Ordenamiento Territorial Comunitario Ejido San Juan, Amanalco. Estado de México
Septiembre/2009 Estudios Rurales y Asesoría A.C., Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible A.C., Servicios Técnicos Forestales F. Fernando Canto, Francisco Chapela, Gabino García, Lucía Madrid
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Tabla de contenido RESUMEN EJECUTIVO.....................................................................................5 1.ANTECEDENTES..........................................................................................6 1.1. OBJETIVOS.........................................................................................13 1.2. ALCANCES DEL ESTUDIO....................................................................14 1.3. METODOLOGIA...................................................................................16 2. DESCRIPCIÓN DEL EJIDO..........................................................................19 2.1. HISTORIA............................................................................................19 2.2. ASPECTOS AMBIENTALES...................................................................21 Vegetación.............................................................................................21 Fauna.....................................................................................................28 Paisaje................................................................................................... 33 Hidrología..............................................................................................33 Clima..................................................................................................... 40 Suelos....................................................................................................42 Fisiografía y topografía..........................................................................45 Geología................................................................................................ 47 2.3. ASPECTOS SOCIALES.........................................................................48 Población...............................................................................................48 Servicios................................................................................................49 Salud y seguridad social.......................................................................50 Educación..............................................................................................51 Aspectos culturales ...............................................................................52 Índice de Desarrollo Humano.................................................................53 ORGANIZACIÓN EJIDAL..........................................................................56 2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS...................................................................60 Comercio............................................................................................... 61 Agricultura y ganadería ........................................................................61 Aprovechamiento forestal.........................................................................62 2.5. USO ACTUAL DEL SUELO....................................................................65 3.PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIA...............................................................73 3.1. RECURSOS, PROBLEMAS Y PROYECTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES..................................................................................73 3.2. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD....78 3.3.PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIA (PAC)................................................81 4.PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL.........................................85 ................................................................................................................. 85 4.1. PROPUESTA DE USO DEL SUELO.......................................................86 4.2. ESTRATEGIAS PARA LA INSTRUMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO............87 4.3. LINEAMIENTOS PARA EL REGLAMENTO EJIDAL..................................90 5.CARTOGRAFÍA ANEXA...............................................................................93 Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN COPIA DEL ACTA DE ASAMBLEA QUE MANIFIESTA LA APROBACIÓN DEL OTC .......................................................................................................................... 94 REFERENCIAS...............................................................................................95
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN RESUMEN EJECUTIVO
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 1. ANTECEDENTES El Ejido San Juan, se encuentra localizado en el municipio de Amanalco en el Estado de México, y fue dotado de tierras conforme a la Resolución Presidencial de fecha Veintinueve de Diciembre de Mil Novecientos Treinta y Tres. Para llegar al poblado se debe usar la carretera Toluca – Amanalco en el kilómetro 50 aproximadamente, se localiza el poblado de San Juan, donde se encuentra en núcleo de población ejidal. Para la realización de este trabajo se realizó el catastro del ejido con el apoyo del geoposicionador en las mojoneras que se tienen como lindero con los predios colindantes y se obtuvieron los siguientes datos:
Vértice 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Coordenadas Geográficas Longitud Oeste Latitud Norte Segund Segund Grados Minutos Grados Minutos os os 100° 03' 13.5'' 19° 14' 01.5'' 100° 02' 39.1'' 19° 14' 05.2'' 100° 02' 32.4'' 19° 14' 01.5'' 100° 02' 30.2'' 19° 13' 59.2'' 100° 02' 34.9'' 19° 13' 56.4'' 100° 02' 30.4'' 19° 12' 57.2'' 100° 01' 57.1'' 19° 12' 57.4'' 100° 01' 57.8'' 19° 12' 15.0'' 100° 01' 58.4'' 19° 11' 16.9'' 100° 03' 17.7'' 19° 11' 14.8'' 100° 03' 17.5'' 19° 11' 28.0'' 100° 03' 18.5'' 19° 11' 33.9'' 100° 03' 16.9'' 19° 11' 36.3'' 100° 03' 14.9'' 19° 12' 00.5''
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 15 16
100° 100°
03' 03’
23.8'' 47.8’’ Datum: WGS 84
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19° 19°
12' 12’
24.1'' 50.8’’
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN El ejido de San Juan, colinda al Norte con los Bienes Comunales de San Bartolo; al Sur con el ejido San Simón el Alto; al Oeste con el Rancho “La Chula” (propiedad privada), el Rancho “Santa Rosa” (propiedad privada), el Ejido Acatitlán, Delfino Reyes Carbajal (propiedad privada); y al Este con el Ejido Rincón de Guadalupe (ampliación) y con el Ejido San Jerónimo. Actualmente no existe litigio formal con ninguno de los colindantes, sin embargo se detecto la necesidad de verificar los linderos con algunos colindantes como el Ejido de San Jerónimo. La superficie del ejido de acuerdo a la Resolución Presidencial es de 900 has. de monte ya explotado. Aunque en la actualidad el Ejido tiene en posesión 1,116.38 has., clasificadas de la siguiente manera: Bosque, bajo Programa de Manejo Forestal:
780.39 Has.
Áreas destinadas al cultivo y/o pastizal:
275.15 Has.
Zonas forestales de Protección:
60.84 Has.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Croquis de Localización
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Existen un total de 74 Ejidatarios con derechos legalmente reconocidos y 94 posesionarios; la mayor parte de los mismos viven en la comunidad de San Juan. El asentamiento humano localizado dentro del territorio del ejido se denomina “El Temporal” y aquí viven el resto de los ejidatarios y posesionarios. Se tiene también la parcela escolar que cuenta igual que un ejidatario ya que recibe reparto de utilidades y tiene que hacer las faenas que le corresponden, esta parcela es representada por el Comité de Padres de Familia de la primaria del Temporal. Finalmente está la parcela industrial de la mujer que es representada por un comité de señoras que cambia periódicamente. Los ejidatarios, posesionarios y avecinados de este núcleo agrario dependen económicamente en gran medida del aprovechamiento de sus recursos forestales y por lo que se ejecuta actualmente un Programa de Manejo Forestal elaborado con apego a las normatividades federales y estatales en la materia.
El ejido enfrenta varias necesidades, como son la de producir alimentos, ofrecer oportunidades a las mujeres y a los jóvenes y reforzar su identidad cultural. También cuenta con recursos importantes, como son una zona de tierras fértiles, bosques y varios lugares que por su belleza escénica pudieran ser considerados para la realización de Proyectos de Turismo de Naturaleza. Por su ubicación cercana a Valle de Bravo, está relacionado con el flujo de turismo, que puede representar oportunidades productivas, aunque también puede generar problemas relacionados con el control de las actividades de los turistas. Su ubicación relativamente cercana a los Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN mercados de Toluca y de la Ciudad de México, puede también ser aprovechada para mejorar las condiciones económicas del ejido.
En el mes de marzo de 2009, en Asamblea General de Ejidatarios, se decidió llevar a cabo un ejercicio de Ordenamiento Territorial, que permitiera al ejido organizar mejor sus actividades y sus iniciativas de desarrollo y que también sirviera para gestionar los proyectos de desarrollo ante instituciones de fomento. La realización del Ordenamiento Territorial Comunitario para este ejido fortalece la toma de decisiones en cuanto aprovechamiento de recurso naturales se refiere y la realización de obras de infraestructura para la dotación de servicios a los vecinos de las localidades ubicadas en el.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 1.1. OBJETIVOS Los objetivos del ejercicio de Ordenamiento Territorial, fueron:
Generar un instrumento de planeación para ordenar los usos del territorio y de los recursos ejidales.
Concertar las reglas de uso y acceso a los recursos naturales del ejido.
Apoyar el desarrollo de un aprovechamiento planeado y sustentable en términos económicos, ambientales y sociales, de los recursos naturales.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 1.2. ALCANCES DEL ESTUDIO Este estudio es resultado de un proceso de planeación participativa en donde se procuró que la mayoría de los ejidatarios y ejidatarias reflexionaran y decidieran sobre los mejores usos que pueden dar a su territorio, y así cuenten con una estrategia comunitaria de uso y manejo de los recursos. La legitimidad del ordenamiento, está dada por el carácter participativo del proceso. En la medida en que recoja los puntos de vista y propuestas de los ejidatarios facilitará su cumplimiento y generará un compromiso entre los usuarios de la tierra. El presente ordenamiento territorial comunitario permite contar con un plan a futuro tanto temporal como espacial de las actividades productivas que en el ejido se desarrollarán. Marca una visión de a donde se quiere llegar y ayuda a poder hacer compromisos ejidales sobre la forma de trabajar. De esta forma, se pretende que el crecimiento del ejido no sea desordenado ni improvisado sino que vaya acorde a una visión establecida por los ejidatarios y que por lo tanto siga una pauta de estrategias pensadas y consensuadas entre los dueños de la tierra. Además de un plan a futuro, este estudio pretende ayudar a definir las reglas, acuerdos y procedimientos que se deben seguir para cumplir con el plan. En muchos casos la ausencia de reglas claras de uso y acceso a los recursos, lleva a conflictos internos y hacia afuera, y puede conducir a la sobre-explotación de los recursos naturales y al debilitamiento del tejido social. Por el contrario, el establecimiento de reglas, acuerdos y procedimientos claros dentro del ejido, ofrecerá una base sobre la cual administrar el territorio y sobre la cual desarrollar relaciones sociales de respeto y confianza que impulsen el aprovechamiento ordenado y sustentable de los recursos naturales. Por otro lado, el documento ofrece mapas del ejido ubicando distintos aspectos como: recursos naturales, sitios de interés especial, uso actual del suelo y uso propuesto del suelo, entre otros. Estos mapas son de Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN utilidad para que tanto los ejidatarios como las autoridades u organizaciones que trabajen con el ejido tengan más claridad sobre el espacio en donde se realizan o se pretenden realizar determinadas actividades. Finalmente, el OTC, es también un instrumento de gestión que tiene la población, el comisariado ejidal y la asamblea. Es decir que puede ser utilizado como una herramienta para buscar apoyo o acompañamiento en las actividades o proyectos que desarrollen. Así, el OTC tiene la funcionalidad de ayudar a: o
Tomar acuerdos
o
Decidir los mejores proyectos que puede realizar el ejido dependiendo de sus recursos naturales, sociales y económicos
o
Cuidar y proteger los recursos para las generaciones futuras
o
Trabajar de forma organizada
o
Hacer más rentables las actividades económicas
o
Hacer gestión en instituciones públicas o de la sociedad civil en beneficio del ejido
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 1.3. METODOLOGIA Para la realización del ejercicio de ordenamiento territorial, se diseñó una serie de actividades encaminadas a captar de una manera transparente y participativa las ideas de los ejidatarios acerca de los problemas y retos que enfrenta el ejido para su desarrollo. Las actividades realizadas, también incluyeron un espacio ordenado para la discusión, la reflexión y la identificación de las mejores estrategias para el desarrollo del ejido, con base en el aprovechamiento sostenible de sus recursos. Adicionalmente, el proceso contó con el aporte de información técnica por parte del equipo coordinador del ejercicio. Las actividades realizadas fueron: 1. Planeación participativa
Presentación de la propuesta, los objetivos y la metodología ante la Asamblea de Ejidatarios, discusión de cambios pertinentes, elección de una comisión interna para el seguimiento del ordenamiento, y calendarización de actividades.
2. Recopilación de estudios e información económica y socio-ambiental del ejido. 3. Búsqueda de documentos, mapas, entrevistas y fotos que brinden información sobre: Hidrología, edafología y vegetación Actividades productivas: forestal, agrícola, pecuaria, servicios, y otras Población Migración Empleo Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Características biodiversidad, suelos
de
los
recursos
naturales:
agua,
bosques,
Reglas de uso y acceso a los recursos Relaciones sociales Etc. A través de esta información, generación de un diagnóstico preliminar del estado de la zona. 4. Análisis retrospectivo de la comunidad
Taller para analizar: historia del ejido, cambios en las actividades productivas, en las reglas y en las relaciones sociales, rol de las modificaciones demográficas provocadas por la inmigración y la emigración, transformaciones del paisaje y de la calidad y/o disponibilidad de los recursos naturales.
5. Evaluación del uso y el estado actual del territorio y los recursos ejidales 5.1 Recorridos 5.2 Taller para realizar un análisis participativo de los siguientes aspectos:
El uso del suelo: se mapeará de forma participativa el uso que hoy en día se le da al territorio.
Los recursos naturales: el estado actual del: agua, suelo, bosques y biodiversidad, así como la ubicación de los Altos Valores de Conservación.
El manejo de los recursos: las mejores y peores prácticas de manejo de los recursos y de manejo de la cuenca de la que forman parte.
El tejido social: relaciones con los vecinos, relaciones sociales al interior del ejido, nivel de participación en los asuntos ejidales, nivel de organización, reglas existentes y su cumplimiento.
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Economía: las actividades productivas que se desarrollan de manera individual y de manera colectiva, con un análisis del costo-beneficio que presentan, su rentabilidad, y los problemas que enfrentan.
Puntos rojos: zonas problemáticas por: basura, invasión, incendios repetitivos, conflictos sobre la propiedad, conflictos sobre el acceso o uso de ese lugar.
5.3 Identificación de áreas de oportunidad para desarrollar alternativas a las actividades productivas, relaciones, reglas, manejo de los recursos y usos de suelo actuales. 5.4 Verificación de los datos del análisis en el campo 6. Definición de políticas de uso y acceso y de estrategias de desarrollo 7. Elaboración del documento final e integración de cartografía 8. Presentación del documento ante la asamblea y formalización
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 2. DESCRIPCIÓN DEL EJIDO 2.1. HISTORIA En el ejido de San Juan, se cuenta que a principios del siglo XVII Amanalco fue fundado por 8 pueblos: San Jerónimo, San Juan, San Bartolo, San Sebastián Gde., San Sebastián Chco., San Mateo Tenextepec, San Lucas y Rincón de Guadalupe. Su población era otomí y fue evangelizada por los franciscanos del Convento de Zinacantepec. La historia de Amanalco se remonta a los primeros hombres que ya pasaban por ahí hace aproximadamente 15,000 años. Posteriormente, hace 3 mil a 500 años, el territorio fue ocupado por los Matlatzinca quienes estuvieron sometidos en distintos momentos a los señoríos del Valle de Toluca y a los mexicas. El nombre de Amanalco, proviene de esas épocas y significa “donde abunda el agua”1. A principios de de la colonia, Amanalco perteneció al señorío de Metepec, que comprendía parte de la cuenca del río Balsas, cerca de Valle de Bravo, en lo que hoy es la parte occidental del Estado de México. Esta zona se fue poblando principalmente de mexicas, quienes la abandonaron en 1601, abriéndole la entrada a un grupo de otomís procedentes de Santa María del Monte y Zinacantepec. Los otomís se establecieron en la cabecera de Amanalco que fue llamada San Jerónimo al llegar la evangelización de los franciscanos. Las diferentes familias de este grupo de otomís formaron nuevos asentamientos que actualmente llevan los nombres de cada uno de los recolectores de hierbas que llegaron a ese lugar: Mateo, Bartolomé, Sebastián, Juan, Lucas, Jerónimo, Miguel y Guadalupe. A la llegada de los evangelizadores, éstos los bautizaron y pusieron como santo patrón de su pueblo el nombre de su fundador. Los descendientes del fundador de San Sebastián solicitaron un nuevo terreno y en él fundaron San Sebastián Chico. “El pie de Amanalco” es uno de los vestigios arqueológicos que datan de estas 1
http://www.e-local.gob.mx/work/templates/enciclo/mexico/mpios/15007a.htm
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN épocas, se trata de una huella de pie humano en una roca del poblado de Rincón de Guadalupe. Desde la época de la colonia se fundaron en Amanalco dos Haciendas, la más grande e importante, la de La Gavia, y una más pequeña, Santa María Pipioltepec que abarcaba el territorio de San Bartolo. A pesar de la independencia de México y recrudeciéndose durante el Porfiriato, estas haciendas explotaron la mano de obra indígena de la región para llevar a cabo distintas actividades principalmente agropecuarias. Los trabajadores, esclavizados como los describen los pobladores actuales, eran pagados en las tiendas de raya. Tiempo después del final de la Revolución Mexicana, en los años 30, los pueblos de Amanalco comenzaron a recibir sus dotaciones ejidales, comenzando por el Ejido San Jerónimo. Generalmente las tierras otorgadas estaban despobladas y en algunos casos eran utilizadas para los cultivos y pastoreo de las haciendas. Por esta razón los ejidatarios tardaron algunos años en comenzar a poblar sus ejidos y en muchos casos éstos no se transportaron a los territorios ejidales sino que permanecieron viviendo en las comunidades (reconocidas también como núcleos agrarios) y con el tiempo comenzaron a trabajar las tierras agrícolas del ejido o le cedieron a sus hijos una parcela en el lugar. Actualmente varios ejidos son vecinos de comunidades que llevan el mismo nombre (San Juan, San Jerónimo, San Bartolo) y los habitantes están concentrados en las comunidades. El Temporal (único asentamiento humano en el ejido) era propiedad de la Hacienda La Gavia y en esa zona se llevaban a cabo actividades de siembra y de aserrío de madera. En 1942, una vez que el ejido ya había sido dotado, se fundó este pequeño pueblo por un aproximado de 4 ejidatarios que se mudaron del poblado principal y construyeron en El Temporal sus casas y parcelas. Entre estos ejidatarios estuvieron: Gabriel Estrada y Marcial Hernández. El primer Comisariado fue Don Eloy Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN López quien tuvo que purgar una condena en la cárcel por estafa al ejido. Actualmente en este poblado viven solamente alrededor de 15 ejidatarios, el resto vive en la comunidad de San Juan. Durante muchos años (hasta aproximadamente la década de los años 70) se realizaron peregrinaciones anuales al Cerro de los Ídolos que corona el Temporal. En estas peregrinaciones se llevaba alimentación y música para conmemorar a los difuntos de cada familia en los primeros días del mes de noviembre.
2.2. ASPECTOS AMBIENTALES Vegetación
El Ejido San Juan se encuentra dentro de del “Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal de las cuencas de los ríos Valle de Bravo (Amanalco), Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec”. El área boscosa de esta ANP cuenta con la presencia de distintas comunidades vegetales, entre las que destacan los bosques de coníferas y de latifoliadas, los que a su vez están conformados principalmente por masas puras o mezcladas de oyamel (Abies religiosa), de pino (Pinus sp.), de encino (Quercus sp,) y de otras latifoliadas. Es importante detallar que el “Área de Protección de Recursos Naturales Zona Protectora Forestal de las cuencas de los ríos Valle de Bravo (Amanalco), Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec”, esta área natural protegida (ANP) abarca una superficie total de 123,774-98-46.93 ha, por tanto, la superficie del predio ejidal San Juan representa el 0.87%% de dicha ANP.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Específicamente para el caso del continuación se detalla sobre su flora.
ejido
San
Juan
Amanalco,
a
La vegetación que existe en el ejido San Juan presenta como especies dominantes al encino y otras especies de latifoliadas, y en menor escala al pino y al oyamel. Las asociaciones arbóreas que fueron identificadas y cuantificadas dentro de la zona de estudio se muestran a continuación:
Composición de las masas arboladas del predio Superficie (ha)
%
Encino dominando a otras hojosas
175.35
21.67%
Encino dominando a pino
101.15
12.50%
60.50
7.48%
146.52
18.10%
219.93
27.18%
50.79
6.28%
Pino dominando a encino
4.55
0.56%
Pino dominando a otras hojosas
4.99
0.62%
45.52
5.63%
809.30
100.00%
Tipo de vegetación
Otras hojosas dominando a encino Otras hojosas dominando a pino Otras hojosas en codominancia con encino Otras hojosas en codominancia con pino
Pino en codominancia con encino Total
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Plano de vegetación del ejido.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Las especies arbóreas que se reportan para el predio son las siguientes: Tipo de Vegetación
Nombre científico Pinus ayacahuite
Pino
Nombre común Pino ayacahuite
Pinus leiophylla
Ocote pardo
Pinus montezumae
Ocote blanco
Pinus pseudostrobus
Pino liso
Pinus teocote
Pino rosillo
Oyamel
Abies religiosa
Oyamel
Cedro
Cupressus lindleyii
Cedro blanco
Quercus candicans
Encino
Quercus crassifolia
Encino
Quercus crassipes
Encino
Encino
Quercus laurina Quercus martiniezii
Encino
Quercus obtusata
Encino
Quercus rugosa
Encino rojo
Phoebe ehrenbergii
Aguacatillo
Salix bomplandiana
Ahuejote
Populus alba
Álamo
Alnus arguta
Aile cucharo
Alnus firmifolia Arbutus glandulosa Hojosas
Encino laurel
Prunas capuli
Aile Madroño Capulincillo
Clethra mexicana
Cucharillo
Symplocos citrea
Garrapato
Styrax ramirezii
Mamuyo
Crataegus mexicana
Tejocote
Buddleia cordata
Tepozán
Ternstroemia pringlei
Trompillo
El principal uso potencial que tienen las especies arbóreas del predio es el maderable, aunado al papel ecológico que desempeñan en la regulación del equilibrio del ecosistema. Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Ilustración 1. Bosque de hojosas y Encino en el ejido
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Por lo que respecta al estrato arbustivo, se identificaron las plantas siguientes:
Nombre científico Buddleia parviflora Rubus adenitrichus Fuchsia microphylla Baccharis sp. Salvia hirsuta
Nombre común Tepozán Zarzamora Aretillo Jarilla Vara blanca
Penstemon campanulatus
Jarrito
En el estrato herbáceo se identificaron los siguientes tipos:
Nombre científico Tagetes lunulata Ranunculus hookerii Solanum hispidum Lupinus elegans Muhlenbergia macroura Geranium bello Blechnum magellanicum
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Nombre común Cincoyoga Mano de león Sosa Tabardillo Pasto Malva Helecho palmita
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Ilustración 2. Helecho palmita (Blechnum magellanicum) en el ejido
Fauna
Debido a que la distribución de la fauna silvestre no obedece a delimitación predial o política alguna, si no a condiciones ecológicas definidas, a continuación se relacionan las especies faunísticas que de conformidad con los recorridos y observaciones de campo realizados durante el presente trabajo y diversas pláticas sostenidas con personas de la región, se reportan con mayor frecuencia en el área de estudio y su zona de influencia. Especies de fauna silvestre representativas de la región: Nombre científico
Artibeus intermedius
Abundancia, hábitos e importancia Fr Te Ht Ie Iu MAMÍFEROS 7, 8, Murciélago 3 R 5, 6 9 Nombre común
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Nombre científico
Lasiurus cinereus Pteronotus parnellii Reithrodontomys megalotis Sturnira lilium
Abundancia, hábitos e importancia Fr Te Ht Ie Iu MAMÍFEROS 4, 5, Murciélago 2 M 7, 8 6 4, 5, Murciélago 2 R 7, 8 13 6 Nombre común
Ratón
2
R
4, 5
7
Murciélago
2
R
7, 9
Sylvilagus floridanus
Conejo
3
R
Baiomys musculus
Ratón
2
R
6 4, 5, 6 5
Didelphis virginiana
Tlacuache
2
R
4, 5, 6
7, 8, 9
Glosophaga soricina
Murciélago
2
R
5, 6
Lasiurus boreales Liomys irroratus Mormoops megalophylla
Murciélago Ratón
2 2
R R
6 4, 5
7, 8, 9 7, 8 7, 9
Murciélago
1
M
4, 5
7, 8
Mustela frenata
Comadreja
3
R
4, 5, 6
7, 8
Nasua nasua
Tejón
1
R
5, 6
Oryzomys couesi
Rata
1
R
5
Peromyscus melanotis Ratón
3
R
5
Procyon lotor
Mapache
1
R
5, 6
Reithrodontomys fulvescens
Ratón
2
R
4, 5
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
29
7, 9
10, 12
7
7, 8, 9 7, 9 7, 8, 9 7, 8, 9 7, 9
10, 11, 12
10, 12
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Abundancia, hábitos e importancia Nombre científico Fr Te Ht Ie Iu MAMÍFEROS Rhogessa parvula Murciélago 1 R 5 7, 8 Sturnira ludovici Murciélago 2 R 4, 5 7, 9 10, Sylvilagus cunicularius Conejo 2 R 4, 5 7, 9 12 Cratogeomys Tuza 3 R 5 7, 9 merriami Desmodus rotundus Vampiro 2 R 5, 6 7 Hodomys alleni Rata 1 R 4, 5 7, 9 7, 8, Leptonycteris curasoe Murciélago 2 R 5, 6 9 7, 8, Neotoma mexicana Rata 2 R 5 9 Neotomodon alstoni Ratón 3 R 5, 6 7, 9 7, 8, Peromyscus megalops Ratón 1 R 5, 6 9 Peromyscus Ratón 1 R 5 7, 9 melanophrys 4, 5, Tadarida brasiliensis Murciélago 3 M 7, 8 6 ANFIBIOS Pseudoeurycea Salamandra 1 R 5, 6 7, 8 dentata Ambystoma Ajilote 2 R 5, 6 7, 8 sumichrasti Rana spectabilis Rana 1 R 5, 6 7, 8 REPTILES Conopsis mexicanum Culebra 2 R 5 7, 8 Toluca lineata Culebra 2 R 5 7, 8 Serpiente de 10, Crotalus triseriatus 1 R 5, 6 7, 8 cascabel 11 Nombre común
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Abundancia, hábitos importancia Nombre científico Fr Te Ht Ie MAMÍFEROS AVES Falco sparverius Cernícalo 1 M 6 7, 8 Otus flameolus Tecolotito 1 R 5, 6 7, 8 Cathartes aura Aura 2 R 5 7, 8 Garza Bubulcus ibis 2 M 4, 5 7, 8 garrapatera Geococcyx 7, 8, Correcaminos 2 R 5 californianus 9 7, 8, Toxostoma curvirostre Cuitlacoche 3 R 5 9 7, 8, Toxostoma ocellatum Cuitlacoche 3 R 5 9 7, 8, Zenaida macroura Tórtola; huilota 2 M 5 9 7, 8, Columbina passerina Coquita 2 R 5 9 7, 8, Pipilo fuscus Toquí; chouí 2 R 5, 6 9 Aphelocoma 7, 8, Grajo; azulejo 1 R 5, 6 coerulescens 9 Nombre común
Fr
Frecuencia
Te
Temporalidad
Ht
1
Escaso
R
Residente
4
2
Común
M
Migratorio
5
3
Abundante
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
6
31
e Iu
12
12 10, 12 10, 12
Hábitat Terrenos de Cultivo Bosque y Praderas Bosque y Cañadas
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Ie
Importancia Ecológica
Iu
Importancia de Uso
7
Parte de la cadena alimenticia
10
Alimenticio
8
Control de especies nocivas
11
Medicinal
9
Contribuye a la reproducción de plantas
12
Cinegético comercial
13
Industrial
Además de estas especies, San Juan recibe cada año a la mariposa monarca. Esta sólo va de paso por el ejido pero se queda a descansar por períodos muy cortos en parajes como el de Los Chávez.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Paisaje
El paisaje es un recurso importante del ejido debido a que cuentan con zonas muy atractivas para la observación y el disfrute de la naturaleza. Existen zonas que cuentan con una altura que permite disfrutar de una agradable vista a los alrededores, como el cerro de “Dedhón” donde en dirección norte se puede observar el valle de Amanalco y “La laguna” y en dirección sureste se tiene una panorámica del lago de Valle de Bravo. En la comunidad de El Temporal, también podemos observar el lago de Valle de Bravo conforme se asciende al cerro de “El venado”.
Ilustración 3. Paisaje desde la cima del Cerro de los Reyes
Hidrología
Los recursos hidrográficos del municipio de Amanalco se componen de 2 ríos, 24 manantiales, 13 arroyos, 2 bordos, un lago y un acueducto.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Existe un río permanente que es el más importante del municipio, el Río Amanalco, cuyas aguas provienen del municipio de Almoloya de Juárez y atraviesa el territorio municipal de Noreste a Sureste, recibiendo los múltiples afluentes de la municipalidad. Este sistema hidrológico se distingue por la abundancia de corrientes subterráneas que afluyen en diversos puntos y forman ojos de agua, manantiales, lagunitas y represas. El río Grande de Amanalco tiene su origen en las vertientes Noroccidentales de los montes de la Hacienda de La Gavia, sus aguas corren hacia el Oeste, pasando por el Norte de Amanalco de Becerra, por el Norte y Occidente del pueblo de San Bartolomé, por el Norte del rancho de la Fundición, para unirse al Sur en el Rancho de San Gaspar, con el río del Molino, procedente de Valle de Bravo, éste, a su vez, del Balsas. Este río, después de la confluencia con el de Amanalco, aumenta su caudal en forma considerable, lo que permitió la construcción de la presa de Colorines, uno de los depósitos más importantes dentro del sistema hidroeléctrico de Ixtapantongo. Entre las montañas y valles descienden serpenteando las aguas de otro río de aguas permanentes, el de Capilla Vieja, que forman el salto de San Lucas y a su paso recibe a través del arroyo Los Hoyos, la aguas provenientes del municipio de Zinacantepec. Siguiendo su curso, estas aguas vuelven a tomar el nombre de arroyo de los Hoyos y antes de desembocar en el lago artificial de Avándaro, ya en Valle de Bravo, toma el nombre de río Amanalco, que forma parte del sistema hidroeléctrico de Timbangato, afluentes del Sistema Cutzamala. La cantidad de manantiales es considerable y se encuentran distribuidos en una amplia porción de la superficie del municipio, por lo que solo se mencionan los más importantes por su ubicación, caudal, o beneficios: Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Los Mimbres, en el cerro Cuate, de éste se lleva el agua potable a la cabecera municipal, La Mulita, El Jazmín, Chupamirto, San Bartolo, Casa Blanca, San Mateo, San Lucas, Las Peñitas, Ojo de Agua, El Ojo de Agua de Tenextepec, El Manantial de Chimalpa, entre otros. Hidrología Superficial Por lo que se refiere al predio motivo del presente trabajo, éste forma parte del sistema hidrológico siguiente: Región Cuenca hidrológica
Subcue Subcuenca nca tributaria
Subcuenca especifica 18Ga0401 Arroyo Garrapata 18Ga0402
18Ga04 Río Amanalco 18G 18 Río Balsas
18Ga Río Río Cutzamal Tilostoc a 18Ga05 Arroyo Hoyos 18Ga06
La
Arroyo La Cascada 18Ga0403 Afl. del Amanalco 18Ga0503
Río
Los Afl. del Arroyo Los Hoyos
18Ga0601 Presa Valle de Valle de Bravo Bravo De manera particular, por el predio fluyen 4.4 km de corrientes permanentes y 19.5 km de corrientes de tipo intermitente, entre las que destacan los Arroyos Chiquito, El Temporal y Las Flores. El arroyo principal se encuentra actualmente entubado desde el manantial de La Palma ubicado en los límites del Ejido de San Juan y el de San Miguel, y corre hasta el poblado de El Temporal para abastecerlo de de agua potable. Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Los cauces que pudieron observarse durante los recorridos de campo se encuentran limpios, ya que no se registró la existencia de sedimentos o basura; y por la buena calidad del agua, ésta es aprovechada por diversas comunidades rurales de la zona para satisfacer necesidades de uso doméstico. En los recorridos y en la realización de los talleres del presente trabajo se evidenció al preocupación de los ejidatarios y ejidatarias por mejorar el aprovechamiento de las corrientes de agua que fluyen por el ejido pensando inclusive en la captación del agua pluvial, así como de los manantiales.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Ilustración 4. Arroyo proveniente del manantial de Las Palmas
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Ilustración 5. Plano de hidrología y caminos con localización de puntos de interés social y religioso
Hidrología subterránea
Respecto a la hidrología subterránea, de acuerdo con la cartografía temática de INEGI, la permeabilidad en el sitio del proyecto es catalogada como media. Clima
Los climas predominantes en la zona en que se ubica el predio se identifican por la fórmulas C(E)(w2)(w) y C(w2)(w). Estos climas, de acuerdo con la clasificación de Köpen, modificada por Enriqueta García, se describen como semifrío subhúmedo y templado subhúmedo, respectivamente. Se encuentran asociados a comunidades vegetativas del tipo de bosques de coníferas y praderas de alta montaña. Su descripción literal es la siguiente: Semifrío subhúmedo C(E)(w2)(w): Es el más húmedo de los semifríos, con lluvias en verano, una precipitación en el mes de más seco menor a 40 mm y un porcentaje de lluvia invernal menor a 5. Se encuentra distribuido en algunas regiones del centro de la entidad. HUMEDAD: precipitación media anual mayor de 800 mm, máxima en julio con 200 a 210 mm y mínima en febrero menor que 10 mm. TEMPERATURA: temperatura media anual entre 4 y 12°C, máxima en abril y mayo con 12 a 13°C y mínima enero y diciembre con 8 a 9°C. Semifrío subhúmedo C(w2)(w): Es el más húmedo de los templados con lluvia en verano y porcentaje de lluvia invernal menor a 5. Es la variante más importante pues se le encuentra distribuida en casi todo el estado.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN HUMEDAD: media anual mayor de 800 mm, máxima en julio con 150 a 160 mm, la sequía se presenta en los meses de febrero y diciembre con menor a 10 mm. TEMPERATURA: media anual de 12 a 18°C, máxima en mayo con 14 a 15°C y mínima en enero con 11 a 12°C.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Suelos
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Ilustración 6. Plano de Suelos
El principal tipo de suelo que se presentan en el municipio es el andosol, mientras que en menor escala se registran suelos de tipo regosol, leptosol, luvisol y feozem. Los suelos andosoles se caracterizan por tener una capa superficial de color negro o muy oscuro, generalmente de textura esponjosa y son utilizados para la agricultura, aunque con rendimientos bajos porque retienen el fósforo. El mejor uso que se les puede dar como recurso natural es el forestal, mediante la explotación del bosque o la selva que generalmente se desarrolla en ellos, normalmente estos tipos de suelo son muy fértiles y muy susceptibles a la erosión. Los suelos de tipo regosol se caracterizan por presentar capas distintas. En general son claros y se parecen bastante a la roca que los subyace cuando no son muy profundos; de hecho son suelos poco desarrollados, que se forman a partir de materiales no consolidados. La fertilidad de estos suelos es variable y el uso agrícola está condicionado a la profundidad y que no presentan pedregosidad. La susceptibilidad a la erosión es variable. Los suelos luvisoles se caracterizan por tener un típico horizonte arcilloso y que solo es posible formarse a partir de materiales volcánicos piroclasticos antiguos, en donde los tetrasilicatos se transforman a tal punto que dan origen a arcillas caoliníticas; asimismo, presentan gran acumulación de en el subsuelo, cuyo color es rojo o amarillo; su fertilidad es moderada. Los suelos feozem se caracterizan por ser suelos negros, con alto potencial agrícola, pero muy susceptibles de erosionarse y por tanto su productividad depende de las labores de manejo que se empleen, así como de la intensidad de uso, bajo riego deben ser vigiladas para evitar la contaminación por agroquímicos. Son suelos productivos y pueden ser Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN explotados intensivamente, pero requieren de prácticas de manejo para mantener su productividad. Por su parte, los leptosoles (litosoles) son suelos poco desarrollados, muy delgados con una capa superficial oscura debida a la acumulación de materia orgánica proveniente de la vegetación natural; estos suelos tienen como característica principal una profundidad a menos de 10 cm sobre roca dura, y perfiles con rocas entre los 10 y 50 cm en la fase lítica y muy rocoso en la fase rocosa. El problema de la erosión no es un problema significativo en las áreas boscosas del municipio de Amanalco; en contraparte, las áreas agrícolas sí presentan el fenómeno de la erosión en grado ligero, con presencia de erosión laminar. De manera específica para el predio que nos ocupa, predominan las asociaciones de suelos definidas por las fórmulas siguientes: T h
+
T o 2L
+
H h
A y o
+
Lc 2
+
T o
en donde: (Th) Andosol húmico: Suelos derivados de cenizas volcánicas, muy ligeros y con alta capacidad de retención de agua; tienen una capa superficial oscura o negra, rica en materia orgánica, pero muy ácida y pobre en nutrientes. (To) Andosol ócrico: Al igual que el anterior es un suelo derivado de cenizas volcánicas, muy ligero y con alta capacidad de retención de agua; presenta una capa superficial clara, pobre en nutrientes. (Hh) Feozem háplico: Se caracteriza principalmente por su capa superficial oscura, suave, rica en materia orgánica y nutrientes. (Ao) Acrisol órtico: Suelo generalmente ácido o muy ácido, de color rojo, amarillo o amarillo claro con manchas rojas; moderadamente susceptible a la erosión y con acumulación de arcilla en el subsuelo. (Lc) Luvisol crómico: Tiene semejanza con el acrisol órtico por la acumulación de Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN arcilla en el subsuelo, cuyo color es rojo o amarillo; su fertilidad es moderada. (2L): La textura es clasificada como media, fase lítica (lecho rocoso entre 10 y 50 cm) (2): La textura es clasificada como media.
Estos suelos presentan una fertilidad de modera a alta, sin embargo, debido a la zona en que se ubican, el uso potencial es el forestal; por otra parte, son relativamente susceptibles a la erosión, especialmente si se encuentran desprovistos de cubierta vegetal. El área en estudio no presenta problemas erosivos de mayor importancia que los geológicos y sólo se presentan evidencias de erosión de tipo laminar en algunos tramos a los costados de los caminos. Fisiografía y topografía
El predio bajo estudio se ubica dentro de la provincia fisiográfica “Eje Neovolcánico”, subprovincia “Mil Cumbres”, dentro del aparato denominado “Lomerío de basalto con mesetas”; el sistema de topoformas corresponde a sierras, en donde se presenta una topografía de ondulada a moderadamente accidentada, con pendientes que van desde el 0 al 75%, siendo el valor más frecuente del 15%. Por lo que respecta a las exposiciones, las dominantes son hacia el Oeste; la altura sobre el nivel del mar oscila entre los 2,340 y los 2,900 m; respecto de las elevaciones principales que se encuentran en el predio, existen el Cerro Los Reyes (porción Centro-Este del predio) y Cerro El Coporito (Sureste del predio).
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Ilustración 7. Vista del Cerro de Los Reyes
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Geología
La región en que se ubica el predio bajo ordenamiento, está caracterizada geológicamente por el predominio de rocas volcánicas cenozoicas que datan del Terciario y el Cuaternario. Estratigrafía: Existen afloramientos de rocas ígneas extrusivas (andesíticas, riolíticas y basálticas) del Terciario que yacen discordantemente sobre las rocas mesozoicas. Existen, además, algunos cuerpos intrusivos de tipo ácido (granitos y granodioritas) que afloran al accidente de Ixtapan del Oro. Este tipo de rocas está relacionado con la mineralización de algunas zonas. También existen rocas piroclásticas (tobas).
sedimentarias
clásticas,
asociados
con
Del Cuaternario existen depósitos lacustres y aluviales que rellenan antiguos lagos de la cuenca de México y los valles de la cuenca del Lerma. Las principales estructuras de esta provincia son los aparatos volcánicos formados por conos sineríticos y derrames de lavas. De entre éstos sobresalen el Popocatépetl, el Iztaccíhuatl y el Nevado de Toluca, que son los volcanes más notables del país, todos ellos por rocas andesíticas.
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 2.3. ASPECTOS SOCIALES Población En Amanalco, el número de habitantes por kilómetro cuadrado aumentó a más del doble en los últimos 55 años, mientras que en el Estado de México se incrementó en más de 10 veces. Sin embargo, entre 2000 y 2005, la población total del municipio disminuyó en 752 personas, representando una tasa de decrecimiento de .64%. (Ver cuadro 1) Cuadro 1. Indicadores Demográficos 1950-20052 Año
1950
1960
1970
1980
1990
2000
2005
Total de 1 392 población Estatal 623
1 897 851
3 833 185
7 564 335
9 815 795
13 096 686
14 007 495
9 426
11 380
14 304
15 702
21 095
20 343
0.88
1.97
2.23
0.96
3.02
-0.64
43
52
65
71.5
96
93
Total de población Municipal Tasa de crecimiento Municipal Densidad de población Municipal
8 636
39
El Ejido San Juan tiene solamente un asentamiento humano dentro, y es llamado El Temporal. En esa localidad hay 60 familias y sólo 15 de ellas son de ejidatarios. La mayoría de los ejidatarios viven en el poblado San Juan que se encuentra fuera del ejido. Los datos de INEGI por localidad son los siguientes: Número de habitantes 293
Localidad El Temporal
2
Superficie Municipal 219.49 km2
FUENTE:
VII,
VIII,
IX,
X,
XI
y
XII
Censos
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Generales
de
población
y
Vivienda.
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2,336
Servicios En las dos localidades donde habitan los ejidatarios de San Juan, los servicios en las viviendas son los siguientes: Número de Disponen viviendas Disponen de agua Localidad particulares de drenaje de la red habitadas pública El Temporal 60 38 56 San Juan 481 362 423 Fuente: Conteo de población y vivienda 2005. INEGI
Dispone n de luz eléctrica 55 453
Agua Potable
El Municipio de Amanalco cuenta con 432 manantiales de acuerdo a la secretaría del medio ambiente del Estado de México, y produce anualmente 66 millones de metros cúbicos de agua. Hay 32 manantiales que abastecen al Municipio, de los cuales 27 sirven para abastecer directamente a las comunidades con agua potable, en los 5 manantiales restantes, los usuarios acuden a acarrear el agua3. En el ejido San Juan hay poca agua disponible para uso doméstico y ninguna parcela cuenta con riego. Se tienen aproximadamente 3 manantiales y uno de ellos provee de agua potable a El Temporal. Drenaje y Alcantarillado
La red de drenaje está conectada a una planta tratadora de aguas residuales municipal, sin embargo, esta funciona solamente para el agua de la Cabecera Municipal, donde se trata el 95% del agua del drenaje.
3
Información de la página web del municipio de Amanalco. www.amanalco.gob.mx
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Electrificación y Alumbrado Público
El municipio de Amanalco cuenta con una cobertura de servicio de energía eléctrica del 94.8%, según datos del conteo 2005 de INEGI, la cabecera tiene una cobertura del 100%. Limpia, recolección y Disposición de Desechos Sólidos
El municipio brinda el servicio de barrido manual en todas las calles de la cabecera municipal y los residuos se almacenan temporalmente en una bodega. La recolección de basura se realiza en la cabecera municipal y en 16 localidades. Semanalmente se presta el servicio de recolección al 87.5 % de la población, produciéndose 56 toneladas de basura cada semana. Panteones
El municipio de Amanalco tiene 7 panteones en su territorio, la mayoría de ellos tienen una ocupación de entre 80% y 90%. En el panteón de la cabecera municipal llamado “Janaclaco” sepultan a la mayoría de los fallecidos del Ejido de San Juan. Rastro
En el Municipio de Amanalco se cuenta con un rastro ubicado en la cabecera municipal, en él sacrifican bovinos, ovinos y porcinos. Salud y seguridad social Natalidad y Morbilidad
En Amanalco la tasa bruta de natalidad (nacimientos por cada 1000 habitantes) fue de 26.94 en 1990, 23.09 en el año 2000, y 22.66 en 2005. La tasa de mortalidad en 2007 fue de 5.13.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Las principales enfermedades por orden de frecuencia son: infecciones en las vías respiratorias (tos, gripe y catarro), además del reumatismo artrítico, debido a las bajas temperaturas en que algunas épocas del año se presentan. Las principales causas de muerte de personas en edad productiva son, en orden de ocurrencia: enfermedad alcohólica del hígado, diabetes mellitus, neumonía, otras enfermedades del hígado, accidentes de tráfico de vehículos de motor, caídas, los demás accidentes y efectos tardíos, homicidios, septicemia, enfermedad por virus de la inmunodeficiencia humana, otras4. Infraestructura de salud
En el municipio existen cinco establecimientos rurales de salud que prestan servicio de consulta externa y de asistencia social dependiente del ISEM. De acuerdo con datos de INEGI 2005, en El Ancón hay 129 habitantes, de los cuales 92 son los que tienen derechohabiencia a algún sistema de servicios de salud (seguro popular, isste, imss u otro). En San Jerónimo, son 634 de 1806 habitantes, y en San Jerónimo Primera Sección son 163 derechohabientes de un total de 251 habitantes. En El Temporal hay una casa de salud y se cuenta con otra más en la Segunda Sección de San Juan (fuera del ejido). Educación Según el conteo de población de INEGI 2005, en las localidades de San Juan, los datos sobre educación son los siguientes:
Localidad El Temporal
Población de 15 años y más analfabeta 31
4
Grado promedio de escolaridad
Población Total
4.34
293
Instituto de Salud del Estado de México. Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación. Departamento de Estadística. “Principales causas de mortalidad 2007 en edad productiva (15 a 64 años)”. Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN San Juan
230
5.53
2,336
Como puede observarse, en San Juan casi el 10% de la población es analfabeta. En El Temporal, el 10.6% se encuentra en esa situación. De acuerdo con el gobierno municipal, la infraestructura educativa de Amanalco es la siguiente: Cuadro 2. Planteles, maestros y alumnos. Inicio del ciclo escolar 2006-2007 NIVEL
PLANTELES
MAESTROS
ALUMNOS
PREESCOLAR 45 53 513 PRIMARIA 33 180 3,112 TELESECUNDARIA 14 63 1,819 SECUNDARIA 3 45 665 MEDIA SUPERIOR 3 42 586 TOTAL 92 383 7,034 FUENTE: Supervisiones Escolares Zona Amanalco de Becerra. En el ejido hay: un jardín de niños, una primaria y una telesecundaria. En las localidades de San Juan fuera del ejido hay tres primarias, una telesecundaria y dos jardines de niños. Aspectos culturales Grupos Indígenas
En el Estado de México existen cinco grupos indígenas reconocidos: Mazahuas, Otomíes, Tlahuicas, Matlazincas y Náhuatl. En el municipio de Amanalco se tienen nueve comunidades de origen Otomí, que son: San Bartolo, San Mateo, San Sebastián El Grande, San Jerónimo, San Juan, San Lucas, Rincón de Guadalupe, San Sebastián Chico y San Miguel Tenextepec. En el año 2000 existía una población de 1,609 habitantes de 5 años y más que hablaba una lengua indígena en el municipio, lo que corresponde al 7.6 % de la población total. Para el 2005 se contaron solo 1,471, que representan el 7.2 %. En San Juan habitan 280 de estos hablantes, es decir el 19% de los hablantes
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN de lengua indígena del municipio de Amanalco. En el Temporal hay 9 personas más con esta cualidad. Índice de Desarrollo Humano El Índice de Desarrollo Humano (IDH), representa el nivel de vida de la población. Un valor de IDH de 1.000 significa el más alto nivel de vida y un valor menor, significa que las condiciones de vida son inferiores. De acuerdo con los estudios del Consejo Nacional de Población, (CONAPO, 2008), el Municipio de Amanalco tuvo en 2005 un IDH de 0.6872, que representa cierto avance respecto al valor del año 2000, que fue de 0.6643. Sin embargo, este avance en las condiciones de vida de la población fue menor en relación con otros municipios de México, pues Amanalco pasó del lugar 1782 en el año 2000 al lugar 2068 en el año 2005. Los componentes del IDH en Amanalco, se muestran en la tabla siguiente:
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Clave de municipio 15007 Nombre de entidad México Nombre de municipio Amanalco Clasificación según el IDH 2000 1782 Valor del índice de desarrollo humano (IDH) 2000 0.6643 Clasificación según el IDH 2005 2068 Valor del índice de desarrollo humano (IDH) 2005 0.6872 Tasa de mortalidad infantil 2000 34.40408 Tasa de mortalidad infantil 2005 37.71461 Tasa de alfabetización 2000 76.85613 Tasa de alfabetización 2005 82.65523 Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN ORGANIZACIÓN EJIDAL
En Amanalco el régimen de propiedad de la tierra es el siguiente: 5.26%Comunal 56.50%Ejidal 38.24%Privada En el ejido San Juan hay 72 ejidatarios (incluida una parcela escolar que cuenta con 9 predios dentro del ejido) y 87 posesionarios. Las características generales de los ejidatarios registrados en la carpeta agraria (1998) son las siguientes: Característica Sexo Ocupación
Fecha de nacimiento
Número de ejidatarios (as) Mujer: 11 Hombre:60 Agricultor:50 Hogar: 9 No contestó:12 1915-1940: 22 ejidatarios 1941-1960: 26 ejidatarios 1961-1980: 10 ejidatarios No respondieron: 13 ejidatarios
El Ejido San Juan, realiza las actividades de aprovechamiento de sus recursos naturales y la toma de decisiones de manera consensada entre los ejidatarios. Se llevan a cabo Asambleas de manera mensual (el primer domingo de cada mes) en donde participa de manera activa cada ejidatario y la toma de decisiones es por mayoría, lo que garantiza que se tome la mejor y que genere los mejores beneficios para los integrantes del núcleo. Los ejidatarios y posesionarios tienen las mismas responsabilidades. Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Se entiende al interior del Ejido y con apego a la legislación agraria que la máxima autoridad es la Asamblea, y que los órganos de representación son los encargados de ejecutar los acuerdos tomados por la Asamblea. El Comisariado Ejidal está conformado por un Presidente (a quién comúnmente se le refiere “comisariado”), un Secretario y un Tesorero; por su parte el Consejo de Vigilancia está conformado por un Presidente (a quien comúnmente se le refiere como “vigilante” o “consejo”), un Secretario y un Tesorero. Las mesas del Comisariado Ejidal y del Consejo de Vigilancia son renovadas cada tres años mediante elección en Asamblea. Esta elección, se lleva a cabo mediante un proceso que mezcla los usos y costumbres del núcleo agrario y las disposiciones al respecto contenidas en la Ley Agraria; se realiza Asamblea Extraordinaria convocada para tal efecto donde se presentan propuestas de “planillas” por parte de los ejidatarios a las cuales se les asigna un color determinado, posteriormente se analiza que los miembros de cada planilla cumplan con los requisitos establecidos en la Ley y en el propio Reglamento Interno del Ejido y se hacen en su caso los ajustes necesarios. Los integrantes de los nuevos órganos de representación serán aquellos que resulten favorecidos con la mayoría de los votos que emitan los ejidatarios de manera libre y secreta. Los integrantes del Comisariado Ejidal además asumen la representación del Ejido ante las diferentes dependencias de gobierno, son los gestores de obras de beneficio social y promotores del desarrollo del núcleo agrario, se encargan de realizar los trámites para el aprovechamiento de sus recursos naturales y de solucionar los conflictos al interior del ejido. Informan en cada Asamblea del resultado de sus gestiones y de los asuntos que han atendido y solicitan la anuencia de la asamblea para los asuntos que así lo requieran.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN En relación con la actividad forestal, los integrantes del Comisariado Ejidal son los representantes ante las Instancias Gubernamentales para la realización de los trámites de aprovechamiento y participan en todo el proceso de esta actividad; sin embargo por costumbre (no solo de este ejido, sino de todos los de la región) es el Presidente del Consejo de Vigilancia quien está de manera activa y permanente en los trabajos de campo que se realicen. Los ejidatarios y posesionarios tienen la obligación de realizar faenas en beneficio del ejido y en especial para llevar a cabo las actividades relacionadas con el aprovechamiento y la protección de los bosques como son: chaponeos, podas, limpias, reforestación, etc. Los posesionarios sólo tienen obligación de realizar la mitad de las faenas que realizan los ejidatarios. Los ingresos del ejido por su aprovechamiento forestal se destinan en general al reparto entre los ejidatarios y posesionarios. Estos últimos reciben el 25% de las ganancias por esta actividad. Algunas ocasiones se aparta un poco de dinero para proyectos del ejido como: la construcción auditorio, aportaciones a la iglesia y otras. El ejido es miembro fundador de la Unión de Ejidos Emiliano Zapata. Actualmente San Juan participa activamente en la reestructuración de esta Unión con el fin de hacerla más eficiente y sostenible.
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Ilustración 8. Aserradero de la Unión de Ejidos
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 2.4. ASPECTOS ECONÓMICOS El municipio de Amanalco pertenece a la región económica “C”. Las actividades económicas se concentran en la industria manufacturera, forestal, agricultura, ganadería y comercio; la población ocupada se distribuye de la manera siguiente: Actividad Agricultura y ganadería Industria manufacturera Servicios Comercio No especificado
Proporción 59% 26% 7% 6% 2%
La población de 12 años y más en Amanalco es de 12,953 personas, de los cuales 4,636 pertenecen a la población económicamente activa y 8,265 a la población económicamente inactiva (INEGI 2000). El salario mínimo en la región corresponde a $51.95 (cifra vigente durante 2009). En el ejido pagan los jornales agrícolas a $100, más la comida y el pulque de cada trabajador. En el aprovechamiento forestal, a los elaboradores se les paga $70 por m3, a los fleteros $100 por m3, al personal de la grúa $40 por m3 Las dos actividades productivas más importantes del ejido son: la agricultura y el aprovechamiento forestal. Algunas personas se dedican también a la albañilería o se alquilan de peones fuera del ejido para solventar las necesidades económicas.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Comercio
Los negocios que se encuentran establecidos dentro del ejido son los siguientes: Negocio Tiendas pequeñas Herrería
Cantidad 5 1
Agricultura y ganadería
La siembra es 100% para consumo familiar, no se utiliza nada para comerciar. Los cultivos más comunes en el ejido, son los siguientes:
Cultivo
Maíz Avena Frijol (intercalado en el maíz)
Producción por hectárea en cada siembra (toneladas)
Inversión anual por hectárea ($)
Precio al público por tonelada ($)
2
$ 2,500
$ 3,000
5.25 - 7
$ 3,800
$ 1,500
.015 – .060 dependiendo de cuánto cultiven
$ 50 - $ 75
$ 17,000
Entre los animales que tienen los habitantes del ejido están principalmente los borregos que poseen alrededor de la mitad de las familias del Temporal, estos son los únicos que se utilizan para venta fuera del ejido. También están los caballos, que se tienen alrededor de uno o dos por familia y sólo un señor tiene dos reses. En cuanto a pollos, todas las familias tienen de 8 a 20. Los puercos se crían en menor medida. Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Ilustración 9. Milpas de maíz en El Temporal
Aprovechamiento forestal El aprovechamiento forestal maderable representa una fuente de ingresos de gran importancia para los miembros del núcleo; los productos se venden en pie y es el comprador quien se encarga de las actividades de derribo y extracción. En el siguiente cuadro se muestran los volúmenes autorizados por especie y las anualidades de aprovechamiento correspondientes:
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Anualidad
Volumen Autorizado (m³ T.A.) Pino
Encino
Hojosas
Total
2009
350
688
946
1,984
2010
411
707
496
1,614
2011
321
940
685
1,946
2012
847
465
502
1,814
2013
847
280
676
1,803
2014
558
565
784
1,907
2015
550
936
471
1,957
2016
0
1,402
402
1,804
2017
0
1,204
250
1,454
2018
358
1,070
377
1,805
TOTAL
4,242
8,257
5,589
18,088
A la fecha de elaboración de este trabajo, los precios por la venta de productos forestales maderables en el mercado de la región por metro cúbico son los siguientes, Pino: $ 1,200.00; Hojosas y Encino: $ 500.00. Los volúmenes del cuadro anterior son en “total árbol” y se calcula un aprovechamiento en madera en rollo del 78%, por lo que se estima una derrama económica para el ejido de aproximadamente $ 930,000.00 anuales. Como resultado, el aprovechamiento de los recursos forestales representa para el ejido la mayor fuente de ingresos en lo que se refiere al aprovechamiento de recursos naturales; la venta de sus productos es realizada “en pie” a las industrias de la región, principalmente a la de la Unión de Ejidos “Emiliano Zapata”.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 2.5. USO ACTUAL DEL SUELO Para efectos del presente estudio, durante los recorridos que se realizaron se procedió a dividir el ejido en 7 áreas de acuerdo a sus características geográficas, los recursos que en ellas se identificaron, y el uso que se les da. A continuación se muestra una tabla con la descripción del uso del suelo en cada área. Área
Uso de Suelo BOSQUE EN APROVECHAMIENTO Y PARCELAS AGRÍCOLAS
I
Las Cruces
Vara de cohete
Parcelas
Bosque
Reforestación BOSQUE EN APROVECHAMIENTO Y PARCELAS AGRÍCOLAS
II Dedhón
Ídolos
El Capulín
III
Bosque
Cultivos
Agua de manantial
Centro ceremonial
Vista-belleza
Banco de material: tezontle
BOSQUE EN APROVECHAMIENTO Y PARCELAS AGRÍCOLAS
Los Corrales
Llano Grande
Bosque
La Brecha
Las Mesas
Parcelas Plantaciones comerciales Banco de material (lajas)
IV
Aserradero
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BOSQUE EN APROVECHAMIENTO Y PARCELAS AGRÍCOLAS 65
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Parcelas Plantaciones comerciales Banco de material (lajas) PARCELAS AGRÍCOLAS Y ASENTAMIENTO HUMANO
Tres Barrancas
Cultivos
Plantaciones comerciales de pino
Capillas, escuelas, comedor
Tanque de agua
Caminos Banco de material: Tepojal Vista-Belleza Escénica
V
Bosque
Poblado del Temporal
Asentamiento humano BOSQUE EN APROVECHAMIENTO Y PARCELAS AGRÍCOLAS
VI La Mesa y Chávez
Jacal
La Piña
Terrenos de cultivo
San Juanito
La Joya
Bosque: encinal, pinos
Rosa Blanca
El Escobal VII
BOSQUE EN PROTECCIÓN
Pedregal
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Bosque
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Piedra Biodiversidad: Víboras, coyotes, ardillas, armadillos, conejo
Ilustración 10. Plantaciones comerciales en el ejido
En la siguiente ilustración se muestra un Transecto diseñado por los ejidatarios para identificar las características de las distintas áreas del ejido. (El transecto se muestra en partes para facilitar su inserción en el documento).
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Zona II
Zona I
-Vara de cohete -Parcelas -Bosque -
-Pino turístico -Bosque -Cultivos -Agua de manantial -Centro ceremonial -Vista-Belleza -Banco de material Ilustración 11. Transecto parte 1
Zona III
-Bosque -Parcelas -Banco de material (lajas)
Ilustración 12. Transecto parte 2
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Zona VI Zona IV
Mismas característica s que zona III -Principal entrada de motos
-Cultivos -Reforestación -Capillas, escuelas, comedor -Tanque de agua -Caminos -Banco de material (tepojal) -Vista-belleza -Asentamiento humano
-Terrenos de cultivo -Bosque: encinal, pinos,
Ilustración 13. Transecto parte 3
Zona VI Zona VII
-Bosque -Piedra -Víboras, coyotes, ardillas, armadillos, conejos
-Terrenos de cultivo -Bosque: encinal, pinos
Ilustración 14. Transecto parte 4 Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Ilustración 15. Plano de Uso de Suelo Actual
Como puede observarse el uso de suelo en este ejido, está dividido principalmente en: asentamiento humano, bosque en aprovechamiento, bosque en protección y cultivos agrícolas. Casi todas las áreas tienen algún tipo de manejo y éste representa el sustento económico de los integrantes del núcleo, siendo la agricultura la principal actividad. Desafortunadamente, la zona que tiene el uso de asentamiento humano no fue definida como tal en los planos de PROCEDE, por esa razón las casas han ido creciendo sobre las parcelas y hoy hay incertidumbre sobre hacia dónde debe ir creciendo el pueblo. En el área boscosa, se realiza el aprovechamiento de recursos forestales maderables autorizado por la Protectora de Bosques del Estado de México (PROBOSQUE), mediante el oficio No.: 207E10000/011/2009-NA, de fecha 24 de marzo de 2009. Esta área se localiza en el perímetro del Área Natural Protegida denominada “Zona Protectora Forestal de las cuencas de los ríos Valle de Bravo (Amanalco), Malacatepec, Tilostoc y Temascaltepec”, razón por la que el aprovechamiento de recursos maderables se autorizó una vez evaluada la Manifestación de Impacto Ambiental para tal efecto, por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) a través del oficio No.: DFMARNAT/3078/08 de fecha 14 de diciembre de 2008.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 3. PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIA
3.1. RECURSOS, PROBLEMAS Y PROYECTOS PARA EL USO DE LOS RECURSOS NATURALES Durante los recorridos y la realización de los talleres se verificaron los usos que se le dan al suelo y se analizaron los recursos, problemas y posibles proyectos que se pudieran llevar a cabo en cada una de las áreas, dando como resultado una serie de cuadros que se presentan a continuación.
Área I Las Cruces
Recursos -Vara de cohete -Parcelas -Bosque -Reforestación
Problemas -Extracción de vara -Tala ilegal (aile encino, cabos) -Lindero con San
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Proyectos -Poner una mojonera -Hacer un grupo de seguimiento para las plantaciones comerciales
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Jerónimo -Plantaciones no registradas (G) -Motocicletas (G) -Pastoreo San Jerónimo
II Dedón Los Ídolos El Capulín
III Los Corrales Llano Grande La Brecha Las Mesas
IV Aserrade
-Pino con potencial turístico -Bosque -Cultivos -Agua de manantial -Centro ceremonial -Vista-belleza -Banco de material: tezontle
-Bosque -Parcelas -Plantaciones comerciales -Banco de material (lajas)
-Bosque
-Daños al patrimonio cultural (ídolos) -Faltan accesos, senderos -Mucha maleza y pocos árboles y mucha vara blanca (G) -Falta de agua -Erosión de las parcelas, falta productividad -Invasión de ailes
-Invasión de encino -Invasión de maleza
-Principal entrada de motos
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-Tirar la línea del lindero -Comisión de vigilancia para evitar tala, pastoreo y entrada de motocicletas -Aclareo de ailes -Proyecto turístico ecológico y cultural. Con diversos recorridos y actividades (ej. cabaña en el pino, museo, caminatas) -Comprar la parcela de los ídolos para conservarla. -Rescate de tradiciones (tamborito y violín) - Promover el renuevo natural (G) -Captar agua de lluvia en la Joya -Establecer plantaciones comerciales en parcelas degradadas -Estudio para el aprovechamiento de las minas -Estudio hidrológico para buscar fuentes de abastecimiento de agua (ej: posibilidad de recuperar el manantial perdido en el Cerro del venado, construcción de probordo en Los Corrales) -Aclareo de reforestación en la Brecha y otros predios -Prohibir motocicletas
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN ro Tres Barranca s
-Parcelas -Plantaciones comerciales -Banco de material (lajas)
Letrero
Comisión de vigilancia
Involucrar a la Unión de Ejidos en la vigilancia de motos
Spot radio acerca de las motos
Hablar con empresas turísticas -Evitar los asentamientos en el uso común:
V Poblado del Tempora l
VI La Mesa Los Chávez Jacal La Piña San Juanito La Joya Rosa Blanca
-Cultivos -Plantaciones comerciales de pino -Capillas, escuelas, comedor - Tanque de agua -Caminos - Banco de material: Tepojal -Vista-Belleza Escénica -Asentamiento humano -Terrenos de cultivo -Bosque: encinal, pinos
-Asentamientos en el uso común Crece población y falta tierra -No hay suficiente agua potable
Comisión de verificación de linderos del uso común (invitar a Reforma Agraria)
Aclarar las reglas
Definir zona para más asentamiento humano con servicios (G)
-Proyecto integral de abastecimiento de agua (captación pluvial. Estudios, otro tanque) -Falta productividad en el maíz -Es fangoso, encharcan -Hay sombra y no se da nada -Erosión, deterioro del suelo -Cacería ilegal
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-Construcción de probordo en los Chávez -Proyecto de árboles frutales, plantaciones comerciales -Prácticas para conservar el suelo. Capacitación, formar un grupo.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN El Escobal
VII Pedregal
-Bosque -Piedra -Biodiversidad: Víboras, coyotes, ardillas, armadillos, conejo
-No se explota ni la piedra ni la madera
-UMA -Sacar piedra sin dañar el bosque
Nota: La letra (G) al final de un enunciado significa que el problema o proyecto es general para todo el ejido.
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Ilustración 16. Analizando los problemas que causan las motocicletas en el ejido
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Ilustración 17. Erosión provocada por las motocicletas
3.2. PROPUESTAS PRIORITARIAS DE DESARROLLO DE LA COMUNIDAD
Ilustración 18. Priorizando los proyectos del ejido
En los talleres se definieron las prioridades de las acciones a realizar, de la siguiente manera: 1. En primer lugar y como evidente preocupación principal de los ejidatarios se estableció: La elaboración de estudios para la realización de proyectos de abastecimiento de agua (ejs: bordos manantiales, depósitos, tanques). 2. En segundo lugar se tuvo el proyecto de siembra de árboles
frutales, esto es debido a que el maíz ya es muy poco rentable. 3. En tercer lugar quedaron: Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Proyecto de establecer una Unidad de Manejo Ambiental de la Biodiversidad (UMA) en el pedregal. Esta unidad podría manejar venado o armadillo. Estudio para el aprovechamiento de minas de material del ejido. Este material podría aprovecharse sin causar fuertes impactos ambientales para caminos en el ejido o para las casas de los ejidatarios, posesionarios y avecindados. Promover el renuevo natural para enriquecer los bosques del ejido. Aclareo de reforestaciones.
4. En cuarto lugar quedaron:
Definir zona de crecimiento para el asentamiento humano Proyecto de turismo cultural y ecológico en el Cerro de los ídolos. Para este proyecto se necesita comprar la parcela del Paraje Los ídolos y destinarla a protección. Se aprovecharía la tradición antigua de la peregrinación a este sitio para conformar un pequeño museo ejidal en donde además se ofrecieran visitas guiadas a distintos sitios de interés turístico. Comisión de vigilancia para evitar los problemas de motocicletas, tala, y pastoreo clandestino Grupo para darle seguimiento a las plantaciones comerciales. Este grupo se conformaría para asesorar a todos los dueños de plantaciones ya establecidas o que desean establecer. Servirá para estar unidos y fortalecer su capacidad de gestión y comercialización. Comisión para verificar y resolver los asuntos relacionados con los linderos entre las parcelas y el uso común.
5. En quinto lugar quedaron:
Definir lindero con San Jerónimo
Instalar fábrica de muebles
6. En sexto lugar quedaron: Capacitación para realizar prácticas de conservación de suelos Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Sacar piedra sin dañar el bosque (El Pedregal)
Ilustración 19. Priorizando proyectos
Es importante señalar que para la ejecución de los proyectos anteriores, resulta elemental contar con la asesoría externa adecuada para que se puedan obtener los resultados esperados y que para la ejecución de los mismos se debe llevar a cabo un estudio por personal especializado que garantice la protección y conservación de los recursos naturales y la sustentabilidad social y económica del proyecto.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 3.3.PLAN DE ACCIÓN COMUNITARIA (PAC) Una vez definidas las acciones prioritarias a realizar, el grupo de planeación identificó los principales aspectos prácticos para la realización de dichas acciones. Las metas, formas de verificación de los avances en la ejecución del plan de trabajo y los supuestos básicos de cada una de las actividades, se muestran en el cuadro siguiente o Marco Lógico. Marco lógico
1
Objetivos / Acciones prioritarias Elaborar estudios para la realización de proyectos de abastecimiento de agua (ejs: bordos manantiales, depósitos, tanques).
Meta
1 Estudio general
Forma de verificaci ón Observaci ón del estudio
2 Elaborar un proyecto de siembra de árboles frutales
Elaboración de 1 proyecto
3
Establecer una Unidad de Manejo Ambiental de la Biodiversidad (UMA) en el Pedregal
Inscripción de la UMA en SEMARNAT
4
Estudio para el aprovechamiento de
1 Estudio general
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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Observaci ón del estudio
Presentaci ón de la UMA ante la asamblea Observaci ón del
Supuestos
Se obtiene el dinero para hacer el estudio Se organiza un grupo para darle seguimiento al proyecto Se obtiene el dinero para hacer el estudio Es factible y rentable establecer una UMA en ese lugar Se obtiene el dinero para hacer
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN minas de material del ejido
estudio
Promover el renuevo natural para enriquecer los bosques del ejido
Trabajos de promoción del renuevo en 50 ha
Medición de las 50 ha chaponead as y trabajadas
Aclareos en 30 has
Medición de las 30 has aclareadas
5
6 Aclareo de reforestaciones 7
Acuerdo de asamblea sobre la formación del gpo. Observaci ón del proyecto elaborado
Grupo para darle seguimiento a las plantaciones comerciales.
Formación de un grupo
8
Proyecto de turismo cultural y ecológico en el Cerro de los ídolos.
Elaboración de 1 proyecto
9
Comisión de vigilancia para evitar los problemas de motocicletas, tala, y pastoreo clandestino
1 Comisión en operación
Acuerdo de asamblea
10 Definir zona de crecimiento para el asentamiento humano
1 Definición de zona
Acuerdo de asamblea
11 Comisión para verificar y resolver
1 Comisión en
Acuerdo de
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el estudio Hay buena organización ejidal Se cumple con faenas Hay buena organización ejidal Se cumple con faenas Hay buena organización
Se consiguen los fondos de CONAFOR o CDI Hay buena organización ejidal Hay buena organización ejidal Hay buena organización
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13
los asuntos relacionados con los linderos entre las parcelas y el uso común
operación
Definir lindero con San Jerónimo
1 Acuerdo del deslinde
Instalar fábrica de muebles
1 fábrica de muebles instalada
14 Capacitación para realizar prácticas de conservación de suelos 15 Sacar piedra sin dañar el bosque (El Pedregal)
asamblea
Observaci ón del acuerdo Observaci ón de la fábrica
1 taller de capacitació n con 30 asistente
Memoria del taller
1 proyecto de extracción de piedra c/ mínimos impactos ambientales
Informe ejidal sobre la piedra extraída
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ejidal
Hay disposición de San Jerónimo Se consiguen fondos Hay buena organización ejidal Se solicita capacitación Es factible ambientalmente, legalmente y económicamente
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Ilustración 20. Zona que requiere un aclareo
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 4. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Tomando en cuenta las acciones y prioridades identificadas, así como los usos de suelo más convenientes para el desarrollo del ejido, el grupo de planeación ubicó las áreas más adecuadas para llevar a cabo las acciones prioritarias. La ubicación geográfica de las acciones se hizo considerando las restricciones de tipo ambiental, económico, logístico y legal. De esta manera, se formuló una propuesta de uso del suelo, a lograr en un plazo de 5 años.
Ilustración 21. Taller de planeación del uso del territorio
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 4.1. PROPUESTA DE USO DEL SUELO
Ilustración 22. Plano de Uso de Suelo Propuesto Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 4.2. ESTRATEGIAS SEGUIMIENTO
PARA
LA
INSTRUMENTACIÓN
Y
En esta sección se muestra una tabla con los objetivos identificados en el taller del Ejido y están en orden de prioridad de acuerdo a la jerarquización de la Comisión de OTC formada por ejidatarios. En la segunda columna se encuentran enlistadas las personas, grupos u organizaciones que serán los responsables de darle seguimiento el proyecto hasta la consecución del objetivo. El financiamiento necesario es un cálculo aproximado que puede variar pero sirve para dar una idea de los montos necesarios para lograr el objetivo. En algunos casos se puso entre paréntesis la posible fuente de financiamiento para el proyecto. La última columna fija un plazo aproximado para el logro de los objetivos, este plazo se estableció con base en la prioridad del proyecto y la complejidad del mismo.
Objetivos/Accion es prioritarias Elaborar estudios para la realización de proyectos de abastecimiento de agua (ejs: bordos manantiales, depósitos, tanques). Elaborar un proyecto de siembra de árboles frutales Establecer una
Coordinado r/ responsabl e
Financiamient o aproximado y Fuente posible
Comisariado ejidal contratando a un especialista
$200,000 (CONAGUA, Comisión de cuenca, SEDAGRO, Inversión ejidal)
Grupo de interesados Comisariado
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Plazo aproximado
2 años
$80,000 (SEDAGRO, SAGARPA)
2 años
$200,000
3 años
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Objetivos/Accion es prioritarias
Coordinado r/ responsabl e
Financiamient o aproximado y Fuente posible
Unidad de Manejo Ambiental de la Biodiversidad (UMA) en el Pedregal
ejidal contratando a un especialista
(CONANP, CONAFOR)
Estudio para el aprovechamiento de minas de material del ejido
Comisariado ejidal contratando a un especialista
$80,000
Promover el renuevo natural para enriquecer los bosques del ejido
Comisariado ejidal
Aclareo de reforestaciones
Comisariado ejidal
Grupo para darle seguimiento a las plantaciones comerciales. Proyecto de turismo cultural y ecológico en el Cerro de los ídolos. Comisión de vigilancia para
Grupo de interesados
Comisariado ejidal Comisión especial de
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
Faenas, financiamiento de CONAFOR, PROBOSQUE, HSBC. Faenas, financiamiento de CONAFOR, PROBOSQUE, HSBC.
-----------
Plazo aproximado
2 años
1 año y continuar
1 año y continuar
1 año y continuar
$300,000 (CDI)
2 años
Faenas
6 meses y continuar
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Objetivos/Accion es prioritarias evitar los problemas de motocicletas, tala, y pastoreo clandestino Definir zona de crecimiento para el asentamiento humano Comisión para verificar y resolver los asuntos relacionados con los linderos entre las parcelas y el uso común
Coordinado r/ responsabl e
Plazo aproximado
ejidatarios
Asamblea de ejidatarios ---------------
6 meses
Comisión especial de ejidatarios
1 año
Definir lindero con San Jerónimo
Comisariado ejidal
Instalar fábrica de muebles
Comisariado ejidal
Capacitación para realizar prácticas de conservación de suelos
Comisariado ejidal contratando a un especialista Comisariado ejidal contratando a un
Sacar piedra sin dañar el bosque (El Pedregal)
Financiamient o aproximado y Fuente posible
Ejido San Juan, municipio de Amanalco, Méx.
---------------
--------------$30,000 + apoyos de PROBOSQUE y Unión de Ejidos
2 años
1 año
$50,000 (CONANP)
1 año
$100,000
4 años
89
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Coordinado Objetivos/Accion r/ es prioritarias responsabl e especialista
Financiamient o aproximado y Fuente posible
Plazo aproximado
4.3. LINEAMIENTOS PARA EL REGLAMENTO EJIDAL La ejecución del plan de acción de la comunidad, implica que el ejido desarrolle acuerdos y mecanismos operativos que permitan la definición de los derechos de acceso y uso de los recursos, así como las formas de gestión para asegurar que se mantenga la productividad natural y que se mantenga la equidad en la distribución de beneficios. Esto implicará afinar algunos aspectos del reglamento del ejido, como se indica a continuación: Acciones prioritarias Elaborar estudios para la realización de proyectos de abastecimiento de agua (ejs: bordos manantiales, depósitos, tanques). Elaborar un proyecto de siembra de árboles frutales Establecer una Unidad de Manejo Ambiental de la Biodiversidad (UMA) en el Pedregal Estudio para el aprovechamiento de minas de material del ejido
Lineamientos para el reglamento
No tiene implicaciones en el reglamento
No tiene implicaciones en el reglamento Establecer que el bosque del Pedregal es una zona de protección y que las actividades productivas que ahí se realicen no deberán dañar el ecosistema y serán con fines de aumentar el bienestar de la población del ejido. Establecer que los proyectos productivos ejidales deberán contar con un análisis previo de costo-beneficio en lo: social,
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Acciones prioritarias Promover el renuevo natural para enriquecer los bosques del ejido Aclareo de reforestaciones Grupo para darle seguimiento a las plantaciones comerciales.
Proyecto de turismo cultural y ecológico en el Cerro de los ídolos.
Comisión de vigilancia para evitar los problemas de motocicletas, tala, y pastoreo clandestino Definir zona de crecimiento para el asentamiento humano Comisión para verificar y resolver los asuntos relacionados con los linderos entre las parcelas y el uso común Definir lindero con San Jerónimo Instalar fábrica de muebles
Lineamientos para el reglamento ambiental y económico para el ejido. Establecer una regla para que cada año se hagan faenas para promover el renuevo natural en al menos 10 ha. No tiene implicaciones en el reglamento Establecer que cualquier ejidatario o posesionario que desee establecer una plantación comercial deberá asesorarse con el Grupo Especial para evitar problemas o contratiempos en el futuro. Establecer que el paraje de los ídolos es una zona de interés histórico y cultural para el pueblo de San Juan y que protegerlo es obligación de los órganos de representación y de todos los ejidatarios, avecindados y posesionarios. Establecer que queda prohibido el uso de motocicletas fuera de los caminos designados, así como la tala y el pastoreo fuera de las zonas designadas para ello. Establecer la figura de una Comisión especial de vigilancia. Establecer que queda prohibido asentarse dentro de las tierras de uso común sin previa autorización de la Asamblea.
Igual que el anterior.
No tiene implicaciones en el reglamento Establecer:
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN Acciones prioritarias
Lineamientos para el reglamento Quiénes tienen derecho a trabajar en la fábrica de muebles. Quiénes están encargados de administrarla y rendir cuentas al ejido.
Capacitación para realizar prácticas de conservación de suelos
Sacar piedra sin dañar el bosque (El Pedregal)
Cuáles son los derechos y obligaciones de los ejidatarios, relacionadas con la fábrica. Establecer incentivos a los campesinos que apliquen prácticas de conservación de suelos en sus parcelas. Por ejemplo: Se harán faenas en su parcela para ayudarlo a producir, u otros incentivos que la Asamblea determine. Igual que en el número 3 de esta lista.
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN 5. CARTOGRAFÍA ANEXA La cartografía se presenta como anexo al final de este documento. Los planos contenidos son los siguientes: o
Plano definitivo del ejido (Carpeta Básica)
o Mapa Base del Ejido Localización en ortofoto digital (2002) o Plano del uso de suelo actual del Ejido Clasificación de superficies Localización de Plantaciones Forestales Comerciales o Plano de Vegetación Clasificación de superficies Riesgos y amenazas potenciales Recursos biológicos relevantes o Plano de Suelos Clasificación de suelos Zonas de degradación, erosión o contaminación o
Plano de Hidrología y Caminos Corrientes permanentes e intermitentes
Caminos Puntos de interés social, religioso o histórico relevantes
o Plano del uso de suelo propuesto Clasificación de superficies Localización de proyectos
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN COPIA DEL ACTA DE ASAMBLEA QUE MANIFIESTA LA APROBACIÓN DEL OTC
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ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMUNITARIO EJIDO SAN JUAN REFERENCIAS
http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/mexico/mpios/15007a.htm
CONAPO, 2008
Conteos de Población y Vivienda. INEGI 1995 y 2005
VII, VIII, IX, X, XI y XII Censos Generales de población y Vivienda. INEGI.
Información de la página web del municipio de Amanalco. www.amanalco.gob.mx
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