Pcm

‫مشروع التحديث المؤسساتي والقطاعي‬ Strategic Organisational Development

‫التطوير المؤسساتي الستراتيجي‬

‫تسيير دورة المشروع‬ Project Cycle Management by Dr. Lian Catinis ISMF Team Leader Picture 25

Project Funded by the EU Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

3\1 ‫البرنامج‬ ‫ تعاريف‬ ‫ دورة المشروع‬ Project Identification ‫ تحديد المشروع‬ Needs Assessment ‫– تحديد الحتياجات‬ Capacity Assessment ‫– تحديد القدرات‬

‫ التصميم‬ )‫– تحليل المساهمين (المتعاملين‬ Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫البرنامج ‪3\2‬‬ ‫‪ ‬التصميم (متابعة‪)...‬‬ ‫– البحث عن حقيقة الحاجات‬ ‫– تحليل المشكلت‬ ‫– الطار المنطقي وتحليل المخاطر‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫البرنامج ‪3\3‬‬ ‫‪ ‬التصميم (متابعة‪)...‬‬ ‫– تخطيط النشاطات‬ ‫– الموازنة‬

‫‪ ‬التنفيذ والتقييم‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫لماذا التخطيط الجيد؟‬ ‫‪..... ‬إذا فشلت في التخطيط فقد خططت لتفشل‪.....‬‬ ‫‪ ‬يساعد التخطيط في‪:‬‬ ‫‪ ‬التحضير للمستقبل – توضيح الهدف والرؤيا – تحديد‬ ‫السبب – انتقاء الخيارات – الحصول على التمويل –‬ ‫تحديد المسؤوليات – حجز الموارد – توجيه التنفيذ ‪-‬‬ ‫التجاه الصحيح – النقاط التي يجب اعتبارها – تحفيز‬ ‫العاملين – التنفيذ السلس – تحقيق أحسن النتائج ‪....‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫لماذا ل نخطط؟‬ ‫‪ ‬عدم وجود الوقت أو عدم تخصيصه‪...‬‬ ‫‪ ‬عدم المعرفة بكيفية التخطيط‬ ‫‪ ‬صعوبة جمع الشخاص المناسبين‬ ‫‪ ‬عدم وثوقية المستقبل‬ ‫‪ ‬النتظار للقيام بالعمال بسبب الضرورة الطارئة بدلً‬ ‫من التفكير المسبق‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫أمثلة‪..‬‬ ‫‪ ‬استيراد الشوكة لمناطق اعتاد الناس الكل باستخدام اليدي‬ ‫(عدم وجود الحاجة)‬ ‫‪ ‬مشاريع لدعم الزراعة في مناطق ل يملك الفقراء فيها‬ ‫أراضي (عدم جمع معلومات)‬ ‫‪ ‬مكافحة مرض حيواني يؤمن أهل المنطقة بأنه قدر إلهي‬ ‫‪ ‬معمل مكثف البندورة في دير الزور‬ ‫‪..... ‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫ما هو ”تسيير دورة المشروع“ أو‬ ‫‪Project Cycle‬‬ ‫‪Management‬؟‬

‫مصطلح يستخدم لتوضيح أنشطة الدارة وإجراءات‬ ‫التخطيط واتخاذ القرار المستخدمة أثناء دورة حياة‬ ‫المشروع (المهام والدوار والمسؤوليات الرئيسية‪،‬‬ ‫الوثائق الساسية‪ ،‬وخيارات القرارات)‬

‫‪ ‬تعتمد أسلوب الطار المنطقي (‪Logical‬‬ ‫‪)Framework‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫ما هو أسلوب الطار المنطقي‬ ‫(‪ )Logical Framework‬؟‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫أداة تحليلية إدارية‬ ‫استحدثت أواخر الستينات من القرن الماضي‬ ‫لمعالجة مشاكل‪:‬‬ ‫– التخطيط غير الواضح وبدون أهداف واضحة ومحددة‪ ،‬يمكن‬ ‫استخدامها في تقييم ومتابعة نجاح (أو فشل) المشاريع‬ ‫– عدم وضوح المسؤوليات الدارية‬ ‫– التقييم يأخذ منحى متضارب بسبب عدم وجود اتفاقا عاما على ماذا‬ ‫يحاول المشروع تحقيقه من أهداف‬

‫‪‬‬

‫اعتمدته المفوضية منذ عام ‪1993‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

)‫(المفوضية الوروبية‬

‫دورة المشروع‬

Formulatio n Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

)‫(تسميات أخرى‬

‫دورة المشروع‬

‫التحديد‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫البرمجة‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫التحديد ‪Project Identification‬‬ ‫‪ ‬تحديد الحتياجات ‪Needs Assessment‬‬ ‫– معرفة ما هو مطلوب فعلً وليس ما نفترض أنه مطلوب‬ ‫– من خلل‬ ‫‪ ‬الستماع (أسئلة نهايات مفتوحة)‬ ‫‪ ‬مقابلت‬ ‫‪ ‬مجموعات مركزة (‪)Focus groups‬‬ ‫‪ ‬الرسوم البيانية‬

‫– التفاق على المتطلبات ذات الولوية‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التحديد ‪Project Identification‬‬ ‫‪ ‬تحديد القدرات ‪Capacity Assessment‬‬ ‫– معرفة ما هي القدرات الذاتية التي يمكن استخدامها (وتعزيزها)‬ ‫‪ ‬القدرات البشرية (معارف – مهارات – القدرة على العمل)‬ ‫‪ ‬الجتماعية (العلقات – المؤسسات والمجموعات – الشبكات غير‬ ‫الرسمية)‬ ‫‪ ‬الطبيعية ‪....‬‬ ‫‪ ‬الموارد المادية والبني التحتية‬ ‫‪ ‬القدرات القتصادية والمالية‬ ‫‪ ‬الروحية (اليمان بالمشروع والثقافة ‪)...‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التحديد ‪Project Identification‬‬ ‫‪ ‬وصف فكرة المشروع ‪( Concept Note‬تحديد‬ ‫المشروع)‬ ‫– معلومات حول خلفية المشروع‬ ‫– ضرورة المشروع‬ ‫– من هم المستفيدون من المشروع‬ ‫– كيف سيستفيدون‬ ‫– تقدير أولى للموازنة والموارد المطلوبة‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬

‫تحليل المساهمين (المتعاملين) (‪)1‬‬

‫‪ ‬تحليل المساهمين (المتعاملين)‬ ‫– يتأثرون بالمشروع‬ ‫– لهم تأثير في نتائج المشروع وأثرها‬

‫‪ ‬ممكن أن يكونوا‬ ‫– مستخدمين ‪Users Groups‬‬ ‫– مهتمين ومؤثرين ‪Interest Group‬‬ ‫– مستفيدين ‪Beneficiaries‬‬ ‫– متخذي قرار ‪Decision Makers‬‬ ‫– مستبعدين ‪Those Often Excluded‬‬ ‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫التصميم ‪-‬‬

‫تحليل المساهمين (المتعاملين) (‪)2‬‬

‫‪ ‬المساهمين (المتعاملين)‬ ‫– أوليين (أساسيين)‪ :‬هم سبب المشروع‬ ‫– ثانويين‪ :‬ضروريين لقيام المشروع وليسوا هدفه بالضرورة‬

‫‪ ‬جدول المساهمين‪:‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬

‫تحليل المساهمين (المتعاملين) (‪)3‬‬

‫الولوية التي يجب أن يعطيها‬ ‫المشروع لمصالحهم (‪)5-1‬‬

‫تأثير المشروع على‬ ‫مصالحهم‬

‫(?) (‪)+( )-( )+/-‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬

‫تحليل المساهمين (المتعاملين) (‪)4‬‬

‫‪ ‬تأثير وأهمية المساهمين‪:‬‬ ‫– التأثير (‪ )Influence‬السلطة على المشروع‬ ‫– الهمية (‪ )Importance‬الولوية التي يعطيها المشروع‬ ‫لتلبية حاجات المساهم‬ ‫– ‪ )A‬اهتمام بالحفظ على مصالحهم‬ ‫– ‪ )B‬علقة جيدة مطلوبة لدعم المشروع‬ ‫– ‪ )C‬خطورة منهم ومطلوب علقة جيدة‬ ‫– ‪ )D‬مراقبة عدم تبدل وضعهم‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

)5( )‫تحليل المساهمين (المتعاملين‬

- ‫التصميم‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫التصميم ‪-‬‬

‫تحليل المساهمين (المتعاملين) (‪)6‬‬

‫‪ ‬مشاركة المساهمين (المتعاملين) قد تكون‪:‬‬ ‫– حضور اجتماعات‬ ‫– جزء من اتخاذ القرار‬ ‫– مساهمة مادية وعينية‬ ‫– تقديم معلومات‬ ‫– إجابة على تساؤلت‬ ‫– المشاركة ضرورية ولكنها ل تضمن النجاح‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

)7( )‫تحليل المساهمين (المتعاملين‬

- ‫التصميم‬

‫ إعلم – استشارة – شراكة – تحكم‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

)8( )‫تحليل المساهمين (المتعاملين‬

- ‫التصميم‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

)9( )‫ تحليل المساهمين (المتعاملين‬-

‫التصميم‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫التصميم ‪-‬‬

‫البحث عن حقيقة الحاجات‬

‫ق‬ ‫د‬ ‫البحث عن معلومات من أجل‪:‬‬ ‫ي‬ ‫ؤ‬ ‫د‬ ‫ي‬ ‫م‬ ‫إ‬ ‫ل‬ ‫س‬ ‫ا‬ ‫ى‬ ‫ه‬ ‫ت‬ ‫‪ ‬فهم سياق المشروع‬ ‫مين جدد أ حديد‬ ‫و‬ ‫م‬ ‫‪‬‬ ‫خ‬ ‫ج‬ ‫ا‬ ‫المطروحة‬ ‫للمشكلة‬ ‫والنتائج‬ ‫السباب‬ ‫فهم‬ ‫د‬ ‫ط‬ ‫ي‬ ‫د‬ ‫ر‬ ‫ة‬ ‫‪ ‬معرفة ما يقوم به الخرون لتجنب الزدواجية‬ ‫‪ ‬التأكد من أخذ كافة المعاملت بعين العتبار‬ ‫‪ ‬معرفة التغيير الممكن في السياق‬ ‫‪ ‬التعلم من النجاحات والخفاقات السابقة‬ ‫‪ ‬التعليل جيد لطريقة الستجابة‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬ ‫‪‬‬

‫تحليل المشكلت (‪)1‬‬

‫شجرة المشكلت‪:‬‬ ‫‪)1‬‬ ‫‪)2‬‬

‫التفاق على المشكلة الرئيسية ووضعها في وسط اللوحة‬ ‫تحديد أسباب المشكلة الرئيسية بالسؤال ”ولكن لماذا؟“ إلى‬ ‫حين ل يمكن الذهاب أبعد من ذلك‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬ ‫‪‬‬

‫تحليل المشكلت (‪)2‬‬

‫شجرة المشكلت (تتمة)‪:‬‬ ‫‪ )1‬تحديد نتائج المشكلة الرئيسية بالسؤال ”وإذاً؟“ إلى حين ل‬ ‫يمكن الذهاب أبعد من ذلك‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪-‬‬ ‫‪‬‬

‫تحليل المشكلت (‪)3‬‬

‫شجرة المشكلت (تتمة)‪:‬‬ ‫‪ )1‬ارسم الشجرة على ورقة مع استعمال الخطوط الشاقولية‬ ‫للربط بين السباب والنتائج‬ ‫واستعمل الخطوط الفقية‬ ‫لتحديد أماكن تواجد‬ ‫السباب المشتركة‬ ‫والنتائج المركبة‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫التصميم ‪-‬‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫تحليل المشكلت (‪)4‬‬

‫شجرة الهداف‪ :‬مشابهة لشجرة المشكلت إل أنها‬ ‫تحتوي الهداف بدلً من المشكلت‪ .‬يمكن إنشاءها‬ ‫بدون الولى لكن من الفضل العتماد على شجرة‬ ‫المشكلت‬ ‫لجل ذلك حوّل المشكلة إلى هدف ثم أعد النظر‬ ‫بمنطقية الحل وصحح الشجرة‬ ‫بعض المشكلت تكون عامة جداً ول يمكن تحويلها‬ ‫إلى أهداف بل إلى معوقات‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التصميم ‪ -‬تحليل المشكلت (‪)5‬‬ ‫خطوة ‪ :1‬أعد صياغة جميع الحالت السلبية لتحليل المشكلت لتحويلها‬ ‫على حالت إيجابية والتي تكون‪ - :‬مرغوب فيها ‪ -‬يمكن إنجازها‬ ‫خطوة ‪ :2‬اختبر علقات (الوسائل – الغايات) للتأكد من مناسبتها‬ ‫واكتمال تسلسلها (علقات السبب – النتيجة تتحول الى علقات وسائل‬ ‫– غايات)‬ ‫خطوة ‪ :3‬عند الضرورة‪:‬‬ ‫‪ ‬راجع الصياغات‬ ‫‪ ‬أضف أهداف جديدة عندما يبدو انها ملئمة وضرورية لتحقيق هدف‬ ‫على المستوى العالي‬ ‫‪ ‬احذف الهداف التي تبدو غير مناسبة أو غير ضرورية‬ ‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫‪Picture 27‬‬

)6( ‫تحليل المشكلت‬

- ‫التصميم‬

‫التركيز على المشروع‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility



‫التصميم ‪-‬‬ ‫‪‬‬

‫تحليل المشكلت (‪)7‬‬

‫التركيز على المشروع‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬ ‫–‬

‫الكلفة‬ ‫مصلحة المساهمين الرئيسيين‬ ‫إمكانية تحقيق الهداف‬ ‫المخاطر‬ ‫وجود جهات أخرى تتعامل مع المشكلة‬ ‫إمكانية الستمرارية‬ ‫تأثيرات البيئة المحيطة‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫ شجرة المشكلت‬:‫مثال‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Log Frame ))1 :‫الطار المنطقي‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Log Frame ))2 :‫الطار المنطقي‬ Summary Indicator s

Evidenc e

Assumption s

Goal Purpose /Outputs Results Activities

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫الطار المنطقي‪Log Frame ))3 :‬‬ ‫‪ ‬أين نريد الذهاب؟ (الهدف العام والغرض)‬ ‫‪ ‬كيف سنصل؟ (النتائج والنشطة)‬ ‫‪ ‬كيف سنعلم أننا وصلنا؟ (المؤشرات)‬ ‫‪ ‬ما الذي يثبت لنا أننا وصلنا؟ (وسائل التحقق)‬ ‫‪ ‬ما هي المشاكل المحتملة؟ (الفتراضات)‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫الطار المنطقي‪Log Frame ))4 :‬‬ ‫‪ ‬تعديل مستمر‬ ‫‪ ‬تواصل وتفاهم مع المساهمين حول الطار‬ ‫‪ ‬قد يصعب فهمه أو تقبله في بعض الحالت‪...‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Log Frame ))5 :‫الطار المنطقي‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Log Frame ))6 :‫الطار المنطقي‬ :‫ تسلسل إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)1‬‬

‫العمود الول ‪Summary -‬‬ ‫‪ -1‬إملء عمود الملخص((‪:Summary‬انطلقا من‬ ‫شجرة الهداف من العلى إلى السفل مع التحقق من‬ ‫ملئمة النص‬ ‫الهداف العامة (‪ :)Goal‬طويلة المد – ليس لدينا تحكم‬ ‫كامل بها – قد ل يؤدي المشروع إلى تحقيقها كاملة بل‬ ‫يساهم في الوصول لها‪ -‬قد تكون مشتركة بين عدة‬ ‫مشاريع – على مستوى وطني‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)2‬‬

‫العمود الول ‪Summary -‬‬ ‫الهدف المحدد (‪ :)Purpose‬واحد لكل مشروع – يجب‬ ‫تحقيقه في نهاية المشروع – يجب أن يكون ملموساً‬ ‫ومحدداً‬ ‫المخرجات أو النتائج (‪ :)Outputs or Results‬ماذا‬ ‫سينتج عن المشروع – تحت سيطرة فريق المشروع‬ ‫(يعمل عليها مباشرة) يفضّل بين ‪3‬الى‪6‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)3‬‬

‫العمود الول ‪Summary -‬‬ ‫النشاطات (‪ :)Activities‬كيف سيتم إنتاج المخرجات؟‬ ‫يجب أل تكون كثيرة التفاصيل (تفاصيل أكبر لحقا في‬ ‫صفحة النشاطات)‬ ‫تبدأ بفعل ‪ -‬غير ضرورة تحديد الكمية والنوعية هنا‬ ‫وتترك لعمود المؤشرات يجب استخدام الترقيم للربط‬ ‫بين النشاطات والمخرجات‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)4‬‬

‫العمود الول ‪Summary -‬‬ ‫‪ ‬اختيار إذا – إذن (‪:)If – Then‬‬ ‫‪ .2‬إذا نفذت النشاطات إذن نحصل على المخرجات‪/‬النتائج‬ ‫‪ .3‬إذا أنتجت المخرجات إذن تصل إلى الهدف المحدد‬ ‫‪ .4‬إذا تحقق الهدف المحدد يساهم في تحقيق الهداف العامة‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)5‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ -2‬الفتراضات (إملء العمود الرابع)‪:‬‬ ‫‪ ‬توجد مخاطر تمنع تحقق اختبارات إذا – إذن‬ ‫‪ ‬عامل أساسي في فشل المشاريع إذا لم تؤخذ بعين‬ ‫العتبار‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)6‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ -2-1‬تحديد المخاطر‪ :‬بشرية – مؤسساتية (إجرائية) –‬ ‫اقتصادية – سياسية – لها علقة بنشاطات أخرى‬ ‫‪ ‬تحدد المخاطر من خلل النظر إلى التحاليل المختلفة ‪:‬‬ ‫المساهمون (المتعاملون) ‪ /‬المشاكل البيئية ‪ /‬القتصادية‬ ‫‪ /‬الجتماعية ‪ /‬الثقافية‬ ‫‪ ‬العودة إلى شجرة المشكلت والنظر إلى المحددات‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)7‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫النظر إلى العمود الول من الطار – طرح بعض السئلة‪:‬‬ ‫‪ ‬ما الذي يمكن أن يمنعنا من الوصول إلى النتائج إذا نفذنا‬ ‫النشاطات؟‬ ‫‪ ‬إذا حققنا النتائج ما الذي يمكن أن يمنع تحقيق الهدف‬ ‫المحدد؟‬ ‫‪ ‬إذا تحقق الهدف المحدد ما الذي يمكن أن يمنع تحقق‬ ‫الهداف العامة؟‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)8‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ 2-2 ‬استخدام مصفوفة التأثير ‪ /‬الحتمال لتقييم‬ ‫المخاطر‬ ‫التأثير‬ ‫منخفض‬

‫الحتمال‬

‫وسط‬

‫عالي‬

‫منخفض‬ ‫وسط‬ ‫عالي‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)9‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ 2-3‬التفكير بما يمكن فعله لتخفيض أثر المخاطر مع‬ ‫التركيز على الكثر أهمية في أسفل ويمين المصفوفة‬ ‫السابقة‬ ‫‪ ‬مخاطر ل يمكن تجاوزها قد تؤدي إلى إلغاء المشروع‬ ‫‪ ‬قد تضاف نشاطات ونتائج أو مخرجات لتجاوز‬ ‫المخاطر‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)10‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ ‬إضافة المخاطر إلى الطار المنطقي يتم القرار حسب‬ ‫المخطط التالي‪:‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)11‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ ‬عند اعتماد المخاطر يجب تحويلها إلى افتراضات‬ ‫‪ ‬مخاطر‪ :‬صياغة سلبية لما يمكن أن يحدث بشكل سيء‬ ‫‪ ‬افتراضات‪ :‬صياغة إيجابية للمخاطر أي شروط يجب أن‬ ‫تحقق لستمرار المشروع‬ ‫‪ ‬احذر من خلط المخاطر والفتراضات في العمود الرابع‬ ‫‪ ‬على مستوى النشاطات تكون الفتراضات أقل وتزداد‬ ‫صعوداً نحو الهدف كما يزداد تعقيدها وصعوبة التأثير عليها‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

)12(

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬ Assumptions -‫العمود الرابع‬ :ً‫ اختيار إذا – إذن مجددا‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)13‬‬

‫العمود الرابع‪Assumptions -‬‬ ‫‪ ‬يجب متابعة وتحديث المخاطر والفتراضات أثناء تنفيذ‬ ‫المشروع‬ ‫‪ ‬يمكن في بعض الحالت وجود حاجة لتحديد مجموعة‬ ‫من الشروط المسبقة لبدء المشروع‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)14‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫‪ ‬المؤشرات هي منجزات تؤكد تحقيق تقدم نحو الهداف‬ ‫المنشودة‬ ‫‪ ‬تجيب على التساؤل‪ :‬كيف نعلم أن ما خططنا له تم أو أنه في‬ ‫طريقه ليتم‬ ‫‪ ‬تساعد في المراقبة – المراجعة ‪ -‬التقييم‬ ‫‪ ‬تسمى ‪ Objectively Verifiable Indicators‬أي يجب‬ ‫أن تكون قابلة للقياس الموضوعي‬ ‫‪ ‬يجب أن يكون للمساهمين (المتعاملين) رأي في تحديدها‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)15‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫أنواع المؤشرات‪ :‬يجب استخدام تشكلية منها‬ ‫‪ ‬إخبارية ‪( Formative‬قياس التقدم أو ‪)Milestones‬‬ ‫‪ ‬إجمالية ‪( Summative‬آخر المشروع)‬ ‫‪ ‬مباشرة – غير مباشرة (عندما ل يمكن تحديد مؤشرات‬ ‫مباشرة لعدم توفرها – ارتفاع كلفة الحصول عليها – ل‬ ‫يمكن قياس المؤشرات المباشرة إل بعد نهاية المشروع)‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)16‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫‪ ‬مؤشرات كمية ‪( Quantitative‬تكرار أمر ما – عدد‬ ‫المشاركين – نسبة النمو ‪).... -‬‬ ‫‪ ‬مؤشرت نوعية ‪( Qualitative‬مدى الرضا – القدرة‬ ‫عل اتخاذ القرار – تغيير الداء ‪)... -‬‬ ‫‪ ‬يجب أن تكون‪ :‬مناسبة – كافية – محددة – قابلة للقياس‬ ‫– غير مكلفة – متوفرة‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

)17(

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

Indicators & Evidence ‫العمودين الثاني والثالث‬ ‫ كمية – كيفية أو نوعية – مدة زمنية‬:QQT ‫مصطلح‬ The Term QQT is often used to ensure that indicators are specific .QQT stands for:  QUANTITY: The extent of the change – by how much , how many.  QUALITY: the kind of change  TIME: by when the change should take place Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility



)18(

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

Indicators & Evidence ‫العمودين الثاني والثالث‬ ‫البدء بمؤشر بسيط ثم إضافة محدد كمي فكيفي فزمني‬ Example 1: Step 1: BASIC INDICATOR Health strategic plans developed Step 2: ADD QUANTITY 75% of Health Committees have documented strategic plans Step 3: ADD QUALITY 75 % of Health Committees have documented strategic plans approved by primary stakeholders, including community representatives Step 4: ADD TIME 75 % of Health Committees have documented strategic plans approved by primary stakeholders, including community representatives, by the end of year 2 Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility



‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)19‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫‪ ‬المؤشرات على مستوى الهداف العامة (قد تكون‬ ‫خارج مدة المشروع)‬ ‫‪ ‬المؤشرات على مستوى الهدف صعبة التحديد‬ ‫‪ ‬المؤشرات على مستوى المخرجات والنتائج أسهل‬ ‫تحديداً – تستخدم في دفاتر الشروط‬ ‫‪ ‬المؤشرات على مستوى النشاطات تتضمن عادة‬ ‫المدخلت أو الموازنة وأحياناً مؤشرات التقدم للنتائج‬ ‫والمخرجات المعقدة‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)20‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫‪ ‬البراهين‪ :‬تسمى طرق التحقق أيضاً (‪Means of‬‬ ‫‪)Verification‬‬ ‫‪ ‬تحدد مصدر المعلومات ونوعها ومن سيقوم بجمعها‬ ‫وتوثيقها ومدى تكرار الجمع وزمانه‬ ‫‪ ‬يحب أن تكون متوفرة – غير مكلفة – وتتحقق ضمن‬ ‫الزمن المطلوب‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫إملء مصفوفة الطار المنطقي‬

‫(‪)21‬‬

‫العمودين الثاني والثالث ‪Indicators & Evidence‬‬

‫‪ ‬تسلسل إملء مصفوفة الطار المنطقي (تذكير)‪:‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫التحقق الخير من الطار المنطقي‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫الهداف واضحة ومترابطة مع الهداف العلى مستوى‬ ‫للمشروع هدف محدد وحيد‬ ‫الفتراضات الساسية موجودة ويبدو أن المشروع قابل للتنفيذ‬ ‫المؤشرات والبراهين موثوقة وممكن الوصول لها‬ ‫المؤشرات قادرة على قياس تقدم وأثر الهداف‬ ‫المؤشرات تحقق شروط ‪QQT‬‬ ‫تتضمن النشاطات أعمال لجمع البراهين‬ ‫يمكن استخدام المؤشرات والبراهين للمراقبة والمراجعة والتقييم‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫وثيقة المشروع او العرض ‪Proposal‬‬ ‫شرح مفصل لخطة المشروع تتضمن‪:‬‬ ‫‪ ‬تقييم الحاجات‬ ‫‪ ‬تحليل المساهمين (المتعاملين)‬ ‫‪ ‬المعلومات التي تم البحث عنها لوصف البيئة‬ ‫‪ ‬تحليل المخاطر‬ ‫‪ ‬تفصيل محتويات الطار المنطقي‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Action Planning ‫خطط العمل‬ )1(

‫تخطيط النشطة‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫خطط العمل ‪Action Planning‬‬ ‫تخطيط النشطة‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬

‫‪.3‬‬

‫(‪)2‬‬

‫ضع قائمة النشطة الرئيسية‬ ‫فصّل كل نشاط إلى مجموعة من المهمات القابلة للدارة‬ ‫(نشاط جزئي ثم مهمة ‪ )...‬يمكن أن تسند كل مهمة إلى‬ ‫شخص أو مجموعة يجب أن تتوقف عملية التفصيل‬ ‫عندالمستوى الذي يشعر المخطط بأنه قادر على تحديد‬ ‫الزمن والموارد اللزمة لكل مهمة‬ ‫ربط المهمات من ناحية التسلسل والعلقة (‪Sequence‬‬ ‫‪)& Dependency‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫خطط العمل ‪Action Planning‬‬ ‫تخطيط النشطة‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫‪.3‬‬

‫(‪)3‬‬

‫تحديد البداية – المدة ونهاية كل مهمة‬ ‫وضع قائمة مختصرة لبداية ومدة ونهاية كا نشاط رئيسي من‬ ‫خلل تجميع المهمات المكونة له‬ ‫تحديد نقاط المتابعة(‪)Milestones‬‬

‫تعطى نقاط المتابعة الساس الذي تقوم عليه متابعة وإدارة تنفيذ المشروع‪،‬‬ ‫فهي أهم الحداث التي توفر مقياسا للنجاح كما تضع أمام فريق‬ ‫المشروع هدفا للوصول إليه‪ ،‬وأبسط هذه الوقفات هي التواريخ التي تم‬ ‫تقديرها للنتهاء من كل نشاط مثال‪:‬‬ ‫“الحتياجات التدريبية المقدرة تم النتهاء منها في يناير ‪”200x‬‬ ‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫‪Picture 27‬‬

‫خطط العمل ‪Action Planning‬‬ ‫تخطيط النشطة‬

‫(‪)4‬‬

‫‪ ‬تحديد الخبرات المطلوبة‬ ‫‪ ‬تحديد مهمات فريق العمل ومسؤولياته من ناحية‬ ‫الوصول إلى نقاط المتابعة مع الخذ بعين العتبار‬ ‫إمكانيات ومهارات وخبرات الفريق‬ ‫‪ ‬مثال‪Microsoft Project :‬‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫خطط العمل ‪Action Planning‬‬ ‫تخطيط الموارد والموازنة‬

‫(‪)5‬‬

‫‪ ‬تحديد الكلفة والموارد اللزمة لكل نشاط من النشطة‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫خطط العمل ‪Action Planning‬‬ ‫تخطيط الموارد والموازنة‬

‫(‪)6‬‬

‫‪ ‬بعض الجداول (أمثلة)‬

‫النشاط‬

‫تاريخ البداية‬ ‫والنهاية‬

‫التجهيزات‬ ‫الموارد‬ ‫البشرية اللزمة المطلوبة‬ ‫ولي مدة‬

‫الشخاص‬ ‫المسؤولين‬

‫الفتراضات‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

Action Planning ‫خطط العمل‬ )7( RUNING COSTS

YEAR 1

YEAR 2

Staff Salaries Premises Administration Activity

‫تخطيط الموارد والموازنة‬ ‫ مثال حول‬ ‫موازنة عامة‬ :‫لمشروع‬

Transport Staff Training Other )please specify( TOTAL CAPITAL COSTS Vehicles Project Equipments

YEAR 1

YEAR 2

‫ بند الطوارئ‬+ Contingency

Office Equipment TOTAL Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

‫استخدام أسلوب الطار المنطقي أثناء‬ ‫الصياغة والتنفيذ والتقييم والمراجعة‬ ‫المرحلة‬ ‫الصياغة‬

‫استخدام مدخل الطار المنطقي‬ ‫‪‬‬

‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫تعطى المصفوفة ملخصا للعناصر الساسية بالمشروع على هيئة مكونات‬ ‫قياسية‪ ،‬وهكذا تساعد أولئك الذين يقيمون أبعاد ومنطقية المشروع أو‬ ‫الستثمارات المقترحة‬ ‫يمكن تطبيق الوسائل التي تتكون منها أسلوب الطار المنطقي لعادة تشكيل‬ ‫بنيان المشروع‪ ،‬وذلك للمزيد من اختبار مناسبته والملئمة المرغوب فيها‬ ‫تعمل الهداف التي تم تحديدها باستخدام الطريقة مع خطة النشطة وخطة‬ ‫الموارد والتكاليف لتوفير معلومات لتحليل التكلفة ‪ /‬العائد‬ ‫تسمح خطة التكلفة بتقدير التدفق النقدي اللزم (بما في ذلك مساهمات مختلف‬ ‫المشاركين) وكذلك تحديد المدى التمويلي الذي يؤخذ في العتبار عند عقد‬ ‫اتفاق المشروع‬

‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫استخدام أسلوب الطار المنطقي أثناء‬ ‫الصياغة والتنفيذ والتقييم والمراجعة‬ ‫استخدام الطار المنطقي‬

‫المرحلة‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬ ‫التنفيذ‬ ‫‪‬‬ ‫‪‬‬

‫التقييم‬ ‫والمراجعة‬

‫توفر المصفوفة السس التي يتم بناء عليها إعداد التعاقدات‪ ،‬حيث تكون الهداف‬ ‫المتوقعة واضحة‪ ،‬وأيضا مستويات المسئولية للمديرين والمشاركين الخرين‬ ‫توفر المؤشرات ووسائل التحقق الطار لتصميم خطة أكثر تفصيل للتقييم والمتابعة‪،‬‬ ‫لتنفيذها بواسطة مديري المشروع‬ ‫توفر الفتراضات أسس الخطة التنفيذية لدارة المخاطر‬ ‫توفر النتائج والمؤشرات ووسائل التحقق (‪ +‬النشطة والموارد والتكلفة) الطار‬ ‫لعداد تقارير النجاز (لمقارنة ماذا كان مخططاً له وماذا تم إنجازه)‬

‫‪ ‬توفر المصفوفة إطاراً للتقييم‪ ،‬حيث تحدد بوضوح ماذا كان من المفترض أن ينجز‬ ‫(النتائج والغرض) وكيف كان يتم التحقق من أنها أنجزت (المؤشرات ووسائل‬ ‫التحقق)‪ ،‬وماذا كان هناك من الفتراضات الهامة‬ ‫‪ ‬توفر المصفوفة هيكلً لعداد الشروط المرجعية لدراسات التقييم وكذلك لمراجعات‬ ‫النجاز‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

‫المتابعة – المراجعة – التقييم والمحاسبة‬ ‫‪ ‬المتابعة‪ :Monitoring :‬تتم بشكل مستمر للتأكد من‬ ‫أن المشروع يسير على الخط الصحيح‬ ‫‪ ‬المراجعة‪ :Review :‬أقل تكراراً ويهدف إلى التأكد‬ ‫من أن كل مستوى من الهداف يؤدي إلى التالي‬ ‫ويساعد في إعادة التخطيط عند الحاجة‬ ‫‪ ‬التقييم‪ :Evaluation :‬عند نهاية المشروع لتحديد أثره‬ ‫‪ ‬المحاسبة‪ :Audit :‬تركيز مالي وفعالية كفاءة اقتصادية‬ ‫‪Picture 27‬‬

‫‪Institutional and Sector Modernisation Facility‬‬

MONITORING Continuously Throughout life of a project

REVIEWING Occasionally – in the middle or at the end of the project

EVALUATION Occasionally – at the end or beyond the phase or project

What is measured?

Efficiency – use of inputs, activities, outputs, assumptions

Who is involved?

Staff within the organisation

Longer – term impact and sustainability – achievement of Purpose and goal and unplanned change People from outside the organisation

What sources of information are used?

Internal documents eg: monthly or quarterly reports, work and travel logs, minutes of meetings

Effectiveness, relevance and immediate impact – achievement of purpose Staff and people from outside the organisation Internal and external documents eg: annual reports, consultants, reports

Who uses the results?

Management and project Managers, staff, staff donors, beneficiaries

How are the results used?

To make minor changes

When is it done?

Picture 27

Changes in policies, strategy and future work

Internal and External documents eg: consultants' reports, national statistics, impact assessment reports Managers, staff, donors, beneficiaries, other organisations Major changes in policy strategy and future work

Institutional and Sector Modernisation Facility

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Monitoring - ‫المتابعة‬ Summary

Indicators

Evidence Assumption s

Goal Purpose /Outputs Results Activities

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Reviewing- ‫المراجعة‬ ‫تدعى أيضاً مراجعة النتائج نسبة إلى الهدف المحدد‬ Summary

Indicators

Evidence Assumption s

Goal Purpose /Outputs Results Activities

Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility

Evaluation- ‫التقييم‬ ‫تدعى أيضاً مراجعة الهدف المحدد نسبة إلى الهداف العامة‬ Summary

Indicators

Evidence Assumption s

Goal Purpose /Outputs Results Activities Picture 27

Institutional and Sector Modernisation Facility