Minuta Actualizada a octubre 2015 Señores TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE CUNDINAMARCA SECCION SEGUNDA. E. S. D. Honorables Magistrados: __________________, mayor de edad, domiciliado en ________________, identificado con la cédula de ciudadanía número ______________ de ____________ y portador de la T. P. No. ___________ del C. S. de la J., obrando en mi condición de apoderado especial del Señor ________________, persona mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía _____________de ___________, según poder adjunto, ocurro a este Honorable Tribunal para promover ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO a que se refiere al Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo en el término legal, para exponerle los siguientes: HECHOS 1. El Señor _______________, ha laborado y cotizado al ______________________ desde el año de _______ hasta _____________, 2. El ________________, el Señor ______________, en formato de recepción de solicitud de pensión por vejez No. ______, al cumplir con los requisitos exigidos por la ley como haber cotizado un mínimo de 500 semanas de cotización durante los últimos 20 años anteriores al cumplimiento de las edades mínimas o haber acreditado un numero de Mil (1.000) semanas de cotización, en cualquier tiempo en aportes al Seguro Social y haber cumplido la edad de 60 años el día __________,
como lo establece el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12 aprobado por el Decreto 758 del mismo año. 3. El ______________, el Señor ____________ en uso del Derecho de petición solicita se de contestación a su radicación de solicitud de la Pensión por Vejez, ya que habían trascurrido casi dos años y no se le había dado respuesta alguna. 4. El ______________________, se le dio respuesta al Derecho de petición accionado por el Señor _________________________, informándosele que se encontraba en estudio por parte del Grupo de decisión sin resolverse nada definitivo al respecto. 5. El _________________, mi poderdante, dirige su solicitud de pensión por vejez al Doctor ______________, vicepresidente de Pensión del Seguro Social, y expone la demora en el otorgamiento y pago de su pensión, aportando las pruebas correspondientes. 6. El _______________, en comunicado ___________, se notifica al Señor _______________, de la decisión con relación a su pensión de vejez y se le solicita acuda a la _______________, después del ___________ del año en curso. 7. El ________________, se notifica al peticionario la Resolución No. ___________ del _________, donde en su resuelve y parte motiva se otorga la pensión por vejez al Cotizante y aportante del Seguro Social ________________, por cumplir con todos y cada uno de los requisitos exigidos por el acuerdo 049 de 1.990 en su artículo 12 aprobado por el Decreto 758 del mismo año, toma como base de liquidación para la pensión de vejez toda la historia laboral, argumentando que debido a un salto brusco de salarios desde el 1 de agosto de 1.994 hasta enero de 1.998 se deduce por parte del Seguro Social, las intenciones del asegurado de obtener una pensión alta, ameritando una investigación administrativa por este hecho, pero se pasara en alto dicha investigación por tratarse de una acción de Tutela y se requiere decidir pronto.
8. El _______________, el Señor _______________ interpone Recurso de Reposición contra la resolución No. _______ del ______________, por encontrarse inconforme con la liquidación realizada por el Instituto del Seguro Social al tomarse toda la Historia laboral desconociendo sus aportes y cotizaciones realizadas en los años de 1.999 y 2000, además argumenta que debido a la mora en la contestación en la radicación y derechos de petición de solicitud de la pensión por vejez que duro más de dos años, en defensa de sus derechos siguió cotizando y nunca su intención fue la de actuar de mala fe en contra del Seguro Social buscando un incremento considerado en la pensión como lo quiere hacer creer la entidad demandada. 9. En resolución __________ del _____________, se resuelve el recurso de reposición, donde se confirma la Resolución No. ___________ del _____________________. 10. Con la producción del acto queda agotada la vía gubernativa, toda vez que la negativa en la reliquidación de los últimos dos años de cotización del salario base para establecer el monto de la pensión por vejez, el acto que resuelve el recurso de reposición no es susceptible de recurso alguno. 11. El Señor ________________, me ha conferido poder especial para el ejercicio de la presente acción. Con fundamento en los hechos expuestos y previo los trámites del proceso Ordinario Contencioso Administrativo, consagrado Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo, respetuosamente promuevo ante esta Honorable Corporación Acción de Nulidad con alcances de restablecimiento del derecho, para lo cual me permito solicitar se hagan las siguientes o similares: DECLARACIONES Y CONDENAS 1. Que es nula la Resolución No. _____________ de __________________proferida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado Doctora ______________ por encontrarse viciado.
2. Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que se otorgue la pensión de invalidez y muerte al Señor ________________, tomando como base los dos últimos años de cotización hasta la última semana como lo establece el artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990. 3. Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), que como consecuencia de las anteriores declaraciones se condene a pagar a favor del Señor _________________, por concepto de mora en el pago de la pensión por vejez las mesadas atrasadas desde el momento en que se hizo la solicitud de la pensión con su respectiva indexación a la fecha de pago. 4. En el evento que no se modifique la Resolución No. ____________ de _______________, Ordénese al INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), devolver al Señor ____________________ la sumas de dinero con su respectiva indexación de las cotizaciones que pago adicionalmente y/o los valores superiores pagados. CONCEPTO DE LA VIOLACIÓN Preceptúan las disposiciones Constitucionales que me he permitido citar: “ARTICULO 13. Todas las personas nacen libres e iguales ante la ley, recibirán la misma protección y trato de las autoridades y gozarán de los mismos derechos, libertades y oportunidades sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza, origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. El Estado promoverá las condiciones para que la igualdad sea real y efectiva y adoptará medidas en favor de grupos discriminados o marginados. El Estado protegerá especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental, se encuentren en circunstancia de debilidad manifiesta y sancionará los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.”
“ARTICULO 48. La Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. Se garantiza a todos los habitantes el derecho irrenunciable a la Seguridad Social. El Estado, con la participación de los particulares, ampliará progresivamente la cobertura de la Seguridad Social que comprenderá la prestación de los servicios en la forma que determine la Ley. La Seguridad Social podrá ser prestada por entidades públicas o privadas, de conformidad con la ley. No se podrán destinar ni utilizar los recursos de las instituciones de la Seguridad Social para fines diferentes a ella. La ley definirá los medios para que los recursos destinados a pensiones mantengan su poder adquisitivo constante.” “ARTICULO 83. Las actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten ante éstas.” En el presente caso, se observa como la Administración ha atentado contra los principios orientadores de las actuaciones administrativas al no decidir la solicitud de pensión de vejez del ciudadano____________________ en forma rápida, diligente, eficaz e imparcial, ya que después de dos años se resuelve la solicitud y eso por que se promovieron Derechos de petición que obligaron la contestación en el término legal. Se expide la Resolución No. _______________ de __________________, donde se otorga la Pensión de vejez por cumplir los requisitos legales, pero condicionada a que se tomo como base de la
cotización toda la historia laboral, desconociendo en forma apresurada el articulo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990 que dice: “Artículo 13. Causación y disfrute de la pensión por vejez: La pensión de vejez se reconocerá a solicitud de parte interesada reunido los requisitos mínimos establecidos en el artículo anterior, pero será necesaria su desafiliación al régimen para que se pueda entrar a disfrutar de la misma. Para su liquidación se tendrá en cuenta hasta la última semana efectivamente cotizada por este riesgo.”(El subrayado es mío). El Señor ____________________ al no obtener respuesta en su solicitud de pensión, siguió cotizando en defensa de sus derechos que legalmente le asisten, pero el INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, deduce que la intención de mi mandante era la de buscar una pensión alta, deducciones absurdas y que atentan flagrantemente con el articulo 83 de nuestra carta Magna al deducir la mala fe de una persona en suposiciones, si alguna duda aquejaba a la administración ella tenia los medios Administrativos para absolver los interrogantes y así tomar decisiones ajustadas a derecho y a la realidad. No se explica el suscrito, el asombro de la Administración al darse cuenta que el Señor _________________ tuvo un salto brusco de salarios cuando venía cotizando al _____________la suma de $____________ y al ________________ sube a $______________., al _________________a $_____________., a ____________ $___________., a _______________ $_____________, a _______________-- $________________., a ________________ $__________________., pero no se ha preguntado la entidad demandada si debido a sus años de experiencia laboral este trabajador pasa a gerenciar o administrar la empresa de la cual ha sido subordinado toda la vida, cosa que así sucedió y por eso se incremento en forma acelerada su salario por ser un trabajador de confianza y manejo y por lo tanto el incremento salarial es representativo, aprovecho la oportunidad para transcribir parte de la historia laboral con sus incrementos salariales,
ya que en la resolución que motivo la decisión objeto de esta acción cometió yerros que me permito corregir para aclárale al Honorable Tribunal la base real a liquidar: No. Afiliación. Fecha Salario _____________ ____________ $ ___________ _____________ ____________ $ ___________ _____________ ____________ $ ___________ _____________ ____________ $ ___________ 5. En resumen se puede apreciar como COLPENSIONES, a vulnerado el ordenamiento constitucional al liquidar la base de la pensión de mi representado tomando datos incompletos y erróneos además de hacer presunciones y dejar de lado los procedimientos y constatación de la información para realizar una liquidación para el otorgamiento de la pensión por vejez de conformidad artículo 13 del acuerdo 049 de 1.990 aprobado por el Decreto 758 de 1.990. LOS SUJETOS EN EL PROCESO Y SUS REPRESENTANTES PARTE DEMANDADA : El INSTITUTO DEL SEGURO SOCIAL (ISS), representada por el Señor __________________ o por quien lo remplace o haga sus veces. PARTE DEMANDANTE: El Señor _______________, persona mayor de edad, identificado con la cédula de ciudadanía ____________ de ______________ INTERVINIENTE: El Señor Agente del Ministerio Público, con quien ha de surtirse la tramitación del proceso. FUNDAMENTOS DE DERECHO
DISPOSICIONES VIOLADAS. COLPENSIONES, ha violando ostensiblemente los artículos 13, 48 y 83 de la Constitución Política de Colombia. Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo número 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de Seguros Sociales Obligatorios. PRUEBAS Para que sean tenidas como pruebas a favor de mí representado, acompaño los siguientes documentos: 1. Fotocopia autentica de la cédula de ciudadanía del Señor ____________________ 2. Fotocopias simples historia laboral del Señor _________________ 3. Fotocopias simples auto liquidación años de _________ y _________. 4. Se oficie a la oficina de la Vicepresidencia de Pensiones del Seguro Social, gerencia historia laboral y nomina de pensionados, para que se envié la relación actualizada hasta la fecha de los aportes realizados por el Señor _____________, identificado con la cédula de ciudadanía ______________ de Bogotá. 5. Fotocopias simples tarjetas de afiliación al Seguro Social ahora COLPENSIONES. 6. Copia simple solicitud de pensión de Vejez de __________________, con numero de recepción _________ del C.A.P. __________. 7. Copia simple Derecho de petición de fecha ___________. 8. Copia simple contestación No. ____________Derecho de petición del gerente del CAP ____________, de fecha ________________ 9. Copia simple carta dirigida al Vicepresidente de pensiones de fecha _______________, insistiendo en la contestación derecho de petición y orientación solicitud pensión. 10. Copia simple contestación de Seguro Social ahora COLPENSIONES No. _______________ de fecha ______________. 11. Resolución No. _________ del ____________, expedida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado. 12. Copia simple de la impugnación a la Resolución No. ____________ del ______________, expedida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado, de _____________
13. Resolución No. __________ del ___________, expedida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado., donde se confirma el contenido de la Resolución No. ___________ del ________________________. 14. Certificación laboral expedida por la empresa _____________ identificada con el NIT No. ______________, donde certifica labor desempeñada y aumento de salarios desde el año de __________ hasta el mes de ______________. ANEXOS 1. Lo mencionado en el acápite de pruebas. 2. Copia de la demanda y sus anexos para el traslado a la demandada. 3. Copia de la demanda para el archivo del juzgado. 4. Poder conferido al suscrito. 5. Resolución No. ____________ del _______________, expedida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado. 6. Resolución No. ____________ del ________________, expedida por el Jefe del Departamento de Atención al Pensionado., donde se confirma el contenido de la Resolución No. _____________del _____________. 7. Decreto 0758 del 11 de abril de 1.990, por el cual se aprueba el Acuerdo número 049 de febrero 1 de 1.990 emanado del Consejo Nacional de Seguros Sociales Obligatorios. COMPETENCIA Y CUANTIA La competencia de conformidad con los artículos del Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo, en primera instancia, corresponde a esa Honorable Corporación por la naturaleza de la acción, en razón del lugar donde mi mandante ha laborado, ha solicitado su pensión y tiene su domicilio principal y la cuantía que se deriva es de _______________________ PESOS MONEDA CORRIENTE ($______________), que es el último salario base de liquidación de la pensión por vejez. NOTIFICACIONES
Para los efectos del las disposiciones contempladas del Código de Procedimiento y de lo Contencioso Administrativo, notifíquese al Señor Agente del Ministerio Público. PARTE DEMANDANTE: El Señor ______________, recibirá notificaciones en la _______________. Teléfono. ______________. PARTE DEMANDADA: COLPENSIONES,representada por el Señor ______________ o por quien lo remplace o haga sus veces, recibirá notificaciones en la __________________ DEL SUSCRITO: Recibo notificaciones personales en mi oficina ubicada en _________________. Teléfono __________ Sírvase señor Magistrado reconocerme personería y darle curso a la presente demanda. Cordialmente, _____________________________ C. C. No____________ de __________. T. P. No. _____________ del C. S. de la J.