N° 51 - ÉTÉ 2009
Vie de Quartier : p. 4 à 5
L’Opal, comment ça marche : p. 6 à 8
Qui occupe le patrimoine de l’OPAL ? : p. 9 Pour un mieux vivre : p. 10 à 11 '5)$% $5 2¡3)$%.4 /0!,
Infos pratiques : p. 12
Édito Sommaire Madame, Monsieur,
Les administrateurs en séminaires à l’OPAL ......................................................p.3
Au centre de ses actions, l’OPAL met l’accent sur sa communication tant au niveau de sa gestion administrative que dans ses échanges avec les résidents.
Vie de quartiers ................................p.4/5 • Projet Gay Lussac à Laon • Rue de Thore à Aulnois sous Laon
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L’Opal, comment ça marche......................p.6/8 Qui occupe le patrimoine de l’OPAL ?................................p.9 Pour un mieux vivre ....................................................................p.10/11 Infos pratiques..................................p.12
Au printemps, les administrateurs de l’OPAL ont pris part à des journées de travail au cours desquelles ils ont pu s’informer et confronter leurs points de vue avec les différentes directions de l’Office sur son organisation et ses procédures. Une démarche positive pour mieux appréhender le quotidien des services et des résidents, les besoins et les attentes de chacun, et agir dans ce sens. La communication a une place importante dans la vie du locataire : correspondant OPAL, réunions de quartier, enquête de satisfaction, système informatique performant et personnalisé, etc. Des services qui doivent permettre à tous les résidents de s’informer, de s’exprimer et de vivre agréablement dans le respect des règles communes. Et en cette période estivale, vous retrouverez dans ce journal ces règles de vie en collectivité et des conseils pour profiter sereinement des semaines à venir. L’OPAL s’engage dans une communication de proximité et de qualité qui je l’espère vous apportera toute satisfaction.
Opal 1, place Jacques de Troyes 02007 Laon Cédex Tél. 03 23 23 62 00
Directeur de la publication : Antoine Lefèvre Directeur adjoint de la publication : Christian Billot Crédits photos : Sam BELLET / Opal ISSN 1147 9310
Bien sincèrement, Antoine LEFEVRE Président du Conseil d’administration de l’OPH Maire de Laon.
Les administrateurs
en séminaire à l ’ O PA L
e Conseil d’Administration a fait l’objet d’un profond renouvellement à la suite de la recomposition des conseils liés au nouveau statut des Offices (OPH) et des élections locales de 2008. Ces changements ont été présentés dans le Magazine des Résidents n° 50 de l’hiver dernier. Afin de sensibiliser les administrateurs au contexte de travail de l’Opal et compléter leur information sur son organisation et ses procédures, quatre séminaires ont été réalisés avant l’été. Au cours de ces journées qui ont suscité un fort intérêt de leur part, les thèmes suivants ont été étudiés : - la Charte de l’Opal et la communication avec les résidents - la gestion de la demande de logement et la gestion de l’impayé à l’Opal - la gestion de la réclamation à l’Opal et l’organisation pour la maintenance du patrimoine - la maitrîse d’ouvrage à l’Opal
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ACTIVITÉS DES ASSEMBLÉES EN 2008 NOMBRE DE RÉUNIONS Conseil d’Administration ..........3 Bureau du Conseil d’Administration ..............................................2 Commission d’Appel d’Offres ..........................................10 Commission d’Attribution des Logements ................................................12 Conseil de Concertation Locative ..................................................................................4 Commission Consultative Impayés ....................................................................................3
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Vie de...
quartiers Projet Gay Lussac à Laon : les travaux sont lancés. L’aménagement envisagé aux abords du collège a suscité de nombreux échanges avec les représentants des parents d’élèves et les riverains pour parvenir à un consensus entre l’Opal, la Municipalité, le Conseil Général et les habitants. Quelques modifications ont été apportées au projet initial. Ainsi pour laisser une zone libre permettant un éventuel nouvel accès au collège Charlemagne, 5 nouveaux logements seront construits contre 10 initialement prévus. A cette réalisation, s’ajoutent la réhabilitation et l’agrandissement du bâtiment restant destiné à accueillir les bureaux de l’ADSEA (tutelles et prévention spécialisée).
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CALENDRIER • Démarrage des travaux : Juin 2009, pose des clôtures : • Démarrage des constructions Automne 2009 : • Fin prévisionnelle des travaux fin 2010
Une zone de chantier interdite au public jusque fin 2010 : des règles de sécurité impératives à respecter et faire respecter ! Pour le bon déroulement des travaux, l’ensemble de la zone est interdite au public. Une partie de la rue Descartes est partiellement fermée et le square est inaccessible. L’accès au parking devant l’immeuble (entrées 8 à 16) se fait par la rue Palissy ; les enfants peuvent continuer à jouer sur la place Gay Lussac.
D’importants travaux d’amélioration aussi pour les immeubles voisins Ces travaux engagés par l’Office se dérouleront de Juin 2009 à début 2010 pour un montant total de 470.000€ : > 22 avenue de l’Europe : ravalement des façades et mise en place d’un nouvel accès au hall par badge > 30 avenue de l’Europe : ravalement des façades et serrurerie > 8 à 16 rue Descartes : ravalement des façades et rénovation du hall > 2 à 8 rue Palissy : ravalement des façades, rénovation du hall et remplacement des chauffe-bains > 11 à 15 rue Menu : ravalement des façades, rénovation du hall et des cages d’escalier. A ces travaux, s’ajoute le remplacement des portes palières de l’immeuble 30 avenue de l’Europe ; intervention réalisée en Juillet de l’année dernière pour un montant de 10.000€.
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Rue de Thore à Aulnois sous Laon : des espaces extérieurs réaménagés Stationnements intempestifs sur les espaces verts, aires de détente transformés en lieux de stationnement par un bon nombre de résidents... ces constats réguliers ont amené l’Opal et la Municipalité à réunir les habitants de ce lotissement le 26 Novembre dernier.
l’augmentation du nombre de places de stationnement, l’incitation au respect des lieux (accès piéton, plots pour empêcher le stationnement sur les pelouses, création d’un talus, rétablissement d’un sens unique de circulation). Les travaux d’un coût total de 250.000€ ont démarré en Mai dernier pour une durée de 3 mois. Soucieux du cadre de vie et de l’environnement, l’Opal a organisé en Mai dernier des rencontres sur place avec les résidents afin de définir quelques bonnes pratiques et principes pour que les jardins soient des lieux de vie agréables. Ces règles partagées figureront dans un document qui sera communiqué à chaque foyer.
Au cours de cette rencontre publique, chacun a pu faire part de ses pratiques et de ses attentes permettant ainsi à l’Opal d’orienter les travaux à venir et visant à l’adaptation des parkings,
L’Opal, comment ça marche ? Des actions pour les résidents POUR MAINTENIR SON PATRIMOINE : 4 logiques d’actions à l’Opal • les contrats de maintenance • les marchés à commandes • les commandes dites libres • les opérations d’investissement
LES CONTRATS DE MAINTENANCE (1.200 K€ en 2008) permettent surtout des interventions préventives. Les demandes d’intervention des agences sont nombreuses dans ce domaine (3526 en 2008). L’agence Opal informe instantanément le prestataire par extranet d’un problème ; le contrat passé avec l’entreprise est explicite sur la réponse à apporter techniquement.
Désignation des contrats
Prestataires
Sortie des poubelles et conteneurs, enlèvement des encombrants, nettoyage des locaux, parties communes et abords (sites rattachés à l’Agence Opal Montreuil et Ile-de-France)
PROSERVIS
Maintenance et entretien des équipements de jeux
ABC DIFFUSION
Marché d’insertion : nettoyage, sortie des poubelles et conteneurs, enlèvement des encombrants, entretien des espaces verts (sites rattachés à l’agence Opal Champagne Moulin-Roux)
REGIE DE QUARTIER
Entretien des espaces verts
POTEAU
Maintenance de la robinetterie
ISERBA
Entretien des appareils individuels de chauffage, de production d’eau chaude et de VMC – ramonage des conduits d’évacuation des gaz brûlés et de ventilation naturelle
SAVELYS
Entretien des ascenseurs
OTIS
Entretien des portes automatiques de garages
THYSSEN KRUPP
Exploitation des installations, de production et distribution de chaleur (chauffage) et d’eau chaude
COFATHEC
Distribution par câble de la télévision
NUMERICABLE
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SÉCURITÉ - PRINCIPE N°1 POUR L’OPAL En complément aux interventions ci-dessus, l’Opal poursuit le développement d’actions sécuritaires fortes notamment au travers des actions quotidiennes de ses collaborateurs : - les gardiens et employés d’immeubles, - les techniciens patrimoine par des interventions de contrôle des points de sécurité lors de l’état des lieux de sortie : 710 en 2008 dont 71 logements étudiants - le Service Entretien de l’Opal dans les parties communes des immeubles : 993 interventions en 2008. LES MARCHÉS À LA COMMANDE passés dans le cadre des marchés publics permettent de faire intervenir le prestataire à l’appui d’un bordereau de prix. Ces interventions sont demandées par bons de commande expédiés par l’extranet pour traiter la réclamation du résident (8622 en 2008) ou le besoin de maintenance constaté par l’Opal (5407 en 2008).
Désignation des contrats
Prestataires
Electricité Plomberie Revêtements de sols Nettoyage des logements Système de désenfumage et dispositifs de sécurité
CLIMATELEC
- la réhabilitation des locaux poubelles au quartier Champagne (211.124 €)
- l’amélioration des halls (283.745 €)
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BEVIERE TECHNIQUES REVETEMENTS PROSERVIS HAAS
LES COMMANDES LIBRES passées après une mise en concurrence des entreprises sur devis ; elles nécessitent davantage de temps d’étude et de formalisation du besoin. Ces commandes de travaux ou services interviennent dans différents contextes : en cours d’occupation du logement, lors de la remise en état du logement après un départ, à la suite d’un sinistre….
- l’installation du contrôle d’accès basse tension (247.055 €)
LES OPÉRATIONS D’INVESTISSEMENT qui participent à la maintenance du patrimoine et à son amélioration. Dans ce cadre, l’Opal a consacré en 2008 2.825.405 € TTC, notamment pour : - les travaux de réhabilitation des 174 logements rue Monge et rue des Frères Lumière (1.505.723 €)
- l’amélioration des espaces extérieurs au quartier Moulin Roux (171.608 €).
TÉ » MAINTENIR LA « PROPRE
La propreté des parties communes : un enjeu de la qualité de service La propreté des parties communes est pour l’Opal un enjeu permanent d’amélioration de la qualité du service rendu. La propreté contribue à la qualité de l’accueil et à la qualité de vie des habitants et de leurs visiteurs; elle est un enjeu fort en matière d’image et d’attractivité du patrimoine de l’Opal. DÉFINIR LA PRESTATION « PROPRETÉ » La dernière enquête de satisfaction menée en 2008 révèle une vraie attente de la part de ses résidents même si un progrès est constaté : 63 % des locataires se déclarent satisfaits contre 60 % en 2005. Pour travailler ce point d’insatisfaction, l’Opal a défini la prestation « propreté » en termes de fréquences, de niveaux de résultats à atteindre et d’obligations à respecter. Ces principes sont partagés avec l’ensemble des acteurs concernés (collaborateurs de l’Opal, prestataires externes bénéficiaires du marché de nettoyage et membres du Conseil de Concertation Locative).
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CONTRÔLER LA « PROPRETÉ » Différentes manières de contrôle de la prestation «propreté» sont mises en place par : - la fiche de passage complétée et signée par la personne en charge du nettoyage (collaborateur Opal ou prestataire externe) ; elle est affichée dans le hall de l’immeuble conformément à la Charte de l’Opal - la veille quotidienne et le contrôle aléatoire effectués par les collaborateurs de l’Opal, - le contrôle contradictoire programmé en présence de l’entreprise concernée et la présence quotidienne des résidents sur le patrimoine. Le contrôle permet de reconnaître et de valoriser le travail accompli mais aussi de rechercher des solutions pour améliorer la qualité de propreté d’un site. Respecter son environnement c’est respecter les autres mais c’est aussi se respecter. Chacun doit être conscient que les parties communes constituent « l’entrée de chez soi ».
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Cet objectif ne peut être att : l’implication du résident
sans effectué par la personne - en respectant le travail s parties communes en charge du nettoyage de à avoir un comporte- en incitant les enfants r environnement ment respectueux de leu imaux circuler librement - en ne laissant pas les an rappeler les règles à - en étant des relais pour urs (charte de vie leurs voisins et leurs visite nt....). collective, guide du réside
Un état des lieux de sortie clair, précis et transparent
L’état des lieux de sortie est un moment important dans la relation résident-Opal. Il est important de pouvoir remettre, au terme de cette visite, des documents soignés, clairs et précis intégrant tous les désordres constatés dans le logement. Depuis le mois de Mars dernier, avant chaque rendez-vous d’état des lieux de sortie, le Technicien Patrimoine, muni d’un Tablet PC portable, se connecte au système de gestion informatisé de l’Opal pour télécharger les dossiers des logements qu’il doit visiter. Sur place et à l’aide de son micro-ordinateur, il procède à l’état des lieux. Toutes les éventualités que le Technicien Patrimoine peut rencontrer sont programmées (descriptif détaillé du logement et désordres). A l’issue de la visite, le Technicien Patrimoine remet au résident les documents qu’il a imprimés sur place à l’aide d’une imprimante portable : le procès-verbal de l’état des lieux de sortie faisant apparaître les éventuels désordres constatés, l’état des Indemnités Compensatrices précisant, s’il y a lieu, le montant des sommes dues pour défaut d’entretien. Il peut également préparer sur place la commande des travaux à passer. A son retour à l’Opal, le Technicien Patrimoine connecte son Tablet PC portable pour déverser les informations dans la base de données du dossier patrimoine de l’Opal qui s’actualise automatiquement.
Qui occupe le patrimoine
de l’OPAL
?
n Février dernier, un questionnaire a été envoyé aux résidents dans le cadre de l’enquête triennale obligatoire sur l’occupation sociale des logements services de l’Etat. Les informations recueillies sont communiquées aux services de l’Etat et permettent de calculer éventuellement le « Supplément de Loyer de Solidarité » pour les logements concernés par ce dispositif. 74 % des locataires ont répondu.
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QUELQUES CHIF FRES ISSUS DE CETTE ENQU ÊTE
Foyers occupés pa r un adulte seul : 41 % Foyers monoparen taux : 18 % 56 % des familles disposent de ress ources inférieures à 60 % du plafond de ress ources réglementaire 51 % des familles bénéficient de l’A ide Personnalisée au Logement (APL) 52 % des résident s ont un emploi st able 20 % des résident s sont dans une si tu ation précaire ou assim ilée 0,95 % versent un Supplément de Loyer de Solidarité
LE RSA GÉNÉRALISÉ Après environ deux ans d’expérimentation dans 34 départements dont celui de l’Aisne, le Revenu de Solidarité Active (RSA) est entré en vigueur en France le 1er Juin 2009. Il remplace le RMI (Revenu Minimum d’Insertion), l’API (Allocation de Parent Isolé) et certaines aides forfaitaires temporaires comme la prime de retour à l’emploi. Les bénéficiaires de ces prestations n’ont aucune démarche à faire. Il est également versé à des personnes qui travaillent déjà et dont les revenus sont limités. Son montant dépend à la fois de la situation familiale et des revenus du travail. Il peut être soumis à l’obligation d’entreprendre des actions favorisant une meilleure insertion professionnelle et sociale. Les services du Conseil Général de l’Aisne sont mobilisés pour que l’instruction des nouveaux dossiers se passe le mieux possible, en partenariat avec les CAF, la MSA et le Pôle Emploi. Les nouvelles demandes sont instruites dans les CIPAS (Circonscriptions de
Prévention et d’Action Sociale), certains CCAS (Centres Communaux d’Action Sociale) et dans les CAF ou MSA. LES CONDITIONS POUR BÉNÉFICIER DU RSA - être âgé de plus de 25 ans (ou être âgé de moins de 25 ans avec un enfant né ou à naître) - être de nationalité française ou résider régulièrement en France - avoir un revenu peu élevé ou être sans activité. LE RSA ET LES AUTRES RESSOURCES Selon la situation, la personne peut continuer à percevoir certaines ressources éventuellement complétées comme les pensions de retraite, les indemnités de chômage, les indemnités journalières de sécurité sociale (maladie et accident du travail), les pensions d’invalidité, les prestations familiales sauf les aides au logement, les pensions alimentaires ou allocations de soutien familial. Le calcul des droits et du montant RSA est complexe et très personnalisé. Le Conseil Général de l’Aisne conseille de se renseigner, selon la situation, après des services indiqués ci-dessous. OÙ S’ADRESSER POUR EFFECTUER LES DÉMARCHES ? Personnes sans ressources : CIPAS ou CCAS Personnes isolées avec enfant(s) : CAF ou MSA Travailleurs à faibles revenus : CAF ou MSA ADRESSE DE LA CIRCONSCRIPTION DE PRÉVENTION ET D’ACTION SOCIALE (CIPAS) : Forum des 3 Gares – 1 boulevard de Lyon – BP 7 – 02007 Laon cedex – Tél 03.23.24.61.00 ADRESSES DES CAISSES D’ALLOCATIONS FAMILIALES WWW.CAF.FR - à Soissons : 3 avenue de l’Aisne - Tél 0820 25 02 20 - à Saint-Quentin : 29 bd Roosevelt - Tél 0820 25 02 10 ADRESSE DE LA MUTUALITÉ SOCIALE AGRICOLE (MSA) WWW.MSA.FR - à Laon : rue Turgot 02008 cedex - Tél 03.23.23.65.00
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Po u r u n
Mieux Vivre En harmonie avec ses voisins Extrait du Guide du Résident '5 )$% 4 %. « - lorsque vous devez faire 3)$ 2¡ $5 /0!, des travaux ou si vous organisez une fête, informez à l’avance vos voisins tout en veillant à ce que le bruit cesse à une heure tolérable. - vous pouvez atténuer les bruits sur le sol en disposant quelques tapis ou en vous chaussant dans ce sens. - votre responsabilité peut être engagée pour les nuisances provoquées par votre animal, même en votre absence de jour comme de nuit. En cas de plainte, vous pouvez vous exposer à une action contentieuse de la part de l’Opal. - maîtrisez le volume de votre chaîne hi-fi et autres appareils de musique, téléviseur… ». . 0$ &