Organismes Internationaux Et Mondialisation M Delande

ORGANISMES INTERNATIONAUX DE REGULATION ET MONDIALISATION Professeur Guy DELANDE

INTRODUCTION: LA PLACE CROISSANTE DE L’EXTERIEUR 1. Caractéristique majeure de la période contemporaine 2. L'interprétation ambivalente de cette évolution I.

LA MONDIALISATION ET SES CARACTERISTIQUES

1. 2.

L’évolution des échanges internationaux Mondialisation et DIT: a. Nouvelles tendances de la spécialisation internationale b. Mondialisation et délocalisations Conclusion: libre échange vs protectionnisme I.

LES AVANCEES EN MATIERE DE REGULATION 1. Le domaine monétaire et financier: le FMI et la BIRD 2. Le domaine des échanges: l’OMC Conclusion: vers l’émergence de nouvelles régulations globales

INTRODUCTION : L'IMPORTANCE DE L'EXTERIEUR

1 - Caractéristique majeure de la période : l'ouverture sur l'Extérieur − progression constante de la valeur des échanges internationaux (1960 : 250MM$ ; 2000 : 7500 MM$ dont 1500MM$ pour les services ; 2005 : 10 000MM$ plus 1500 MM$ pour les services) − surcroissance mondiale échanges/production (1-1,5) − croissance du rapport exportations/PIB = degré d’extraversion 2 - Interprétation ambivalente de cette évolution
Bienfaits - économiques  croissance /développement économique  si adéquation spécialisation / demande mondiale - Sociaux hausse bien-être par baisse des coûts / hausse variété - Humains
mais interdépendance accrue sensibilité plus forte à l'Extérieur mondialisation et internationalisation échanges régulations 3 - Double nature de l'extérieur
facteur d'ajustement économique
facteur de contrainte financier

I – LA MONDIALISATION ET SES CARACTERISTIQUES 1. L’évolution des échanges internationaux Introduction: Division du travail et avantage comparatif  Échange résulte de la division du travail, source
de spécialisation des individus
de gains de productivité  Échange international favorise allocation efficace des ressources à partir de l'expression des avantages comparatifs dans la spécialisation internationale 1. Spécialisation fondée sur la plus grande efficacité comparée des combinaisons productives
Schéma d'organisation des échanges : La D.I.T. Classique
échanges intersectoriels
complémentarité des dotations relatives en capital/travail 1. L'émergence d'une nouvelle DIT renouvellement des bases de l'avantage comparatif • déclin avantages spontanés • développement avantages construits : notion de politique commerciale stratégique fondée sur : − R-D, innovations, investissement créateurs de concurrence imparfaite − mobilisation ressources publiques si indivisibilité 1. élargissement des marchés si rendements croissants − amélioration cotation des zones d'implantation

1. Mondialisation et DIT a) Nouvelles tendances de la spécialisation internationale

niveaux de développement - fondée sur similitude structures de production structures de demande - spécialisation intra-branche et intra-produit - demande de spécificité pour les biens d'équipement - demande de différence pour les biens de consommation - 3 types de commerce : •

•

interbranche

intra-branche (vertical) de qualités : produits différant par leur qualité exprimée par le prix • intra-branche (horizontal) de variétés :produits de même qualité mais d'habillages différents - échanges intrabranche effectués essentiellement entre pays développés.

a)

Mondialisation et délocalisations
Passage d’une économie internationale à une économie mondiale.
Perte d’emprise des régulations économiques nationales. • Difficultés engendrées: - Pertes d’emplois (industrie –services) - Réduction périmètre des activités abritées - Intensification concurrence socio - fiscale → réduction production biens publics (y compris protection sociale) - Conséquences déstabilisantes des mouvements de capitaux • Aspects positifs: - Accélération croissance économique mondiale - Recul de la pauvreté globale - Redistribution mondiale des poids politiques - Nécessité d’investissement dans le capital humain → s’inscrit dans dynamique économique fondamentale de « destruction créatrice » (J. Schumpeter)

Conclusion: Libre échange vs protectionnisme a) Le libre échange assure croissance du bien-être collectif(consommateur): - par baisse des prix des produits importés - par élargissement des variétés - par augmentation de l’efficience allocative /productive (concurrence accrue) a) Mais induisent : -

réactions protectionnistes des secteurs sous-efficaces de plus en plus relayées par les gouvernements accroissement des disparités de rémunération entre qualifiés et non-qualifiés des problèmes d’ajustement de l’emploi liés à  accélération historique des réallocations d’activités (délocalisations)  bouleversement avantages comparatifs en raison diffusion rapides des progrès technologiques → faisabilité du libre échange intégral ?

I.

LES AVANCEES EN MATIERES DE REGULATION

1.

Le domaine monétaire financier: le FMI et la BIRD a. La mise en place par les Accords de Bretton-Woods (1944) d’un ordre économique international fondé sur le libéralisme et la coopération économique

•

Le FMI: Coopérative financière ( quote-parts) visant à: Rétablir la convertibilité des monnaies autour du dollar Octroyer des prêts aux pays en difficulté de paiements Contribuer au maintien de la croissance économique Empêcher le retour de l’autarcie et du protectionnisme

•

La BIRD: (Banque Mondiale) Œuvre en faveur du développement économique à long terme et de la réduction de la pauvreté Accorde des concours techniques et financier Se finance par contributions des États membre et émissions obligataires

a. Les évolutions: -

Jusqu’en 1970: • Contribution active

situation mondiale

Au fonctionnement du système des paiements internationaux

Au rétablissement de la économique

• Accompagnement de la période de croissance rapide -

Le « consensus de Washington »: les Plans d’Ajustement Structurel et les excès de la conditionnalité Le relatif effacement du FMI dans les années 2000 Le retour en grâce avec la crise de 2008: • Accroissement massif des ressources • Nouvelle répartition des droits de vote (en discussion) • Reconnaissance d’un rôle de surveillance financière multilatérale accrue par le G20

1.

Le domaine des échanges: l’OMC a.

Les apports du GATT

* Principes essentiels : - clause de la nation la plus favorisée - consolidation des droits de douane - traitement identique produits nationaux/importés - transparence des pratiques commerciales - réciprocité des concessions * Exceptions : - possibilité développement ZLE/Union douanière - statut spécial pays en développement - autorisation restrictions quantitatives - autorisation accords préférentiels * Succession des grandes négociations (ou rounds)

a) L’accord de Marrakech (1994) L’OMC, structure internationale qui assure la gestion des règles régissant les échanges et les conflits qui en résultent * Les missions nouvelles

- fixation des règles de bonne conduite - garantie du recours au droit multilatéral - renforcement de la procédure de règlement des différends (ORD) (sanctions sous forme de mesures compensatoires) * Le cycle de DOHA dans l’impasse

- Points de blocage

dossier agricole commerce des services droits sur importations des PED

- Conséquences de l’échec: •

• •

Crainte globale sur le maintien: - Du multilatéralisme comme cadre de la libération du commerce - D’une régulation mondialisée des échanges (cadre commun, règles de droit, sanctions contraignantes) Multiplication des accords bilatéraux (la loi du plus fort) Exacerbation des pressions protectionnistes (face aux conséquences socio-économiques de la mondialisation)

Conclusion: vers l’émergence de nouvelles régulations globales: le G20