TABLA DE CONTENIDO 1.
INTRODUCCIÓN ................................................................................................................ 2
2.
OBJETIVO ........................................................................................................................... 2
3.
REFERENCIAS NORMATIVAS ....................................................................................... 2
4.
QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE LA NORMA ISO 9001:2015 ....................................... 2 4.1. Diferencias resaltantes entre la norma ISO 9001:2008 y la norma ISO 9001:2015 ................................................................................................................................ 3 4.2. Diferencias específicas entre la norma ISO 9001:2008 y la norma ISO 9001:2015 ................................................................................................................................ 3 CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE CALIDAD ISO 9000:2000 ............................... 3
5.
5.1.
CÓMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN ................................................................ 4
5.2.
VENTAJAS Y BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN ........................................ 4
6.
¿CUÁL ES SU APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA CONSTRUCCIÓN? .............. 5
7.
EXPERIENCIA EN EL PERU ........................................................................................... 6 7.1.
EXPERIENCIA DE COSAPI S.A. INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN ............... 6
7.2.
EXPERIENCIA DE HV S.A. CONTRATISTAS ...................................................... 7
7.2.1.
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA IMPLEMENTACION ................................. 7
7.2.2.
COMITÉ CENTRAL DE CALIDAD.............................................................................. 7
7.2.3.
COMITES DE CALIDAD OBRAS ............................................................................... 8
7.2.4.
NUEVA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL ................Error! Bookmark not defined.
7.2.5.
DEPARTAMENTO DE CALIDAD DE LA EMPRESA .................................................... 8
7.3.
EXPERIENCIA DE GRAÑA Y MONTERO ............................................................. 8
8.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES: ....................................................................................... 9
9.
CONCLUCIONES:............................................................................................................ 11
10.
BIBLIOGRAFÍA: ............................................................................................................ 11
LA NORMA ISO 9001
1. INTRODUCCIÓN Mediante este trabajo se busca presentar a los sistemas de aseguramiento de la calidad como una herramienta de gestión que puede emplearse en una empresa constructora así como directamente en un proyecto de construcción. Las Normas ISO como cualquier normativa deben ser revisadas, estas normas se las revisa cada cinco años, con el objetivo de garantizar que se encuentren actualizadas a los cambios que puede sufrir por reformas o modificaciones en ámbitos: legales, mejores prácticas o mejoras organizacionales tomadas de diferentes modelos de gestión, que permitan evidenciar resultados más eficientes en los productos o servicios.
2. OBJETIVO El objetivo de la ISO es promover el desarrollo de la normalización de actividades con el fin de facilitar el intercambio internacional de bienes y servicios, logrando cooperación en las esferas intelectual, científica, tecnológica y económica. Para el desarrollo de la normalización se cuenta con una estructura conformada por comités técnicos, los cuales a su vez conforman subcomités y grupos de trabajo en los que participan todos los países miembros. La norma iso 9001 ofrece los conceptos, herramientas y elementos básicos necesarios para tener la capacidad de entender, diseñar, implementar, mantener y mejorar un sistema de gestión de la calidad bajo los parámetros de la ISO 9001en el sector construcción.
3. REFERENCIAS NORMATIVAS Los cambios a la norma permiten a las organizaciones mejorar su forma de gestionar los recursos para proporcionar un producto o servicio acorde a las necesidades y expectativas del cliente. La norma ISO 9001:2008 como parte de sus cambios y revisiones consideraba 5 años de vigencia, en septiembre del 2015 ha sido publicada la norma ISO 9001:2015 una vez que ha sido revisada por el comité respectivo, las organizaciones que cuentan con la certificación ISO 9001:2008 tienen desde esa fecha 3 años para realizar la transición, que deberá ser planificada para efectuarla. Existen diversos cambios en la nueva norma que se analizan, cláusulas que se incluyen y otras que se omiten, conceptos nuevos y consideraciones que se requieren adoptar por las organizaciones, como es el caso del enfoque de riesgos, a continuación se presenta un análisis de los principales cambios. 4. QUÉ ES Y PARA QUÉ SIRVE LA NORMA ISO 9001:2015 La nueva versión se publicó el 23 de septiembre de 2015, tras una actualización en la que intervinieron 93 países. Más de un millón de organizaciones en todo el mundo tienen tres años para adaptar sus procesos internos a los cambios allí consignados.
La norma ISO 9001:2015 es una regla que estandariza el sistema de control de calidad de las organizaciones. ISO (Organización Internacional de Estandarización) es una entidad que reúne a representantes de diversos países para desarrollar normas de estandarización en diferentes áreas de actuación. La organización define normas para áreas como dimensión de papel, identificación de libros y grado de sensibilidad de películas fotográficas, tan sólo para citar algunas. En el caso de la norma ISO 9001, la más famosa de esas reglas, se trata de sistemas de gestión. 4.1. Diferencias resaltantes entre la norma ISO 9001:2008 y la norma ISO 9001:2015
4.2. Diferencias específicas entre la norma ISO 9001:2008 y la norma ISO 9001:2015
5. CERTIFICACIÓN DE SISTEMAS DE CALIDAD ISO 9000 La Certificación ISO-9000 representa la validación por parte de una empresa externa, acreditada para ello, respecto del sistema de gestión de calidad implementado en la empresa, recordemos que esto no es una certificación del producto final sino de todo el proceso.
La Organización Internacional de Normalización (ISO) define certificación como "atestación por tercera parte relativa a productos, procesos, sistemas o personas", entendiéndose por atestación la actividad que se basa en la decisión tomada luego de la revisión y consiste en autorizar y emitir una declaración de que se ha demostrado que se cumplen los requisitos especificados. Esta declaración puede ser un certificado o una marca de conformidad. En todos los casos la declaración garantiza a los usuarios de la evaluación de la conformidad que se cumplen los requisitos especificados. Para que la certificación se realice en forma imparcial debe ser realizada por una tercera parte, es decir un organismo independiente (empresa consultora) de los respectivos intereses del proveedor del objeto de la certificación (primera parte) y del usuario de la certificación (segunda parte). 5.1. CÓMO OBTENER LA CERTIFICACIÓN Para certificar a tu empresa, es recomendable que contrates primeramente consultores para implementar las normas de calidad de gestión establecidas por ISO. Luego deberás realizar una auditoría a través de una consultoría reconocida por ISO. Si la empresa auditora confirma que tu organización aplica los requisitos de la norma ISO 9001:2015, tu compañía recibe el certificado reconocido mundialmente, válido por dos años. A continuación mencionaremos los principales pasos para la certificación de una empresa. Encontrar el organismo certificador. Envío de la solicitud para el inicio del proceso de certificación y la documentación utilizada en el sistema de calidad. El organismo certificador confecciona un informe de observaciones a la documentación. El organismo certificador realiza una visita previa a la empresa donde elabora el correspondiente informe de visita previa. Realización de una auditoria, luego de la cual se confecciona un informe en el cual se indican las desviaciones encontradas. Si existen desviaciones o no conformidades, la empresa debe elaborar un plan de acciones correctoras. Si después de este plan de acciones correctoras no se cumplen los requisitos para la certificación, se realizará una auditoria extraordinaria repitiéndose los pasos anteriores. Si se cumplen los requisitos de certificación, el organismo certificador concederá el correspondiente certificado. 5.2. VENTAJAS Y BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN En Perú como en el resto de América Latina, todavía es una ventaja competitiva estar certificado por la ISO-9000; en Europa es un requisito básico de subsistencia y en la mayoría de países desarrollados.
Algunas de las principales ventajas de la certificación son: La demanda de los futuros clientes de una acreditación ISO 9000. Mejorar la calidad de los servicios o productos. Dar mayor eficacia a las operaciones. Satisfacción de clientes que requieren proveedores certificados. Vender productos a mercados más importantes. Mejorar los sistemas de calidad propios y la documentación. Reforzar confianza entre cliente y proveedor. Diferenciación competitiva: el mercado reconoce que la certificación de una empresa es una evidencia de la seriedad y compromiso de ella respecto de la calidad de sus productos. Mejora la competitividad de la empresa. Mejora la eficiencia de los proveedores.
6. ¿CUÁL ES SU APLICACIÓN EN EL ÁMBITO DE LA CONSTRUCCIÓN? Pocas son las empresas constructoras que se encuentran certificadas a la fecha, pese a ello, un gran número está asumiendo el desafío ya sea por razones de mercado o porque intuyen que se trata de una medida de supervivencia en un ambiente cada vez más competitivo. ¿ISO-9000? Muchas veces cuando se propone a los Directores de las empresas constructoras implementar un Sistema de Gestión de la Calidad basado en la norma ISO-9000, viene a su mente la falsa idea de que ISO-9000 es sólo para Manufactura y que no tiene aplicación en la construcción; también piensan que su empresa será invadida por la burocracia, que habrá un excesivo papeleo y no tendrán ninguna flexibilidad; además los clientes sólo se fijan en el precio. Los Sistemas de Gestión de la Calidad son una metodología que integra el lado humano, administrativo y especialmente en la construcción, la parte técnica de las empresas. Al integrar estos tres aspectos, la organización aprovecha al máximo todos sus recursos, incrementa su productividad y se vuelve más competitiva. En la construcción, las empresas deben desarrollar e implementar un sistema de calidad general que establezca las directrices de su operación. Este sistema se lleva a la práctica en las obras y proyectos que realiza la empresa, mediante la utilización de los planes de calidad, en el cual se analizan y toman en cuenta las particularidades de cada caso. El Plan de Calidad es un documento que refleja la aplicación del Sistema de Calidad de una empresa a una Obra o Proyecto definido. El implementar un Sistema de Calidad trae muchos beneficios a las empresas constructoras, algunos de estos son:
Un mayor nivel de competitividad en el mercado. Apertura internacional para alianzas estratégicas. Se ofrece un mejor servicio de calidad al cliente. Mayor confianza por parte de los clientes. Tener definida una estructura organizacional flexible que le permita crecer o contraerse en forma ordenada. Aprovechamiento de los recursos humanos, administrativos y operativos. Reducción de gastos administrativos y operativos.
Existen diversas empresas que a la fecha se han beneficiado al implementar y certificar un Sistema de Calidad
Debemos recordar que las empresas certificadas aún no han cuantificado los resultados de tal operación en cifras, ello debido a que no se han realizado mediciones oficiales sobre los procesos. Sin embargo, ya están percibiendo ahorros en lo que a procedimientos constructivos se refiere, dado que se encuentran en condiciones de prevenir errores o corregirlos a tiempo, evitando sobrecostos que implica rehacer algo ya hecho y el incumplimiento de los plazos establecidos, con sus respectivas multas y castigos. 7. EXPERIENCIA EN EL PERU 7.1. EXPERIENCIA DE COSAPI S.A. INGENIERIA Y CONSTRUCCIÓN Según la dirección de COSAPI S.A., su política de calidad se enfoca en cumplir con las especificaciones contractuales, prestando servicios que satisfagan a sus clientes y empleando las mejores prácticas internacionales en procesos constructivos y de gestión. Las acciones que toman para garantizar servicios de calidad son:
Motivan en su personal una permanente actitud innovadora, dirigida al mejoramiento continuo. Emplean un Sistema de Aseguramiento de Calidad basado en la norma ISO 9001, cuya práctica hacen extensiva a sus socios y proveedores. Su política y objetivos de calidad se divulgan permanentemente en todos sus proyectos y en su sede central, a través de la participación activa de su personal a todo nivel, llegando a convertirse en la primera empresa peruana de Ingeniería y Construcción certificada con el ISO 9001 en el año 1994. 7.2. EXPERIENCIA DE HV S.A. CONTRATISTAS El proceso de implementación de un sistema de calidad comienza con la firme decisión de implementar el sistema por parte de la alta dirección. En el año 2005 los directivos de la administración superior de HV S.A. Contratistas, luego de sus gratas experiencias en temas de calidad, tomaron la decisión de empezar a realizar la implementación de un sistema de calidad basada en la norma ISO 9000. Para realizar este trabajo se descartó la posibilidad de una asesoría externa debido a que la empresa contaba con profesionales con experiencia en temas de calidad. A continuación detallamos las principales actividades con las que los directivos se comprometieron a desarrollar al iniciar este proceso: Búsqueda y selección de los principales responsables de la implantación. Capacitación y compromiso con el programa. Planificación estratégica para el consenso de las estrategias y
políticas a aplicar durante el desarrollo del Plan de Implementación de la empresa. Asistencia a las reuniones para la implementación del sistema de calidad. Motivación del personal.
7.2.1. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA IMPLEMENTACION Luego de tomar la decisión de implementar del sistema de calidad, la alta dirección convoco a un comité liderado por un Jefe de Calidad, quien sería el responsable de la implementación, y un Líder del Proyecto. 7.2.2. COMITÉ CENTRAL DE CALIDAD Conformado por los gerentes y profesionales que ocupan puestos claves en el área de proyectos, en el área administrativa y en la dirección de la empresa, de manera que todos los involucrados en el proceso se encuentren representados. Su tarea es la de impulsar y respaldar la implementación.
7.2.3. COMITES DE CALIDAD OBRAS Luego de haber definido el esquema con el cual se manejaría el sistema de calidad en el terreno, se acordó contar con un Supervisor o un Jefe de Aseguramiento y Control de Calidad en cada obra para verificar el proceso de implementación en todas las obras. Estos comités tuvieron un tiempo de vida definido, el cual fue el tiempo que duro el proceso de implementación o el tiempo que fue necesario para dejar el sistema de calidad funcionando correctamente. 7.2.4. DEPARTAMENTO DE CALIDAD DE LA EMPRESA Es el ente supervisor de la aplicación del sistema de calidad, siendo el responsable de este departamento el Jefe de Calidad de la empresa. Su trabajo se centra en las principales áreas involucradas con la producción de la empresa, como son las de Operaciones y el Departamento Técnico, sin embargo también realiza la función de integración e interrelación entre las diferentes jefaturas de calidad de los diversos proyectos. Sus principales funciones son:
Aprobar Programa de Aseguramiento de Calidad de las obras.
Controlar su aplicación y desarrollo.
Realizar auditorías al Sistema de Calidad de obra
7.3. EXPERIENCIA DE GRAÑA Y MONTERO Graña y Montero es una empresa constructora con más de 70 años de experiencia en el sector construcción, siendo la empresa líder del sector en los últimos años. Actualmente se encuentra implementando su sistema de aseguramiento de calidad basado en la norma ISO 9000. Luego de estas gratas experiencias en el uso de sistemas de calidad en los últimos años, la empresa tomo la decisión de tener un departamento centralizado de calidad que les permita un manejo parejo de la calidad en sus proyectos y orientado a la norma ISO 9000 que permita un proceso de mejora continua. Graña y Montero acaba de certificar su Sistema de Aseguramiento de la Calidad en el área de Control de Proyectos, siendo este uno de sus objetivos para este año. Este objetivo se trazó debido a dos grandes motivos: Motivo comercial, ya que este tipo de certificaciones les permite acceder a un mercado internacional mayor, consolidando la participación de la empresa fuera del país. Buscar el aprovechamiento de este tipo de sistemas en beneficio de la empresa buscando la mejora continua, es decir tener un sistema que los obligué a estar en un proceso de mejoramiento continuo de su forma de hacer las cosas, la idea es alinearse a una política de calidad y que esto sea algo constante y mejorable a lo largo del tiempo. Graña y Montero se encuentran ya inmerso en una política de calidad utilizando herramientas para el aprendizaje y mejora continua, aprendiendo de sus experiencias, para lo cual cuenta con el centro de aprendizaje continuo (CCA)
que es un ente facilitador de la transmisión del conocimiento, es decir, el paso de la información de una obra a diferentes ingenieros de otras obras similares.
8. TÉRMINOS Y DEFINICIONES: ISO9001 utiliza una serie de definiciones ligadas a la gestión de la calidad, que también deben ser comprendidas por la organización (empresa ligada a la construcción) que se dispone a implantar el Sistema de Gestión de la Calidad. 1. Organización: Persona o grupo de personas que tienen sus propias funciones con responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos. 2. Cliente: persona física o jurídica que realiza transacciones mediante contratos de compra-venta de productos o servicios con otras personas o empresas del mercado. Para el caso de estudio de esta tesis nos enfocaremos en los clientes de las empresas constructoras o contratistas, quienes tienen la necesidad de mejorar o incrementar su infraestructura. 3. Supervisión: los clientes o propietarios de los proyectos no suelen ser especialistas en proyectos de construcción, por lo que normalmente se encuentran representados en el proyecto por una empresa supervisora o profesionales encargados de supervisar la correcta ejecución de los trabajos del contratista, de acuerdo al expediente técnico elaborado por los proyectistas. 4. Proyectistas: empresa o profesionales responsables del diseño del proyecto, encargados de transformar las necesidades o requerimientos de los propietarios en un expediente técnico que contenga especificaciones técnicas y planos de detalle en las diferentes especialidades necesarias. 5. Proveedor: Empresa industrial, comerciante, profesional, o cualquier otro agente económico que proporciona a otra empresa o persona un bien o servicio a cambio de una retribución con fines comerciales. 6. Requisito: Necesidad o expectativa que está establecida, generalmente implícita u obligatoria. 7. Sistema de gestión: Conjunto de elementos de una organización interrelacionados o que interactúan para establecer políticas y procesos para lograr estos objetivos. 8. Eficacia: Grado en que las actividades planificadas se realizan y alcanzan los resultados planificados. 9. Objetivo: Resultado que deba conseguirse. Un objetivo puede ser estratégico, táctico u operativo. 10. Riesgo: Efecto de la incertidumbre. Es un efecto es una desviación de lo esperado - positivo o negativo. 11. Proceso: conjunto de actividades mutuamente relacionadas o que interactúan, las cuales transforman elementos de entrada en resultados.
12. Empresa Constructora: es una institución o agente económico que realiza una actividad productiva que consiste en la transformación de bienes intermedios, materias primas, en proyectos de construcción terminados y que toma las decisiones sobre la utilización de factores de la producción para obtener los bienes y servicios que se ofrecen en el mercado. Debe adoptar una organización y forma jurídica que le permita realizar contratos, captar recursos financieros, y ejercer sus derechos sobre los bienes que produce. 13. Proyecto de construcción: es una célula o parte de un todo que conforma la organización o empresa, en este caso particular sería una parte de la gerencia de operaciones de una empresa constructora. Su característica empresarial es operar con autonomía a base de objetivos y resultados. Su futuro y programar sus actividades de acuerdo a sus estrategias para alcanzar sus objetivos. 14. Gestión de la calidad: Gestión con respecto a la calidad. Incluye el establecimiento de una política de calidad y unos objetivos de calidad. 15. Infraestructura: Sistema de instalaciones, equipos y servicios necesarios para el funcionamiento de una organización. 16. Sistema de gestión de calidad: Sistema de gestión con respecto a la calidad. 17. Objeto: Entidad o cualquier cosa que puede percibirse o imaginarse (producto, servicio, proceso, persona, organización, sistema, recurso...), tanto materiales como imaginarios. 18. Calidad: Grado en el que un conjunto de características, inherentes de un objeto, cumple con los requisitos. 19. Normas: es un documento que establece las condiciones mínimas que debe reunir un producto o servicio para que sirva al uso al que está destinado, establecido por consenso y aprobado por un organismo reconocido que establece; para usos comunes y repetidos; reglas, criterios o características para las actividades o sus resultados. Las normas son un instrumento de transferencia de tecnología, aumentan la competitividad de las empresas y mejoran y clarifican el comercio internacional. 20. Normalización: consiste en la elaboración, difusión y aplicación de normas. La normalización de las diversas herramientas de gestión así como las de calidad, favorece el progreso técnico, el desarrollo económico y la mejora de la calidad de vida. Para el caso de esta tesis estudiaremos la normalización de las herramientas de gestión utilizadas en la industria. 21. Producto: Elemento de salida, que es un resultado de actividades donde ninguna de ellas se lleva a cabo necesariamente en la interfaz entre el proveedor y el cliente 22. Servicio: Elemento de salida intangible que es el resultado de llevar a cabo necesariamente al menos una actividad en la interfaz entre el
proveedor y el cliente. Un servicio, generalmente, lo experimenta el cliente. 23. Satisfacción del cliente: Percepción del cliente sobre el grado en que se han cumplido sus expectativas. 24. Procedimiento: manera o forma especificada de realizar una actividad. Por lo general es el listado de una serie de pasos claramente definidos, disminuyendo la probabilidad de errores o accidentes. 25. Proceso: es la forma y orden de ejecutar las actividades o procedimientos de una tarea, en especial trata de prever la calidad del producto de dicho proceso. Se puede señalar que el uso de los procedimientos escritos podría mejorar enormemente el resultado de los procesos. 9. CONCLUCIONES: Es importante resaltar las grandes diferencias entre la industria manufacturera tradicional y la industria de la construcción, solamente con estas diferencias bien definidas podremos entender la verdadera aplicación de los sistemas de calidad a la industria de la construcción: • Las Normas ISO son genéricas y se adaptan a cualquier tipo de organización. En el Perú, se ha desarrollado una guía de interpretación de la Norma ISO para su aplicación a la construcción, está aún sigue siendo genérica por lo que para el caso particular de cada empresa estas se deben aplicar de acuerdo a las necesidades de cada una de estas. • En el Perú, el sector construcción aún sigue trabajando la calidad mediante los controles por inspección final, por tal motivo son necesarios documentos como este que ayuden a los profesionales de la construcción a entender la filosofía de los sistemas de calidad y su aplicación en la construcción. • El sector construcción, al ser un sector ligado al uso de métodos y procedimientos de construcción artesanales, tiene muy arraigadas las falsas percepciones referentes a la Calidad. Luego del análisis realizado, y con los resultado obtenidos, me siento en la obligación de compartir las ventajas que se pueden obtener con el correcto uso de los sistemas de calidad con los profesionales interesados. 10.
BIBLIOGRAFÍA:
Norma ISO 9000:2000 Sistemas de gestión de la calidad. Fundamentos y vocabulario.
Gestión de calidad (pdf).
Norma ISO 9001:2000 Sistemas de gestión de la calidad. Requisitos.
Calidad en la industria de la construcción universidad PALERMO (pdf).
Norma Técnica Peruana NTP 833.930 – Guía de interpretación.
norma NTP-ISO 9001:2001 para el sector construcción.
Manual de calidad de HV SA CONTRATISTAS.
Manual de Control de Proyectos Graña y Montero.
Artículo: “Avances en la Calidad en la Construcción en el Perú.
Proyección Internacional” por el ingeniero Rubén Gómez Sánchez.
Artículo: “Costos de la no calidad en el Perú” por el ingeniero Rubén.
Gómez Sánchez.