona por un tiempo de cuarenta años exactamente al Este de Mazamari ubicado entre el fundo de don Teodomiro Herrera y don Jesús Serrano; este apellido Mazamarichi dio origen al Río Mazamari y posteriormente al Pueblo. Monseñor Francisco Irazola, ordena la fundación de Río Negro. Poco después se inicia la obra de colonización y en 1919, había ya 400 agricultores instalados en Coviriali, Paratushiali, Timarini y Sanibeni. Ese mismo año se expide la R. S. Como centro de colonización para los Valles de Satipo y Pangoa. En 1922 se inicia la construcción de la carretera: Concepción – Satipo, inaugurándose el primer tramo Concepción - Comas en 1925 y en 1939 entra a Coviriali - Satipo el primer vehículo. El 13 de enero de 1928 se da la R.S. firmada por el Gobierno de Augusto B. Leguía en el que el Estado reserva 40 hectáreas de tierra, para ubicar la futura ciudad de Satipo, posteriormente se emite otra resolución que asigna a cada colono 1200 m2 para la construcción de sus viviendas En los años 1930 a 1940, llegaron a Mazamari los primeros agricultores colonos, estableciéndose en estos lugares, donde ejecutaron trochas de acceso Satipo – Mazamari y otros, luego cultivan productos de pan llevar. En 1952, se construye una escuela primaria y una capilla y es en este período donde se forma el primer Centro Poblado. Las tierras del ámbito del distrito pertenecían hasta el año 1930 al Estado Peruano en su totalidad por estas comunidades habitaban nativos pertenecientes a las tribus Asháninkas, campas, piros, sinarínches, los cuales no tenían títulos de propiedad de los terrenos que habitaban. A partir de 1930 empezaron a llegar los primeros colonos al actual Distrito de Mazamari a los cuales la delegación de colonización les otorgaba un certificado de posesión a los primeros colonos un área de 30 hectáreas por familia en aplicación de la Ley de tierras de montaña Ley Nº 1220 El 1 de noviembre de 1947 se produce un violento terremoto que destruye la ciudad, desapareciendo pueblos enteros como: Calabaza, San Antonio, Pampa Hermosa, San Dionisio, Santa Viviana y San Pedro, el Gobierno de Bustamante, así como la Misión Apostólica de San Ramón, brindaron su apoyo desde un primer momento. Luego de diez años se volvió a repoblar El 22 de Marzo de 1960 el Ministerio de Agricultura mediante Resolución Ministerial adjudica 145 Has. y 3,790 m2 para el área urbana de Mazamari.

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El 23 de Marzo de 1960 el Ministerio de Fomento y Obras Públicas aprueba la habilitación urbana con Resolución Ministerial Nº 182. El Distrito de Mazamari fue creado por Ley No. 15481 el 26 de marzo de 1965, al mismo tiempo que los demás distritos y la provincia de Satipo, durante el Gobierno del Arq. Fernando Belaùnde Terry, conjuntamente con la Provincia de Satipo, formando parte geográfica del Dpto. de Junín, integrada por ocho distritos: Satipo (capital), Coviriali, Pampa Hermosa, Mazamari, Llaylla, San Martín de Pangoa, Río Negro y Río Tambo En 1991, llega el Batallón Contra subversivo "Natalio Sanchez" No. 324 al mando del Capitán Carlos Méndez, iniciándose de esta manera la pacificación, que fue posible gracias la decidida participación de las Rondas Campesinas y Nativas, quienes combatieron heroicamente ofrendando sus vidas, quedando un espantoso saldo de 3000 niños huérfanos, incontables muertos y desaparecidos y la más absoluta pobreza y abandono. El 13 de diciembre de 1973, es inaugurada la carretera Marginal Puente Reiter (La Merced) – Satipo con una extensión de 110 Km. cuya finalidad fue incorporar 400 mil has. de terrenos agrícolas. A fines de los años ’80, el fenómeno terrorista, azotó ferozmente a la comunidad satipeña, así como a la de Mazamari, asesinando cruelmente no solo a las autoridades y pobladores de la ciudad sino también a humildes campesinos y nativos; situación que obligó abandonar sus tierras y huir de la zona. 6. CREACIÓN POLÍTICA El pueblo de Mazamari fue creado en mérito a la Resolución Nº 509 del Ministerio de Agricultura el 22 de Marzo del año 1960 en el que adjudica 145 Has. y 3,790 m2, refrendado por el Ministerio de Fomento mediante Resolución Nº 182 del 23 de Marzo de 1960 (1). Mazamari se eleva a la categoría de Distrito integrante de la Provincia de Satipo en mérito a la Ley Nº 15481 del 26 de Marzo de 1965 emitido en el Gobierno del Arq. Fernando Belaúnde Terry que a la letra dice: «El Distrito de Mazamari queda conformado por los siguientes Centros Poblados: 1. 2.

CC.NN José Gálvez Mazamari

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3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44.

Pueblo Libre de Pauriali San José de Pauriali Alto Pauriali Santa Martha CC.NN. Paraíso Los Libertadores Correntada Los Ángeles de Pauriali Selva Rica Todos Los Santos Bella Unión Alto Capirushari Buenos Aires Boca Capirushari Río de Oro Bajo Capirushari Chilcamayo Capirushari San Luís Santa Rosa de Chiriari CC.NN. Tziariari Materiato Nuevo Amanecer Río Blanco San Vicente de Cañete CC.NN. Cañete Tahuantinsuyo Viña del Mar Nueva Esperanza CC.NN Poshonari Unión Cubaro Centro Cubaro San Francisco Cubaro Monterico San Miguel de Saureni Lurin Chincha CC.NN. Panga Vista Alegre Boca Potsoteni Tongoa San Miguel CC.NN. Mapitamani

Fuente: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

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7. UBICACIÓN POLÍTICA Y GEOGRÁFICA El Distrito de Mazamari políticamente pertenece al Departamento de Junín formando parte de la Provincia de Satipo en la Selva Central. Los valores numéricos (coordenadas) de los puntos que conforman la línea perimétrica que define los límites geográficos del distrito de Mazamari abarca la totalidad perimétrica del territorio distrital comprendida entre los límites geográficos siguientes: Latitud Sur Longitud Oeste Zona UTM Franja Latitudinal

: : : :

10º8´53.96” – 11º55´52.00” 73º55´36.69” – 74º36´45.27” 18 L

La ubicación geopolítica así como su delimitación están basadas en su ley de creación Nº 15481 del 26 de Marzo de 1965. 8. LIMITES

21

El Distrito de Mazamari tiene como limites: Los límites con los Distritos adyacentes es de la siguiente manera: 

Por el norte con el Distrito de Satipo desde el Punto M-T3-GPS-012 hasta el Punto identificado como M-T02-GPS-001.



Por el sur con el Distrito de San Martín de Pangoa desde el punto M-T4-GPS-002 hasta el punto M-TI-GPS-005.



Por el este con el Distrito de Río Tambo desde el punto M–T02-001 hasta el punto M-T4-GPS-002.



Por el oeste con el Distrito de Llaylla desde el punto M-TI-GPS-005 hasta el punto M–T3–GPS–005 y el Distrito de Coviriali desde el punto M–T3–GPS–005 hasta el punto M–T3–GPS–012.

9. ALTITUD Y TOPOGRAFIA a. Altitud

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En general el Distrito se encuentra aproximadamente entre las altitudes de 230 m.s.n.m. en la confluencia de los Ríos Ene y Perené y los 1,900 m.s.n.m. en la cumbre del cerro ubicado en Los Ángeles de Edén, la Capital distrital se encuentra a 640 m.s.n.m. b. Topografía Mazamari se encuentra asentado en los últimos contrafuertes y al este de los andes orientales, presenta un suelo accidentado con topografía irregular a causa de la morfología ondulada formada por colinas donde los ángulos de las vertientes son moderadas de 5º a 30º con perfiles convexos y poco pronunciados, cubierta por arbustos, bosques y áreas agrícolas, lo que indica que algunas zonas de encuentran en estado de madurez intermedia, características propias del piso ecológico selva alta o “rupa rupa”. 10.

EXTENSIÓN La superficie ocupada por el Distrito de Mazamari en su totalidad es de 2311.7665 Km2 y su perímetro total es de 328926.2423 Mts La extensión limítrofe del Distrito de Mazamari con cada uno de los Distritos es. Por el Norte con el Distrito de Satipo, con 27,235.703 mts; por el Sur con el Distrito de Pangoa con 126685.24 mts; por el Este con el Distrito de Río Tambo, con 152404.309 mts; por el Oeste con el Distrito de Coviriali, con 7492.507 mts; por el Oeste con el Distrito de Llaylla, con 15,108.485 mts. CUADRO Nº 03 EXTENSIÓN TERRITORIAL DISTRITAL, DEPARTAMENTAL Y NACIONAL

ÁMBITO Nacional Distrito Mazamari Departamental Distrito Mazamari Provincial Distrito Mazamari

EXTENSIÓN TERRITORIAL 1´285,215.60 km2 2,311.77 km2 44,409.67 km2 2,311.77 km2 19,219.48 km2 2,311.77 km2

% 100 0.18 100 5.21 100 12.03

FUENTE: INEI CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007 ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2009

La extensión territorial del distrito representa el 0.18 % del territorio nacional, el 5.20 % del territorio departamental y el 12.03 % del provincial.

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11.

INDICADORES DE POBREZA Cuadro Nº 04 INDICADORES DE POBREZA

INDICADOR NÚMERO % POBLACIÓN Población Censada 28269 100 Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 5533 POBREZA MONETARIA LP Incidencia de pobreza total 19396 62,8 Incidencia de pobreza extrema 8281 24 GASTO PER CÁPITA Gasto per cápita en nuevos soles 192,5 Gasto per cápita a precios de Lima metropolitana 284,6 POBREZA NO MONETARIA NBI Población por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 22667 83,4 Con 2 ó mas NBI 14649 53,9 Población por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con características físicas inadecuadas 19487 71,7 Viviendas con hacinamiento 15202 56 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 5184 19,1 Hogares con niños que no asisten a la escuela 1323 7,9 Hogares con alta dependencia económica 2185 8 Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Con al menos una NBI 4451 80,4 Con 2 ó más NBI 2617 47,3 Hogares por tipo de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) Viviendas con características físicas inadecuadas 3832 69,3 Viviendas con hacinamiento 2614 47,2 Viviendas sin desagüe de ningún tipo 1031 18,6 Hogares con niños que no asisten a la escuela 213 7,3 Hogares con alta dependencia económica 354 6,4 FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

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II. DIAGNOSTICO POR DIMENSIONES DE DESARROLLO DIMENSIÓN SOCIAL CULTURAL 1. POBLACIÓN (2007) El Censo de INEI-2007, totalizó para el distrito de Mazamari una población de 28,269 habitantes; de los cuales los varones representan el 54,70% y las mujeres el 45,30% de estos resultados se infiere que en la provincia de Satipo los varones representa el 53,58% y las mujeres el 46,42% y en el ámbito departamental de Junín los varones representan el 49,84% y las mujeres el 50,16%. CUADRO Nº 05 DISTRITO MAZAMARI: POBLACIÓN POR SEXO AL 2007 DESCRIPCIÓN DEPARTAMENTO JUNÍN PROVINCIA SATIPO * DISTRITO MAZAMARI **

HOMBRES

MUJERES

TOTAL

610,745 103,868 15,462

614,729 90,004 12,807

1´225,474 193,872 28,269

FUENTE: INEI 2007-CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

2. DENSIDAD (1993-2007) La Densidad poblacional para el año 1193 se tenía 6.27 habitantes por kilómetro cuadrado y en el año 2007 se tiene en 12.23 habitantes por kilómetro cuadrado. CUADRO Nº 06 DISTRITO MAZAMARI: DENSIDAD POBLACIONAL 1993- 2007 Distrito

Año

Superficie (Km2 )

Mazamari

1993 2007

2,311.77 2,311.77

Población (hab.) 14,487 28,269

FUENTE: INEI 1993-2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Densidad (hab./Km2) 6.27 12.23

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3. POBLACIÓN URBANA RURAL La población total del distrito es de 28,269 habitantes en el año 2007, donde la población urbana de 12,570 habitantes representaba (44,47%) y la población rural de 15,699 habitantes representaba (55,53%). Asimismo, de acuerdo al último clasificador del Mapa de Pobreza del Ministerio de Economía y Finanzas, el Distrito de Mazamari está clasificado como Rural. CUADRO Nº 07 DISTRITO MAZAMARI: POBLACIÓN URBANA Y RURAL 2007

DISTRITO MAZAMARI %

POBLACIÓN TOTAL 28,269 100

URBANA 12,570 44,47

RURAL 15,699 55,53

FUENTE: CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA 2007 ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2009

4. CENTROS POBLADOS Y CCNN 25

CUADRO Nº 08 DISTRITO MAZAMARI: CENTROS POBLADOS

Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp Ccpp

CENTRO POBLADO Urb. Mazamari Rur. Bello Horizonte (Las Palmas) Rur. Villa Real De Piotoa Rur. Panga Rur. Pueblo Libre Rur. Lurin Chincha Rur. Mapitamani Rur. Camavari Rur. Bella Union Rur. Alto Capirushari Rur. Poshonari Shejaroteni Rur. Monterrico Rur. Union Cubaro Rur. Todos Los Santos Rur. San Vicente De Cañete Rur. Santa Rosa De Chiriari (Santa Rosa De Tsiriari) Rur. San Francisco De Cubaro Rur. Capirushari Rur. Santa Martha Rur. Materiato Rur. Centro Saureni (Saureni)

POBLACIÓN 12,570 341 192 423 505 503 338 308 154 470 368 367 240 902 303 630 379 918 662 266 434

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CENTRO POBLADO Ccpp Rur. Cañete Ccpp Rur. Buenos Aires Ccpp Rur. José Galvez Ccpp Rur. San Jose De Pauriali Ccpp Rur. Selva Rica Ccpp Rur. Pauriali Ccpp Rur. Correntada Ccpp Rur. Buenos Aires Ccpp Rur. Centro Cubaro Ccpp Rur. Ciudad Satelite (Querubini) Ccpp Rur. Ichuniari Ccpp Rur. Los Angeles Del Rio Pauriali (Los Angeles) Ccpp Rur. Los Libertadores Ccpp Rur. Los Olivos Ccpp Rur. Nuevo Lince Ccpp Rur. Pueblo Libre Pauriali Ccpp Rur. Rio De Oro Ccpp Rur. Valle Samaria Población Dispersa TOTAL

POBLACIÓN 424 308 444 393 471 319 158 165 224 496 215 382 490 190 197 584 189 279 1,068 28,269

FUENTE: INEI 2007-CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

La población a nivel de centros poblados se encuentra distribuido en un 44.47% en distrito capital, 51.75% en los centros poblados y un 3.78% como población dispersa según el INEI. 5. POBLACIÓN NATIVA Y COLONA En el ámbito distrital existe 25 comunidades nativas que representa el 12.88 % de la población total del distrito. CUADRO Nº 09 DISTRITO MAZAMARI: POBLACION NATIVA

Descripción

Población Total

Nativos

DISTRITO MAZAMARI

28,854

3,716

%

100%

12.88 %

FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2009

Colonos 25,138 87.12 %

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6. POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD Población por Grupos de Edad De la Población clasificada por grupos etáreos al 2007 (Ver cuadro No. 10) se infiere que el mayor porcentaje de habitantes se encuentra entre el grupo de 0 años a 24 años con un 58,63 % de la población total. Teniendo el distrito en su mayoría una población muy joven con mucho futuro. CUADRO Nº 10 POBLACIÓN POR GRUPOS ETAREOS POBLACIÓN POR GRUPOS DE EDAD % GRUPOS ETAREOS POBLACIÓN 10,51 De 0 a 4 años 2.970 11,45 De 5 a 9 años 3.238 12,00 De 10 a 14 años 3.391 12,44 De 15 a 19 años 3.517 11,63 De 20 a 24 años 3.288 9,36 De 25 a 29 años 2.645 6,93 De 30 a 34 años 1.959 6,35 De 35 a 39 años 1.795 5,14 De 40 a 44 años 1.452 4,35 De 45 a 49 años 1.229 3,27 De 50 a 54 años 925 2.11 De 55 a 59 años 596 1,68 De 60 a 64 años 476 1,16 De 65 a 69 años 329 0,69 De 70 a 74 años 196 0,54 De 75 a 79 años 154 0,21 De 80 a 84 años 60 0,12 De 85 a 89 años 33 0,02 De 90 a 95 años 5 0,04 De 95 a 99 años 11 100,00 TOTAL 28.269 FUENTE: INEI 2007- CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

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7. POBLACIÓN POR SEXO Cuadro Nº 11 POBLACIÓ SEGÚN EDAD SEXO Edades Quinquenales Hombre Mujer Total De 0 a 4 años 1550 5,48% 1420 5,02% 2970 10,51% De 5 a 9 años 1645 5,82% 1593 5,64% 3238 11,45% De 10 a 14 años 1817 6,43% 1574 5,57% 3391 12,00% De 15 a 19 años 1971 6,97% 1546 5,47% 3517 12,44% De 20 a 24 años 1818 6,43% 1470 5,20% 3288 11,63% De 25 a 29 años 1448 5,12% 1197 4,23% 2645 9,36% De 30 a 34 años 1086 3,84% 873 3,09% 1959 6,93% De 35 a 39 años 965 3,41% 830 2,94% 1795 6,35% De 40 a 44 años 816 2,89% 636 2,25% 1452 5,14% De 45 a 49 años 661 2,34% 568 2,01% 1229 4,35% De 50 a 54 años 547 1,93% 378 1,34% 925 3,27% De 55 a 59 años 365 1,29% 231 0,82% 596 2,11% De 60 a 64 años 288 1,02% 188 0,67% 476 1,68% De 65 a 69 años 191 0,68% 138 0,49% 329 1,16% De 70 a 74 años 133 0,47% 63 0,22% 196 0,69% De 75 a 79 años 102 0,36% 52 0,18% 154 0,54% De 80 a 84 años 34 0,12% 26 0,09% 60 0,21% De 85 a 89 años 18 0,06% 15 0,05% 33 0,12% De 90 a 94 años 2 0,01% 3 0,01% 5 0,02% De 95 a 99 años 5 0,02% 6 0,02% 11 0,04% Total 15462 54,70% 12807 45,30% 28269 100,00% FUENTE: INEI 2007 –CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Del total de habitantes del distrito 54.70% son hombres y 45.30% son mujeres, resaltando la población en hombres de 0 a 34 años 40.09% y mujeres de 29 años con un 31.13%. 8. FAMILIA, MUJER, NIÑEZ, ADULTO MAYOR, DISCAPACITADOS Insuficiente apoyo a la mujer, niños, adulto mayor, impedidos y a la familia.-En el ámbito distrital hay un grupo vulnerable que requiere atención especial por parte de las autoridades y la sociedad en general, esta atención debe orientarse a brindarle seguridad alimentaria y servicios de salud a los niños, madres gestantes y adulto mayor; la familia que es la célula de la sociedad requiere que se le preste atención especial porque en el país tenemos una crisis de valores tal que estigmatizamos las buenas prácticas y ponemos como paradigma los antivalores es decir el “fin justifica los medios”, en Mazamari la mujer representa el 45.30% de la población,

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los niños el 29.48%, el adulto mayor el 2.79% y las personas con impedimento representan el 9.84%, como se puede apreciar hay un porcentaje muy importante de la población que necesita atención por parte de la sociedad y las autoridades, en el distrito hay 5,582 familias que requieren orientación. CUADRO Nº 12 INDICADORES PROBLEMAS

INSUFICIENTE APOYO A LA MUJER, NIÑOS, ADULTO MAYOR, IMPEDIDOS Y A LA FAMILIA

DESCRIPCIÓN

%

 28,269 mujeres

45.30



29.48

9,234 niños



1,264 adulto mayor

2.79



5,533 con impedimento

9.84



5,551 familias

100.00

9. MOVIMIENTOS MIGRATORIOS Durante la década de los ochenta y los primeros años de los noventa, en la zona se presentó un fenómeno de emigración compulsiva, ocasionado por las acciones de violencia política que transcurrió nuestro País, donde la población de 45 % según ( Comisión de la Verdad 2003 ), dejaron en abandono sus predios agrícolas y pecuarias, se desplazaron a las capitales de las principales provincias como, Satipo, Concepción, Huancayo y la capital ( Lima ), creándose bolsones de pobreza y Asentamientos Humanos y Barrios y distritos donde el crecimiento no fue planificado y organizado; pero el lugar mas afectado fue la CC.NN de Tziriari, donde fallecieron aproximadamente 246 personas en abril del 1992 y agosto del 1993, posteriormente la fuerzas armadas intervinieron a través del Batallón Alipio Ponce.

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EDUCACIÓN

Cuadro Nº 13 NIVEL DE ESTUDIOS DE LA POBACION SEGÚN EDAD EN GRUPOS QUINQUENALES POR SEXO

Edad en grupos quinquenales

De 0 a 4 años De 5 a 9 años De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años De 30 a 34 años De 35 a 39 años De 40 a 44 años De 45 a 49 años De 50 a 54 años De 55 a 59 años

Sexo

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Sin Nivel

695 576 1271 295 269 564 15 8 23 13 24 37 23 30 53 34 49 83 47 62 109 41 86 127 55 85 140 43 90 133 52 103 155 46 87 133

Educ. Inicial

-

304 322 626 2 4 6 1 2 3 3 4 7

2 2 1 2 3 1 2 3 -

Primaria Secund.

1046 1002 2048 1257 1134 2391 221 204 425 218 244 462 294 310 604 268 276 544 303 310 613 294 264 558 235 253 488 253 178 431 172 94 266

Sup. No Univ. Incomp.

543 428 971 1655 1244 2899 1285 967 2252 920 684 1604 644 420 1064 492 341 833 353 217 570 307 193 500 173 77 250 107 38 145

Sup. No Univ. Comp.

64 54 118 141 91 232 43 43 86 23 24 47 21 15 36 9 6 15 13 6 19 7 1 8 3 2 5

Sup. Univ. Incomp.

-

80 83 163 70 43 113 40 33 73 44 37 81 43 23 66 30 11 41 13 3 16 9 4 13

17 18 35 27 32 59 31 18 49 19 16 35 15 8 23 20 9 29 5 3 8 14 1 15 6 1 7

Sup. Univ. Comp.

41 19 60 56 48 104 44 40 84 48 31 79 42 32 74 28 12 40 35 15 50 22 5 27

TOTAL

695 576 1271 1645 1593 3238 1817 1574 3391 1971 1546 3517 1818 1470 3288 1448 1197 2645 1086 873 1959 965 830 1795 816 636 1452 661 568 1229 547 378 925 365 231 596

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Edad en grupos quinquenales

De 60 a 64 años De 65 a 69 años De 70 a 74 años De 75 a 79 años De 80 a 84 años De 85 a 89 años De 90 a 94 años De 95 a 99 años TOTAL

Sexo

Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total

Sin Nivel

65 100 165 45 77 122 45 37 82 36 42 78 15 22 37 7 11 18 2 2 4 3 4 7 1577 1764 3341

Educ. Inicial

-

Primaria Secund.

144 59 66 19 210 78 103 35 46 9 149 44 69 15 21 4 90 19 48 17 10 58 17 15 3 3 1 18 4 10 1 4 14 1 1 1 2 2 4 312 4952 6609 338 4422 4642 650 9374 11251

FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Sup. No Univ. Incomp.

Sup. No Univ. Comp.

7 -

-

7 2 1 3 -

1 1 334 243 577

Sup. Univ. Incomp.

6 1 7 1 -

1 2 3 2 2

1 1 1 336 239 575

Sup. Univ. Comp.

6 6 5 3 8 4

4 1 1 156 110 266

331 205 536

TOTAL

288 188 476 191 138 329 133 63 196 102 52 154 34 26 60 18 15 33 2 3 5 5 6 11 14607 11963 26570

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1. POBLACIÓN INFANTIL Cuadro Nº 14 POBLACIÓN INFANTIL Edad en años

Tipo de área

Menor de un año

Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural Total Urbano Rural

01 año

02 años

03 años

04 años

05 años

06 años

07 años

08 años

09 años

10 años

11 años 12 años

HOMBRES Habitantes

96 161 257 93 212 305 112 181 293 121 246 367 116 212 328 90 194 284 104 200 304 136 224 360 139 224 363 119 215 334 135 267 402 132 175 307 171 237

MUJERES %

0,34% 0,57% 0,91% 0,33% 0,75% 1,08% 0,40% 0,64% 1,04% 0,43% 0,87% 1,30% 0,41% 0,75% 1,16% 0,32% 0,69% 1,00% 0,37% 0,71% 1,08% 0,48% 0,79% 1,27% 0,49% 0,79% 1,28% 0,42% 0,76% 1,18% 0,48% 0,94% 1,42% 0,47% 0,62% 1,09% 0,60% 0,84%

Habitantes

104 125 229 81 191 272 115 228 343 73 224 297 90 189 279 88 216 304 107 177 284 152 229 381 115 206 321 117 186 303 157 302 459 121 121 242 148 159

TOTAL %

0,37% 0,44% 0,81% 0,29% 0,68% 0,96% 0,41% 0,81% 1,21% 0,26% 0,79% 1,05% 0,32% 0,67% 0,99% 0,31% 0,76% 1,08% 0,38% 0,63% 1,00% 0,54% 0,81% 1,35% 0,41% 0,73% 1,14% 0,41% 0,66% 1,07% 0,56% 1,07% 1,62% 0,43% 0,43% 0,86% 0,52% 0,56%

Habitantes

200 286 486 174 403 577 227 409 636 194 470 664 206 401 607 178 410 588 211 377 588 288 453 741 254 430 684 236 401 637 292 569 861 253 296 549 319 396

% 0,71% 1,01% 1,72% 0,62% 1,43% 2,04% 0,80% 1,45% 2,25% 0,69% 1,66% 2,35% 0,73% 1,42% 2,15% 0,63% 1,45% 2,08% 0,75% 1,33% 2,08% 1,02% 1,60% 2,62% 0,90% 1,52% 2,42% 0,83% 1,42% 2,25% 1,03% 2,01% 3,05% 0,89% 1,05% 1,94% 1,13% 1,40%

32

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Edad en años

TOTAL

Tipo de área

HOMBRES Habitantes

Total Urbano Rural Total

MUJERES %

Habitantes

408 1,44% 1564 5,53% 2748 9,72% 4312 15,25%

TOTAL %

307 1,09% 1468 5,19% 2553 9,03% 4021 14,22%

Habitantes

715 332 5301 8333

% 2,53% 10,73% 18,75% 29,48%

FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

2. SERVICIOS EDUCATIVOS, ESCOLARIZADOS Y NO ESCOLARIZADOS La educación en el ámbito distrital es el fiel reflejo de lo que acontece en el país en materia educativa, las Instituciones Educativas en su mayoría tienen dificultades en el cumplimiento del programa curricular además este servicio es deficitario porque la acción educativa del estado en el distrito aún no llega a todos los pueblos debiendo asumir este rol la Municipalidad con las autoridades comunales y estos son conocidos como Centro Educativo de Gestión Comunal (CEGECOM) en forma restringida por falta de recursos. La infraestructura, equipamiento y ambiente educativo no son las adecuadas, la mayoría de las Instituciones Educativas aún carecen de los servicios básicos Educación Inicial.- La enseñanza es entre niños de 4 y 5 años, contando con una población escolar de 426 alumnos que representa el 5.04% de la población escolar matriculada en la cual por creación serían 30 centros educativos en las comunidades en el periodo de 10 años. La deserción Escolar para este nivel alcanza el 5%. Existen 18 Docentes asignados entre contratadas y animadoras. CUADRO Nº 15 EDUCACIÓN INICIAL ITEM

CENTRO POBLADO

C. EDUCATI

CATEGORÍA

Nº DE ALUMNOS

OBSERV

Jardín de Niños Jardín de Niños

70 18

Creación

1 2

CC.NN José Gálvez Capirushari

3

CC. NN. Cañete

PRONOEI

25

Creación

4

CC.NN. Shanqui

PRONOEI

17

Creación

5

Materiato

PRONOEI

22

Creación

6

Los Andes

PRONOEI

20

Creación

7

AA.HH. Sixto Contreras

PRONOEI

24

Creación

8

AA.HH. Joaquín Ferrer

PRONOEI

25

Creación

J.N.No 737

9

San Luís

PRONOEI

20

Creación

10

Santa Rosa de Chiriari

PRONOEI

19

Creación

11

CC.NN. Tziriari

Jardín de Niños

26

12

Tongoa

PRONOEI

17

J.N.No 282

Creación

33

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

ITEM

Nº DE ALUMNOS

OBSERV

13

Nueva Esperanza

PRONOEI

19

Creación

14

Viña del Mar

PRONOEI

15

Creación

15

San Miguel

PRONOEI

15

Creación

16

CC.NN.Mapitamani

PRONOEI

20

Creación

17

Río Blanco

PRONOEI

20

Creación

18

Lince

PRONOEI

15

Creación

19

Gloriabamba

PRONOEI

32

Creación

20

Boca Satipo

PRONOEI

22

Creación

21

Bello Horizonte

PRONOEI

18

Creación

22

C.N Alto Saureni

PRONOEI

14

Creación

23

Piotoa

PRONOEI

19

Creación

24

C.N Shimpiriari

PRONOEI

15

Creación

25

Alto Belén

PRONOEI

15

Creación

21

Santa Marta

Jardín de Niños

22

Creación

22

San Antonio

PRONOEI

21

Creación

23

San Isidro

PRONOEI

30

Creación

24

San Cristóbal

Jardín de Niños

32

Creación

25

CC.NN.Teoría

Jardín de Niños

31

Creación

26

Nazca

PRONOEI

30

Creación

27

San José de Miraflores

Jardín de Niños

39

28

Tahuantinsuyo

PRONOEI

25

29

Ciudad de Dios

J. N. No 271

Jardín de Niños

21

30

Naylamp de Sonomoro

J. N. No 736

Jardín de Niños

24

31

CC.NN. Boca Kiatari

J. N. No 738

Jardín de Niños

25

32

Villa Aurora

Fray Junípero

Jardín de Niños

20

33

Pueblo Libre de Pauriali

J. N. No 286

Jardín de Niños

24

34

CC.NN. Unión Pto Ashaninka CC.NN. Boca Potsoteni

J. N. No 730

Jardín de Niños

45

J. N. No 747

Jardín de Niños

35

CENTRO POBLADO

C. EDUCATI

J. N. No 298

CATEGORÍA

TOTAL POBLACIÓN INICIAL

Creación

22 426

FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

Educación Primaria.- Se tiene una población escolar de 5,758 alumnos que representa el 68.11% de la población escolar matriculada, en la cual por creación serían 10 centros educativos en las comunidades en el periodo de 10 años, la deserción escolar para este nivel alcanza el 3.4%. Existe 190 docentes asignados entre nombrados y contratados.

34

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

CUADRO Nº 16 EDUCACIÓN PRIMARIA ITEM

CENTRO POBLADO

C EDUCATIVO

CATEGORÍA

Nº DE ALUMNOS

1

CC.NN. José Gálvez

C.E.No 30668

Centro Educativo

70

2

Correntada

C.E.No 30955

Centro Educativo

22

3

Los Ángeles de Pauriali

C.E.No 30322

Centro Educativo

41

4

Selva Rica

C.E.No 31298

Centro Educativo

54

5

Capirushari

C.E.No 30158

Centro Educativo

163

6

CC.NN. Cañete

C.E.No 31287

Centro Educativo

66

3

Materiato

C.E.No 30180

Centro Educativo

28

4

San Luis

C.E.No 30954

Centro Educativo

37

5

Santa Rosa de Chiriari

C.E.No 31254

Centro Educativo

61

6

CC.NN. Tziriari

C.E.No 64429

Centro Educativo

123

7

Tongoa

C.E.No

Centro Educativo

25

8

CC.NN. Boca Potsoteni

C.E.No 747

Centro Educativo

22

OBSERV

Creación

9

CC.NN. Pto Ashaninka

C.E.No 730

Centro Educativo

107

10

CC.NN. Boca Anapati

C.E.No 30085

Centro Educativo

71

11

Puerto Porvenir

C.E.No 31639

Centro Educativo

19

12

Micaela Bastidas

C.E.No 31683

Centro Educativo

20

13

Pangá

C.E.No 30667

Centro Educativo

70

14

San Francisco de Cubaro

C.E.No 31237

Centro Educativo

30

15

CC.NN.Poshonari

C.E.No 30389

Centro Educativo

54

16

Tahuantinsuyo

C.E.No 31136

Centro Educativo

30

17

Nueva Esperanza

C.E.No 31390

Centro Educativo

45

18

Viña del Mar

C.E.No

Centro Educativo

15

19

CC.NN. Mapitamani

C.E.No 31654

Centro Educativo

39

20

Camabari

C.E.No

Centro Educativo

25

Creación

21

San Miguel de Tziriari

C.E.No

Centro Educativo

25

Creación

22

San Isidro

C.E.No

Centro Educativo

35

Creación

23

CC.NN.Shanqui

C.E.No

Centro Educativo

25

Creación

24

Río Blanco

C.E.No

Centro Educativo

22

Creación

25

Los Ángeles

C.E.No

Centro Educativo

27

Creación

26

Ichuniari

C.E.No

Centro Educativo

22

Creación

27

CC.NN. Gloriabamba

C.E.No 64516

Centro Educativo

86

28

Boca Satipo

C.E.No 31981

Centro Educativo

28

29

Bello Horizonte

C.E.No

Centro Educativo

22

30

C.N Alto Saureni

C.E.No 730

Centro Educativo

53

31

Piotoa

C.E.No

Centro Educativo

25

27

Santa Rosa de Sonomoro

C.E.No 31884

Centro Educativo

20

28

San Antonio

C.E.No

Centro Educativo

35

29

San Cristóbal

C.E.No 31960

Centro Educativo

260

30

CC.NN.Teoría

C.E.No 31136

Centro Educativo

84

31

Nazca

C.E.No 31469

Centro Educativo

26

32

San José de Miraflores

C.E.No 31189

Centro Educativo

120

33

Progreso

C.E.No 31440

Centro Educativo

60

35

Creación Creación

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

ITEM

CENTRO POBLADO

C EDUCATIVO

CATEGORÍA

Nº DE ALUMNOS

34

Santa Martha

C.E.No 31573

Centro Educativo

66

35

Vista Alegre

C.E.No 31899

Centro Educativo

62

36

San José de Pauriali

C.E.No 31301

Centro Educativo

24

37

Mazamari

C.E.No 30635

Centro Educativo

1,302

38

Pueblo Libre de Pauriali

C.E.No 30666

Centro Educativo

88

39

Mazamari

C.E.No 363

Centro Educativo

170

40

CC.NN.Valle Samaria

C.E.No 30070

Centro Educativo

26

41

Todos Los Santos

C.E.No 30665

Centro Educativo

97

42

Alto Pauriali

C.E.No 30669

Centro Educativo

23

43

Bella Unión

C.E.No 30937

Centro Educativo

29

44

San Vicente de Cañete

C.E.No 30954

Centro Educativo

28

45

El paraíso

C.E.No 30954

Centro Educativo

48

46

Santa Martha

C.E.No 31573

Centro Educativo

61

47

Nueva Jerusalén

C.E.No 30126

Centro Educativo

48

48

Palomar

C.E.No 30164

Centro Educativo

40

49

Naylam de Sonomoro

C.E.No 30171

Centro Educativo

151

50

CC.NN. S. Anton. Sonomo C.E.No 31573

Centro Educativo

138

51

CC.NN Santa Clara

C.E.No 31573

Centro Educativo

35

52

CC.NN. Boca Kiatari

C.E.No 31573

Centro Educativo

225

53

Alto Saureni

C.E.No 31573

Centro Educativo

34

54

Santa Rosa de Sangareni

C.E.No 30953

Centro Educativo

7

55

Libertad de Sangareni

C.E.No 31209

Centro Educativo

18

56

Sol de Oro

C.E.No 30315

Centro Educativo

18

57

Centro Sanibeni

C.E. Nº 31295.

Centro Educativo

23

58

Jerusalén de Miñaro

C.E.No 31392

Centro Educativo

125

59

CC.NN. San Jerónimo

C.E.No 31424

Centro Educativo

92

60

San Miguel de Miniaro

C.E.No 31442

Centro Educativo

43

61

Ciudad de Dios

C.E.No 31653

Centro Educativo

61

62

Santa Rosa

C.E.No 31971

Centro Educativo

21

63

Mazamari

San José

Centro Educativo

162

64

Mazamari

Niño Jesús

Centro Educativo

43

65

Quinta Aurora

B. Junípero Serra

Centro Educativo

174

66

Mazamari

Niño Jesús

Centro Educativo

TOTAL POBLACIÓN PRIMARIA

OBSERV

15 5,758

FUENTE: DEPARTAMENTO TECNICO MUNICIPAL

Educación Secundaria.- Existe 10 Colegios en el ámbito distrital contando con 2,270 alumnos que representa el 26.85% de la población escolar matriculada, la deserción escolar es del 2% en este nivel. Existe 110 docentes asignados entre nombrados y contratados.

36

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Es necesario la creación de dos colegios agropecuarios, uno en la Cuenca Nº 16- Gloriabamba, específicamente en la CC.NN. Gloriabamba y otra en la cuenca IX - Río Ene en la comunidad de Puerto Porvenir. Cuadro Nº 17 EDUCACIÓN SECUNDARIA ITEM

CENTRO POBLADO

CATEGORÍA

N° DE ALUMNOS

Colegio

118

Colegio

95

J.C.M.

Colegio

1,197

San José

Colegio

75

Fray Junípero

Colegio

155

6

Pueblo de Libre de Pauriali Colegio Agrop

Colegio

110

7

CC.NN. Tziriari

Alipio Ponce V

Colegio

152

8

Mazamari

J.C.M.

Colegio

129

9 10

Mazamari Puerto Porvenir

Virgen de Guadalu

Colegio Colegio

TOTAL POBLACIÓN SECUNDARIA

147 92 2,270

TOTAL POBLACIÓN ESCOLAR

8,454

1

Capirushari

2

CC.NN.Gloriabamba

3

Mazamari

4

Mazamari

5

Mazamari

C. EDUCAT Hoyos Rubio

OBSERV Creación

FUENTE: DEPARTAMENTO TECNICO MUNICIPAL

La población en edad escolar al año 2006 se estima en 12,706 alumnos comprendido entre los 4 a 19 años, de los cuales 8,454 están matriculados en los diferentes niveles, así tenemos en educación inicial 426 alumnos, educación primaria 5,758 y en educación secundaria 2,270 alumnos.-La población en edad escolar representa el 44.04% de la población distrital y los alumnos matriculados representa el 29.30% de la población total. CUADRO Nº 18 POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR Y ALUMNOS MATRICULADOS POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR 12,706 44.04%

INICIAL 426 1.48%

ALUMNOS MATRICULADOS PRIMARIA SECUND. TOTAL 5,758 2,270 8,454 19.95% 7.87% 29.30%

FUENTE: UGEL SATIPO ELABORACIÓN: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

Entre los alumnos en edad escolar y los alumnos matriculados hay una diferencia de 4,252 entre los que se encuentran los alumnos que egresaron de la secundaria y los que no se han matriculados por encontrarse en lugares distantes a las Instituciones Educativas

37

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

3. ANALFABETISMO Cuadro Nº 19 POR GRUPOS DE EDADES SABEN LEER Y ESCRIBIR EDAD

Saben Leer y Escribir Si

De 0 a 4 años

De 5 a 9 años

De 10 a 14 años

De 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 45 a 49 años

De 50 a 54 años

De 55 a 59 años De 60 a 64 años

Hombre Habitantes

Mujer %

Habitantes

Total %

Habitantes

%

0

0,00%

0

0,00%

0

0,00%

No

695

2,62%

576

2,17%

1271

4,78%

Total

695

2,62%

576

2,17%

1271

4,78%

Si

1147

4,32%

1131

4,26%

2278

8,57%

No

498

1,87%

462

1,74%

960

3,61%

Total

1645

6,19%

1593

6,00%

3238

12,19%

Si

1801

6,78%

1561

5,88%

3362

12,65%

16

0,06%

13

0,05%

29

0,11%

Total

No

1817

6,84%

1574

5,92%

3391

12,76%

Si

1955

7,36%

1516

5,71%

3471

13,06%

No

16

0,06%

30

0,11%

46

0,17%

Total

1971

7,42%

1546

5,82%

3517

13,24%

Si

1795

6,76%

1433

5,39%

3228

12,15%

No

23

0,09%

37

0,14%

60

0,23%

Total

1818

6,84%

1470

5,53%

3288

12,37%

Si

1408

5,30%

1143

4,30%

2551

9,60%

No

40

0,15%

54

0,20%

94

0,35%

Total

1448

5,45%

1197

4,51%

2645

9,95%

Si

1037

3,90%

806

3,03%

1843

6,94%

49

0,18%

67

0,25%

116

0,44%

Total

No

1086

4,09%

873

3,29%

1959

7,37%

Si

924

3,48%

738

2,78%

1662

6,26%

No

41

0,15%

92

0,35%

133

0,50%

Total

965

3,63%

830

3,12%

1795

6,76%

Si

762

2,87%

542

2,04%

1304

4,91%

No

54

0,20%

94

0,35%

148

0,56%

Total

816

3,07%

636

2,39%

1452

5,46%

Si

621

2,34%

476

1,79%

1097

4,13%

No

40

0,15%

92

0,35%

132

0,50%

Total

661

2,49%

568

2,14%

1229

4,63%

Si

497

1,87%

269

1,01%

766

2,88%

No

50

0,19%

109

0,41%

159

0,60%

Total

547

2,06%

378

1,42%

925

3,48%

Si

320

1,20%

148

0,56%

468

1,76%

No

45

0,17%

83

0,31%

128

0,48%

Total

365

1,37%

231

0,87%

596

2,24%

Si

231

0,87%

94

0,35%

325

1,22%

38

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Saben Leer y Escribir

EDAD

De 65 a 69 años

De 70 a 74 años

De 75 a 79 años

De 80 a 84 años

De 85 a 89 años

Hombre

Mujer %

Habitantes

Habitantes

Total %

Habitantes

%

No

57

0,21%

94

0,35%

151

0,57%

Total

288

1,08%

188

0,71%

476

1,79%

Si

147

0,55%

59

0,22%

206

0,78%

No

44

0,17%

79

0,30%

123

0,46%

Total

191

0,72%

138

0,52%

329

1,24%

Si

90

0,34%

29

0,11%

119

0,45%

No

43

0,16%

34

0,13%

77

0,29%

Total

133

0,50%

63

0,24%

196

0,74%

Si

65

0,24%

11

0,04%

76

0,29%

No

37

0,14%

41

0,15%

78

0,29%

Total

102

0,38%

52

0,20%

154

0,58%

Si

20

0,08%

5

0,02%

25

0,09%

No

14

0,05%

21

0,08%

35

0,13%

Total

34

0,13%

26

0,10%

60

0,23%

Si

10

0,04%

4

0,02%

14

0,05%

No

8

0,03%

11

0,04%

19

0,07%

Total

18

0,07%

15

0,06%

33

0,12%

Si

-

-

1

0,00%

1

0,00%

No

2

0,01%

2

0,01%

4

0,02%

Total

2

0,01%

3

0,01%

5

0,02%

Si

2

0,01%

2

0,01%

4

0,02%

No

3

0,01%

4

0,02%

7

0,03%

Total

5

0,02%

6

0,02%

11

0,04%

Si

12832

48,30%

9968

37,52%

22800

85,81%

No

1775

6,68%

1995

7,51%

3770

14,19%

Total 14607 54,98% FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

11963

45,02%

26570

100,00%

De 90 a 94 años

De 95 a 99 años

Total

SALUD 1. SERVICIOS Cuadro Nº 20 ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA Categorías Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable) Red Pública Fuera de la vivienda Pilón de uso público Camión-cisterna u otro similar Pozo Río, acequia, manantial o similar Vecino Otro

Viviendas 1600 460 137 2 271 2681 146 30

% 30,04% 8,64% 2,57% 0,04% 5,09% 50,33% 2,74% 0,56%

39

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TOTAL

5327 100,00%

FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Cuadro Nº 21 RED DE DESAGÜE EN LA VIVIENDA Categorías Viviendas % Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. 1101 20,67% Red pública de desagüe fuera de la Vivienda. 332 6,23% Pozo séptico 434 8,15% Pozo ciego o negro / letrina 2443 45,86% Río, acequia o canal 80 1,50% No tiene 937 17,59% TOTAL 5327 100,00% FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Cuadro Nº 22 VIVIENDAS CON SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA Categorías Si No TOTAL

Viviendas 2850 2477 5327

% 53,50% 46,50% 100,00%

FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

2. INDICADORES DE SALUD. TASA DE MORTALIDAD Y DESNUTRICIÓN AGUDA/CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL/ OTROS Enfermedades del sistema respiratorio, sistema digestivo, enfermedades infecciosas y parasitarias son las principales causas de morbilidad.- La población adolece de infecciones respiratorias (IRAS) como consecuencia de los cambios bruscos de la temperatura, proliferan además las enfermedades del sistema digestivo (EDAS) y las enfermedades infecciosas parasitarias por la ingesta de agua no tratada y por no practicar hábitos de salud preventiva, siendo los más vulnerables los niños, niñas y personas de la tercera edad. El 67.69 % de ocurrencias de de los 7,043 casos de morbilidad atendida en los puestos y centro de salud en el distrito de Mazamari corresponde a las tres primeras causas, el 24.86 % corresponde a casos de enfermedades del sistema respiratorio, 22.02 % corresponde a casos de enfermedades del sistema digestivo y el 20.81 % a enfermedades infecciosas y parasitarias, en el primero de los casos se debe a los cambios bruscos de la temperatura y en el segundo y tercer caso a la ingesta de agua sin tratar proveniente de

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los ríos, acequias, quebradas, agua entubada sin tratar y también a los malos hábitos de no practicar las recomendaciones elementales de salud preventiva. CUADRO Nº 23 MORBILIDAD DISTRITAL CAUSAS DE MORBILIDAD

TOTAL

%

MENOR A 5 AÑOS

5A9 AÑOS

MAS DE 65 AÑOS

Enfermedades del sistema respiratorio Enfermedades del sistema digestivo Enfermedades infecciosas y parasitarias Síntomas signos y halla. Enfermedades de la piel Traumatismos, envenenamiento Enfermedades del sistema genito urinario. Enfermedades del ojo Embarazo, parto y puerperio Enfermedades endocrinas, nutricionales Enfermedades del sistema Enfermedades del oído Trastornos mentales Enfermedades de la sangre Enfermedades del sistema nervioso Enfermedades del sistema circulatorio Afecciones originadas en el periodo perinatal Tumores (neoplasias) Malformaciones congénitas

1,751 1,551 1,466

24.86 22.02 20.81

1,235 168 710

319 471 292

13 47 14

463 442 294 379

6.57 6.28 4.17 5.38

157 238 44 15

68 89 55 13

19 4 14 11

201 114 79

2.85 1.62 1.12

131 0 40

34 0 7

1 0 1

77 67 57 29 29 13 11

1.09 0.95 0.81 0.41 0.41 0.18 0.17

3 21 4 7 2 0 11

2 13 2 7 1 0 0

7 3 2 2 1 9 0

10 10

0.15 0.15

1 8

2 2

2 0

TOTAL

7,043

100.00

2,795 39.68%

1,377 19.55%

150 2.13%

FUENTE: MINISTERIO DE SALUD – SATIPO 2005

De acuerdo al mapa de pobreza de FONCODES Mazamari se encuentra en el orden Nº 830 con un 37.87% de desnutrición general y con 9.90% de desnutrición infantil CUADRO Nº 24 PROBLEMA ENFERMEDADES DEL SISTEMA RESPIRATORIO, SISTEMA DIGESTIVO ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS SON LAS PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD

INDICADORES N° CASOS     

1,751 casos de enfermedades del sistema respiratorio. 1,551 casos de enfermedades del sistema digestivo. 1,466 casos de enfermedades infecciosas y parasitarias Desnutrición general Desnutrición infantil

% 24.86 22.02 20.81 37.87 9.90

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Mortalidad por tumores, enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades del sistema circulatorio.- En el ámbito distrital hay una alta incidencia de mortalidad por tumores (próstata, biliar y Ca. Hepático) que representa el 34.89 % y enfermedades infecciosas y parasitarias (sepsis y TBC) que también representa el 34.89 % de casos y enfermedades del sistema circulatorio (insuficiencia cardiaca, accidente cerebro vascular) que representa el 13.95 %. CUADRO Nº 25 CAUSAS DE MORTALIDAD NIÑOS 0 – 9 AÑOS

ADOLES. 10 – 19 AÑOS 1

ADULT. 20-64 AÑOS 5

Nº CASOS

%

Tumores (próstata, biliar, Ca. Hepático)

15

34.89

Enfermedades infecciosa y parasitarias Enfermedades de la sangre Enfermedades endocrinas nutricionales (desnutrición) Trastornos mentales (alcoholismo crónico) Enfermedades del sistema circulatorio (insuficiencia cardiaca, accidente cerebro vascular) TOTAL

15

34.89

5

4

2

4.65

1

1

4

9.30

1

3

1

2.32

6

13.95

43

100.00

CAUSAS

ADULTO MAYOR 10 5

42 1

3

7 16.28%

1 2.32%

3

16 37.21%

19 44.19%

FUENTE: MINISTERIO DE SALUD SATIPO 2005

El cuadro nos muestra un 16.28% de mortalidad infantil causadas por enfermedades infecciosas y parasitarias, enfermedades de la sangre y desnutrición. CUADRO Nº 26 PROBLEMA

INDICADORES Nº DE CASOS

MORTALIDAD POR TUMORES, ENFERMEDADES INFECCIOSAS Y PARASITARIAS, ENFERMEDADES DEL SISTEMA CIRCULATORIO

    

15 casos por tumores (próstata, biliar y ca. Hepático 15 casos por enfermedades infecciosas y parasitarias 6 casos por enfermedades del sistema circulatorio 7 casos por otras causas Mortalidad infantil

% 34.89 34.89 13.94 16.28 16.28

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Insuficiente infraestructura de salud e insuficiente dotación de personal.- La prestación de los servicios de salud por los establecimientos es insatisfactoria por las limitaciones en personal, infraestructura y equipamiento que no permite prestar un servicio de calidad oportuno porque además las poblaciones se encuentran dispersas y lejanas a los centros de atención. CUADRO Nº 27 MAZAMARI: ESTABLECIMIENTO DE SALUD / PERSONAL PERSONAL 04 04 02 05 01 01 02 01 01 01 01 01 01

Médicos Cirujanos Obstetras y serumistas Enfermera y serumistas Técnicos y auxiliares en enfermería Enfermero Enfermera Enfermeras Enfermera Técnico en enfermería Técnico en enfermería Enfermero Enfermero Enfermero

ESTABLECIMIENTOS Centro de Salud Mazamari

Puesto de Salud Pueblo Libre de Pauriali Puesto de Salud Panga Puesto de Salud Tziriari Puesto de Salud San Cristóbal Puesto de Salud Naylam de Sonomoro (*) P. de Salud San José de Miraflores (*) P. de Salud Jerusalén de Miñaro (*) P. de Salud CC.NN Boca Kiatari (*) P. de Salud Micaela Bastidas (**) P. de Salud Materiato (***) P. de Salud CC.NN U. Pto Ashaninka (**) P. de Salud Poshonari (***) P. de Salud Progreso Sonomoro (***)

FUENTE: MINSA – SATIPO, PDD – 2003 * ADMINISTRADOS POR LA MICRO RED DE S.M. PANGOA ** ADMINISTRADOS POR LA MICRO RED DE RÍO TAMBO *** NO FUNCIONA POR FALTA DE PERSONAL

CUADRO Nº 28 PROBLEMAS

INDICADORES

INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA DE SALUD E INSUFICIENTE DOTACIÓN DE PERSONAL

 01 Centro de Salud y 13 Puestos de Salud de los cuales 03 no funcionan por falta de personal.  04 Médicos Cirujanos, 04 Obstetras, 02 Enfermera, 01 Odontólogo, 01 Psicóloga, 13 Técnicos en Enfermería, 01 Técnico laboratorista, 01 Técnico en Farmacia, 02 Técnicos administrativos, 03 artesanos.

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Deficiencia e insuficiencia de los servicios básicos en las viviendas.- Las viviendas en más del 45.10% carecen de servicio de agua potable, 86 % carece de servicio de eliminación de excretas y el 58 % carece de servicio de energía eléctrica. TRABAJO Y EMPLEO 1. PEA Cuadro Nº 29 ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN (PEA) PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA Población % Población % Población % Urbano 5029 20,35% 386 1,56% 5976 24,18% Rural 5788 23,42% 218 0,88% 7314 29,60% Total 10817 43,77% 604 2,44% 13290 53,78% FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

Tipo de área

Total Población % 11391 46,10% 13320 53,90% 24711 100,00%

2. DISTRIBUCIÓN DE LA PEA POR SECTORES ECONÓMICOS Cuadro Nº 30 ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA POBLACIÓN (PEA) Actividad según agrupación PEA Ocupada Agri. ganadería, caza y silvicultura 6801 62,87% Pesca 2 0,02% Explotación de minas y canteras 6 0,06% Industrias manufactureras 313 2,89% Suministro electricidad, gas y agua 6 0,06% Construcción 216 2,00% Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 131 1,21% Comercio por mayor 36 0,33% Comercio por menor 975 9,01% Hoteles y restaurantes 422 3,90% Transp. almac.y comunicaciones 522 4,83% Intermediación financiera 5 0,05% Activit. inmobil. empres. y alquileres 93 0,86% Admin. pub. y defensa; por segur. soc. afil. 510 4,71% Enseñanza 324 3,00% Servicios sociales y de salud 117 1,08% Otras activi. serv. comun. soc. y personales 110 1,02% Hogares privados y servicios domésticos 114 1,05% Actividad económica no especificada 114 1,05% Total 10817 100,00% FUENTE: INEI 2007 CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA

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DIMENSIÓN ECONÓMICA ACTIVIDAD TURÍSTICA El distrito de Mazamari tiene un potencial muy grande para promover y desarrollar el turismo porque cuenta con recursos a lo largo y ancho de su territorio como ríos navegables, cataratas, vistas panorámicas, ruinas arqueológicas, fiestas costumbristas, gastronomía entre otros. Además cuenta con una gastronomía variada para satisfacer al más exigente paladar en base a productos de la selva. CUADRO Nº 31 POTENCIALIDAD Atractivo / Recurso Turístico Catarata de Castilla Catarata de Solitaria RECURSOS TURÍSTICOS

Catarata Cabello de Ángel Catarata Boca de León Catarata Velo de la novia Catarata cola de cabello Catarata caracol Catarata la niña. El Mirador Petroglifos Playa Pasarela Petroglifos Aguas sulfurosas Ruinas Ruinas Ruinas Ruinas Petroglifos Catarata Arco Iris Recreo Piscina Santa Martha Piscina Santa Rosa Mirador Cascada Central Hidroeléctrica Aeropuerto Laguna de los lagartos Petroglifos Ruinas Petroglifo Ruinas

INDICADORES Ubicación A 3 horas del anexo de Viña del Mar. A 3 horas desde el Río Paratuari (anexo Viña del Mar ) A 4.5 hras del anexo de Viña del Mar A 3.5 hras del Anexo de Viña del Mar A 1.5 hras del anexo de Viña del Mar A 2 hras del anexo de Viña de Mar A 3 hras del anexo Camabari A 30´ de Capirushari A 20´ de Cañete Materiato San Juan de Miraflores Tongoa Km. 38 a Puerto Ocopa Lurín Chincha Unión Cubaro Tahuantinsuyo San Miguel Tziriari Km. 12 Sonomoro Capirushari Mazamari Mazamari CC.NN José Gálvez Alto Pauriali Chalhuamayo Mazamari Materiato San Cristóbal Teoría Sol de Oro Tziriari

Descripción 120 metros caída. 120 metros caída.. 50 metros caída.. 40 metros caída.. 25 metros caída.. 40 metros caída. 20 metros caída. 30 metros caída. Vista panorámica Gráficos de animales Planicie Grafico de animales Agua medicinal Restos arqueológicos Restos arqueológicos Restos arqueológicos Restos arqueológicos Gráficos de animales 50 metros caída. Recreo albergue Piscina Piscina Vista panorámica Cascada Generac. de energía Aeropuerto asfaltado Laguna Gráfico de animales Ruinas hispánicas Gráfico de animales Restos arqueológicos

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POTENCIALIDAD

INDICADORES Atractivo / Recurso Ubicación Turístico Gruta de Boca Satipo Boca Satipo Estalactitas y estalagmitas Shimpiriari - Piotoa Pasarela turística San José de Miraflores Recreo ALFA Km. 26.5 carretera a Pangoa Iglesia Matriz Mazamari Plaza principal Mazamari Ecoturismo Río Ene Turismo vivencial Comunidades Nativas Turismo Cultural Ámbito distrital Aniversario de creación Mazamari Fiesta Patronal Mazamari FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

Descripción Gruta Estalactitas Puente pasarela Recreo Turístico Arquitectura moderna Parque ecológico Turismo de aventura Compartir vivencias Fiestas costumbristas 26 de Marzo 24 de Junio

ACTIVIDAD AGRÍCOLA El uso y manejo inadecuado de los suelos, bosques, recursos hídricos y control de plagas tiene un efecto negativo en la producción y productividad agrícola, contribuye a esta notoriedad que el 95% de los productores desconoce técnicas que le permitan hacer un manejo adecuado y racional de esos recursos, igualmente del control biológico de las plagas que amenazan su producción.-Otros elementos importante que contribuyen y ahondan este problema es que solo el 3.90% del área cultivada es con riego, apoyo crediticio y el saneamiento físico legal de las parcelas. La producción es estacionaria y se tiene una cosecha anual

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CUADRO Nº 32 RENDIMIENTO POR HA. Y VOLUMEN DE PRODUCCIÓN PRODUCTO Achiote Aguaje Ají Anona Arroz Brachiaria Cacao Café Caimito Cocotero Frijol grano Guanábana Kudzu Lima Limón dulce Limón sutil Maíz amarillo Mandarina Mango Maní fruta Maracuya Marañón Naranjo Pacae o guabo Palto Papaya Pasto elefante Piña Plátano Rocoto Soya Tabaco Tangelo Toronja Yuca Zapote TOTAL

HECTÁREAS COSECHADA 6 1 2 2 279 368 357 3141 2 5 164 4 70 2 5 7 455 25 10 17 16 1 565 12 67 68 288 352 1151 2 7 20 410 3 511 8 8,403

RENDIMIENTO TM/HA 1.6 12.5 4.0 4.5 3.1 27.8 0.6 0.5 4.0 8.6 1.0 4.5 21.4 11.0 11.7 10.4 2.6 18.7 6.3 1.1 3.9 4.3 18.1 3.1 9.1 10.1 28.3 18.9 11.8 3.9 1.1 28.0 16.7 9.8 11.1 5.8

PRODUCCIÓN TM 9.7 12.5 8.0 9.0 864.7 10,220.0 208.17 1,553.0 8.0 43.0 169.5 18.0 1,496.0 21.9 58.5 72.5 1,174.3 466.5 63.0 19.0 62.32 4.3 10,222.0 36.6 612.0 686.0 8,138.0 6,656.0 13,526.00 7.7 7.8 560.0 6,831.0 29.4 5,675.0 46.0 69,595.39

FUENTE: DRA JUNÍN - EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2006

El rendimiento por ha. y la producción son bajos comparados con los índices nacionales de producción, solo el 3.90% del área cultivada tiene riego y el 96.10% es a secano, esto explica los bajos niveles de rendimiento y volúmenes de producción.

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CUADRO Nº 33 ÁREA CULTIVADA CON RIEGO ÁREA CULTIVADA

CON RIEGO

SIN RIEGO

8,403 has.

328 has.

8,075 has.

100%

3.90%

96.10%

FUENTE: DRA JUNÍN 2006

El área agrícola en el ámbito distrital es de 27,024.60 has. sin embargo de las 8,403 has. cultivadas 726 has corresponden a pastos y 7,677 has. corresponden a otros cultivos y no todas corresponden a suelos con aptitud agrícola sino que se tomaron suelos con aptitud forestal y de protección, principalmente las áreas que se encuentran cercana a los pueblos y a las carreteras, como se puede observar al viajar a Mazamari hay laderas pronunciadas completamente deforestadas y cada año se queman miles de has. en forma indiscriminada, se calcula que el 60% de los suelos utilizados para las labores agrícolas corresponden a suelos con aptitud forestal y de protección. 48

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DIMENSIÓN TERRITORIAL-AMBIENTAL VIABILIDAD 1.

ACCESIBILIDAD Al distrito de Mazamari se accede por tres vías: terrestre, aérea y fluvial. Vía Terrestre A Mazamari se accede a través de dos rutas principales 

Lima – Mazamari con un recorrido de 410 Km. de las cuales 387 Km. se encuentra asfaltada en el tramo Lima – Satipo y 23 Km. de carretera afirmada de Satipo a Mazamari, este recorrido se hace aproximadamente en 13 horas en buses interprovinciales.



Huancayo – Mazamari con un recorrido de 320 Km. de la cual 297 Km. se encuentra asfaltada en el tramo Huancayo – Satipo y afirmada 23 Km. en el tramo Satipo – Mazamari, el recorrido se hace aproximadamente en 8 horas en los buses interprovinciales, además, Mazamari se encuentra integrado con los distritos vecinos a través de una red de carreteras afirmadas con categoría de carretera nacional: Mazamari Mazamari Mazamari Mazamari

– – – –

Satipo : 23 Km. San Martín de Pangoa : 18 Km. Puerto Ocopa en Río Tambo : 50 Km. Llaylla. : 12 Km.

El acceso desde la capital del distrito hacia los centros poblados se hace a través de caminos de herradura y trochas carrozables, algunas tienen mantenimiento, sin embargo la mayoría se encuentran deterioradas. CUADRO N° 34 CAMINOS DE HERRADURA DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS Nº 01 02 03 04 05

ORIGEN Río Blanco Rio Blanco Micaela Bastidas San Jerónimo Jerusalén de

DESTINO Chilcamayo CC.NN. Pangá San Luís CC.NN Naylamp Boca Anapati

KM 06 18 07 07 45

POBLACIONES QUE INTEGRA Chilcamayo Nueva Esperanza, Santa Rosa de Tziriari, Poshonari. Micaela Bastidas, San Luís CC.NN San Antonio, Naylamp Alto Anapati, Mazaronquiari,

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Nº

ORIGEN Miniado

DESTINO

KM

06 07

Jerusalén Miniaro San Antonio

Sangareni Sonomoro

16 36

08

Naylamp

Matzuriari

68

09 10 11

Villa Progreso CC.NN Tziriari San Miguel

30 22 25

12 13 14 15

Boca Satipo Yurini Piotoa Gloriabamba

San Miguel Matzuririari Río Ene (Boca Saureni) Shimpiriari Ichuniari Bello Horizonte Bello Horizonte

06 05 09 06

POBLACIONES QUE INTEGRA Shimapango, Matereni y Cuatro Unidos. Jerusalén, Santa Rosa, Sangareni. Centro Sanibeni, San Pablo de Cajiriari, San Juan de Cashiriari. Jerusalén, Palomar, Santa Fé de Capireni, Matzuriari. Villa Progreso, San Miguel. Tziriari, San Miguel, Matzuririari. Lurinchincha,Tzonquireni, Boca Saureni. Shimpiriari Yurini, Ichuniari. Piotoa, Bello Horizonte. Gloriabamba, Bello Horizonte.

FUENTE: DEPARTAMENTO TÉCNICO MUNICIPALIDAD ELABORACIÓN: EQUIPO TÉNICO MUNICIPAL

CUADRO Nº 35 CARRETERAS DE ACCESO A LOS CENTROS POBLADOS DEL DISTRITO Nº 01 02 03 04 05 06 07 08

ORIGEN Carret. Marginal Carret. Marginal Carret. Marginal Carret. Marginal Mazamari Cañete Carret. Marginal Carret. Marginal

DESTINO Mazamari Bella Unión Alto Capirushari Río de Oro Río Blanco San Vicente Santa Martha Loa Ángeles Pauriali Alto Pauriali

KM

09

Pauriali

10 11

Pauriali Mazamari

San José de Pauriali San Antonio

12

Mazamari

13 14

Micaela Bastidas Progreso

Puente San José de Miraflores - Progreso Killo Killo Mencoriari

15

Ciudad de Dios

Libertad de Sangareni

16 17

Naylamp San Antonio

Quebrada Mitumari San Pablo de Kajiriari

18 19

Florida San Jerónimo

Santa Fé de Capireni Villa Progreso

20

Quebrada Tongoa

Sol de oro

POBLACIONES QUE INTEGRA

50

de

Capirushari, Alto Capirushari. Villa Flavio, Buenos Aires, Río de Oro. Mazamari, Cañete, Materiato, Río Blanco. San Vicente Santa Martha Villa Flavia, José Gálvez, Selva Rica, Pauriali, Los Olivos, Los Ángeles de Pauriall. Pauriali, Pueblo Libre de Pauriali, Correntada, Alto Pauriali. San José Mazamari, San Cristóbal, Valle Samaría, Teoría, San Antonio. Mazamari, San Cristóbal, Micaela Bastidas, San José de Miraflores, Progreso. Micaela Bastidas, Killo Killo Progreso, Santa Clara, La Libertad, Santa Rosa, San Jerónimo, La Florida, San Antonio, Naylamp, San Miguel de Miniaro. Ciudad de Dios, Jerusalén de Miniaro, San Juan de Sangareni, Santa Rosa de Sangareni, Libertad de Sangareni, Ciudad de Dios. Zona forestal San Antonio, Palomar, Santa Elena, San Pablo de Kajiriari. Santa Fé de Capireni San Jerónimo, San Luís, Nueva Jerusalén, Villa Progreso. Tongoa, Santa Isabel, Tahuantinsuyo, Sol de Oro.

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21

Nº ORIGEN San Isidro

DESTINO Los Ángeles de Edén

22

Tziriari

San Francisco de Cubaro

23 24

Monterrico Camabari

Poshonari Alto Belén

25 26

Puente pasarela Baden Puerto Ocopa

Alto Piotoa Puerto Asheninka

27 28

Santa Rosa Mazamari

Poshonari Boca Satipo

KM POBLACIONES QUE INTEGRA San Isidro, Sol de Oro, Dos de Mayo, Villa Progreso, Los Ángeles de Edén. Tziriari, Unión Cubaro, Centro Cubaro, Sn Francisco Cubaro. Zona forestal. Camabari, Mapitamani, Ichuniari, Yurini, San Miguel de Centro Saureni, Lurin Chincha. Piotoa, Villarreal, Bello Horizonte Puerto Ocopa, Metzoquiari Alto, Puerto Prado, Puerto Ashaninka, Sanguireni Ashaninka. Santa Rosa, Nueva Esperanza, Poshonari. San Cristóbal, Killo Killo, Progreso, San Isidro, Tziriari, Monte Oré, Monterrico, Camabari, Pueblo Libre, Boca Satipo.

FUENTE: EQUIPO TÉNICO MUNICIPALIDAD

Vía Aérea Mazamari cuenta con un aeropuerto comercial asfaltado administrado por la Corporación Peruana de Aviación Comercial, cuyas dimensiones son las siguientes: 1,400 ml de largo por 45 ml de ancho, para decolaje de aviones de carga y pasajeros solamente en servicio diurno porque no cuenta con servicio de balisaje. En la actualidad a través de este aeropuerto se puede realizar cuatro tipos de vuelos: 

Operación policial especial



Operación militar clasificada



Vuelos no regulares (vuelos civiles particulares)



Vuelos regulares aerocomerciales)

(itinerario

establecido

de

empresas

Este aeropuerto se utiliza para vuelos de operación policial especial, operación militar clasificada, vuelos no regulares de aviación civil.-No hay restricción para vuelos regulares con itinerario establecido, solo es utilizado por aviones de pequeño y mediano fuselaje como avionetas en vuelos no regulares; helicópteros, aviones militares tipo Antonov y Hércules.- En la actualidad los vuelos comerciales son esporádicos, generalmente a las ciudades de Atalaya, Pucallpa, Cuzco y vuelos militares de acción cívica, por lo tanto las autoridades locales deben gestionar ante las empresas aerocomerciales el establecimiento de un itinerario regular que integre esta zona con las ciudades mas importantes del país.

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Vía Fluvial Las poblaciones que se encuentran al este del distrito en la margen izquierda del Río Ene, se comunican desde Puerto Anapati con la capital del distrito a través de embarcaciones pequeñas como botes a motor fuera de borda o en balsas elaboradas con madera conocida como topa o palo de balsa y estos solo van de bajada a diferencia de los botes a motor fuera de borda que si lo hacen en ambas direcciones.- La población de esta zona que se dirige a la capital del distrito o en transito a otras ciudades lo hace en un viaje por el río Ene aguas abajo hasta la desembocadura del río Perené luego aguas arriba y a la margen derecha de este río se encuentra Puerto Ocopa una Comunidad Nativa con mucha historia que se convierte en el nexo de la integración puesto que hasta esta comunidad llega la carretera afirmada de 60 Km. desde la ciudad de Mazamari. En la actualidad las comunicaciones entre Puerto Ocopa y las poblaciones del río Ene se mantienen con una relativa fluidez, dos días a la semana los botes programan sus salidas hasta Puerto Porvenir o a Puerto Anapati, igualmente el regreso lo programan dos días a la semana y la población también se acostumbró a esta programación, los viajeros toman sus precauciones, desde Puerto Anapati es mas fácil comunicarse con las poblaciones que se encuentran aguas arriba en los departamentos de Ayacucho y Cuzco, por esta razón la mayoría de colonos asentados en esta parte del Distrito de Mazamari son cuzqueños y ayacuchanos. Desde Puerto Ocopa salen botes a motor fuera de borda con destino a la Provincia de Atalaya en el Departamento de Ucayali, la salida de los botes es todos los días, hay más fluidez en el movimiento de carga y pasajeros. RECURSOS NATURALES 1. SUELOS: TIPOS Erosión del suelo.- Esto se produce como consecuencia de la depredación de los bosques como efecto de la tala indiscriminada y la quema de extensas áreas para labores agrícola y por el desconocimiento de técnicas y prácticas de manejo del agua, cuyo caudal se incrementa en épocas lluviosas y se reducen en la época de sequía. Se estima que en el ámbito distrital se han desboscado unas 50,000 has. que representa 21.63 % del área distrital en forma indiscriminada entre suelos con aptitud agrícola, pecuaria y forestal.

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CUADRO N° 36 PROBLEMA

INDICADORES

EROSIÓN DEL SUELO.



Se estima en el ámbito distrital hay 50,000 has. desboscadas que representa el 21.63 % del área distrital.

2. AGUA: CUENCAS RÍOS, LAGUNAS ETC. Recursos hídricos.- El distrito cuenta con recursos hídricos en abundancia (laguna, manantiales, ríos, quebradas), que constituyen un potencial para regar los suelos con aptitud agrícola y forrajera, además, son aptos para desarrollar la piscicultura con especies nativas como el paiche, la gamitana, el dorado, el pacu, zúngaro, boquichico, carachama, doncella, etc. está circunscrito al ámbito hidrográfico de la Vertiente del Pacífico a la cuenca amazónica; conformada por los ríos mayores Ene, Perené, Anapati, Pangá, Mazamari y una red de ríos menores como el río Sanibeni, Potsoteni, Mayeni, Saureni, Shanqui, Cubaro, Tziriari, Capirushari, Pauriali, quebradas por todo el ámbito distrital y una laguna conocida con el nombre de laguna de los lagartos CUADRO Nº 37 LAGUNAS Y RÍOS DEL DISTRITO LAGUNA



RÍOS MAYORES

 Mazamari, Pangá, Perené, Ene, Anapati.

Los lagartos

RÍOS MENORES  Sanibeni, Potsoteni, Mayeni, Saureni, Shanqui, Cubaro, Tziriari, Capirushari, Pauriali y una red de quebradas.

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

CUADRO Nº 38 POTENCIALIDAD RECURSOS HÍDRICOS.

INDICADORES

   

05 ríos mayores. 09 ríos menores 01 laguna una red de quebradas por el ámbito distrital.

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3. FLORA Y FAUNA Se estima que todos los años en el ámbito distrital se queman aproximadamente 1500 has. para labores agrícolas, esta quema se hace en forma indiscriminada porque no todos los bosques se encuentran en áreas con aptitud agrícola sino en áreas con aptitud forestal y de protección, el campesino colono no entiende que la forestería sería mas rentable que la agricultura tradicional, que la quema de los bosques destruye todo signo de vida, quema las semillas y que las especies que había en ese lugar ya no se reproduce y que sería necesario hacer reforestación en esas áreas, y esto tiene que ver con la cultura de los pobladores, como se sabe solo el 12.88% de la población es nativa y el resto son colonos o descendientes de colonos provenientes de la sierra de Junín, Huancavelica y Ayacucho que tienen una experiencia productiva diferente al poblador amazónico, ellos tienen los cerros limpios sin árboles y esta cultura lo reproducen en sus actividades productivas en la selva, desconocen que el ambiente ecológico en la selva es muy frágil, a esto se suma los incendios accidentales como lo ocurrido en el valle del Ene donde en el mes de Octubre del 2005 se quemaron mas de 50,000 has., tampoco se hace manejo de cuencas; a esto se suma la depredación de la fauna silvestre por la caza indiscriminada y la destrucción de su hábitat, la pesca usando barbasco y dinamita que mata a todas las especies. CUADRO Nº 39 PROBLEMAS

INDICADORES

DEPREDACIÓN DE LA FLORA Y FAUNA

 0.65% del área distrital se quema todos los años.  Caza indiscriminada de las especies nativas.  Pesca indiscriminada usando barbasco y dinamita

FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

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DIMENSIÓN POLÍTICO - INSTITUCIONAL 1.

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL – ESTRUCTURA ORGÁNICA Organización Municipal.- La Municipalidad Distrital de Mazamari representada por sus autoridades y funcionarios lideran y promueven el desarrollo, han logrado su acreditación para gerenciar lo00s programas sociales y de inversión transferidos por el MIMDES, 0cuenta además con su OPI (Oficina de Proyectos) que le permite directamente formular y evaluar los perfiles y proyectos y lograr su registro en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economía, logro que hasta ahora muchas municipalidades provinciales y distritales con mayores recursos aún no lo han logrado. CUADRO Nº 40 POTENCIALIDAD

INDICADOR  Alcalde, regidores y funcionarios comprometidos con el desarrollo.  Distrito acreditado para gerenciar programas y proyectos sociales transferidos del MIMDES..  Municipio con OPI (Oficina de Proyectos) que formula y aprueba perfiles y proyectos de inversión que lo registra en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economía.

0ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

 Maquinaria y Equipos para el desarrollo: 02 reactores oruga, 01 motoniveladora, 02 mezcladotas, 01 compactadora, 01 vibradora, motobomba, 01 volquete ford 700, 01 camioneta 4 x 4 toyota., 01 macheteadora.  Recursos Humanos: 02 ingenieros civiles, 01 Bach. Administración, 01 Bach. Ing. Agrónomo, 01 C.P.C., 01 Ing. Sistemas. 10 Personal Técnico, 02 Personal Auxiliar.  Recursos Financieros (promedio mensual) Vaso de Leche S/. 23,012.45 FONCOMUN S/. 120,532.00, Ingresos Propios S/. 20,000.00, Otros (Canon, etc.) S/. 14,435.00.  Instancias de concertación, coordinación y Participación Ciudadana: Consejo de Coordinación Local (CCL), Mesa de Concertación, Planes de Desarrollo, Presupuesto participativo, Comité de Vigilancia.

2. ORGANIZACIÓN COMUNAL – CATEGORÍA DE GRUPOS INDÍGENAS La organización comunal. Mazamari, está conformado por 25 comunidades nativas y 86 poblados, las Comunidades Nativas que se encuentran en el ámbito distrital son las siguientes: José Gálvez, Paraíso, Tziriari, Cañete, Poshonari, Pangá, Mapitamani, Yurini, Ichuriari, San Cristóbal, Teoría, Gloriabamba, Alto Saureni, Shanqui, Shimpiriari, Puerto Ashaninka, Unión Puerto Ashaninka, Potsoteni, Valle Samaría, San Antonio, Santa Clara, Jerónimo, Tzonquereni, Kamonoshari, Matzuriniari; estas representan el 12.88% de la población distrital, la comunidad nativa está

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representada por la Junta Directiva Comunal cuyos miembros son. Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Fiscal y Vocales. CUADRO N° 41 COMUNIDADES NATIVAS ANEXOS Y POBLADOS ITEM 1 2 3 4 5 6 7

COMUNIDADES NATIVAS

CIUDAD, ANEXOS Y POBLADOS Mazamari

CC.NN José Gálvez Pueblo Libre de Pauriali San José de Pauriali Alto Pauriali Santa Martha CC.NN. Paraíso

8 9 10 11

Los Libertadores Correntada Los Ángeles de Pauriali Selva Rica

12

Todos Los Santos

13

Bella Unión

14

Alto Capirushari

15 16 17 18 19 20

Buenos Aires Boca Capirushari Río de Oro Bajo Capirushari Chilcamayo Capirushari

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30

San Luís Santa Rosa de Tziriari

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44

CC.NN. Tziariari Materiato Nuevo Amanecer Río Blanco San Vicente de Cañete CC.NN. Cañete Tahuantinsuyo Viña del Mar Nueva Esperanza CC.NN Poshonari Unión Cubaro Centro Cubaro San Francisco Cubaro Monterico San Miguel de Saureni Lurin Chincha CC.NN. Panga Vista Alegre Boca Potsoteni Tongoa San Miguel CC.NN. Mapitamani

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FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

CUADRO Nº 42 COMUNIDADES NATIVAS, ANEXOS Y POBLADOS ITEM

CENTRO POBLADO

ANEXOS Y POBLADOS

45

Camabari

46

Lince

47

CC.NN.Yurini

48

CC.NN.Ichuniari

49

Los Andes

50

Sta Rosa de Sonomoro

51

Progreso de Sonomoro

52

San Antonio

53

San Isidro

54

CC.NN.San Cristóbal

55

CC.NN. Teoría

56

Nazca

57

Alto Belén

58

San José de Miraflores

59

CC.NN. Gloriabamba

60

Boca Satipo

61 62

Bello Horizonte CC.NN Alto Saureni

63

Santa Rosa

64

Santa Fe de Capireni

65

Nueva Jerusalén

66 67

Santa Isabel CC.NN. Shanqui

68

Sol de Oro

69

Dos de Mayo

70

Villa Progreso

71

Los Ángeles de Edén

72

Centro Saureni

73

Piotoa

74

CC.NN.Shimpiriari

75

Juan Pablo II

76

CC.NN. Pto Ashaninka

77

CC.NN.Unión Pto Ashaninka

78

CC.NN. Potsoteni

79

Sanibeni

80

Pto Unión Las Palmeras

81

Pto Porvenir

82

Los Ángeles

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ITEM

CENTRO POBLADO

ANEXOS Y POBLADOS

83

Maveni

84

Nazca ( Río Ene)

85

Micaela Bastidas

86

Pachacamilla (Repobla.)

87

CC.NN. Valle Samaria

88

CC.NN. San Antonio

89 CC.NN. Santa Clara FUENTE: PDC – MAZAMARI – 2003

CUADRO Nº 43 COMUNIDADES NATIVAS ANEXOS Y POBLADOS ACTUAL ITEM 90

COMUNIDADES NATIVAS

ANEXOS Y POBLADOS

CC.NN. Jerónimo

91

Naylam de Sonomoro

92

Ciudad de Dios

93

Boca Kiatari

94

Boca Anapati

95

San Miguel de Mianiaro

96

Centro Sanibeni

97

Sangareni

98 99

Cancariari CC.NN.Tzonquereni

100

San Juan de Kajariali

101

Alto Metzonquiari

102

San Juan

103

Puerto Unión

104

Santa Elena

105

Villa Salvador

106

CC.NN. Kamonoshari

107

CC. NN Matzuriniari

108

San Pablo de Kajiriali

109

Killo Killo

110

Palomar

111

Santa Clara FUENTE: EQUIPO TÉCNICO MUNICIPAL 2005

Además las comunidades nativas cuentan con autoridades políticas y m0unicipales como el caso de los Tenientes Gobernadores y los Agentes Municipales

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CUADRO Nº 44 POTENCIALIDAD

INDICADORES  El Distrito cuenta con 25 Comunidades Nativas y 86 poblados.  92 Presidentes de Comunidad  92 Tenientes Gobernadores

LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

 92 Agentes Municipales  CECONCE (Central de Comunidades Nativas de la Cuenca del Ene)

3. ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE Presencia de organizaciones sociales de base, deportivas, culturales y Productores.- Las organizaciones sociales de base, cumplen un rol importante en el desarrollo del distrito; así tenemos los Comités del Programa de Vaso de Leche, Comité de Coordinación Distrital, Comité de Coordinación Local, Comité Pro Carretera Camabari – Río Ene, APAFAS organizados en cada uno de las Instituciones Educativas de los niveles Inicial, Primaria y Secundaria, Clubes Deportivos afiliados a la Liga Distrital de Fútbol, Club de Atletismo y Box, Juntas Vecinales, Asociación de Transporte de Autos, Asociación de Agricultores, Asociación de Combis, Asociación de Moto taxistas, entre otros. CUADRO Nº 45 POTENCIALIDAD

INDICADORES

     PRESENCIA DE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, DEPORTIVAS Y CULTURALES.

        

01 Comité de Coordinación Distrital 10 Comité de Coordinación Local 111 Comités de Vaso de Leche Comité Pro Carretera Camabari-Río Ene APAFAS en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria 01 Liga Distrital de Fútbol Club de Atletismo y Box 04 Juntas Vecinales 02 Asociaciones de Transporte de Autos 02 Asociaciones de Agricultores 02 Asociaciones de Transportes de Combis 02 Asociación de Moto taxistas 01 Asociación de Mercaderes “Jorge Chávez” 01 Comité Central de Seguridad Ciudadana

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POTENCIALIDAD

INDICADORES

            

18 Comités de Seguridad Ciudadana 01 Sindicato de Trabajadores del Mercado Municipal 01 Parroquia de la Iglesia Católica 02 Comités de Regantes Ronderos Iglesia Evangélica en las Comunidades Comité de Irrigación de Mazamari 01 Asociación Agroindustrial de Santo Domingo 01 Asociación de Productores de Frutales 02 Asociaciones de Agricultores Cadenas Productivas de Cítricos 01 Asociación de Productores Agropecuarios 04 Empresas Madereras Comunales

Presencia de instituciones públicas y privadas.- La presencia de instituciones, sean estatales o privadas, contribuye al desarrollo del distrito. Entre las instituciones presentes se tiene: Gobernación, Juzgado de Paz; además están presentes, el Gobierno Regional de Junín que viene ejecutando diversos proyectos en convenio con el MIMDES – PASA/UE, Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, INABIF, Ministerio de Agricultura, Electrocentro S.A., Junta Administradora del Agua Potable, Corporación Peruana de Aeropuertos (CORPAC), Batallón Contra subversivo “Los Sinchis”, 48° Comandancia P.N.P., Escuela Mixta de Policías, Hospital de la Aldea del Niño “Beato Fray Junípero Serra”, ONG Misión SAM (Misión Sur América), ONG asociación Iglesia Evangélica Ashaninka – Mazamari, cuyo objetivo de estas dos últimas es la evangelización, apoyo médico, educación técnica (carpintería entre otros), asesoramiento, albergue y agrupa a las comunidades del Perene, Ene, Tambo y Bajo Urubamba .

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CUADRO N° 46 POTENCIALIDAD

INDICADORES

  

PRESENCIA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

               

Gobernación Distrital. Juzgados de Paz no Letrado Gobierno Regional de Junín en convenio con MIMDES-PASA/UE vienen ejecutando diversas actividades en el distrito. Ministerio de Educación Ministerio de Salud INABIF Ministerio de Agricultura Electrocentro S.A. Junta Administradora del Agua Potable Corporación Peruana de Aeropuertos (CORPAC) Batallón Contra Subversivo “Los Sinchis” 48° Comandancia P.N.P. Escuela Mixta de Sub Oficiales P.N.P. Hospital de la Aldea del Niño “Beato Fray Junípero” ONG Misión SAM ONG Asociación Iglesia Evangélica Ashaninka Telefónica del Perú S.A. Planta de Procesamiento de Cítricos WONG Planta de Procesamiento de Cítricos IDOÑA

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POTENCIALIDADES Y SUS INDICADORES. POTE DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES

PISOS ECOLÓGICOS APROPIADOS PARA LA AGRICULTURA, FORESTERÍA Y GANADERÍA

ECONÓMICA

RECURSOS HÍDRICOS PARA RIEGO Y FOMENTO DE LA PISCICULTURA, GENERACIÓN DE ENERGÍA Y PROMOCIÓN DEL TURISMO PRODUCTOS AGRÍCOLAS, ENERGÍA Y SUELOS PARA DESARROLLAR LA AGROINDUSTRIA

RECURSOS TURÍSTICOS

INDICADORES  Región Omagua 5% (230-400 msnm).  Región Rupa Rupa 37% (400-1000 msnm).  Región Ceja de Selva 58% (1000-1900 msnm).  11.69% suelos con aptitud agrícola.  19.73% suelos con aptitud pecuaria.  63.10% suelos con aptitud forestal y de protección.  5.48% suelos no especificados

 Río Ene, Río Anapati, Río Pangá, Sonomoro, Río Mazamari, Río Sanibeni, Pauriali, Río Capirushari, Río Tziriari, Potsoteni, Río Saureni, Río Cubaro, Sanquireni,

62  8,403 has. Cultivadas  69,595.39 TM cosechadas  hidroeléctrica de Chalhuamayo que genera 3.2 MW de energía.  27,024.60 has. Con aptitud agrícola  10 Cataratas  02 Miradores  05 puntos con petroglifos  06 ruinas arqueológicas  02 puentes pasarela  01 manantial de aguas sulfurosas.  02 piscinas  01 central hidroeléctrica  01 laguna  01 aeropuerto asfaltado  Fiestas costumbristas  Iglesia Matriz  Ríos Ene, Perené, Pangá, Anapati, Mazamari.  Estalactitas y estalagmitas.  Otros puntos de interés.

DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES POBLACIÓN JOVEN

Río Río Río Río

INDICADORES  Población del distrito es joven.

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SOCIAL

PRESENCIA DE INSTITUCIONES QUE PRESTAN SERVICIOS DE EDUCACIÓN Y DE SALUD.

 El distrito cuenta con 111 instituciones educativas (35 de nivel inicial, 66 de nivel primario, y 10 de nivel secundario).

PRESENCIA DE INSTITUCIONES QUE APOYAN A LA SEGURIDAD ALIMENTARIA A LOS GRUPOS MÁS VULNERABLES

 PANFAR programa del Ministerio de salud de apoyo alimentario.

RIQUEZA DE UNA TRADICIÓN CULTURAL.

 En las 25 Comunidades nativas hay una práctica ancestral de respeto a la naturaleza.

 El distrito cuenta con 01 Centro de Salud y 13 puestos de salud.

 Programa del Vaso de Leche que se canaliza a través de la Municipalidad a más de 110 Comités del Vaso de Leche.

 El 75% de la población son migrantes o descendientes de ellos que traen sus valores que al socializar con los nativos van forjando una identidad nueva.

DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES

RECURSOS HÍDRICOS.

RECURSOS TURÍSTICOS TERRITORIAL

INDICADORES    

05 ríos mayores. 09 ríos menores 01 laguna red de quebradas por el ámbito distrital.

 10 Cataratas  02 Miradores  05 puntos con petroglifos  06 ruinas arqueológicas  01 manantial de aguas sulfurosas.  01 central hidroeléctrica  01 laguna  01 aeropuerto asfaltado  01 gruta  Fiestas costumbristas  Aniversario de Iglesia Matriz  Ríos Ene, Perené, Pangá, Anapati, Mazamari.  Estalactitas y estalagmitas.  Otros puntos de interés.

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DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES

FLORA Y SILVESTRE

DIEZ ZONAS ARTICULACIÓN DISTRITAL

DIMENSIÓN

FAUNA

DE

POTENCIALIDAES

INDICADORES 

Flora silvestre: caoba, cedro, moena, uña de gato, palmeras ojé, paico, zapote, palo balsa o topa, bolaina, etc.



Fauna silvestre: Zamaño, cupte, armadillo, leopardo, venado serpientes, zorros,



Boquichico, dorado, zúngaro carachama, palometa, doncella, bagre, etc.

         

Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona Zona

I Pueblo Libre de Pauriali II Capirushari III CC.NN Cañete IV San José de Miraflores V San Isidro Sol de Oro VI Santa Rosa de Tziriari VII Camabari VIII Piotoa IX Puerto Porvenir X Mazamari

INDICADORES  El Distrito cuenta con Nativas y 86 poblados.

LA ORGANIZACIÓN COMUNAL

25

Comunidades

 92 Presidentes de Comunidad  92 Tenientes Gobernadores  92 Agentes Municipales  CECONCE (Central de Comunidades Nativas de la Cuenca del Ene)

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DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES

INDICADORES  Alcalde, regidores y funcionarios comprometidos con el desarrollo.  Distrito acreditado para gerenciar programas y proyectos sociales transferidos del MIMDES..  Municipio con OPI (Oficina de Proyectos) que formula y aprueba perfiles y proyectos de inversión que lo registra en el Banco de Proyectos del Ministerio de Economía.

POLÍTICO INSTITUC

ORGANIZACIÓN MUNICIPAL

 Maquinaria y Equipos para el desarrollo: 02 reactores oruga, 01 motoniveladora, 02 mezcladotas, 01 compactadora, 01 vibradora, motobomba, 01 volquete ford 700, 01 camioneta 4 x 4 toyota., 01 macheteadora.  Recursos Humanos: 02 ingenieros civiles, 01 Bach. Administración, 01 Bach. Ing. Agrónomo, 01 C.P.C., 01 Ing. Sistemas. 10 Personal Técnico, 02 Personal Auxiliar.  Recursos Financieros (promedio mensual) Vaso de Leche S/. 23,012.45 FONCOMUN S/. 120,532.00, Ingresos Propios S/. 20,000.00, Otros (Canon, etc.) S/. 14,435.00.  Instancias de concertación, coordinación y Participación Ciudadana: Consejo de Coordinación Local (CCL), Mesa de Concertación, Planes de Desarrollo, Presupuesto participativo, Comité de Vigilancia.     

PRESENCIA DE ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE, DEPORTIVAS Y CULTURALES.

       

 

01 Comité de Coordinación Distrital 10 Comité de Coordinación Local 111 Comités de Vaso de Leche Comité Pro Carretera Camabari-Río Ene APAFAS en los tres niveles: inicial, primaria y secundaria 01 Liga Distrital de Fútbol Club de Atletismo y Box 04 Juntas Vecinales 02 Asociaciones de Transporte de Autos 02 Asociaciones de Agricultores 02 Asociaciones de Transportes de Combis 02 Asociación de Moto taxistas 01 Asociación de Mercaderes “Jorge Chávez” 01 Comité Central de Seguridad Ciudadana 18 Comités de Seguridad Ciudadana

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DIMENSIÓN

POTENCIALIDAES

INDICADORES               

PRESENCIA DE INSTITUCIONES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

               

01 Sindicato de Trabajadores del Mercado Municipal 01 Parroquia de la Iglesia Católica 02 Comités de Regantes Ronderos Iglesia Evangélica en las Comunidades Comité de Irrigación de Mazamari 01 Asociación Agroindustrial de Santo Domingo 01 Asociación de Productores de Frutales 02 Asociaciones de Agricultores Cadenas Productivas de Cítricos 01 Asociación de Productores Agropecuarios 04 Empresas Madereras Comunales Gobernación Distrital. Juzgados de Paz no Letrado Gobierno Regional de Junín en convenio con MIMDES-PASA/UE vienen ejecutando diversas actividades en el distrito. Ministerio de Educación Ministerio de Salud INABIF Ministerio de Agricultura Electrocentro S.A. Junta Administradora del Agua Potable Corporación Peruana de Aeropuertos (CORPAC) Batallón Contra Subversivo “Los Sinchis” 48° Comandancia P.N.P. Escuela Mixta de Sub Oficiales P.N.P. Hospital de la Aldea del Niño “Beato Fray Junípero” ONG Misión SAM ONG Asociación Iglesia Evangélica Ashaninka Telefónica del Perú S.A. Planta de Procesamiento de Cítricos WONG Planta de Procesamiento de Cítricos IDOÑA

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PARTE III PROPUESTA DE DESARROLLO DISTRITAL

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3.1 LA VISIÓN DE DESARROLLO. La Visión de Desarrollo constituye la clave para el éxito o fracaso del proceso de planificación de un territorio, por lo tanto no sólo es una idea fuerza que surge del corazón de la gente, sino que debe ser el gran objetivo a alcanzar en el futuro, de modo convincente que logre el respaldo de la mayoría de los actores, dejando de ser una mera abstracción. También es considerado como la apuesta o el reto que orienta el destino de una localidad y la dirige a lo largo de un periodo, para concertar el manejo de los recursos, las iniciativas y las decisiones que poseen los diversos actores sociales, económicos, culturales y políticos, que habitan o trabajan en su ámbito territorial. 68 La Visión es un enunciado que representa la síntesis de las aspiraciones que la población de una localidad quiere lograr y se asume como el referente para construir de manera conjunta su futuro. No es posible enfrentar las tareas que suponen la administración de servicios y recursos, la gobernabilidad o la generación de compromisos y responsabilidades por parte de los miembros de una organización o comunidad, sin una visión clara que plantee apuestas para el futuro.

ACTUALIZANDO LA VISIÓN DE DESARROLLO

La Visión de Desarrollo al 2021 fue actualizada sobre la base de un análisis de la realidad, la cual fue organizada en cuatro dimensiones del desarrollo que son las dimensiones Social-Cultural, Económica, Territorial-Ambiental y PolíticoInstitucional.

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A través de los talleres participativos con la intervención de los representantes de las organizaciones, instituciones y autoridades, construir colectivamente tres escenarios o situaciones futuras. Uno conformado por los deseos o sueños (escenario deseable), otro que considera las tendencias de la realidad actual (escenario probable), y un tercero que nace de la confrontación de los dos escenarios anteriores, que permitió identificar un escenario posible. Este proceso de actualización de la Visión, incorpora de manera deliberada la expresión de los participantes respecto a sus voluntades, deseos, sueños y las aspiraciones de largo plazo. También considera las tendencias de la realidad interna y externa del distrito. Sin embargo, el razonamiento central en esta manera de construir la Visión pone énfasis en los sueños, porque es basándose en ellos que se logran los mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta colectiva. La actualización de la Visión de desarrollo se trabajó con los participantes sobre la metodología de construcción de escenarios, de forma abreviada, así se trabajó la identificación de los Sueños (escenario deseable) y las tendencias, positivas y negativas (el escenario probable), de cada una de las dimensiones del desarrollo del distrito. La identificación produjo el siguiente resultado: SUEÑOS IDENTIFICADOS

DIMENSIÓN SOCIO - CULTURAL

        

Mazamari con educación de calidad, sin analfabetos Mazamari con saneamiento integral Mazamari cuenta con servicios públicos de calidad Mazamari con centros de protección y recreación para niños y adolescentes Mazamari ha disminuido la desnutrición Mazamari cuenta con una eficiente seguridad ciudadana Mazamari vive sin violencia Mazamari ha desarrollado capacidades de vigilancia, control y fiscalización En Mazamari se practica la convivencia, la interculturalidad y el bilingüismo.

TENDENCIAS POSITIVAS          

Mejoramiento de la seguridad ciudadana Incremento de la población escolar Mayor acceso a los servicios de salud Crecimiento del alfabetismo Mejoramiento de los estilos de vida de la población Viviendas mejoradas Reparaciones colectivas e individuales Fortalecimiento de capacidades Equidad de género Fomento del deporte.

TENDENCIAS NEGATIVAS     

Desnutrición infantil crónica Deserción escolar Incremento del abuso infantil, pandillaje, violencia familiar y abandono moral Baja calidad educativa Insuficiente infraestructura de servicios sociales y recreacionales

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SUEÑOS IDENTIFICADOS

DIMENSIÓN ECONÓMICA



  

  



DIMENSIÓN TERRITORIAL - AMBIENTAL



        

Mazamari tiene identidad de su producción con mejor posicionamiento en el mercado interno y externo Mazamari es un destino turístico Mazamari es cuenta con una zona industrial Mazamari usa una tecnología moderna aplicada a la forestería y la actividad agropecuaria Mazamari cuenta con entidades financieras que dinamizan la economía Mazamari cuenta con fuentes de empelo permanente Mazamari cuenta con empresarios líderes y competitivos. Mazamari con límites territoriales definidos Cuenta con medios y vías de comunicación modernos y accesibles a las actividades productivas y de integración transoceánica. Mazamari es una ciudad limpia y ecológica Cuenta con una población con elevado nivel de cultura ambiental Mazamari es un atractivo con belleza ecológica y paisajística La producción se desarrolla con cultura orgánica Mazamari es una ciudad limpia y ecológica Cuenta con una población con elevado nivel de cultura ambiental Mazamari es un atractivo con belleza ecológica y paisajística La producción se desarrolla con cultura orgánica Mazamari preserva la flora y fauna en extinción

TENDENCIAS POSITIVAS     

       

TENDENCIAS NEGATIVAS

Mejoramiento de la producción agrícola Presencia de agentes dinamizadores de la economía Mejoramiento de la Administración Pública en favor de las actividades productivas Creación de empresas y asociaciones de productores. Incremento de la producción agrícola orgánica

  

Zonificación y sectorización territorial Titulación de tierras Acceso a centros de atención de la Administración Pública Mejor transporte público urbano y rural Creación del Comité del Medio Ambiente Reforestación Incremento de viviendas saludables Capacitación en salud ambiental



 

    

Salarios bajos Precios de productos bajos Asistencia financiera con intereses altos Falta de tecnología y asistencia técnica para la producción Falta de infraestructura para la producción industrial

Enfrentamientos por límites territoriales Infraestructura vial en mal estado Deficientes sistemas de comunicación Contaminación ambiental Depredación de bosques Tala indiscriminada

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SUEÑOS IDENTIFICADOS

DIMENSIÓN POLÍTICO – INSTITUCIONAL



  

Mazamari cuenta con instituciones y actores sociales involucrados en el desarrollo Las instituciones públicas y privadas son competitivas y globalizadas Mazamari es líder en gobernabilidad y descentralización Mazamari cuenta con líderes políticos propositivos.

TENDENCIAS POSITIVAS      

Gobierno Local involucrado en la promoción y desarrollo social Presencia de ONGs. Mayor coordinación multisectorial Convenios interinstitucionales Participación ciudadana en el Proceso de Presupuesto participativo Presencia de iglesias

TENDENCIAS NEGATIVAS   

Deficiencia en el liderazgo Insuficiente participación de las autoridades Autoridades con poca capacidad

Con estos tres resultados se seleccionaron los sueños factibles de hacerse realidad contando con las tendencias positivas y enfrentando las negativas, con los que se identificaron las siguientes IDEAS - FUERZA: EN LO SOCIAL – CULTURAL:      

Mazamari distrito con servicios públicos y básicos de calidad Protección y recreación a niños y niñas y adolescentes Seguridad alimentaria a grupos vulnerables Mazamari sin violencia y con mejor seguridad ciudadana Mazamari ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control ciudadanos Practica la convivencia intercultural y bilingüe y la equidad de género

EN LO ECONOMICO:       

Producción agroindustrial y forestal tecnificada, orgánica y posicionada en el mercado interno y externo Mazamari es un destino turístico Cuenta con entidades financieras que dinamizan la economía Con empresarios líderes y competitivos que promueven la generación de empleo permanente. La población de Mazamari practica una cultura ambiental y ecológica Mazamari cuenta con atractivos ecológicos y paisajistas Mazamari preserva la flora y fauna

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EN LO TERRITORIAL - AMBIENTAL     

Mazamari con límites territoriales definidos y territorio zonificado Con medios y vías de comunicación modernos y accesibles a las actividades económicas y de integración transoceánica La población de Mazamari practica una cultura ambiental y ecológica Mazamari cuenta con atractivos ecológicos y paisajistas Mazamari preserva la flora y fauna

EN LO POLÍTICO-INSTITUCIONAL   

Mazamari líder en gobernabilidad y descentralización Con instituciones públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores sociales involucradas en el desarrollo Con líderes propositivos y con valores.

Con estos elementos se redactó la Visión de Desarrollo, quedando la siguiente versión, aprobada participativamente y que debe sustituir la Visión de Desarrollo anterior:

Al 2021, Mazamari es un distrito seguro y sin violencia, que protege a los grupos vulnerables, cuenta con servicios públicos y básicos de calidad, practica la convivencia intercultural, bilingüe y la equidad de género y ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control ciudadanos. Es un distrito productivo, agroindustrial y forestal tecnificado, orgánico y posicionado en el mercado interno y externo, destino turístico, con entidades financieras que dinamizan la economía y cuenta con empresas líderes y competitivas que promueven la generación de empleo permanente. Practica una cultura ambiental y ecológica, es un lugar limpio, atractivo, ecológico y paisajista que preserva la flora y fauna. Ha logrado definir sus límites territoriales y cuenta con un territorio zonificado, con medios y vías de comunicación modernas y accesibles a las actividades económicas y de integración transoceánica. Es líder en gobernabilidad y descentralización, con instituciones públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores sociales involucrados en el desarrollo, con líderes propositivos que practican valores.

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Los participantes coincidieron que con esta Visión se expresa mejor la idea de desarrollo y define el rol del futuro de Mazamari. La Visión diseñada contiene aspiraciones orientadas a lograr un reconocimiento dentro del marco provincial, regional e interregional, identificando la articulación entre lo productivo y su posicionamiento en el mercado y los elementos que permitirán la dinamización de su economía. Establece componentes sociales y territoriales que deberán permitir la pacificación definitiva del territorio, combinada con aspectos de seguridad social y mejores condiciones de vida de la población, en un ambiente de convivencia intercultural. Todos estos anhelos tienen un sustento ambiental y territorial ordenado acompañado con condiciones de gobernabilidad que la haga factible.

LA VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL Y LA VISION PROVINCIAL El Plan de Desarrollo Provincial de Satipo Actualizado al 2021, considera la siguiente Visión de Desarrollo: Al 2021, La provincia de Satipo será la principal zona agro ecológica y turística de la selva central. Exporta productos agroindustriales competitivos promoviendo la inversión. Respeta su ordenamiento territorial y ambiental y brinda servicios ambientales. Satipo es una provincia competitiva con educación, capacidades desarrolladas y salud de calidad; con servicios básicos eficientes, con gobiernos locales concertadores y donde se practica la inclusión social y valores y respeto a la multiculturalidad. La Visión de Mazamari contiene de modo más amplio los aspectos considerados en la Visión Provincial, como los aspectos agroindustriales, la exportación de los productos, la promoción de la inversión, la competitividad empresarial, el ordenamiento territorial y el aspecto ambiental. Igualmente, en cuanto a los aspectos socio-culturales, contempla los servicios sociales y básicos, la multiculturalidad, así como en lo político - institucional considera también el tema del gobierno local. De este modo, la articulación entre ambas visiones es perceptible, por tanto se cumple con el requisito para su factibilidad.

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LA VISIÓN DE DESARROLLO DISTRITAL Y LA VISION REGIONAL El Departamento de Junín para orientar el gobierno regional tiene como Visión de Desarrollo la siguiente: Región Junín integrada, descentralizada y con democracia consolidada, eje de desarrollo de la Macro Región Centro; vialmente articulada, altamente competitiva en los sectores agroindustrial, minero, artesanal y turístico, participando en el mercado internacional, con alto valor agregado exportable; genera oportunidades y promueve fundamentalmente el desarrollo humano, el crecimiento socio económico - cultural, preservando el ambiente y el uso racional de los recursos naturales; garantiza las libertades, los derechos ciudadanos; con una gestión pública moderna, ética, efectiva y participativa (Estado - Empresa - Sociedad Civil Organizada) capaz de prestar servicios de calidad. La Visión de Desarrollo del Distrito de Mazamari, como puede advertirse, contiene coincidentemente casi todos los elementos del nivel regional, por lo que su articulación permitirá cumplir las condiciones que la hagan viable y sostenible.

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3.2 EJES DE DESARROLLO, LÍNEAS Y OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: La Visión de Mazamari engloba varias ideas-fuerza que expresan los contenidos temáticos de lo que definiremos como las Líneas Estratégicas. Estas constituyen los temas críticos por los cuales Llaylla tiene que transitar para pasar de la situación actual a la propuesta en la Visión. Si vemos la Visión, podremos observar que hay varias ideas destacadas Estas ideas-fuerza son las determinadas por la Visión, y tomando en consideración su especificidad temática, nos definen los Ejes de Desarrollo y desde ellos se desprenden las Líneas Estratégicas. Así, se han considerado cuatro Ejes que son:    

EJE DE DESARROLLO SOCIAL EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO EJE DE MEDIO AMBIENTE EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES 75

Estos ejes están en correlación tanto con los instructivos del Ministerio de Economía y Finanzas para efectos del Presupuesto Participativo, como con el Plan de desarrollo Concertado Provincial. Al interior de cada uno de estos Ejes de Desarrollo se identifican las Líneas que son: LÍNEA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN VIOLENCIA, CON SERVICIOS BÁSICOS Y PÚBLICOS DE CALIDAD LÍNEA Nº 2: MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE GENERO Y TIENE CAPACIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS. LÍNEA N° 3: ES UN DISTRITO CON PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL, FORESTAL ORGÁNICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO. LÍNEA N° 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA ECONOMÍA Y EMPRESAS LÍDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE LÍNEA N° 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA LÍNEA N° 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON TERRITORIO ZONIFICADO. LÍNEA N° 7: MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES. LÍNEA N° 8: MAZAMARI ES LÍDER EN GOBERNABILIDAD Y

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DESCENTRALIZACIÓN, CON INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON LÍDERES PROPOSITIVOS QUE PRACTICAN VALORES De forma gráfica queremos explicar la correspondencia de Ejes y Líneas para su mejor comprensión y aplicación:

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Cada una de las Líneas identificadas, contienen las prioridades o propósitos que orientan las acciones identificadas denominados objetivos a lograr la Visión de Desarrollo. Los objetivos sirven para direccionar los Líneas y colocar los temas puntuales sobre los que se van a trabajar las políticas, actividades programas y proyectos. La identificación de los Objetivos implica someter las Líneas a lo que se denomina el análisis estratégico, que a partir de los elementos que nos proporciona el diagnóstico y el análisis FODA aplicado en el Taller Participativo, se han validado con los representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso.

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Por tanto, los Objetivos son producto del análisis y combinan los elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad. El desarrollo de los Líneas Estratégicas y sus Objetivos se presenta a continuación, lo que implica presentar la Caracterización de la Línea, el conjunto de elementos positivos y negativos del análisis estratégico (fortalezas, debilidades, amenazas y oportunidades) para luego identificar los objetivos que se desprenden de este análisis y además las estrategias que sirven para el logro de los objetivos y los resultados que se deben esperar para ver cumplido el objetivo, que constituye la metodología de la formulación del Plan de gestión por resultados.

EJE DE DESARROLLO SOCIAL LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN VIOLENCIA, CON SERVICIOS BASICOS Y PUBLICOS DE CALIDAD CARACTERIZACIÓN La seguridad y la violencia son elementos que constituyen una aspiración de la población, luego del flagelo social de la que fueron víctimas durante los últimos años y que aún persiste como peligro latente. Además la situación de conflictos limítrofes y la ausencia del saneamiento físico – legal de las propiedades, también son aspectos que requieren una pronta solución, para dar seguridad personal y social a la población, a fin de que las actividades socioeconómicas se desarrollen con la normalidad que requiere su desempeño. Por otro lado, la calidad de vida medida en términos del uso de los principales servicios, como son la dotación de agua potable, desagüe, luz eléctrica, son condiciones que también otorgan seguridad, aunados a mejores niveles de nutrición especialmente para la niñez, condiciones indispensables para una vida mejor. En cuanto a la salud y a educación como condiciones indispensables para el desarrollo humano, son también medios que permiten la promoción de capacidades y valores que hacen que las potencialidades de la población como son los niños, niñas, adolescentes y adultos, aseguren el desarrollo deseado. Por lo tanto, esta Línea requiere detenerse en las deficiente prestación de los servicios básicos y públicos a fin de posibilitar nuevas estrategias que modifiquen

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sustancialmente los déficit que se dan hasta hoy, lo que significa aplicar políticas orientadas al mejoramiento de la actual realidad, que requiere la intervención de todos los estamentos de la administración del desarrollo y una activa participación de la sociedad civil. Los temas que deberán abordarse en esta Línea son los servicios de agua, desagüe, electricidad, nutrición, analfabetismo, calidad docente, personal asistencial de salud, infraestructura de servicios, equipamiento y participación.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

A partir de lo indicado en el diagnóstico técnico y participativo se infieren los siguientes elementos del entorno y el interno del distrito, como son las Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas. Para el caso de esta línea son los siguientes4: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

FORTALEZAS Vigilancia ciudadana organizada Existencia de rondas campesinas Presencia de la Comandancia de la PNP Programa Agua para Todos Ampliación de la cobertura del SIS Existencia de Instituciones Educativas Presencia del Centro de Salud

OPORTUNIDADES 1. Existencia de normas sobre seguridad ciudadana 2. Programa y normas sobre reparaciones 3. Presencia de Programas Sociales 4. Posibilidades de uso de tecnología 5. Existencia de Programas de Alfabetización

DEBILIDADES 1. Personal de instituciones no capacitado 2. Equipo de atención insuficiente 3. Desconocimiento de la población sobre alcances del SIS 4. Baja calidad educativa 5. Infraestructura de salud inadecuada AMENAZAS 1. Proceso de transculturización 2. Resurgimiento de la violencia social

La correlación de elementos estratégicos muestra un balance en donde los aspectos positivos (fortalezas y oportunidades) constituyen una buena base material para el éxito, mientras que los aspectos negativos, sobre todo los del interno (debilidades) pueden ser superados mediante la gestación de un capital humano competitivo y con mejores condiciones de vida.

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OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Del análisis estratégico se han identificado tres objetivos que son los siguientes: Objetivo 1.1 Fortalecer la seguridad ciudadana a través de normas municipales y acciones coordinadas con las autoridades y el mejoramiento de las rondas campesinas, con el fin de generar confianza en la población y el desarrollo de las actividades sociales y económicas. Este objetivo está referido al tema del la seguridad de los pobladores, en cuanto al desarrollo normal de sus actividades, a la protección de la niñez, adolescencia, mujer, adulto mayor, como mecanismos de vivir con la tranquilidad de todo ciudadano. Se plantea como metas la formulación de normas municipales que permitan mejorar la seguridad ciudadana y la realización de acciones coordinadas entre las autoridades competentes para el control de acciones que alteran la paz social. También se plantea mejorar las condiciones en las que las rondas campesinas operan hasta el momento, dotándolas de los medios suficientes para un mejor desempeño. Estrategias. Las estrategias son las formas o caminos que orientan acciones o intenciones que se deben o pueden usar para lograr el objetivo. En cada caso se tiene para cada objetivo una serie de orientaciones o estrategias que son las siguientes: • • • •

Ampliar la normatividad municipal respecto a seguridad ciudadana Establecer alianzas estratégicas de control y prevención del narcotráfico Fortalecer las acciones de las rondas campesinas. Promover la participación organizada de la población

Resultados esperados: Los resultados esperados constituyen las Metas a Lograr. Los Resultados expresan cambios en la realidad que generan impactos en la población y las instituciones y se muestran en valores numéricos posibles de ser medidos. Para el caso de este objetivo los resultados esperados son los siguientes:   

La inseguridad de la población ha disminuido en 40% en cuanto al control de la delincuencia, violencia sexual y familiar. Las acciones de control del narcotráfico se han incrementado en 50% No menos del 80% de las rondas campesinas han obtenido mejores condiciones de seguridad

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Objetivo 1.2 Promover la resolución de conflictos limítrofes y el saneamiento físico – legal de las propiedades, con el fin de disminuir los enfrentamientos entre pobladores, mediante el establecimiento de acciones concertadoras y técnico-legales de las propiedades. La actual situación de la indefinición de los límites territoriales, así como la situación de las propiedades, generan situaciones conflictivas que requieren una pronta solución, por lo que el objetivo se orienta a disminuir o erradicar la violencia y los conflictos que genera esta situación Estrategias. Las acciones estratégicas de este objetivo son: • Sensibilizar a la población sobre la necesidad de una vida en paz social • Contribuir a la gestión de definición de los límites territoriales • Establecer alianzas estratégicas. • Promover acciones de solución a los problemas de propiedad de las tierras Resultados esperados Los principales resultados son los siguientes:    

La definición de los límites territoriales se ha resuelto en un 100% No menos del 60% de las propiedades han obtenido su titulación La violencia por efecto de los conflictos han disminuido en 80% Las relaciones de cooperación entre distritos, comunidades y población se ha incrementado en un 50%

Objetivo 1.3 Mejorar la cobertura de los servicios básicos y la calidad de la prestación de los servicios sociales con la finalidad de disminuir los niveles de pobreza mediante acciones de ampliación y mejoramiento de los servicios. Los servicios de agua, desagüe, electricidad, la salud y la educación son aún insuficientes que no permiten adecuados niveles de vida y el acceso a los principales servicios son restringidos, lo que hacen que los niveles de pobreza sean altos, que no permiten adecuados niveles de vida y el desarrollo de las capacidades de la población. El objetivo está precisamente orientado a elevar los niveles de vida y disminuir los niveles de pobreza especialmente en las zonas rurales.

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Estrategias. Las acciones estratégicas del objetivo son. • Establecer mecanismos estratégicos para ampliar la cobertura de los principales servicios • Aprovechar los programas sociales que se ofrecen para disminuir la pobreza • Ampliar la cobertura de los seguros y servicios de salud • Mejorar la calidad educativa • Mejorar la infraestructura de salud, salubridad y educativa • Sensibilizar a la población para mejorar sus condiciones de vida Resultados esperados Los resultados esperados son:       

Se ha incrementado en un 35% la oferta de servicios básicos. La calidad de la salud y educación se ha incrementado en un 30% El analfabetismo ha disminuido en un 10% El 30% de la población tiene cobertura en el SIS La infraestructura de salud y educación ha mejorado en un 20% El 40% de la población ha recibido capacitación sobre calidad de vida Los índices de pobreza han disminuido en un 10%

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE GENERO Y TIENE CAPACIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS CARACTERIZACIÓN

La presente Línea contiene aspectos que requieren especial atención, como son lo concerniente a la interculturalidad y la equidad de género como valores que enfrentan la desigualdad y la exclusión para lograr una sociedad más justa e integral, especialmente en un ambiente en donde se encuentran más de dos culturas diferentes y que la realidad los obliga a convivir y compartir no solo la riqueza sino también las necesidades. De otro lado, el desarrollo de capacidades de la población, en cuanto a la vigilancia y control ciudadanos, constituyen importantes temas que no sólo implican la propuesta de la población por incursionar en aspectos que aseguren el control sobre los recursos, sino fundamentalmente sobre los actos y acciones de gobierno a todo nivel, pero lo más importante, es que esto se oriente a la vigilancia del cumplimiento de los Planes de Desarrollo, que como en este caso, lo componen los Grupos Impulsores.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos FORTALEZAS 1. Vigilancia ciudadana organizada 2. Mayor participación y oportunidades de la mujer y la niñez 3. Adecuación cultural con madres gestantes 4. Fomento del desarrollo familiar bajo una equidad de género OPORTUNIDADES 1. Existencia de normas sobre interculturalidad y género 2. Programas de fortalecimiento de capacidades

5. 6.

DEBILIDADES Resistencia al cambio Inadecuado uso de los programas sociales Falta de involucramiento de los líderes Deficiente coordinación entre instituciones Líderes no capacitados Oportunismo de autoridades y líderes

1. 2. 3. 4.

AMENAZAS Resurgimiento de la violencia social Actitudes antidemocráticas Corrupción Fuga de talentos

1. 2. 3. 4.

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El balance positivo – negativo entre fortalezas y debilidades nos indica que es necesario modificar las actitudes tradicionales para rescatar los valores d culturales y la participación de la mujer en las acciones de desarrollo. Además, la situación nos señala que sí es posible ejercer un adecuado control ciudadano por las capacidades hasta hoy desarrolladas, frente a las amenazas de la violencia y la corrupción, pues las condiciones legales y prácticas están dadas.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 2.1 Fortalecer la práctica de la interculturalidad y la equidad de género, con el fin de rescatar los valores y ampliar los espacios de participación mediante mecanismos que permitan un mayor acceso a los actores sociales en el proceso de desarrollo distrital. Este objetivo está orientado a priorizar la participación multicultural de los pobladores de Mazamari, así como el de todos y todas las personas sin discriminación, a fin de estrechar las diferencias existentes por diversas causas que son posibles de erradicar, con el fin de ampliar y democratizar la base de las decisiones orientadas al logro del desarrollo y al desenvolvimiento de la vida con paz social. Estrategias. • Ampliar la participación de las organizaciones de nativos y colonos en las convocatorias • Efectuar programas de sensibilización a la población sobre la importancia de la equidad de género • Incluir en la currícula educativa a todo nivel, los temas de inetrculturalidad, bilingüismo y equidad de género • Mejorar las acciones de coordinación interinstitucional incluyendo a la mujer y la población nativa • Practicar en toda decisión el principio de la participación por cuotas de género Resultados esperados  El 80% de los estudiantes reciben educación intercultural y bilingüe  El 50% de las organizaciones tienen directivos distribuidos en 50% entre varones y mujeres  El 80% de la población ha recibido capacitación sobre equidad de género  El 40% de las instituciones ha logrado incluir a los nativos dentro de sus acciones  Las empresas tienen trabajadores nativos y mujeres en no menos del 30% del total de sus servidores.

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Objetivo 2.2 Fortalecer la capacidad de participación de los actores sociales con el fin de mejorar la vigilancia y control ciudadanos en las acciones gubernamentales e institucionales, a través de la emisión de normas y propuestas participativas. Los mecanismos de participación y vigilancia tradicionales han resultado insuficientes, no sólo por lo restringido de su campo de acción, sino por la propia inercia de sus componentes o por la falta de decisión política de las autoridades de fortalecerlas. No existen normas específicas que permitan la vigilancia de lo propuesto en los Planes de Desarrollo y de la producción y productividad de las autoridades, funcionarios y dirigentes, por lo que es perentorio cubrir estos vacíos para optimizar la vigilancia y el control ciudadanos, sobre las acciones de gobierno y dirigenciales. Estrategias. • • • •

Diseñar políticas públicas locales que permitan una mayor participación de la población en los procesos de desarrollo local Formular y aprobar normas municipales e institucionales que amplíen los espacios de vigilancia y control Diseñar y aplicar programas de fortalecimiento de capacidades en vigilancia y control Conformar instancias de gestión y monitoreo para el cumplimiento de los planes de desarrollo e institucionales

Resultados esperados  El 100% de los objetivos, acciones y proyectos aprobados en los planes, se han cumplido  El 100% de las acciones del CCL y Comités de Vigilancia han sido ejecutados  Los planes de trabajo de los Grupos Impulsores se han cumplido en un 100%  El 80% de las organizaciones sociales tiene planes de vigilancia y control  Se han emitido 20 normas municipales e institucionales sobre vigilancia y control  El 90% de las organizaciones sociales de base participan en acciones de desarrollo.

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EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: MAZAMARI ES UN DISTRITO CON PRODUCCION AGROINDUSTRIAL Y FORESTAL ORGANICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO CARACTERIZACIÓN

Esta línea caracteriza la forma de producción que aspiran alcanzar los productores del distrito, tendiendo a la generación de valor agregado a sus productos y que ésta se genere sin elementos químicos que alteren su calidad. Además, se orienta al uso de tecnologías adecuadas que permitan elevar la productividad de los cultivos y también el nivel de la calidad de la producción. Con estos componentes, será posible intervenir en el mercado en condiciones competitivas, que posibiliten afianzarse en el mercado local y regional y buscar otros niveles de colocación de los productos en el mercado nacional e internacional, en las mejores condiciones.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico de la Línea es la siguiente: FORTALEZAS 1. Productores organizados por líneas de producción 2. Reconocimientos a la calidad en la exportación del café 3. Se cuenta con microempresarios potenciales 4. Existencia de programas de reforestación

DEBILIDADES 1. Personal de instituciones no capacitado 2. Débil presencia de instituciones promotoras de la producción 3. Cultura ecológica deficiente 4. Vías de comunicación en mal estado

OPORTUNIDADES 1. Firma del TLC y apertura de mercados 2. Programas de capacitación 3. Existencia de inversión pública y privada 4. Existencia de cooperación técnica y financiera 5. Zonificación económica y ecológica en proceso 6. Creación del Ministerio del Ambiente

AMENAZAS 1. Uso de transgénicos en la producción agrícola 2. Existencia de plagas y enfermedades a cultivos 3. Incremento de precios de agroquímicos 4. Cambio climático 5. Crisis financiera 6. TLC puede afectar el mercado

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OPORTUNIDADES 7. Proyecto de Acondicionamiento Territorial y titulación de tierras 8. Incremento de vías de comunicación 9. Uso de tecnología 10. Programa s de fortalecimiento de capacidades

AMENAZAS 7. Altos intereses bancarios 8. Falta de capitales 9. Desastres naturales

La capacidad productiva de la zona por las potencialidades naturales se ven disminuidas debido a la presencia de condiciones adversas a un adecuado desarrollo productivo, como son la limitada asistencia técnica, las vías de comunicación que no permiten la articulación de la producción con los mercados, a pesar que existen otras condiciones favorables como la organización de los productores, posibilidades de inversión y del apoyo técnico y financiero de la cooperación, hacen que las amenazas pueden ser tan importantes que pueden ocasionar dificultad para las aspiraciones productivas. Por ello, es necesario adoptar medidas que posibiliten la industrialización, el uso menor de componentes químicos en los procesos productivos y mejorar la productividad con el uso de tecnologías adecuadas, con el fin de competir en el mercado en las mejores condiciones de calidad y cantidad.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 3.1 Promover la generación de valor agregado a los productos agrícolas, pecuarios, piscícolas y forestales, a fin de obtener mayores beneficios de la producción como la generación de empleo y el uso de insumos propios de la zona, a través de la promoción de la inversión y de las iniciativas empresariales. El objetivo se orienta a desarrollar capacidades empresariales y productivas a fin de que la transformación de los productos constituyan medios de generar otros beneficios a la población, como el desarrollo de capacidades empresariales, generación de empleo, promover la inversión privada y mejorar la calidad productiva y el uso de tecnologías. La implementación de este objetivo permitirá desarrollar el motor de la economía distrital, sobre la cual girarán las actividades complementarias y se propenderá al desarrollo integral. Estrategias.  Acelerar y perfeccionar la formalización de las organizaciones de productores  Identificar las oportunidades de transformación con la selección de los cultivos, especies y áreas de producción  Promover la capacitación en especialidades productivas y empresariales

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  

Proponer políticas públicas locales que atraigan la inversión Establecer alianzas estratégicas para la promoción de la inversión Fortalecer las organizaciones empresariales

Resultados esperados Los resultados esperados al 2021 serían los siguientes  Se han constituido 10 empresas industriales de productos propios de la zona  El empleo productivo se ha incrementado en un 40%  Se usan el 70% de los insumos provenientes de la producción local  El 60% de la producción distrital está destinada a la industria Objetivo 3.2 Promover la producción orgánica reduciendo el uso de agroquímicos en los cultivos y la forestería y eliminando productos no aptos para la pesca, aplicando políticas productivas ambientales y de tecnología adecuada para la preservación del patrimonio productivo distrital, mediante acciones de capacitación y control. Este objetivo está orientado a la reducción y eliminación del uso de productos químicos en la producción así como en las prácticas nocivas en la extracción forestal y piscícola, tendiendo a una producción y extracción orgánica. Igualmente, se orienta a la tecnificación para el mejoramiento de la producción y productividad, con el fin de obtener niveles de calidad que hagan una producción competitiva. Todo esto sólo será posible mediante un proceso permanente de capacitación de los productores y el adecuado control de autoridades, productores organizados y la sociedad civil. Estrategias.  Aplicar programas integrales de capacitación en producción de cultivos orgánicos  Sensibilizar a los productores sobre los peligros del uso de componentes nocivos para la producción y extracción  Promover el uso de tecnologías apropiadas al medio  Difundir los límites permisibles de contaminantes en la producción.  Promover la reducción del uso de agroquímicos Resultados esperados  El uso de agroquímicos se ha reducido en un 40%.  El 70% de los productores se han capacitado en la producción de cultivos orgánicos  Se ha dado asistencia técnica al 50% de los productores

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 La pesca ha reducido el uso de productos nocivos en un 50% Objetivo 3.3 Mejorar la producción en calidad y cantidad que permita la colocación de los productos afirmando el mercado local y regional e incursionar y ampliar los mercados en el ámbito nacional e internacional, mediante estudios de mercado con el apoyo de la cooperación técnica y financiera. Este objetivo persigue que con las condiciones de valor agregado, producción orgánica y tecnificada, se obtenga un mejor posicionamiento en el mercado, ubicando productos competitivos en los mercados internos y externos, teniendo en cuenta las ventajas que puede ofrecer las firmas del TLC con los diversos países. Para el logro de este objetivo será necesario recurrir a estudios especializados en marketing, por lo que será necesaria la intervención de las entidades cooperantes. Estrategias.      

Identificar entidades cooperantes especializadas en estudios de mercado Promover la organización de productores y empresarios para la exportación Realizar campañas para la producción certificada Elaborar proyectos de capacitación en temas de exportación Establecer alianzas estratégicas para la ampliación de los mercados Replicar experiencias exitosas en producción para la exportación.

Resultados esperados Los resultados al 2021 serían los siguientes:  La producción para el mercado interno se ha incrementado en un 40%  El volumen de exportación de productos se ha incrementado en un 40%  Se ha participado en 20 ruedas de negocios con productos exportables  Se ha identificado 20 fuentes cooperantes para estudios de mercado  Se han realizado 10 estudios de mercado para la comercialización de productos.

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA ECONOMIA Y EMPRESAS LIDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE CARACTERIZACIÓN

El soporte financiero es indispensable para lograr el mejoramiento de la producción y la comercialización, lo cual en la actualidad es una limitante en las actividades productivas, comerciales y de servicios. Las empresas debidamente organizadas y con capacidades desarrolladas que las hagan competitivas, constituyen otro factor para que la economía sea dinámica y promueva la generación de empleo y se eleve los niveles de ingresos y por tanto la calidad de vida de la población. La Línea plantea la gestión de la descentralización de la banca o entidades financieras promotoras de las pequeñas y medianas empresas que posibiliten el acceso al crédito, con la finalidad de posibilitar la inversión a favor del mejoramiento de los niveles productivos y comerciales. La actividad empresarial deberá ser tal que los productores, comercializadores y prestadores de servicios sean capaces de competir en el mercado interno y externo, aprovechando las posibilidades que ofrece la apertura del mercado en las actuales circunstancias nacionales, a la vez que permitan generar empleo, con sus beneficios colaterales.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos: FORTALEZAS 1. Productores organizados por líneas de producción 2. Reconocimientos por la calidad de la exportación del café 3. Presencia de microempresarios potenciales 4. Existencia de líderes OPORTUNIDADES 1. Descentralización financiera 2. Posibilidades de explotación de hidrocarburos 3. Existencia de inversión pública y privada 4. Existencia de cooperación técnica y financiera

DEBILIDADES 1. Desinterés de autoridades para cobertura de entidades financieras 2. Desconfianza en las autoridades

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

AMENAZAS Crisis financiera Libre mercado afecta los precios TLC puede afectar el mercado Inestabilidad del cambio monetario Altos interese bancarios Falta de capitales Inestabilidad laboral

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Un balance entre estos contenidos nos permite establecer que las condiciones favorables no corresponden a las posibilidades, por tanto es preciso emprender estrategias que hagan que las fortalezas y oportunidades sean aprovechadas haciendo frente a las condiciones adversas que se avisoran, a efecto de que las aspiraciones de desarrollo en el aspecto económico tengan el soporte que le permita un desarrollo competitivo y contribuya al desarrollo humano y al mejoramiento de las condiciones de vida de la población.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 4.1 Gestionar la instalación de entidades financieras descentralizadas con la finalidad de contar con medios financieros que posibiliten el acceso al crédito para mejorar la producción, mediante alianzas estratégicas con entidades financieras públicas y privadas. El objetivo persigue tener acceso al crédito inmediato para los productores, comercializadores y prestadores de servicios. Para ello será necesario establecer alianzas que permitan por lo menos contar con una oficina de la banca estatal y en el mejor de los casos de las entidades financieras regionales promotoras de la pequeña y mediana empresa. Estrategias. • Coordinar con las autoridades para plantear la necesidad de la ubicación de entidades financieras en el distrito • Identificar entidades financieras que tienen planes de expansión • Establecer alianzas estratégicas con entidades financieras • Gestionar el servicio del Banco de la Nación en Mazamari Resultados esperados Al 2021 se espera haber logrado los siguientes resultados:  El 50% de productores, comerciantes y prestadores de servicios tiene acceso al crédito  Se han instalado 2 oficinas descentralizadas de entidades financieras  El Banco de la Nación ha instalado una oficina en Mazamari

Objetivo 4.2 Generar y fortalecer la actividad empresarial con el fin de hacerla líder y competitiva que permita generar empleo, mediante acciones de capacitación, coordinación y alianzas estratégicas.

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Este objetivo busca activar las empresas de manera de hacerlas competitivas en el mercado y ampliar su cobertura de producción incursionando en la industria, de modo que éstas puedan generar empleo permanente tan necesaria en la realidad distrital obviamente con enfoque de inclusión. Esto permitirá también mejorar las condiciones de vida de la población. Estrategias. • • • • • •

Ampliar y mejorar la organización de los empresarios Aplicar programas de fortalecimiento de capacidades Identificar líneas empresariales rentables y competitivas Buscar oportunidades de empleo Capacitar a la población para acceder al empleo productivo Establecer mecanismos para interrelacionar al empresariado con la población

Resultados esperados El objetivo propuesto deberá lograr que:     

El 80% de los empresarios estén organizados El 30% de los empresarios estén dedicados a la industria Se haya generado 1,000 puestos de trabajo permanente El 50% de los empresarios se hayan capacitado El 60% del potencial laboral esté capacitado

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EJE DE MEDIO AMBIENTE LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y ECOLOGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA CARACTERIZACIÓN

La cultura ambiental implica no sólo el conocimiento de los peligros de la extinción de los recursos naturales y la depredación, sino que éste debe estar acompañado con prácticas permanentes de su preservación, conservación, explotación racional que sólo se logra con la internalización de los que hacen uso de los recursos, pero fundamentalmente con medidas que aseguren la sostenibilidad del potencial natural. Lo planteado será posible cuando la niñez y la juventud, adopten actitudes y conocimientos sobre la importancia de la preservación del medio ambiente y el cuidado especial de la flora y fauna como riqueza y sostén de la vida económica y social de la población. Para eso se deberá implementar estrategias que consistan en fortalecer las actividades educativas en todos los niveles que permitan desarrollar una verdadera cultura ambiental y en el corto y mediano plazos, contribuyan a la preservación de la flora y fauna, en especial de las especies en proceso de extinción. Paralelamente, se deberán adoptar medidas de vigilancia y control, en coordinación con las autoridades competentes y la población.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico de la Línea nos muestra los siguientes elementos: 1. 2. 3. 4. 5.

FORTALEZAS Existencia de programas de reforestación Constitución del Comité Distrital de Desarrollo Ambiental Proceso de titulación de tierras en marcha Fortalecimiento de capacidades en el Ministerio de Agricultura Plan de Desarrollo Urbano y Rural

DEBILIDADES 1. Cultura ecológica deficiente 2. Desconocimiento de la legislación por parte de autoridades y población.

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OPORTUNIDADES 1. Existencia de normatividad sobre medio ambiente 2. Zonificación económica y ecológica en proceso 3. Posibilidades de cooperación técnica y financiera 4. Creación del Ministerio del Ambiente 5. Proyecto de Acondicionamiento Territorial y titulación de tierras

AMENAZAS 1. 2. 3. 4.

Contaminación ambiental Cambio climático Presencia de minería contaminante Ausencia de políticas sobre acondicionamiento territorial 5. Efectos nocivos de la tecnología 6. Desastres naturales

Estos elementos permiten establecer algunas relaciones como que a pesar de existir condiciones favorables mayores, las prácticas y el desconocimiento de las normas, no contribuyen favorablemente a la gestación de una cultura ambiental que permita proteger y conservar el medio ambiente. La cultura como concepto no solo implica el conocer, saber o aplicación de la ciencia, sino también se traduce en prácticas constantes y permanentes que se adquieren generalmente en el entorno familiar y en la escuela, pero fundamentalmente se traduce en el entorno social complejo pero moldeable, según se apliquen políticas estrategias adecuadas para ello.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar los conocimientos y prácticas sobre el manejo y conservación del medio ambiente mediante la emisión de normas y el desarrollo de programas educativos y de sensibilización que permitan lograr una cultura ambiental. Este objetivo está orientado a educar con el conocimiento y la práctica, adoptar conductas que abarquen al conjunto de la población sobre el manejo y conservación sostenible del medio ambiente. Estos aspectos enfatizarán en la educación en las instituciones educativas en todos los niveles y complementariamente en las organizaciones y población en general, mediante campañas masivas de sensibilización y educación ambientalEstrategias. Las estrategias para el logro del objetivo serían las siguientes: 

Incluir en las currículas educativas, temas sobre medio ambiente y ecología

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      

Desarrollar programas de prácticas de conservación del medio ambiente en los centros educativos y en todos los niveles Aplicar programas de entrenamiento a los docentes en temas ambientales Desarrollar campañas masivas de sensibilización a la población sobre temas ambientales Gestionar la ubicación de elementos de disposición de deshechos sólidos discriminados Generar mecanismos de Vigilancia Ciudadana para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales Agilizar la constitución del Comité Distrital de Desarrollo Ambiental Emitir normas municipales sobre disposición de los deshechos sólidos

Resultados esperados  No menos del 80% de la comunidad educativa realiza prácticas de conservación del medio ambiente  El 100% de las instituciones educativas de todos los niveles, realizan prácticas de conservación del medio ambiente y la ecología  El 80% de los lugares públicos tienen tachos de basura con indicación del tipo de residuos  El 100% de los docentes ha recibido entrenamiento en temas ambientales  El 80% de la población realiza prácticas de conservación del medio ambiente  Se han emitido 5 Ordenanzas Municipales sobre conservación del medio ambiente  Se han constituido 10 Comités de Vigilancia del Medio Ambiente Objetivo 5.2 Promover la preservación de la flora y fauna, especialmente de las especies en extinción, con la finalidad de conservar las especies y el medio ambiente, mediante programas de educación y vigilancia. El presente objetivo trata de resolver el problema de la extinción de las especies que son explotadas indiscriminadamente con el riesgo de perder importantes elementos de la flora y fauna propios de la zona, con las consecuencias en los aspectos turísticos, económicos, ecológicos y otros propios del fenómeno. Esto será posible mediante acciones educativas y fundamentalmente vía la vigilancia organizada que evite la explotación indiscriminada, y el tráfico, especialmente de las especies en extinción. Estrategias.  

Desarrollar programas educativos en todos los niveles Aplicar campañas de sensibilización de conservación de la flora y fauna

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 

Constituir Comités de Vigilancia Coordinar con las autoridades policiales para el control del tráfico de especies

Resultados esperados  El 100% de los estudiantes han recibido educación sobre preservación de la flora y fauna  Se ha controlado el tráfico de especies mediante acciones de intervención coordinadas con la PNP  Se ha constituido 10 Comités de Vigilancia contra el tráfico de especies en extinción  Se ha reducido en un 80% el tráfico de especies.

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON TERRITORIO ZONIFICADO CARACTERIZACIÓN

Esta línea se sustenta en la situación indefinida de los límites territoriales con los vecinos distritales que generan continuos conflictos entre las poblaciones que no sólo traen consecuencias negativas para el desarrollo, sobretodo cuando en la actualidad el tema de la mancomunidad es un aspecto que no sólo permite armonizar acciones conjuntas para el desarrollo. Es importante también resaltar la necesidad el hermanamiento entre poblaciones para vivir en paz social. La explotación de los recursos y su conservación, también requieren de políticas que permitan una adecuada zonificación para un uso racional y óptimo del territorio, de modo de conocer las áreas posibles de ubicar las diferentes actividades económicas y de conservación, por ello la zonificación constituye un elemento importante que oriente las acciones sobre territorialidad como medio de desarrollo integral de una jurisdicción.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos

1. 2. 3. 4.

FORTALEZAS Existencia de lugares turísticos naturales Amplio territorio Plan de Desarrollo Urbano y Rural Existencia de infraestructura básica

OPORTUNIDADES 1. Zonificación económica y ecológica en proceso 2. Proyecto de Acondicionamiento territorial en proceso 3. Proyecto de titulación de tierras

DEBILIDADES 1. Límites no definidos 2. Vías de comunicación en mal estado 3. Deficiente coordinación entre autoridades e instituciones 4. Problemas limítrofes distritales y entre comunidades 5. Incipiente desarrollo urbano AMENAZAS 1. Ausencia de políticas sobre acondicionamiento territorial 2. Demora de solución a problema limítrofe por autoridades superiores

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Un análisis de lo descrito nos lleva a concluir que la situación de los aspectos adversos para la solución de los problemas requieren de establecer estrategias muy efectivas e inmediatas que contribuyan a evitar la agudización de los conflictos. Igualmente es preciso determinar técnicamente la microzonificación para el uso adecuado del territorio teniendo en cuenta las condiciones favorables que se encuentran en el análisis.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 6.1 Definir los límites territoriales interdistritales y comunales para lograr mejores relaciones institucionales y personales y contribuir a la paz social, mediante gestiones efectivas ante las autoridades competentes y alianzas estratégicas entre autoridades, instituciones y población. Este es un objetivo que se orienta a lograr una solución definitiva al problema limítrofe con el Distrito de Pangoa y los que se producen entre las propiedades comunales, los que originan no sólo enfrentamientos entre hermanos, frenan el desarrollo y provocan dificultades en la aplicación de programas nacionales como es el que caso de los censos. Esta situación requiere la adopción de decisiones inmediatas y coordinadas que finalmente logre coadyuvar a la paz y el reracionamiento adecuado entre vecinos y hermanos. Estrategias. Las estrategias del objetivo serían las siguientes:  Recurrir a las más altas esferas de gobierno nacional y regional  Exigir un pronunciamiento de las autoridades competentes  Efectuar acciones técnico-legales de titulación de tierras  Realizar alianzas estratégicas con los comprometidos para una solución definitiva.  Articular acciones entre pobladores para impulsar la definición limítrofe Resultados esperados  Se ha definido los límites entre los distritos involucrados  El 80% de los límites intercomunales se han definido  Se han efectuado las gestiones ante las autoridades competentes Objetivo 6.2 Impulsar la zonificación territorial a fin de conocer el uso adecuado del territorio, optimizar la producción y las actividades económicas, mediante la aplicación de políticas y planes de zonificación.

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Este objetivo se plantea realizar las acciones pertinentes para lograr la micro zonificación económica y ecológica que permita el uso adecuado del territorio con el fin de optimizar el uso de los recursos, un adecuado desarrollo urbano y rural fortalecer el desarrollo de las actividades económicas. Estrategias.  Gestionar la formulación del Plan de Micro zonificación económica y ecológica del distrito  Coordinar con las autoridades para normar el uso de los recursos  Impulsar la formulación de normas sobre desarrollo urbano y rural Resultados esperados Los resultados que se esperan lograr son los siguientes:  Se ha elaborado el Plan de Micro zonificación económica y ecológica de Mazamari  Se han emitido 5 ordenanzas municipales sobre ordenamiento urbano y rural  El 100% del territorio está zonificado. 98

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LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 7: MAZAMARI CUENTA CON VIAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES CARACTERIZACIÓN

La articulación entre los centros de producción con los de consumo es fundamental cuando se habla de desarrollo económico. Esta línea se orienta precisamente a analizar la necesidad de articular no sólo los centros poblados, que es importante, sino la producción con el consumo, como elementos del desarrollo de las actividades productivas, que tienen relación con el abastecimiento, los precios y el sustento de los pequeños, medianos y grandes productores. Además, en cuanto a lo social, es importante también el acceso a los centros de educación en condiciones favorables para los estudiantes y docentes, la comunicación que se requiere para el desarrollo humano en cuanto al uso de tecnologías modernas de intercambio cultural y el aprendizaje no puede ser patrimonio exclusivo de la población urbana, por esto se requiere la adopción de políticas y acciones que permitan la integración de los pueblos entre sí y el acceso a los medios de comunicación modernos accesibles a todos sin discriminación, que son los contenidos propios del desarrollo humano.

ANÁLISIS ESTRATÉGICO

El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos 1. 2. 3. 4.

FORTALEZAS Existencia de instituciones educativas Mayor participación y oportunidades de la mujer y la niñez Se cuenta con aeródromo Se cuenta con microempresarios potenciales

OPORTUNIDADES 1. Apoyo del Gobierno Regional 2. Existencia de inversión pública y privada 3. Existencia de cooperación técnica y financiera 4. Incremento de vías de comunicación 5. Uso de tecnología 6. Programas de fortalecimiento de capacidades

1. 2. 3. 4. 5.

DEBILIDADES Baja calidad educativa Resistencia al cambio Desinterés de autoridades para ampliar cobertura del aeródromo Vías de comunicación en mal estado Transporte con cobertura limitada

AMENAZAS 1. Efectos nocivos de la tecnología y comunicación 2. Falta de capitales

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Los contenidos nos permiten establecer que las condiciones positivas pueden ser muy bien aprovechadas a fin de que la comunicación adecuada y moderna constituya elementos que contribuyan a una mejor integración y a mejorar las condiciones educativas.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 7.1 Mejorar y optimizar el uso de las vías de comunicación, con la finalidad de integrar los centros de producción con los de consumo y mejorar la interrelación entre los centros poblados, mediante acciones de apertura, mejoramiento y conservación de las vías y ampliación de los servicios fluviales y aéreos. El objetivo persigue articular la producción con el mercado y los centros poblados entre sí, de manera de dinamizar la economía y el acceso de la población a los servicios, así como ampliar y mejorar los servicios de transporte a nivel terrestre, fluvial y aéreo. Estrategias. Las estrategias del objetivo serán las siguientes:   

Gestionar ante las autoridades locales, regionales y nacionales la apertura, mejoramiento y conservación de las vías terrestres. Establecer alianzas estratégicas con los transportistas fluviales para mejorar el servicio Impulsar la ampliación del servicio aéreo

Resultados esperados:  Se ha logrado articular los centros de producción con los de consumo en un 80%  Se han mejorado el 80% de las vías terrestres  El 80% de las vías se encuentran con adecuado mantenimiento  El servicio de transporte fluvial se ha mejorado en un 70%  Se ha logrado poner en funcionamiento del aeródromo que beneficia al 50% de la población

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Objetivo 7.2 Impulsar la ampliación de la cobertura de los medios de comunicación modernos a las zonas rurales con el fin de integrar a la población y mejorar el acceso a la información, mediante la instalación de equipos de tecnología moderna de comunicación. Este objetivo se orienta integrar a los centros poblados y a la población haciéndolas accesibles a los medios modernos de comunicación, de modo de mejorar sus niveles de vida y los niveles educativos. Estrategias.   

Gestionar la instalación de la telefonía satelital en centros poblados rurales Impulsar la comunicación de Internet satelital en centros educativos Gestionar la ampliación de la distribución de computadoras a centros educativos

Resultados esperados Los resultados que se esperan lograr son los siguientes:    

Se ha instalado teléfonos públicos en el 60% de los centros poblados rurales El 60% de los centros poblados rurales cuenta con el servicio de Internet El 90% de los estudiantes se ha beneficiado con computadoras personales. El 60% de los centros poblados rurales han mejorado sus niveles de comunicación

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EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 8: MAZAMARI ES LIDER EN GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACION, CON INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON LIDERES PROPOSITIVOS QUE PRACTICAN VALORES CARACTERIZACIÓN

Esta línea contempla aspectos político – institucionales como la gobernabilidad que es un concepto básico para hacer factible cualquier aspiración para el desarrollo, pues la relación Estado – sociedad es una condición indispensable en la búsqueda de mejores condiciones de desarrollo. Igualmente es necesario resaltar que la descentralización no sólo es un aspecto legal ni territorial, sino básicamente una aspiración de la población y su práctica debe ser no sólo en los niveles de gobierno subnacionales tradicionalmente conocidos como el Nacional-Regional-Provincial-Distrital, sino que ésta debe traducirse en acciones descentralistas desde y hasta los niveles mínimos locales como son las comunidades, centros poblados, anexos, villorrios y demás asentamientos poblacionales. En este tema también en importante dar una mirada a la participación de los actores del desarrollo sin cuya intervención no es posible lograr lo que se plantea en los planes de desarrollo, debiendo éstos contener condiciones adecuadas para que su participación no siga siendo solamente en términos de demandar la satisfacción de sus necesidades, sino con aspectos propositivos y de colaboración en las acciones de desarrollo. La práctica de valores es otro tema que reviste singular importancia en épocas en que Junín ocupa primeros lugares en corrupción, por lo que el liderazgo que se persigue debe estar acompañado con el complemento indispensable de la transparencia, honestidad y todas las condiciones de principios que deben caracterizar a un verdadero líder.

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ANÁLISIS ESTRATÉGICO El análisis estratégico nos muestra los siguientes elementos FORTALEZAS 1. Presencia de instituciones públicas y privadas 2. Participación de iglesias 3. Existencia de líderes 4. Microempresarios potenciales

1. 2. 3. 4. 5.

DEBILIDADES Resistencia al cambio Desconfianza en las autoridades Débil presencia de instituciones públicas Falta de involucramiento de los líderes Deficiente coordinación entre instituciones y autoridades 6. Líderes no capacitados 7. Oportunismo de autoridades y líderes

OPORTUNIDADES 1. Programas de fortalecimiento de capacidades 2. Apoyo del Gobierno Regional 3. Descentralización financiera 4. Libertad de expresión

AMENAZAS 1. Actitudes antidemocráticas 2. Falta de capacidad y cultura política en los niveles de gobierno 3. Corrupción 4. Fuga de talentos

El análisis nos muestra que a pesar de contar con condiciones favorables, las que no lo son pueden constituir verdaderos escollos para construir una gobernabilidad que permita conducir un proceso de desarrollo. Si a esto se agrega las condiciones sobre la descentralización, debemos decir que estos aspectos requieren decisiones muy firmes de la autoridades de hoy y del futuro y de la conducta que adopte la población para construirlas. Por otro lado, existen verdaderas potencialidades para hacer de las instituciones y actores sociales verdaderos agentes de desarrollo si a esto se agrega la aspiración de contar con un liderazgo propositivo que ejerza su función libre de cualquier acto contrario a los principios que deben acompañarlo.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Objetivo 8.1 Desarrollar acciones que permitan una mayor relación entre Estado y sociedad civil y la práctica del ejercicio descentralista en todos los niveles mediante una mejor interacción entre los actores del desarrollo. Este es un objetivo que se orienta a mejorar sustantivamente las relaciones entre autoridades, instituciones y sociedad civil acompañado de prácticas que desechen

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definitivamente las acciones de desarrollo orientados al centro olvidando la periferia Esta situación requiere la adopción de decisiones permanentes de cambio de actitudes de todos y todas los actores que se involucran en el proceso de desarrollo distrital Estrategias. Las estrategias del objetivo serían las siguientes: 1 2 3 4 5

Desarrollar programas permanentes de capacitación a todos los actores Mejorar la convocatoria a los procesos participativos Ampliar y perfeccionar los mecanismos de vigilancia y control ciudadanos Otorgar mayor atención a las zonas rurales Convocar la actuación de todos los actores sin discriminación

Resultados esperados  Se ha capacitado al 80% de las autoridades, funcionarios, líderes y representantes de la sociedad civil  Se han emitido 5 ordenanzas municipales que mejoran las convocatorias a los procesos participativos  Se ha mejorado las acciones en un 90% del CCL, comités de vigilancia y grupos impulsores  Se han distribuido los recursos priorizando al 60% de las áreas rurales  El 90% de los sectores tradicionalmente excluidos participan en los procesos de desarrollo

Objetivo 8.2 Mejorar la intervención de las instituciones y actores sociales en los procesos de desarrollo, con el fin de hacerlos eficientes y proposititos a través de la aplicación de programas de capacitación y sensibilización y alianzas estratégicas. Este objetivo se plantea mejorar sustantivamente la eficiencia de las instituciones públicas y privadas que actúan en el distrito haciéndolas competitivas, así como a las organizaciones, a fin de hacerlas partícipes activas de las acciones de desarrollo Estrategias.  Capacitar a los funcionarios y directivos  Difundir masivamente los contenidos del Plan de Desarrollo Distrital  Asegurar la participación de los representantes en los procesos participativos

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Resultados esperados Los resultados que se esperan lograr son los siguientes:  Se ha capacitado al 90% de los funcionarios y directivos  Se ha formulado y aplicado el Plan de Difusión del PDC  El 90 % de los funcionarios y directivos asisten a loa convocatorias de procesos participativos  Los procesos participativos se desarrollan con la participación del 80% de representantes de la niñez, juventud, mujer, nativos, colonos, tercera edad y discapacitados.

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CUADRO SÍNTESIS DE VISIÓN, EJES, LÍNEAS Y OBJETIVOS

EJE DE DESARROLLO SOCIAL

Visión de desarrollo al 2021 Al 2021, Mazamari es un distrito seguro y sin violencia, que protege a los grupos vulnerables, cuenta con servicios públicos y básicos de calidad, practica la convivencia intercultural, bilingüe y la equidad de género y ha mejorado sus capacidades de vigilancia y control ciudadanos. Es un distrito productivo, agroindustrial y forestal tecnificado, orgánico y posicionado en el mercado interno y externo, destino turístico, con entidades financieras que dinamizan la economía y cuenta con empresas líderes y competitivas que promueven la generación de empleo permanente. Practica una cultura ambiental y ecológica, es un lugar limpio, atractivo, ecológico y paisajista que preserva la flora y fauna. Ha logrado definir sus límites territoriales y cuenta con un territorio zonificado, con medios y vías de comunicación modernos y accesibles a las actividades económicas y de integración transoceánica. Es líder en gobernabilidad y descentralización, con instituciones públicas y privadas competitivas y globalizadas y actores sociales involucrados en el desarrollo, con líderes propositivos que practican valores. Objetivo 1.1 Fortalecer la seguridad ciudadana a través de normas municipales y acciones coordinadas con las autoridades y el mejoramiento de las rondas campesinas, con el fin de generar confianza en la LÍNEA Nº 1: población y el desarrollo de las actividades sociales y económicas. MAZAMARI SEGURA Y SIN Objetivo 1.2 Promover la resolución de conflictos limítrofes y el saneamiento físico – legal de las propiedades, VIOLENCIA, CON SERVICIOS con el fin de disminuir los enfrentamientos entre pobladores, mediante el establecimiento de BÁSICOS Y PÚBLICOS DE acciones concertadoras y técnico-legales de las propiedades. CALIDAD Objetivo 1.3 Mejorar la cobertura de los servicios básicos y la calidad de la prestación de los servicios sociales con la finalidad de disminuir los niveles de pobreza mediante acciones de ampliación y mejoramiento de los servicios. Objetivo 2.1 LÍNEA Nº 2: MAZAMARI Ejecutar el ordenamiento territorial DEL DISTRITO de Satipo de forma concertada con los actores PRACTICA LA sociales, respetando la Multiculturalidad. INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE GENERO Y TIENE Objetivo 2.2 Elevar las condiciones de vida de la población brindando servicios de calidad en salubridad CAPACIDADES DE VIGILANCIA electrificación y vialidad respetando el uso sostenible del territorio.

EJE DE DESARROL LO ECONÓMIC O

Y CONTROL CIUDADANOS

LÍNEA Nº 3: MAZAMARI ES UN DISTRITO CON PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL, FORESTAL ORGANICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL

Objetivo 3.1 Promover la generación de valor agregado a los productos agrícolas, pecuarios, piscícolas y forestales, a fin de obtener mayores beneficios de la producción como la generación de empleo y el uso de insumos propios de la zona, a través de la promoción de la inversión y de las iniciativas empresariales. Objetivo 3.2 Promover la producción orgánica reduciendo el uso de agroquímicos en los cultivos y la forestería

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MERCADO

EJE DE MEDIO AMBIENTE

LÍNEA Nº 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA ECONOMÍA Y EMPRESAS LÍDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE LÍNEA Nº 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA

LÍNEA Nº 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON TERRITORIO ZONIFICADO

LÍNEA Nº 7 MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES

y eliminando productos no aptos para la pesca, aplicando políticas productivas ambientales y de tecnología adecuada para la preservación del patrimonio productivo distrital, mediante acciones de capacitación y control Objetivo 3.3 Mejorar la producción en calidad y cantidad que permita la colocación de los productos afirmando el mercado local y regional e incursionar y ampliar los mercados en el ámbito nacional e internacional, mediante estudios de mercado con el apoyo de la cooperación técnica y financiera. Objetivo 4.1 Gestionar la instalación de entidades financieras descentralizadas con la finalidad de contar con medios financieros que posibiliten el acceso al crédito para mejorar la producción, mediante alianzas estratégicas con entidades financieras públicas y privadas Objetivo 4.2 Generar y fortalecer la actividad empresarial con el fin de hacerla líder y competitiva que permita generar empleo, mediante acciones de capacitación, coordinación y alianzas estratégicas. Objetivo 5.1 Ampliar y mejorar los conocimientos y prácticas sobre el manejo y conservación del medio ambiente mediante la emisión de normas y el desarrollo de programas educativos y de sensibilización que permitan lograr una cultura ambiental. Objetivo 5.2 Promover la preservación de la flora y fauna, especialmente de las especies en extinción, con la finalidad de conservar las especies y el medio ambiente, mediante programas de educación y vigilancia. Objetivo 6.1 Definir los límites territoriales interdistritales y comunales para lograr mejores relaciones 107 gestiones efectivas ante las institucionales y personales y contribuir a la paz social, mediante autoridades competentes y alianzas estratégicas entre autoridades, instituciones y población. Objetivo 6.2 Impulsar la zonificación territorial a fin de conocer el uso adecuado del territorio, optimizar la producción y las actividades económicas, mediante la aplicación de políticas y planes de zonificación. Objetivo 7.1 Mejorar y optimizar el uso de las vías de comunicación, con la finalidad de integrar los centros de producción con los de consumo y mejorar la interrelación entre los centros poblados, mediante acciones de apertura, mejoramiento y conservación de las vías y ampliación de los servicios fluviales y aéreos. Objetivo 7.2 Impulsar la ampliación de la cobertura de los medios de comunicación modernos a las zonas rurales con el fin de integrar a la población y mejorar el acceso a la información, mediante la instalación de equipos de tecnología moderna de comunicación.

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL Y DE CAPACIDADES

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA Nº 8 MAZAMARI ES LIDER EN GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACION, CON INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON LÍDERES PROPOSITIVOS QUE PRACTICAN VALORES

Objetivo 8.1 Desarrollar acciones que permitan una mayor relación entre Estado y sociedad civil y la práctica del ejercicio descentralista en todos los niveles mediante una mejor interacción entre los actores del desarrollo. Objetivo 8.2 Mejorar la intervención de las instituciones y actores sociales en los procesos de desarrollo, con el fin de hacerlos eficientes y proposititos a través de la aplicación de programas de capacitación y sensibilización y alianzas estratégicas

108

3.3. POLÍTICAS, ACTIVIDADES PROGRAMAS Y PROYECTOS ESTRATÉGICOS. Las Políticas, Actividades y Proyectos son acciones concertadas que constituyen las expresiones más concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos que los actores y agentes, públicos y privados, despliegan con la finalidad de cristalizar y reproducir sus intereses. De esta forma existe una diversidad de acciones que se ejecutan de manera dispersa, puesto que responden a la lógica de cada uno de los grupos que en particular los impulsan. Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Concertado, que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir, la Visión de Desarrollo de Mazamari; es necesario que cada una constituya alguno o varios aspectos de esa visión compartida y, por ello represente un conjunto de acciones organizadas y con una orientación definida. El carácter organizado está dado porque nacen y se estructuran en procesos participativos y de concertación de consensos entre los actores y agentes que las implementan; mientras que la orientación y rumbo están fijados por la Línea Estratégica a la que pertenece y en la que se han inspirado. En ese sentido, esta parte del Plan presenta la relación de políticas públicas, actividades y proyectos específicos que han sido identificados en todo el proceso de actualización del Plan de Mazamari y los alcances de corto, mediano y largo plazo en los que han sido concebidos. Todos ellos constituyen Acciones Estratégicas porque:  Se sustentan en las fortalezas distrito y al mismo tiempo, permiten el aprovechamiento de las oportunidades existentes en el entorno.  Su identificación ha seguido un proceso de priorización ajustada por las Líneas y Objetivos estratégicos a las que pertenecen.  En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de agentes y actores y posibilitan el despliegue de nuevos procesos dinamizadores de otros proyectos y condiciones favorables al Plan. Las Políticas Públicas son las decisiones democráticas ejercidas a través de los gobernantes para solucionar los grandes problemas y demandas de la población; y cumplir con las aspiraciones colectivas tiene su base en los principios constitucionales, en los derechos humanos y las obligaciones que estos comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia técnica y deben ser legitimadas por la población mediante su participación y aceptación5. 55

Guía para la Formulación de Políticas Públicas – USAID Iniciativa de Políticas en Salud.

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Las Actividades son acciones de carácter permanente que buscan mantener un servicio o beneficio para la población a lo largo del tiempo. Los Proyectos son acciones que se realizan en una única vez, es decir que todo proyecto tiene un inicio y un final y que debe tener por resultado la resolución de un problema o el aprovechamiento de una potencialidad. Asimismo se denominan Programas a un conjunto de proyectos articulados o no que tienen en común un miso tipo de intervención que se da en lugares diferentes y en tiempos distintos. Finalmente se debe señalar que el listado de actividades, programas y proyectos es referencial ya que el PDCM como documento es orientador de las acciones y la inversión y no es un listado de obras y proyectos por ejecutar. En ese sentido se verán grandes programas por la necesidad de dejar suficiente amplitud para incorporar las necesidades puntuales que se vayan priorizando en el proceso mismo de la ejecución del Plan. A continuación, se presentan el listado de políticas, actividades y proyectos que, a manera de cartera, permitirá a la Municipalidad Distrital, y a otros actores, incluirlos en sus respectivos planes operativos.

110

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 1: MAZAMARI SEGURA Y SIN VIOLENCIA, CON SERVICIOS BÁSICOS Y PÚBLICOS DE CALIDAD

Políticas para alcanzar los objetivos

     

Promover la organización de la población para el control de la violencia Promover la formulación de estudios sobre servicios básicos Integrar la cultura nativa a la sociedad Promover el fortalecimiento de la vigilancia ciudadana. Mejorar los niveles educativos dentro de la población con enfoque intercultural Construir mecanismos de soporte legal para las instancias de gestión y vigilancia

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

P/A

Conformación del Comité de Seguridad Ciudadana

MDM , ONGs, DEVIDA ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

A

Creación del Servicio de Serenazgo

MDM – CONCEJO MUNICIPAL - PNP

P

Programas de Fortalecimiento de Capacidades

MDM, ONGs DEVIDA, UNIVERSIDADES, ORGANIZACIONES DE SOCIALES DE BASE

A

MDM, UNIVERSIDADES

A

MDM

P

Creación de Institutos de Educación Superior y Universidad Programa distrital de instalación y/o mejoramiento del sistema de agua potable y 6

A= Actividad / P= Proyecto o Programa C= Corto Plazo / M= Mediano Plazo /L= Largo Plazo 8 Municipalidad Distrital de Mazamari 7

8

6

Plazo7 C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

P / A6

saneamiento. Programa distrital de electrificación Implementación de complejos polideportivos en las CCNN Construcción del Estado Municipal. Construcción de Losas Deportivas en comunidades del ámbito Distrital Implementación de módulos de Computadoras y Sistemas de Educación Audiovisual en todo los centros educativos del Ámbito Distrital Programa de Mejoramiento de la infraestructura educativa Programa de Dotación y Renovación de Mobiliarios en los centros Educativos Programa de Capacitación a profesores bilingües. Implementar Programas de Capacitación a Docentes Proyectos de agua, desagüe, electrificación, educación, salud, infraestructural vial

MDM, Electrocentro

P

Municipalidad

P

Municipalidad -organizaciones sociales

P

Municipalidad -organizaciones sociales

P

Municipalidad - Población – UGEL

P

Municipalidad – UGEL –Gob. Regional

P

Municipalidad - Población – UGEL

P

Municipalidad – UGEL

112

P

UGEL

A

MDM. PROGRAMAS SOCIALES, ELECTROCENTRO, MED. MS, GOBIERNO REGIONAL, MTC, ORGANIZACIONES DE BASE

P

Plazo7 C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 2: MAZAMARI PRACTICA LA INTERCULTURALIDAD Y LA EQUIDAD DE GENERO Y TIENE CAPACIDADES DE VIGILANCIA Y CONTROL CIUDADANOS

Políticas para alcanzar los objetivos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Capacitación y Asistencia Técnica a las Organizaciones Sociales de Base. Generar espacios de participación a grupos vulnerables Programa de implementación rehabilitación, y equipamiento en establecimientos de salud Programa de Seguridad Alimentaria para Disminuir la Desnutrición Infantil en niños de 0 a 6 años. Programa de vigilancia comunitaria de la calidad de los servicios de salud Capacitación en educación sexual y salud reproductiva Capacitación en Primeros Auxilios a promotores y población.

   

Promover la organización de la población para la vigilancia y control Promover la participación de la mujer en las acciones de desarrollo Promover la educación con enfoque intercultural y bilingüe Ampliar la convocatoria a los procesos participativos

Responsables/ Aliados Estratégicos

P/A

MDEM, ONGs, DEVIDA UNIVERSIDADES GOBIERNO REGIONAL, ORGANIZACIONES DE BASE

A

MDM, ONGs, DEVIDA ORGANIZACIONES SOCIALES DE BASE

A

113 Municipalidad, red de salud, UGEL, organizaciones sociales, ONGs

P

Municipalidad – red de salud - MIMDES

P

Municipalidad – red de salud - ONGs

P

Municipalidad – red de salud – organizaciones sociales

P

Municipalidad – red de salud - ONGs

P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Implementar el Proyecto Educativo Regional – PER, sobre educación intercultural y bilingüe Capacitación a Asistencia Técnica a Funcionarios y autoridades sobre Procesos Participativos

Responsables/ Aliados Estratégicos

P/A

UGEL, INSTITUCIONES Educativas MPS, GOBIERNO REGIONAL,

A

MDM, ONGs, DEVIDA GOBIERNO REGIONAL, ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES

A

114

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 3: MAZAMARI ES UN DISTRITO CON PRODUCCIÓN AGROINDUSTRIAL, FORESTAL Y ORGÁNICA Y TECNIFICADA POSICIONADO EN EL MERCADO

Políticas para alcanzar el objetivo

Gestionar la creación de órganos y organismos de desarrollo productivo Aplicar programas de capacitación técnica para la producción orgánica Promover la producción tecnificada Búsqueda de mercados Coordinación para la incorporación de los productores del distrito con los proyectos de carácter provincial.  Articulación del distrito en la lógica de los proyectos provinciales.     

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Programas de Capacitación en actividades agropecuarias (Manejo de semillas, tratamiento de terrenos, mejoramiento de animales mayores y menores). Programa de asistencia técnica para el mantenimiento y comercialización de café y cacao. Implementación de Módulos de producción de Abono Orgánico. Creación la Oficina Técnica Agropecuaria y de Turismo en la Municipalidad Organización, Capacitación e implementación de grupos de productores de animales menores en todo el distrito Reforestación con especies maderables (Cedro, caoba, Nogal, etc) en todo el

P/A

Municipalidad – MINAG -Instituciones – Universidades – ONGs

P

115 Municipalidad –ONGs

P

Municipalidad –ONGs

P

Municipalidad

P

Municipalidad – MINAG -Instituciones – Universidades – ONGs

P

Municipalidad – MINAG – MINAMBIENTE Instituciones – Universidades - ONGs

P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Responsables/ Aliados Estratégicos

P/A

distrito. Programa de asistencia para la certificación orgánica del café y cacao. Asistencia Técnica para la Rehabilitación de Plantaciones Establecidas de Café y cacao. Capacitación para Mejoramiento de suelos con tecnología intermedia Organización, capacitación e Instalación de módulos de apicultura en todo el distrito Construcción e Instalación de Pequeñas Plantas Agroindustriales para el procesamiento de Productos (café, platano, yuca) Planta procesadora de café, cacao y otros.

Municipalidad –ONGs

P

Municipalidad –ONGs

P

Municipalidad – MINAG -Instituciones – Universidades – ONGs Municipalidad – MINAG -Instituciones – Universidades – ONGs

P P

Municipalidad –ONGs

P

Municipalidad –ONGs

P

116

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 4: MAZAMARI CON ENTIDADES FINANCIERAS QUE DINAMIZAN LA ECONOMÍA Y EMPRESAS LIDERES Y COMPETITIVAS QUE GENERAN EMPLEO PERMANENTE

Políticas para alcanzar el objetivo

   

Generar la constitución del Comité pro creación de entidades financieras Organizar a los productores por líneas de producción Promover la creación de empresas Buscar la sostenibilidad de empresarios

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Gestionar la apertura de agencias bancarias Programa de capacitación y gestión empresarial Promover proyectos productivos que generen valor agregado Creación de Empresas Comunitarias de Productores Agropecuarios en cada Comunidad (grupos pilotos) Promover la creación, asociatividad y organización de empresas Programa de micro-créditos para emprendimientos

Responsables/ Aliados Estratégicos

MDM, CÁMARA DE COMERCIO MDM, CÁMARA DE COMERCIO, EMPRESARIOS MDM, EMPRESARIOS, CÁMARA DE COMERCIO Municipalidad –ONGs MDM. CÁMARA DE COMERCIO, EMPRESARIOS Municipalidad –ONGs

P/A

A A A

117

p

A P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 5: MAZAMARI PRACTICA UNA CULTURA AMBIENTAL Y ECOLÓGICA Y PRESERVA LA FLORA Y FAUNA Políticas para alcanzar el objetivo

 Identificar necesidades de educación ambiental  Incluir en la currícula educativa temas de conservación ambiental  Aplicar el Proyecto Educativo regional

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Implementación de la oficina municipal del ambiente Fortalecimiento de Capacidades en Manejo Sostenible de los Recursos Naturales Programa de Reforestación y Manejo de Bosques Naturales.

P/A

MDM

A

MDM, sociedad civil e instituciones

P

Municipalidad, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente 118 MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente, Medios de comunicación. MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente, UGEL

Diseño y ejecución de campañas de Información, educación y Comunicación ambiental Inclusión de contenidos ambientales en la currícula escolar Identificación de áreas y promoción para la MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs, creación Reservas Comunitarias, Áreas de Ministerio del Ambiente Conservación Privadas. Establecimiento de Áreas de Conservación Local. MDM, sociedad civil e instituciones, ONGs, Ministerio del Ambiente Programa de conservación e bosques comunales MDM, comunidades nativas, ONGs, Ministerio del con aprovechamiento de bonos de carbono Ambiente

P A A P A P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Fiscalizar los planes de extracción Forestal (Plan de Corte. y Plan Operativo Anual), y de Manejo de Bosques.

Plazo

P/A

MPS, Fiscalía, Policía ecológica

C

M

L

A

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 6: MAZAMARI LOGRA DEFINIR SUS LIMITES Y CUENTA CON TERRITORIO ZONIFICADO Políticas para alcanzar el objetivo

 Promover la concertación entre autoridades y población para la definición de límites  Zonificar el territorio a nivel rural y urbano

PROYECTOS / ACTIVIDADES

Conformar Comité Cívico de Definición de Límites Gestión para la continuidad del Programa Especial de titulación de Tierras en todo el ámbito distrital. Formulación de estudios de la microzonificación Ecológica y económica de Mazamari Programa Provincial de Gestión Social de Cuencas

Responsables/ Aliados Estratégicos

MDM, POBLACION

P/A

119

Municipalidad – MINAG Instituciones – GORE- ONGs MDM, , Gobierno regional, Minag, MDM Gobierno regional, Minag, ONGs, Comunidades nativas.

A P P P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LÍNEA ESTRATÉGICA Nº 7 : MAZAMARI CUENTA CON VÍAS Y MEDIOS DE COMUNICACIÓN MODERNOS E INTEGRADORES

Políticas para alcanzar el objetivo

 Integrar a los pueblos a la comunicación moderna  Comunicar a los centros productivos con los de consumo  Mejorar los niveles de comunicación entre los pueblos

Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de mantenimiento de caminos vecinales

Municipalidad -IVP9

A

Programa de ampliación e instalación de caminos vecinales

Municipalidad -IVP

P

Gestionar la aplicación de Programas de Comunicación Satelital

MDM, MTC

A

ampliar y mejorar el sistema de TV Municipal

MDM

A

9

Instituto Vial Provincial

Plazo

P/A

C

120

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

LINEA ESTRATEGICA Nº 8: MAZAMARI ES LIDER EN GOBERNABILIDAD Y DESCENTRALIZACION, CON INSTITUCIONES COMPETITIVAS, ACTORES SOCIALES INVOLUCRADOS EN EL DESARROLLO Y CON LIDERES PROPOSITIVOS QUE PRACTICAN VALORES

Políticas para alcanzar el objetivo

 Promover la participación de los líderes y ciudadanos en procesos participativos.  Eliminación de barreras burocráticas y mecanismos de acceso a la información  Promover una cultura organizacional municipal que acerque la municipalidad al vecino mejorando la comunicación.  Consolidar los espacios de concertación y participación social e institucional.  Fortalecer relación con Organizaciones Sociales e instituciones en base a criterios de corresponsabilidad y equidad.  Promover el trabajo de las rondas campesinas  Promover la Vigilancia Ciudadana en todos los actos de gobierno Responsables/ Aliados Estratégicos

PROYECTOS / ACTIVIDADES Sensibilización sobre buen gobierno y gobernabilidad local. Fortalecimiento e institucionalización de las instancias de gestión del Plan de Desarrollo Diseño e implementación del Plan de Vigilancia Ciudadana Programa de Capacitación sobre Cultural Organizacional para los trabajadores de la Municipalidad. Programa de capacitación sobre prácticas de buen gobierno y transparencia a los trabajadores de la Municipalidad. Mejoramiento de ambientes de trabajo Municipal

Municipalidad, ONGs

P/A

121

A

Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad, Organizaciones sociales, ONGs

P

Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad

P

Plazo C

M

L

Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

PROYECTOS / ACTIVIDADES Programa de Capacitación en Gestión Municipal Planificada. Diseño e implementación del Plan de Participación Ciudadana Diseño e implementación del Plan de Desarrollo de Capacidades para líderes sociales.

Responsables/ Aliados Estratégicos

P/A

Municipalidad, ONGs

A

Municipalidad, ONGs

P

Municipalidad, ONGs

P

122

Plazo C

M

L

V. MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL PLAN DE DESARROLLO Las incógnitas que surgen luego de logara la formulación de los Planes son los que se refieren a qué hacer para que la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado logre ser una realidad. Para ello es necesario tener en cuenta los elementos que generan la viabilidad, es decir cómo lo hacemos posible y la sostenibilidad, cómo después de hacerlo posible lo continuamos en el tiempo. Previamente debemos tener en consideración que para hacer el Plan viable y sostenible, es necesario tomar en cuenta el significado de gobernabilidad local. La que podemos definir como "la relación entre la sociedad civil y el Estado, entre gobernantes y gobernados"10 Se considera que para que exista un buen nivel de gobernabilidad, tanto el estado como la ciudadanía, el gobierno y los actores sociales, deben tener relaciones fluidas que impliquen mecanismos de consulta en la toma de decisiones, espacios de concertación para tratar la agenda pública y transparencia en la gestión pública. Esto es un imperativo de los tiempos actuales, donde se aprecia un crecimiento de la conciencia ciudadana y una aceptación global de la democracia, como sistema de gobierno. Asimismo, la meta a alcanzar es el desarrollo humano sostenible dentro del marco de la democracia. Si este concepto lo llevamos a los espacios locales, podemos ver claramente que la falta de consensos entre autoridades y pobladores, genera una serie de problemas para la gobernabilidad de las ciudades o distritos; por eso es necesario entender y buscar, mecanismos para lograr un buen nivel de gobernabilidad, lo que algunos definen como “buen gobierno”. Sin embargo existen problemas para realizar esto porque en el caso de los gobiernos locales, la gestión municipal se ha realizado de acuerdo con un modelo de “gestión tradicional”, que a lo largo del tiempo mantiene estructuras administrativas y burocráticas, basadas en un exceso de normatividad y reglamentaciones, que no contemplan de manera realista, los requerimientos y aspiraciones de los ciudadanos, no generan los consensos necesarios para administrar el territorio y no promueven el desarrollo local.

10

McCarney, Patricia et al. 1995. "Towards an Understanding of Governance: The Emergence of an Idea and its Implications for Urban Research in Developing Countries". En Richard Stren with Judith Kjellberg Bell, Perspectives on the City. Toronto: Centre for Urban and Community Studies, University of Toronto.

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Este modelo de gestión o enfoque tradicional del trabajo municipal11, implica que la Municipalidad asume y se reserva una función basada en la relación vertical, respecto de los actores locales, teniendo como características adicionales las siguientes: ENFOQUE TRADICIONAL MUNICIPAL      

Su principio de autoridad emana de su mandato constitucional y legal basado en el resultado electoral. Interpreta el mandato constitucional de manera estática. Prevalece el enfoque de prestación de servicios y de ejecución de obras. Ante los cambios, tiene conductas reactivas y de corto plazo; y se tiende a dar respuestas sectoriales. Privilegia la relación vertical, que tiende a sustituir las iniciativas locales y a restarle importancia a los procesos de negociación con actores del entorno. Los cambios la desestabilizan; y no es compatible con la construcción de ciudadanía, como tarea de gobierno.

Ante este modelo, existe un enfoque emergente de gestión local, en donde la gobernabilidad se desarrolla de manera más adecuada a las necesidades de la población. Este enfoque se plantea como un cambio de los paradigmas en la gestión local. Asume que el principio de autoridad, no es suficiente para lograr un buen gobierno, sino que va más allá al buscar que las decisiones de las autoridades sean legitimadas o validadas por los actores sociales, a partir de la aplicación de mecanismos de participación ciudadana, concertación entre autoridades y agentes y actores sociales; y la planificación estratégica del desarrollo local. En este enfoque, la Visión de Desarrollo constituye el eje movilizador que estimula el cumplimiento de la Misión Municipal. El enfoque emergente puede definirse de la siguiente manera:

   

11

ENFOQUE EMERGENTE MUNICIPAL Interpreta el mandato constitucional de manera dinámica, aplica la normatividad de forma creativa, para la resolución de problemas. Prevalece el enfoque de promoción del desarrollo local integral y sostenible. Privilegia la relación horizontal y de cooperación, asume las iniciativas locales y practica la concertación con actores del entorno. Ante los cambios, tiene conductas adaptativas, de corto y mediano plazo y se plantea dar respuestas integrales.

Tomado de Julio Díaz Palacios y adaptado por A. Alencastre y Oscar Butteler

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Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021





No se desestabiliza con los cambios, sino que busca adaptarse creativamente a estos, a través de la construcción de ciudadanía como tarea de gobierno. Su principio de autoridad, emana de su capacidad de legitimar sus decisiones.

VIABILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO Teniendo marco general que se señalço, es necesario tener en cuenta los elementos de viabilidad y sostenibilidad del PDCM, tomando en consideración, en sentido positivo, los factores que se vienen dando en el contexto municipal, su análisis y los mecanismos, acciones y medidas que se deberían tomar para garantizar la continuidad del PDCM. El contexto existente para la viabilidad del Plan de Desarrollo, se visualiza a través de una serie de constataciones sobre las capacidades y requerimientos que necesita la Municipalidad para generar y consolidar una posición de liderazgo dentro del proceso de ejecución e institucionalización. Este contexto señala temas ineludibles para la gestión exitosa del Plan y que deben ser resueltos o tratados en el corto plazo para que las capacidades de la Municipalidad sean mayores para la gestión de los espacios de concertación, la definición y ejecución de proyectos y la construcción de un liderazgo, con legitimidad, dentro del proceso de desarrollo distrital. Los temas planteados son:  Modelo organizacional municipal limitado para la gestión del PDCM. El modelo de organización de la Municipalidad está originado en un modelo de municipalidad tradicional; que no necesariamente mantiene una estrecha coordinación, de allí que muchas intervenciones se diluyan o se contrapongan no logrando los impactos deseados o posibles. Asimismo, la rotación del personal genera grandes problemas y retrasos en la ejecución de los trabajos.  Cultura organizacional de la población que tiende al paternalismo. Se observa que las organizaciones de vecinos simplemente desarrollan relaciones clientelistas con la Municipalidad, sin lograr establecerse como agentes de desarrollo sino solo como grupos de presión para la demanda de obras y servicios. Tienen una visión limitada de futuro y son sus urgencias las que marcan la pauta del pedido o reclamo y no una visión estratégica ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA VIABILIDAD Sobre el contexto presentado se proponen una serie de acciones para desarrollar las capacidades y fortalezas de la gestión municipal para la ejecución del PDM

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Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

 Capacitación del equipo de gestión y los funcionarios municipales En función a lo señalado en el contexto se plantea la necesidad de capacitar al equipo de gestión y a los funcionarios municipales en las herramientas necesarias para la gestión del Plan. En ese sentido se sugiere la elaboración y realización de 04 módulos de capacitación que aborden los temas de:  CONTENIDOS DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO.-Conocimiento del Plan, internalización de visión, líneas y objetivos.  GESTIÓN LOCAL PARA EL DESARROLLO.- Manejo de herramientas de desarrollo, diseño y ejecución de proyectos y programas  MANEJO DE GERENCIA EN REDES.- Conformación de equipos de trabajo multidisciplinarios, gerencia de espacios de concertación.  COMUNICACIÓN.- Mecanismos de comunicación inter y extra municipales para la gestión del Plan, manejo de elementos de imagen institucional. Estas acciones de capacitación tendrían como resultado mejorar las capacidades municipales para el manejo de los procesos de concertación y los proyectos, políticas y actividades que se desprenden del Plan.  Modificación de la forma de relacionamiento de la Municipalidad con la población. La concepción moderna de la gestión local percibe el relacionamiento entre las autoridades y la ciudadanía de forma horizontal, en un sistema abierto y democrático en donde la Municipalidad asume un rol de liderazgo compartido y consentido. El siguiente diagrama lo muestra así:

MUNICIPALIDAD

RELACIÓN DE LIDERAZGO

Actores DEL DISTRITO

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Lograr este modelo de gestión implica un cambio de paradigmas que requiere un proceso de readaptación de las funciones y métodos de la Municipalidad. Esto permitirá que el paternalismo existente se torne en una relación más horizontal y de corresponsabilidad.  Generar alianzas para la gestión y ejecución de programas y de proyectos. Esto implica la creación de espacios de gestión del plan con la participación de organizaciones e instituciones. Con esta medida se busca que la Municipalidad asuma una política de alianzas que permita su relacionamiento con las instituciones y los actores locales para la gestión de los proyectos y actividades del PDCM. Se debe elaborar una estrategia para el acercamiento interinstitucional y realizar un trabajo de equipo a nivel de funcionarios para concretar estas alianzas. Esto implica crear las instancias de concertación para las Líneas Estratégicas del Plan, como son los GRUPOS IMPULSORES.  Generar instrumentos normativos que permitan la institucionalización del PDC. Para asegurar el marco normativo donde se desarrollaría el PDC se requiere la emisión de los dispositivos legales municipales necesarios para que el proceso de viabilidad y sostenibilidad sea factible. La generación de decretos de alcaldía, resoluciones y acuerdos de Concejo son la garantía legal y normativa que permita la continuidad del Plan. SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO DEL PLAN DE DESARROLLO Al igual que en el tema de la viabilidad, en cuanto a la sostenibilidad del proceso de desarrollo tiene varios elementos que son:  Necesidad de la institución municipal para concertar el desarrollo El contexto de la globalización y el enfoque de desarrollo requiere que todos los actores y agentes sociales se interrelacionen a fin de ponerse de acuerdo para acciones de desarrollo. La institución municipal debe, sin dejar sus funciones y atribuciones, abrirse a nuevas experiencias de concertación.  Necesidad de concertación entre espacios de gestión. Finalmente, y tomando como referencia lo indicado, es necesario que la institución municipal asuma niveles de coordinación más estrechas entre sus miembros. Se percibe una tendencia hacia lo normativo y administrativo, excluyendo la dinámica de trabajo en equipos por tareas y proyectos. Consideramos que el gobierno municipal debe avanzar más en la gerencia por resultados y no sólo por funciones.

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Municipalidad Distrital de Mazamari Plan de Desarrollo Concertado Distrital de Mazamari 2008 – 2021

De otra manera las expectativas y oportunidades que brinda la ejecución del PDCM pueden quedar truncas. ACCIONES Y MEDIDAS PROPUESTAS PARA LA SOSTENIBILIDAD DEL PDCM. Consideramos que hay algunas acciones y/o medidas que deberían implementarse para asegurar que el PDC sea sostenible en el tiempo. Las que sugerimos son las siguientes: Consolidar los espacios de concertación. Motivando y promoviendo la participación de los actores y agentes sociales, lo que dará como resultado el funcionamiento de todos los espacios de concertación del PDC, que no son otros que los señalados en lo correspondiente a las políticas y actividades de cada Línea. Gestión compartida de actividades y proyectos Implica que la Municipalidad promueva la gestión compartida de actividades y proyectos, buscando contrapartes, oportunidades y concertando esfuerzos con la Municipalidad Provincial, otras municipalidades distritales y las instituciones. 128 Institucionalización del modelo de gestión. Esta medida implica crear un equipo técnico que sostenga las acciones del Plan, generar capacidades en los actores sociales y generar la normatividad que consagre los espacios de concertación en un real modelo de gestión local participativa por el desarrollo.

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Anexo:

REGISTRO FOTOGRÁFICO 129