Ncp-delivery-plan-arabic.pdf

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫) ﺧﻄﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ‪( ٢٠٢٠‬‬

‫أﺣﺪ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيﺔ اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪2030‬‬

1

2

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻗﺎﺋﻤﺔ اﳌﺤﺘﻮيﺎت‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 1‬ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ‪5 ........................................................................................................................‬‬

‫ ‬

‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ 7......................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة ‪ 11 ....................................................................................................................................................................‬‬ ‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة ‪ 11 ..............................................................................................................................................................‬‬

‫ّ‬ ‫‪ 2‬ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪13 ..................................................................................................................‬‬

‫ ‬

‫أ‪.‬اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪ 15.........................................................................................................................................................................................................................2020‬‬ ‫ب‪.‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ 16..............................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ 3‬اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي ‪23 .............................................................................................................................................‬‬

‫ ‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‪ 25......................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‪ 27.......................................................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ 4‬اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ‪29 ............................................................................................................‬‬

‫ ‬

‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ 31..................................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ 36.........................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‪ 38............................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ 5‬ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪42 .......................................................................................................‬‬

‫ ‬

‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‪ 44.....................................................................................................................................................................................................................‬‬ ‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‪ 56.....................................................................................................................................................................................................‬‬

‫‪ 6‬اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ‪f‬ﺎ ‪58 .............................................................................................‬‬

‫ ‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 1‬ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬ ‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫‪5‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪6‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫أ‪ .‬وﺻﻒ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫يﻌﺰز اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ دور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت وإﺗﺎﺣﺔ اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ أﻣﺎﻣﮫ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻳﺤ ّﺴ ـ ـ ـ ـﻦ ﺟﻮدة الخﺪﻣﺎت‬ ‫بﺸ ـ ــكﻞ ﻋﺎم ويﻘﻠﻞ ﺗكﺎﻟﻴﻔهﺎ ﻋ‪î‬ى الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻣﻊ اﻷﺧﺬ ‪c‬ي ﻋ]ن اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻣﺼ ـ ــلحﺔ اﳌﻮاﻃﻦ‪ ،‬ويﻌﻴﺪ ﺗﺮﻛ]` الحكﻮﻣﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺪور‬ ‫اﻟتﺸـ ـ ـ ــﺮي‪ô‬ي واﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬اﳌﻨﺎط ‪fú‬ﺎ اﳌﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﮫ >>رؤيﺔ ‪ ،<<2030‬ﻛﻤﺎ ﺳـ ـ ـ ــيﺴـ ـ ـ ــهﻢ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي تﻌﺰيﺰ ﺟﺬب اﳌﺴـ ـ ـ ــتﺜﻤﺮ‬ ‫اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪ ،‬وﺗﺤﺴ]ن ﻣﻮازﻧﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت‪.‬‬ ‫ويﻌ‪ óü‬ﻣﻔهﻮم اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻧﻘﻞ ﻣﻠﻜﻴﺔ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل ﻣﻦ الحكﻮﻣﺔ إ‪j‬ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬أو إﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺎد ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺧﺪﻣﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﻣﻌﻴﻨﺔ إ‪j‬ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ويﺸــﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﻘﻮد ﺑﻴﻊ اﻷﺻــﻮل بﺸــكﻞ كﺎﻣﻞ أو ﺟﺰئﻲ‪ ،‬وﻋﻘﻮد اﻟﺸـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬ ‫ً‬ ‫والخﺎص‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺄﺧﺬ أﺷ ـ ــكﺎﻻ ﻣﺘﻌﺪدة )ﻣﺜﻞ‪ :‬إﺳ ـ ــﻨﺎد ﻣهﺎم إدارة وتﺸ ـ ــﻐﻴﻞ أﺻ ـ ــﻞ ﻣﻤﻠﻮك ﻟلحكﻮﻣﺔ إ‪j‬ى ﺟهﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬أو ﻋﻘﻮد اﻻﻣﺘﻴﺎز‪ ،‬أو اﻟﻌﻘﻮد اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻀـ ــﻤﻦ ﻗﻴﺎم ﺟهﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺑبﻨﺎء أﺻـ ــﻞ ﻣﻌ]ن وتﺸـ ــﻐﻴﻠﮫ‪،‬‬ ‫وﻧﻘﻞ ﺣﻘﻮق اﳌﻠﻜﻴﺔ ﻓﻴﮫ إ‪j‬ى الحكﻮﻣﺔ(‪ ،‬ويﺴ ـ ــﺮي اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻘﺪﻣهﺎ الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬أو ﻋ‪î‬ى اﻷﺻ ـ ــﻮل اﻟ§‪ó‬‬ ‫ﺗﻤﻠﻜهﺎ الحكﻮﻣﺔ بﻐﺮض ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت‪.‬‬

‫ويﺸﻤﻞ ﻧﻄﺎق ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻟﺜﻼث اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ (1‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ )اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ(‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫وتﻌ‪ óü‬ﺗﻤﻜ]ن ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻣﺴﺎرات واضحﺔ وﻣﺤﺪدة ﻟهﺎ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ ﺣﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ﺗﻠﻚ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬وهﺬا ﻳﺘﻄﻠﺐ وﺿ ـ ـ ــﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وإﺟﺮاءات ﺗﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻌﺎلجﺔ اﻟﻌﻮاﺋﻖ واﻟﻔﺠﻮات اﻟتﺸ ـ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻮﺟﺪ ‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﻛﻤﺎ يﺴ ـ ـ ـ ــ‪ô‬ى هﺬا اﻹﻃﺎر إ‪j‬ى اﻟﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻹﻧﺼـ ـ ـ ـ ــﺎف‬ ‫واﻟﺸ ـ ـ ـ ــﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ≤`اهﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وتﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ )ﺳ ـ ـ ـ ــﻮاء أكﺎﻧﺖ اﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ أم اﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‬ ‫اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫وهﺬا يﻌ‪ óü‬إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ ﻟكﻞ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻃﻦ‬ ‫اﻟﺘﻄﻮيﺮ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دور الحكﻮﻣﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺘﻘﺒ‪î‬ي ﻛﻤﻨﻈﻢ ودور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻛﻤﺸ ـ ـ ــﻐﻞ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ‬ ‫)ﻣﺮاﺟﻌــﺔ ﺟﺰﺋﻴــﺎت ﻛﺜ]\ة ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎع‪ ،‬ﻣﺜــﻞ تﺴ ـ ـ ـ ــﻌ]\ الخــﺪﻣــﺎت‪ ،‬وﺗﺤــﺪﻳــﺪ اﻟﻌﻼﻗــﺎت ﺑ]ن اﻟﻜﻴــﺎﻧــﺎت اﻟﻌــﺎﻣﻠــﺔ ‪c‬ي‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﺟﻮاﻧﺐ ﺣﻤﺎﻳﺔ اﳌﺴ‪fg‬ﻠﻚ‪ ،‬والجﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ اﻷﺧﺮى(‪.‬‬

‫‪7‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ (2‬إرﺳـ ــﺎء اﻷﺳـ ــﺲ اﳌﺆﺳ ـ ـﺴـ ــﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴـ ــهﻢ ‪c‬ي وﺟﻮد ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻗﺎدرة ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻄﺮيﻘﺔ واﻵﻟﻴﺔ اﻟ§‪ó‬‬ ‫ﺗﺤﻔﻆ ﻣﺼﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﺗﻀﻤﻦ ﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛ]ن ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬

‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻨهج اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‪ :‬ﺳﻮف يﺴﺎﻋﺪ اﻟﻨهج ﺗﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻜﺸﺎف ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي‬ ‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص وﻣﺸﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪ ،‬وﺳﻴﻮﻓﺮ هﺬا اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ دراﺳﺎت الجﺪوى‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﻟﺘﻤﻜﻴ‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﺳ ـ ــﺘﻘﻄﺎب ﻛﻔﺎءات وﻗﻮى بﺸ ـ ــﺮيﺔ تﺴ ـ ــﺎﻋﺪهﺎ ‪c‬ي‬ ‫ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ وﺗﺤﻀ ــ]\ وﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن وﻓﺮﻗهﺎ ﺑﺎﻟﺸ ــكﻞ اﻟكﺎ‪c‬ي ﺳ ــﻴﻌﺰز بﺸ ــكﻞ ﻛﺒ]\ ﻣﻦ ﻧﺠﺎح‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺼ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪ ،‬واﺳ ــﺘﺪاﻣﺔ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن‬ ‫ً‬ ‫ذﻟــﻚ ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻤﻜ‪f‬ــﺎ ﻣﻦ ﺗﻘﻴﻴﻢ وإﻋــﺪاد وﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﻄــﺎع اﳌﻌ‪ óü‬ﺑــﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﻴكﻮن ﻗــﺎدرا ﻋ‪î‬ى اﻟﻌﻤــﻞ ﺑﻄﺮيﻘــﺔ ﺗﺠــﺎريــﺔ‬ ‫ﺗﺠﺬب اﳌﺴتﺜﻤﺮيﻦ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات وآﻟﻴﺎت ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻋﻨﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺳــﺘﻘﻮم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿــﻊ اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻓﻖ اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﳌﺤﺪدة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺳيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿﻊ ﻣﺆﺷﺮات وﻣﻌﺎﻳ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ووﺿﻊ ﻋﻨﺎﺻﺮ‬ ‫‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻴﻄﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻔﺰ اﳌﻌﻨﻴ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﺗﻤﻜ]ن اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬يﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ أو اﻗ‪\a‬اح اﻷﻃﺮ اﻟ§‪ ó‬تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳـ ـ ـ ــﻴﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺿـ ـ ـ ــﻤﺎن إﺗﻤﺎم ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺼـ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀـ ـ ـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻓﻖ أﻃﺮ الحﻮﻛﻤﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﺳــﻴﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿــﻊ ﻣﻤﻜﻨﺎت ‪c‬ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺎ هﻮ‬ ‫ﻣﻘﺮر ﻟهﺎ وبﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى ﻛﻔﺎءة اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻌﻘﺪة وﺗﻤﺮ بﻌﺪد ﻛﺒ]\ نﺴ ـ ـ ــبﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ واﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وهﺬا ﻗﺪ‬ ‫ً‬ ‫اﺑﺘﺪاء ﻣ‪f‬ﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن‬ ‫ﻳتﺴبﺐ ‪c‬ي ﻓﻘﺪان اﻟ‪\a‬ﻛ]` ﻋ‪î‬ى أهﻤﻴﺔ ﺗﺼﻤﻴﻢ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬ ‫إنﺸــﺎء هﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻀــﻤﻦ ﻋﺪم إﻏﻔﺎل اﻟﻔﻮاﺋﺪ ﻟﺪى اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﺬا ﺳــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺄﺳــيﺲ ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻟﻮﺿ ـ ــﻊ ﺣﻠﻮل وﻣﺒﺎدرات تﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬رﻓﻊ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪،‬‬ ‫ورﻓﻊ ﻓﺮص ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ(‪.‬‬ ‫‪ (3‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪:‬‬

‫اﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع واﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺮﻓﻊ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إن اﻗﺘﻀﺖ الحﺎﺟﺔ‪.‬‬ ‫‪8‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﺘﻢ إدارة ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻟﮫ هﻴكﻞ ﺣﻮﻛﻤﺔ ﻣﺘ]ن‪ ،‬وﻟﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﻄﻮيﺮ هﺬﻩ اﻟهﻴكﻠﺔ‬ ‫بﻌﺪ دراﺳﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻨﻤﺎذج اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬و¿ي ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ó√ƒ‬‬ ‫ﺑﺘﺄﺳيﺲ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳ‪î‬ي ﺗﻮﺿﻴﺢ ﺣﻮل أدوار الجهﺎت اﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي الحﻮﻛﻤﺔ‪:‬‬

‫‪(1‬‬

‫‪(2‬‬

‫‪(3‬‬

‫‪(4‬‬

‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬وهﺬﻩ اﻟلجﻨﺔ واﳌﺠﻠﺲ هﻤﺎ اﳌﺴ ـ ـ ــﺆوﻻن ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيــﺔ ‪ّ ،2030‬‬ ‫ويﺘﻮﻟﻴــﺎن ﺗﻮﺟﻴــﮫ كــﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيــﺔ اﻻﺛ‪ óü‬ﻋﺸ ـ ـ ـ ــﺮ‪ ،‬ﺑﻤــﺎ ‪c‬ي ذﻟــﻚ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫وﺗﻘﺪﻳﻢ إرﺷﺎدات بﺸﺄن أي ﻗﺮار اﺳ‪\a‬اﺗﻴ∆ي أو ّ‬ ‫لحﻞ اﳌﺸﻜﻼت‪.‬‬ ‫لجﻨﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪¿ :‬ي اﻟلجﻨﺔ اﻟ§‪ ó‬تﺸ ـ ــﺮف ﻣﺒﺎﺷ ـ ــﺮة ﻋ‪î‬ى ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻮاﻓﻖ ﻋ‪î‬ى ﺗﻮﺻ ـ ــﻴﺎت ﻣﻜﺘﺐ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ّ ،‬‬ ‫وﺗﻘﺪم ﺗﻘﺎريﺮ إ‪j‬ى ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸــﺆون اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ّ ،‬‬ ‫وﺗﻘﺮر‬ ‫ﻣﺪى الحﺎﺟﺔ ﻟﻠﺘﺼﻌﻴﺪ ‪c‬ي ﺣﺎل ﻇهﻮر ﻣﺸﻜﻼت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ورﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎريﺮ ﺣﻮﻟﮫ‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ :‬هﻮ اﳌﺴﺆول ﻋﻦ رﺻﺪ‬ ‫ﻳــﺪﻋﻢ اﻟلجــﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻄﺒﻴﻖ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺒــﺎدرا»‪f‬ــﺎ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫ّ‬ ‫ويﺤﺪد أي ﻣﺸـ ـ ــﻜﻼت ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻀـ ـ ــ]\ أو ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻃﻠﺒﺎت اﳌ]`اﻧﻴﺎت ﻟﻠﻤﺒﺎدرات‪،‬‬ ‫و‪c‬ي ﻇﻞ وﺟﻮد رؤيﺔ ﻣﻮﺣﺪة ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬يﺴ ـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻋ‪î‬ى ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﺎن اﻻتﺴ ـ ـ ـ ــﺎق واﳌﻮاءﻣﺔ ﻋ‪î‬ى‬ ‫ﻣﺴ ـ ــﺘﻮى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويتﺒﻊ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إداريﺎ ﻟلجﻨﺔ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻣﺒﺎﺷﺮة‪ ،‬وهﻮ ﻋ‪î‬ى اﺗﺼﺎل ﻣﻨﺘﻈﻢ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪¿ :‬ي اﳌﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻹﺷﺮاف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ‪c‬ي ّ‬ ‫كﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬ﻛﻤﺎ‬ ‫تﺸـ ـ ـ ـ ـﻤ ــﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴ ــﺎت اﻟلج ــﺎن ﻋ‪î‬ى ﺗﻄﻮيﺮ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﻘﻄ ــﺎع ﻣﻦ ﺧﻼل تﺸ ـ ـ ـ ــﻜﻴ ــﻞ ﻓﺮق اﻟﻌﻤ ــﻞ وإدارة ﺷ ـ ـ ـ ــﺆون‬ ‫اﻻﺳ ـ ـ ــتﺸ ـ ـ ــﺎري]ن‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ Ã‬ـ ـ ــ√‪ À‬ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ وأهﺪاف اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻤهﺎ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻠ…‪f‬ﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﺗﻤﮑ]ن الجﺎهﺰيﺔ )ﻣﺜﻞ‪ :‬إﺟﺮاء ﺗﻘﻴﻴﻤﺎت الجﺎهﺰيﺔ اﻟﻔﻨﻴﺔ‪ ،‬واﳌﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ‬ ‫اﻟﻔﺠﻮات‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ ﺧﻄﻂ الجﺎهﺰيﺔ‪ ،‬وﺿــﻤﺎن ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬واﻟﺴــ‪ô‬ي ﻟلحﺼــﻮل ﻋ‪î‬ى اﳌﻮاﻓﻘﺎت ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﻐﻴ]\ات اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‬ ‫اﳌﺤﺪدة ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع(‪.‬‬ ‫وتﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﻛﺬﻟﻚ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرات )ﻣﺜﻞ‪ :‬اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬وﺿ ـ ـ ـ ــﻌ‪fg‬ﺎ ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫وﺿ ـ ـ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ واﻷﻧﻈﻤﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻ ـ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﳌﻔﺎوﺿـ ـ ـ ـﺎت‪،‬‬ ‫وﺗﻮﻗﻴﻊ اﻟﻌﻘﻮد‪ ،‬وإدارة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ اﻟﺪوريﺔ وﺗﻮﺟ…‪f‬هﺎ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ(‪ ،‬ويكﻮن ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرات ﻣﻦ ﺧﻼل ﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟ§‪ ó‬تﺴﺎﻋﺪ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻋ‪î‬ى إﺟﺮاء ﺟﻤﻴﻊ اﻟﺪراﺳﺎت‬ ‫‪ ،‬وإﻋﺪاد اﻟﻘﺮارات اﻟﻼزﻣﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺳــتﺘﺨﺬ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪ .‬وﺗﻀــﻢ كﻞ لجﻨﺔ ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ﻓﺮيﻖ ﻋﻤﻞ ّ‬ ‫تﻌﻴﻨﮫ اﻟلجﻨﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ً‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﻟﺼـ ـ ــﻼﺣﻴﺎت اﳌﻤﻨﻮﺣﺔ ﻟهﺎ ﻟﺘﺄدﻳﺔ اﳌهﺎم ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺘﻢ‬ ‫اﻟﺮﻓﻊ ﻷﻋﻀﺎء اﻟلجﻨﺔ ﻻﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات‪.‬‬

‫‪(5‬‬ ‫‪9‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ّ‬ ‫‪ (6‬اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ :‬هﻮ ُﻣ َﻤ ِﻜﻦ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻀ ــﻢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ويﺪﻋﻢ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤــﻞ ‪c‬ي ﺗﻨﻔﻴــﺬ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻘــﺪﻳﻢ الخ‪\Ä‬ات ‪c‬ي إﺟﺮاءات اﻟﻌﻤــﻞ واﳌﺴـ ـ ـ ـ ــﺎﺋــﻞ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺮﻗﺎﺑﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ‪ .‬وتﺸ ــﻤﻞ ﻣﺴ ــﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺮﻛﺰ ﺻ ــﻨﻊ اﻟﺴ ــﻴﺎﺳ ــﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻄﻮيﺮ اﻹﻃﺮ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ووﺿﻊ ﻗﻮاﻋﺪ وإﺟﺮاءات اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻘﻄﺎع‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﺘﻀ ـ ــﻤﻦ ﻣﺴ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﺗﻄﻮيﺮ أﻃﺮ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺗﻄﻮيﺮ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬ ‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ تﺸـ ــﻤﻞ اﳌﺴـ ــﺆوﻟﻴﺎت ﻋ‪î‬ى اﳌﺮاﻗﺒﺔ وإﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺨﺼـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬ ‫وﺿﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ واﻟﺸﺮاﻛﺔ‬ ‫واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ص ـ ـ ـ ــح‪fg‬ﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ ﺧﻄﻂ الجﺎهﺰيﺔ وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫‪c‬ي ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﻌﻴﺪ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬إن اﻗﺘﻀﺖ الحﺎﺟﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وﻣﻦ ﻣﺴـ ـ ــﺆوﻟﻴﺎت اﳌﺮﻛﺰ أﻳﻀـ ـ ــﺎ دﻋﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻳﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإدارة‬ ‫ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺸـ ـ ــﻤﻞ وﺿـ ـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻـ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وﺗﻄﻮيﺮ‬ ‫اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻮاﺻ ـ ـ ــﻞ اﳌﺤ‪î‬ي والخﺎر”ي‪ ،‬واﻟتﺴ ـ ـ ــﻮيﻖ‪ ،‬واﻟﺘﻮاﺻ ـ ـ ــﻞ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴ∆ي‪ ،‬وﺗﻘﺪﻳﻢ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت اﻻﺗﺼ ـ ـ ــﺎل كﺎﻓﺔ‬ ‫الخﺎﺻ ـ ـ ــﺔ بﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﻠﻤﺴ ـ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‪ ،‬وإﻏﻼق اﳌﻔﺎوﺿ ـ ـ ــﺎت واﻟﺼ ـ ـ ــﻔﻘﺎت‪ ،‬وإﻋﺪاد ﺧﻄﺔ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﺗﻮاﺻﻞ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ اﺗﺼﺎﻻ ﻣتﺴﻘﺎ ﺑ]ن اﳌﺮﻛﺰ واﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪.‬‬

‫وﻻ يﺸﻤﻞ ﻧﻄﺎق اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻷنﺸﻄﺔ اﻵﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ تﻐﻄ…‪f‬ﺎ ﻣﺆﺳﺴﺎت أﺧﺮى‪:‬‬ ‫• ﺗﻄﻮيﺮ وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص اﻟﺘﻘﻠﻴــﺪﻳــﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄــﺎع اﻟﻌــﺎم‪ ،‬ويﺸـ ـ ـ ـ ـﻤــﻞ اﻷﻧﻈﻤــﺔ واﻹﺟﺮاءات‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ ﻟﻠﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺧﺎرج ﻣﻈﻠﺔ "اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ" و"ﻣﺸ ــﺮوﻋﺎت ﻣﺸ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫الخﺎص"‪.‬‬ ‫• وﺿ ــﻊ اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻟﻠﺼ ــﻨﺎﻋﺎت واﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ‬ ‫ذﻟﻚ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫• اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺻ ــﻮل اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﺼ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬ﺣﻴﺚ يﻐﻄ…‪f‬ﺎ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫واﳌﻄﻮريﻦ‬ ‫• اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ اﻷﺻ ـ ــﻮل اﻟﻌﻘﺎريﺔ اﻟﺴ ـ ــﻜﻨﻴﺔ اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻻﺳ ـ ــﺘﺨﺪام اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﻘﺎوﻟ]ن‬ ‫اﻟﻌﻘﺎري]ن‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻢ تﻐﻄﻴ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‪.‬‬

‫‪10‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫ﻳﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ هﺪﻓ]ن رﺋيﺴﻴ]ن ﻟﻠﺮؤيﺔ‪ ،‬هﻤﺎ‪:‬‬ ‫‪ - 3.1.2‬إﺗﺎﺣﺔ اﻷﺻﻮل اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ أﻣﺎم اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫‪ - 3.1.3‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎت ﺣكﻮﻣﻴﺔ ّ‬ ‫ﻣﺤﺪدة‪.‬‬

‫ج‪ .‬أهﺪاف اﳌﺴﺘﻮى اﻟﺜﺎﻟﺚ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫ً‬ ‫ﻳﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ أﻳ ً‬ ‫هﺪﻓﺎ ﻏ]\ ﻣﺒﺎﺷ ـ ـ ــﺮ‪ّ ،‬‬ ‫وﺗﻢ وﺿ ـ ـ ــﻊ ﻗﺎﺋﻤﺔ ‘‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ‪fú‬ﺬﻩ اﻷهﺪاف‬ ‫ﻀ ـ ـ ـﺎ أﺣﺪ ﻋﺸ ـ ـ ــﺮ‬ ‫ً‬ ‫اﺳتﻨﺎدا إ‪j‬ى ﻧﻄﺎق ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ﻟتﺸﻤﻞ ﺗﻠﻚ اﳌﺘﺄﺛﺮة ﺑﻤﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫‪2.1.1‬‬ ‫‪2.1.2‬‬ ‫‪2.3.1‬‬ ‫‪3.1.4‬‬ ‫‪3.1.6‬‬ ‫‪3.5.1‬‬ ‫‪4.3.2‬‬ ‫‪5.1.2‬‬ ‫‪5.2.1‬‬ ‫‪5.2.2‬‬ ‫‪5.2.5‬‬

‫تﺴهﻴﻞ الحﺼﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺴ]ن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺤﺼﻠﺔ ﻣﻦ الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ )ﺟﻮدة اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ والخ‪\Ä‬ات واﻟﺘكﻠﻔﺔ(‪.‬‬ ‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت ّ‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ‪c‬ي اﳌﺪن اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﻄﻮيﺮ ﺳﻮق ﻣﺎﻟﻴﺔ ّ‬ ‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬ ‫إنﺸﺎء وﺗﺤﺴ]ن أداء اﳌﺮاﻛﺰ )اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ(‪.‬‬ ‫زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫ﺗﻨﻮيﻊ اﻹﻳﺮادات الحكﻮﻣﻴ ـ ــﺔ ‪ -‬وتﻌﻈﻴﻢ اﻹﻳﺮادات ﻣﻦ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴ ـ ــﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛ ـ ــﺔ ﻟﻠ ـ ــﺪوﻟ ـ ــﺔ )ﻣﺜ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟﺸﺮكﺎت(‪.‬‬ ‫ﺗﺼﻤﻴﻢ هﻴكﻞ ﺣكﻮﻣﻲ أﻛ÷\ ﻣﺮوﻧﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﺗﺤﺴ]ن أداء الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬

‫ﺳ ــيﺘﻢ ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ اﳌﺆﺷـ ـﺮات اﻟﺪﻗﻴﻘﺔ ﻟﻸهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷ ــﺮة ﺣﺴ ــﺐ اﳌﺒﺎدرة وﺗﺤﺪﻳﺪ وﺿ ــﻌهﺎ اﻷﺳ ــﺎ‪ ÿ‬ــ√‪ ó‬وﻣﺮاﻗﺒ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ واﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪11‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪12‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬ ‫‪ 2‬ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫أ‪ .‬اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪2020‬‬ ‫ب‪ .‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬

‫‪13‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪14‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ّ‬ ‫ﺗﻄﻠﻌﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫أ‪.‬‬

‫اﻟ‪`a‬اﻣﻨﺎ ‪c‬ي ‪2020‬‬

‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ رؤيﺔ ‪ ،2030‬ﻳﻠ‪`a‬م هﺬا اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﺑﺘﺤﻘﻴﻖ ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻨﺠﺎﺣﺎت ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬واﻟ§‪ ó‬ﺳ ـ ـ ــتﺸ ـ ـ ــكﻞ اﻷﺳ ـ ـ ــﺲ ‪c‬ي‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻟﻌﺎم ‪.2030‬‬ ‫وﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻌﻤــﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻘﻴﻖ أﺛﺮ إﺿـ ـ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي ﻋ‪î‬ى اﻟﻨــﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤــﺎ‪j‬ي‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل زيــﺎدة اﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤــﺎرات اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‬ ‫ّ‬ ‫ﻮﻗﻊ أن ّ‬ ‫ﻳﺤﻘﻖ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ً‬ ‫ﻋﺎﺋﺪا ﻟلحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ إﻳﺮادات ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫)اﳌﺤﻠﻴﺔ واﻷﺟﻨبﻴﺔ(‪ ،‬إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى أﻧﮫ ﻣﻦ اﳌﺘ‬ ‫وﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت )اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ(‪ ،‬واﺳﺘﺤﺪاث ﻓﺮص ﻋﻤﻞ ﺟﺪﻳﺪة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬

‫أ‪ .‬اﻟ‪`a‬اﻣﺎت ﻋﺎم ‪2020‬‬ ‫ﻣﺆﺷﺮ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‬

‫‪ 14 - 13‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻟﻌﻮاﺋﺪ الحكﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل )ﺑﺘﻮﺟﻴﮫ ﻣﻦ اﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‬

‫‪ 40 - 35‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﺻــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ )اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸــﻐﻴﻠﻴﺔ(‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )ﺑﺘﻮﺟﻴﮫ‬ ‫ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‬

‫‪ 33-25‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﺻ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫‪1‬‬ ‫)ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل(‬

‫‪ 1.2 – 1‬ﻣﻠﻴﺎر ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫وﻇﺎﺋﻒ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬

‫‪1‬‬

‫اﻟ‪`a‬ام اﻟﻌﺎم ‪2020‬‬

‫‪12,000 - 10,000‬‬

‫ﻻ ﯾﺷﻣل اﻷﺻول اﻟﺗﻲ ﻧﻘﻠت إﻟﻰ ﺷرﻛﺎت‪.‬‬

‫‪15‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬ﻣﺆﺷﺮات وﻣﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﺘﻀ ــﻤﻦ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻋﺪدا ﻣﻦ اﳌﺆﺷ ـﺮات‪ ،‬وتﺸ ــﻤﻞ ﻣﺆﺷ ـﺮات ﻋ‪î‬ى ﻣﺴ ــﺘﻮى اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد اﻟﻜ‪î‬ي‪ ،‬واﳌﺆﺷ ـﺮات ﻋ‪î‬ى‬ ‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﻣﺆﺷﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪j‬ى اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‪،‬‬ ‫ويﻮضح الجﺪول أدﻧﺎﻩ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ هﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﻟ§‪ ó‬يﺴ‪ô‬ى اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ إ‪j‬ى ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ‪:‬‬

‫اﻷﺳﺎس‬

‫اﳌﺴ‪fg‬ﺪف‬ ‫‪13,827‬‬

‫اﳌﺆﺷﺮ‬

‫اﻟﻮﺣﺪة‬

‫‪ (1‬اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي‬ ‫اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‬

‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪ (2‬اﻹﻳ ـﺮادات ال ـح ـكــﻮﻣ ـﻴ ـ ــﺔ ﻏ ـ]ــ\‬ ‫اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‬

‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪40,000 – 35,000‬‬

‫‪ (3‬اﻷﺳتﺜﻤﺎر ﻏ]\ الحكﻮﻣﻲ‬

‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪60,993‬‬

‫‪ (4‬اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻋ‪î‬ى ﻣ]`ان اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪40,060‬‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪12,000-10,000‬‬

‫‪ (6‬اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪4,800‬‬

‫ب‬

‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪8,337‬‬

‫ب‬

‫ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ‬

‫‪0.42%‬‬

‫ب‬

‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬ ‫اﻻﻗﺘﺼ ــﺎد‬ ‫‪ (5‬اﺳ ـ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ ﺟﺪﻳﺪة‬ ‫اﻟﻜ‪î‬ي‬ ‫‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬

‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬

‫‪ (7‬اﻟ ـ ـﺘ ـ ــﺄﺛ ـ ـ]ـ ــ\ ﻋ ـ ـ‪î‬ـ ــى ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـ ـﺘـ ــﻮى‬ ‫اﻻﺳ‪fg‬ﻼك‬ ‫ّ‬ ‫‪ (8‬اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻋ‪î‬ى ّ‬ ‫ﻣﻌﺪل اﻟﺘضخﻢ ‪%‬‬

‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬ ‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬

‫‪2016‬‬

‫‪2020‬‬

‫‪ (1‬ﻋـ ــﺪد اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼ ـ ــﻴﺼ ـ ــهﺎ ‪c‬ي اﻟﻌﺎم‪/‬‬ ‫ﻋﺪد اﻷﺻﻮل‬ ‫إﺟﻤ ــﺎ‪j‬ي اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل اﻟ§‪ ó‬ﺳـ ـ ـ ــيﺘﻢ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪2020‬‬

‫‪0‬‬

‫‪5‬‬

‫‪ (2‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‬

‫‪40,000 – 35,000‬‬

‫‪ (3‬اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات ﻋــﺪد ﻋﻘﻮد اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﻣـ ــﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ]ن ﺑ]ن اﻟﻘﻄ ـ ــﺎﻋ]ن اﻟﻌ ـ ــﺎم ‪0‬‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص‬ ‫والخﺎص‬

‫‪14‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬

‫أ‬

‫ج‪ ،‬د‬

‫ه‬

‫ه‪،‬و‬

‫‪16‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌﺆﺷﺮ‬

‫اﻟﻮﺣﺪة‬

‫‪2016‬‬

‫‪2020‬‬

‫اﻷﺳﺎس‬

‫اﳌﺴ‪fg‬ﺪف‬

‫‪ (4‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻗﻴﻤﺔ اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات‬ ‫اﻟﻘ ـ ــﺎﺋﻤ ـ ــﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ]ن ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم الخﺎص‬

‫‪0‬‬

‫‪ (5‬ﺻــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ )‪c‬ي‬ ‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫اﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ( ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﳌﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي‬ ‫)اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬ ‫والخﺎص(‬

‫‪0‬‬

‫‪33,000 – 25,000‬‬

‫‪11‬‬

‫‪5-3‬‬

‫‪ (1‬ﺗﺤﻮيﻞ اﳌﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷـ ـ ـ ــﺮكﺎت‪:‬‬ ‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻻﺳﺘﻼم اﻟشحﻨﺔ‬

‫أﻳﺎم‬

‫‪28,000 – 24,000‬‬

‫‪ (2‬ﺗﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج ‪c‬ي‬ ‫ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات‬ ‫نﺴ ـ ـ ـ ـﺒــﺔ ﻣﻠﻜﻴــﺔ اﻟﻘﻄــﺎع‬ ‫اﳌﺆﺳـ ـﺴ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ‬ ‫الخ ــﺎص ﺑﻤﺤﻄ ــﺔ رأس ‪%0‬‬ ‫اﳌ ـﺒ ـ ــﺎدرات‬ ‫اﳌﺎلحﺔ‪ :‬ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﻄﺔ رأس‬ ‫الخ]\‬ ‫اﳌﺤﻮريﺔ الخ]\‬

‫‪%100‬‬

‫‪%0‬‬

‫‪%100‬‬

‫‪ (3‬ﺗ ـﻄــﻮيــﺮ اﻟ ـﻨ ـهــج اﻟ ـﺘ ـﻨ ـﻈ ـﻴ ـمــ‪ó‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‬

‫نﺴﺒﺔ اﻹﻧﺠﺎز‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺔ‬ ‫و‬

‫ز‬

‫أ ‪ :‬يﺴ ــتﻨﺪ اﻟﺘﺄﺛ]\ اﻟﺴ ــﻠ‪ óû‬ﻋ‪î‬ى ﻣﻮازﻧﺔ اﳌﺪﻓﻮﻋﺎت بﺸ ــكﻞ رﺋيﺲ اﳌﺸ ــﺎر إﻟ…‪f‬ﺎ ‪c‬ي اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ اﺳ ــﺘ]\اد ﻏﺎﻟﺒﻴﺔ آﻻت وﻣﻌﺪات ﻣﺤﻄﺎت‬ ‫ﺗﻮﻟﻴﺪ اﻟﻄﺎﻗﺔ‪ ،‬وﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ إﺟﺮاء اﻟﺘﺤﺴيﻨﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪.‬‬ ‫ﺟﺪا ً‬ ‫ب ‪ :‬أﺛﺮ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪î‬ى هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻣﺤﺪود ً‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻟﻠﻤﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ‪.‬‬ ‫ت‪ :‬ﺗﺤﺪد ﺧﻄﻂ اﳌﺒﺎدرات اﻟﻔﺮدﻳﺔ ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة بﺸ ــكﻞ ﻣﺴ ــﺘﻘﻞ ﻋﺪد اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ اﻟ§‪ ó‬ﺳ ــيﺴ ــﺘﺤﺪ›‪f‬ﺎ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻮض ــح اﻟﻮﻓﻮرات اﳌﺤﻘﻘﺔ ﻟﻠﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ـﻤﺎﻟﻴﺔ‬ ‫واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻟلحكﻮﻣﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻻﺳــتﺜﻤﺎرات اﻹﺿــﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎع الخﺎص ﻋ‪ \Ä‬اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ بﻌﺪ اﺳــﺘﻜﻤﺎل اﻟﺪراﺳــﺔ اﻟﻘﻄﺎﻋﻴﺔ ﻟكﻞ‬ ‫لجﻨﺔ‪.‬‬ ‫ج ‪ :‬ﻳﺮ”ى ﻣﻼﺣﻈﺔ أﻧﮫ ﻋﻨﺪ ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل )ﺣ§‪ À‬وﻟﻮ كﺎن ً‬ ‫ﺟﺰﺋﻴﺎ( يﻌﺘ‪ \Ä‬أن اﻷﺻﻞ ﻗﺪ ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼﮫ وﻻ ﻳﻤﻜﻦ اﺣتﺴﺎب اﳌﺒﻴﻌﺎت اﻟﻼﺣﻘﺔ‪.‬‬ ‫و ‪ُ :‬تﻌﺪ اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟ§‪ُ ó‬ﺗﻘﺎم ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻵﺗﻴﺔ‪ :‬ﺟﺬب اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻ ـ ــﺔ ﻟﺘﻤﻮيﻞ إنﺸ ـ ــﺎء اﳌﺒﺎنﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وتﺸـ ــﻐﻴﻞ اﳌﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ ﺗﺤﺖ اﺳـ ــﻢ "اﳌﺪارس اﳌﺴـ ــﺘﻘﻠﺔ"‪ ،‬وﻋﻤﻞ ﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻹنﺸـ ــﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻄ‪ óû‬الجﺪﻳﺪ ﻟﻠﺴـ ــﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﻨﻘﻞ ‪ ،‬واﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي‬ ‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي تﺸ ــﻐﻴﻞ اﳌﺴ ــتﺸ ــﻔﻴﺎت وإنﺸ ــﺎء ﻣﺪن ﻃﺒﻴﺔ‪ ،‬وﺷـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫اﳌﻤﺘﺪة‪ ،‬وإﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﻃﻮيﻠﺔ اﻷﺟﻞ‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺧﺪﻣﺎت اﻟﻄﺐ اﻹﺷ ـ ــﻌﺎ‪fi‬ي‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي‬ ‫اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴـ ــﻴﺎرات‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺼـ ــﻨﻊ إﻋﺎدة ﺗﺪويﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‪ ،‬وﺷ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺗﺤﺴ]ن اﻷﺻﻮل اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻮزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ‪ ،‬وﺗﺨﺼﻴﺺ ﺧﺪﻣﺎت أﻛ÷\ ﻣﻦ )‪ً (35‬‬ ‫ﻣﺮﻛﺰا ﻣﻦ ﻣﺮاﻛﺰ إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ‪.‬‬ ‫ز ‪ :‬ﺗﺘكﻮن ﻣﻦ وﻓﻮرات اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ووﻓﻮرات اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪) .‬ﻻ تﺸﻤﻞ اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ(‪.‬‬

‫‪17‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟهﺪف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮ‬

‫اﳌﺆﺷﺮات اﳌﻘ‪\a‬ﺣﺔ )أﻣﺜﻠﺔ(‬ ‫‪ّ (1‬‬ ‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟلحﺼ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى ﻣﻮﻋﺪ ﻣﻦ ﻃﺒيﺐ ص ـ ــحﺔ ﻋﺎﻣﺔ ‪c‬ي‬ ‫ﻣﺮاﻛﺰ اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻷوﻟﻴ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ]ن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ"‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻹدﺧﺎل اﳌﺮ‪ ƒ‬ـ ــ√‪c À‬ي اﳌﺴ ـ ــتﺸ ـ ــﻔﻴﺎت الجﺪﻳﺪة ﻣﻦ‬ ‫‪(2‬‬ ‫ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄ ـ ــﺎﻋ]ن اﻟﻌ ـ ــﺎم والخ ـ ــﺎص ﻟﺘكﻠﻴﻒ‬ ‫اﳌﺴتﺸﻔﻴﺎت وإنﺸﺎء ﻣﺪﻳﻨﺔ ﻃﺒﻴﺔ"‪.‬‬ ‫‪ّ (3‬‬ ‫ﻣﺪة اﻻﻧﺘﻈﺎر ﻟلحﺼـ ـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى ﺧﺪﻣﺎت إﻋﺎدة اﻟﺘﺄهﻴﻞ واﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟصـ ـ ـ ــحﻴــﺔ ﻃﻮيﻠــﺔ اﻷﺟــﻞ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﳌﻤﺘﺪة"‪.‬‬

‫‪ 2.1.1‬تﺴــهﻴﻞ الحﺼــﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟصحﻴﺔ‬

‫أ‪.‬‬

‫"ﻋ ــﺪم وﻗﻮع أي ﺣﻮادث" ‪c‬ي وﺣ ــﺪات اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻷوﻟﻴ ــﺔ‬ ‫واﳌﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻴﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ‬ ‫اﻟصحﻴﺔ‪.‬‬

‫ب‪ .‬ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس رﺿ ــﺎ اﳌﺮ‪ ƒ‬ــ√‪) À‬ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ ــﺘبﻴﺎن( ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت ﻣﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ‬ ‫ﻓﻴﺼﻞ اﻟﺘﺨﺼ‡√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث اﻟ§‪ ó‬ﺟﺮى ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﻛﺈﺣﺪى اﳌﺒﺎدرات‪.‬‬

‫ربـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬ ‫اﳌ ـ ـ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮات‬ ‫ﺑــﺎﻷهــﺪاف ﻏ]\‬ ‫اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫ج‪ .‬وﻛﺬﻟﻚ ﻗﻴﺎس ﻣﺴــﺘﻮى اﻟﺮﺿــﺎ ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ّ‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ‬

‫‪ 2.1.2‬ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺤﺼـ ـ ـ ــﻠﺔ ﻣﻦ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصـ ـ ــحﻴﺔ‬

‫الخﺪﻣﺎت اﻟصحﻴﺔ‬

‫اﻷوﻟﻴﺔ"‪.‬‬ ‫د‪ .‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس ﻣﺪى رﺿ ــﺎهﻢ ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت اﻟﺘﺼ ــﻮيﺮ اﻟتش ــخﻴ‡ ــ√‪ ó‬اﻟﻄ‪óû‬‬ ‫اﳌﻘـ ّـﺪﻣــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل "اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص ‪c‬ي ﻣﺠــﺎل اﻟﻄــﺐ‬ ‫اﻹﺷﻌﺎ‪fi‬ي"‪.‬‬ ‫ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ .‬وﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﺪى اﻗﺘﻨﺎﻋهﻢ ﺑﻤﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى ﺧﺪﻣﺎت اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات ّ‬ ‫اﳌﻘﺪ ﻣﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫"اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﺠﺎل اﳌﺨﺘ‪\Ä‬ات"‪.‬‬

‫‪ 2.3.1‬اﻻرﺗ ـ ـﻘ ـ ــﺎء ﺑ ـ ـﺠ ـ ــﻮدة ال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت أ‪.‬‬ ‫اﳌﻘــﺪﻣــﺔ ‪c‬ي اﳌــﺪن اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳــﺔ )اﳌﺮاﻓﻖ‬ ‫ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ،‬إلخ(‪.‬‬

‫‪ 3.1.4‬ﺗﻄﻮيﺮ ﺳﻮق ﻣﺎﻟﻴﺔ ّ‬ ‫ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ‬

‫رﺿ ـ ــﺎ اﳌﺴ ـ ــﺘﺨﺪﻣ]ن )ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎﺳ ـ ــﮫ ﻣﻦ ﺧﻼل اﺳ ـ ــﺘبﻴﺎن( ﻋﻦ ﺧﺪﻣﺎت‬ ‫ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴ ـ ـ ـ ـﻴــﺎرات بﻌــﺪ ﺗﻄﺒﻴﻖ ﻣﺒــﺎدرة "اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات"‪.‬‬

‫ب‪ .‬ﻣﺴـ ــﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳـ ــﻌﻮدي( ﺑﺎﻹﺿـ ــﺎﻓﺔ‬ ‫إ‪j‬ى اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق اﳌــﺎﻟﻴــﺔ )أﺳـ ـ ـ ــهﻢ‪ ،‬أو أدوات اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛــﺔ ﻣﺜــﻞ وﺣــﺪات‬ ‫اﻟﺼـ ـ ــﻨﺎدﻳﻖ( * ويﺸـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ اﻟﺴـ ـ ــﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻮازيﺔ‪ ،‬ﻣﺜﻞ )ﺳـ ـ ــﻮق‬ ‫ً‬ ‫ﻧﻤﻮ(‪ ،‬واﻷﺳﻮاق اﻟﺜﺎﻧﻮيﺔ اﻷﺧﺮى اﻟ§‪ ó‬ﺗنﺸﺄ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬ ‫ت‪ .‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳﻌﻮدي(‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬ ‫اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )‪-‬أدوات اﻟﺪﻳﻦ( **‬ ‫‪18‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟهﺪف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮ‬ ‫‪ 3.1.6‬ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫اﳌﺆﺷﺮات اﳌﻘ‪\a‬ﺣﺔ )أﻣﺜﻠﺔ(‬ ‫ث‪ .‬ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﺑﻤﻠﻴﻮن ريﺎل ﺳـ ـ ـ ــﻌﻮدي( ‪c‬ي‬ ‫ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ اﻟﺪاﺧﻞ – ﻣﺠﻤﻮع وﺻﺎ‪c‬ي اﻟﺘﺪﻓﻖ‪.‬‬

‫‪ 3.5.1‬إنﺸـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء وﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن أداء اﳌﺮاﻛﺰ ج‪ .‬اﻟﻮﻗﺖ اﳌﺴــﺘﻐﺮق ﻻﺳــﺘﻼم اﻟشــحﻨﺔ ‪c‬ي اﳌﻮانﺊ اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ‪ 9‬اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﻮيﻠهﺎ‬ ‫إ‪j‬ى ﺷﺮكﺎت‪.‬‬ ‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ 4.3.2‬زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة ح‪ .‬ﺣﺼ ـ ـ ــﺔ اﳌنﺸ ـ ـ ــﺂت اﻟﺼ ـ ـ ــﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳ ـ ـ ــﻄﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫)ﺑﺤﺴﺐ ّ‬ ‫كﻞ ﻗﻄﺎع(‪.‬‬ ‫واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ ‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫‪ 5.1.2‬ﺗ ـﻨــﻮيــﻊ اﻹﻳ ـﺮادات ال ـح ـكــﻮﻣ ـﻴ ـ ــﺔ ‪-‬‬ ‫ّ‬ ‫ت ـ ـﻌ ـ ـﻈ ـ ـﻴ ـ ــﻢ اﻹﻳ ـ ـﺮادات ﻣ ـ ــﻦ اﻷﺻـ ـ ـ ـ ـ ــﻮل خ‪ .‬اﻟﻨﻤﻮ اﻟﺴﻨﻮي ﻟﻺﻳﺮادات بﻌﺪ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﺤﺴﺐ كﻞ ﺟهﺔ(‪.‬‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌﻤﻠﻮﻛﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ‪.‬‬

‫ربـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻂ‬ ‫اﳌ ـ ـ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮات‬ ‫ﺑــﺎﻷهــﺪاف ﻏ]\‬ ‫اﳌﺒﺎﺷﺮة‬

‫د‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺤﻮيﻞ‬ ‫‪ 9‬ﻣﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷﺮكﺎت‪.‬‬ ‫ذ‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘ ــﺎت اﻟﺮأﺳ ـ ـ ـ ـﻤ ــﺎﻟﻴ ــﺔ واﻟﻨﻔﻘ ــﺎت اﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫‪ 5.2.1‬ﺗﺼـ ـ ـ ـ ـﻤـﻴــﻢ هـﻴـك ـ ــﻞ ﺣـكــﻮﻣــﻲ أﻛـ÷ــ\‬ ‫اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫ﻣﺮوﻧﺔ وﻓﻌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ر‪ .‬اﻟﻮﻓﻮرات ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ ﺗﺤﻮيﻞ‬ ‫ﻣﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ ﻓﻴﺼ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼ ـ‡ ــ√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث إ‪j‬ى ﺷ ــﺮﻛﺔ ﻏ]\‬ ‫ربﺤﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪ 5.2.2‬ﺗﺤﺴ]ن أداء الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ .‬ز‪ .‬ﻋﺪد ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ )ﺑﺤﺴﺐ ّ‬ ‫كﻞ ﺟهﺔ(‪.‬‬ ‫‪ 5.2.5‬اﻻرﺗ ـ ـﻘ ـ ــﺎء ﺑ ـ ـﺠ ـ ــﻮدة ال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت س‪ّ .‬‬ ‫ﺗﻢ ﺗﻨﺎوﻟهﺎ أﻋﻼﻩ‪.‬‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬

‫* اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )أﺳهﻢ أو أدوات اﳌﺸﺎرﻛﺔ ﻣﺜﻞ وﺣﺪات ﺻﻨﺎدﻳﻖ اﻻﺳتﺜﻤﺎر(‪ :‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﻄﺮح اﻷو‪j‬ي‪ ،‬أو اﻟﻄﺮح اﻟﺜﺎﻧﻮي‪.‬‬ ‫*اﻟﺴﻮق اﳌﺎﻟﻴﺔ )اﻟﺪﻳﻦ‪ -‬أدوات اﻟﺪﻳﻦ(‪ :‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ أدوات اﻟﺪﻳﻦ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ )ﺳﻨﺪات(‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ اﻟﺼكﻮك‪.‬‬ ‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ‪j‬ى أﻧﮫ ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻨﻘﻴﺢ اﳌﺆﺷﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﺣﺎل ﻗﻴﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻮﺿﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎ»‪f‬ﺎ الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ‬ ‫اﳌﺆﺷﺮات ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺷﺮح اﳌﺆﺷﺮات‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ﻣﺆﺷﺮات اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻟﻜ‪î‬ي‬ ‫ﻋﻤﻞ ﻓﺮيﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﺪﻳﺪ حجﻢ ﻣﺴ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎد اﻟﻜ‪î‬ي ‪c‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ‬ ‫اﻟﺴــﻌﻮدﻳﺔ؛ وذﻟﻚ ﻋ‪ \Ä‬اﻻﺳــﺘﻌﺎﻧﺔ ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳــﺎت اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ‪ ،‬والجهﺔ اﳌﺨﺘﺼــﺔ ﺑﺘﻮﻃ]ن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪،‬‬ ‫وﻗﺪ ﺗﻢ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ‬ ‫اﻟﺘﻔﺎﺻﻴﻞ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫‬‫‪-‬‬

‫‪-‬‬

‫ﺑﺎﻟنﺴ ــﺒﺔ إ‪j‬ى ﻣﺴ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‪ ،‬ﻓﻘﺪ اﺣتﺴ ــﺐ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳ ــﺎت اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ ذﻟﻚ ً‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ الجهﺎت‪ ،‬يﺸ ـ ـ ــﺎر إ‪j‬ى أن اﳌﺤﺮك اﻷﺳ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ــ√‪ ó‬ﻟﻸﺛﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺎﺗﺞ‬ ‫اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ¿ي اﻻﺳتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫وبﺎﻟنﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪c‬ي اﻹﻳﺮادات ﻏ]\ اﻟﻨﻔﻄﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻠﻘﺪ ﺗﻢ اﺣتﺴ ـ ـ ـ ــﺎ‪fú‬ﺎ ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ‬ ‫الجهــﺎت اﳌــﺎﻟﻜــﺔ ﳌﺒــﺎدرات اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﺘ‪ \Ä‬اﳌﺤﺮك اﻷﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ـ ــ√‪ ó‬ﻟهــﺬا اﳌﻘﻴــﺎس ¿ي اﻟﻌــﺎﺋــﺪات اﳌﺘﻮﻗﻌــﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ــﺒﺔ ﳌﺴ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻻﺳ ـ ــتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻ ـ ــﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ اﺣتﺴ ـ ــﺎ‪fú‬ﺎ ً‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺒﻞ الجهﺎت اﳌﺎﻟﻜﺔ ﳌﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ويﻌﺘ‪ \Ä‬اﳌﺤﺮك اﻷﺳﺎ‪ ó√ÿ‬ﻟﻸﺛﺮ ¿ي اﻻﺳتﺜﻤﺎرات الخﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﺳ ـ ـ ـ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﻓﺘﺄتﻲ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ )ﺑﺎﻷﺧﺺ ﻣﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﺗﻮﻟﺪ‬ ‫وﻇﺎﺋﻒ‪ ،‬وﻗﺪ اﺣتﺴ ـ ـ ـ ــبﺖ الجهﺔ اﳌﺨﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺔ ﺑﺘﻮﻃ]ن اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ نﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ اﳌﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ ً‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت واﻟﺒﻴﺎﻧﺎت‬ ‫اﻟﻮاردة ﻣﻦ الجهﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫وﻓﻴﻤــﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑﻤــﺪى ﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺎهﻤــﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪ ،‬وﻣﻌــﺪل اﻻﺳ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﻼك‪ ،‬وﻣﻌــﺪل اﻟﺘض ـ ـ ـ ــخﻢ‪ ،‬ﻓﻘــﺪ ﺗﻢ‬ ‫اﺣتﺴﺎ‪fú‬ﺎ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺪراﺳﺎت اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻮيﺔ ووﺣﺪة اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪.‬‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أن ﺧﻂ اﻷﺳ ـ ـ ـ ــﺎس ﻟﻠﻤﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ اﳌﺬكﻮرة أﻋﻼﻩ ﻟﻌﺎم ‪" 2016‬ﻏ]\ ﻣﺘﻮﻓﺮ"؛ ً‬ ‫ﻧﻈﺮا ﻷن هﺬا اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ُ ّ‬ ‫ﺟﺪﻳﺪ‪ ،‬وﻷن اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬تﺸــكﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ﺗﺮاﻛﻤﻴﺔ وﻣ‪`a‬اﻳﺪة ‪c‬ي ﻃﺒﻴﻌ‪fg‬ﺎ‪ :‬ﻋ‪î‬ى ﺳــبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬إن اﻟﺸـﺮاكﺎت اﻟ§‪ó‬‬ ‫ﺳـ ــتﺘﻢ إﻗﺎﻣ‪fg‬ﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻣﻦ ﺧﻼل اﳌﺒﺎدرات ذات اﻟﺼـ ــﻠﺔ ﻏ]\ ﻣﻮﺟﻮدة ‪c‬ي اﻟﻮﻗﺖ الحﺎﺿـ ــﺮ‪ ،‬وبﺎﻟﺘﺎ‪j‬ي‪،‬‬ ‫ﻻ ُﻳﻤﻜﻦ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺄﺛ]\هﺎ الحﺎ‪j‬ي ﻋ‪î‬ى اﳌﺆﺷ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ )ﻣﺜﻞ‪ :‬اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي‪ ،‬واﺳـ ــﺘﺤﺪاث اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‪ ..‬إلخ(‪ ،‬و‪c‬ي ﺣﺎل‬ ‫ﻋــﺪم ﺗﻨﻔﻴــﺬ هــﺬﻩ اﳌﺒــﺎدرات‪ ،‬ﻟﻦ ﻳكﻮن هﻨــﺎك أي ﺗــﺄﺛ]\‪ ،‬وبــﺎﻟنﺴـ ـ ـ ـ ـﺒــﺔ ﻟﻠﻤﺒــﺎدرات اﳌﺘﻌﻠﻘــﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ الجهــﺎت الحكﻮﻣﻴــﺔ‬ ‫الحﺎﻟﻴﺔ ﻳكﻮن ﺣﺴ ـ ـ ــﺎب اﻟﺘﺄﺛ]\ ﻣ‪ً `a‬‬ ‫اﻳﺪا بﺸ ـ ـ ــكﻞ ُﻣﺘكﺎ‪c‬ئ‪ ،‬و‪c‬ي اﳌﺆﺷ ـ ـ ـﺮات كﺎﻓﺔ‪ ،‬ﻧﻘﻮم ﺑﺘﻮﺿ ـ ـ ــﻴﺢ اﻻﺧﺘﻼف ﻓﻘﻂ اﳌﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬و‪c‬ي ﺣﺎل ﻋﺪم ﺗﻨﻔﻴﺬ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﻟﻦ ﻳكﻮن هﻨﺎك أي ﺗﺄﺛ]\‪.‬‬

‫ً‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‬ ‫وﺿﻌﺖ ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻟﻘﻴﺎس اﻷﺛﺮ وﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻋﻨﺪ الحﺎﺟﺔ‪ ،‬وتﻌﻜﺲ هﺬﻩ اﳌﺆﺷﺮات أوﻟﻮيﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﳌﺴتﻨﺪة‬ ‫ِ‬ ‫إ‪j‬ى "رؤيﺔ ‪."2030‬‬ ‫وبﺴــبﺐ وﺟﻮد ﻣﺘﻐ]\ات ﻛﺒ]\ة ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي ﻇﺮوف اﻟﺴــﻮق وﻗﺖ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻘﺪار اﻟﺘﺄﺛ]\‬ ‫ً‬ ‫‪c‬ي بﻌﺾ ﻣﺆﺷﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﺑﺤﺪود دﻧﻴﺎ وﻋﻠﻴﺎ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻌﻮاﺋﺪ ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل وﺻﺎ‪c‬ي اﻟﻮﻓﻮرات‪.‬‬ ‫‪20‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷﺮ )ﻋﺪد اﻷﺻﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ( رﻗﻢ )‪ (1‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷﺮات ﻗﻴﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﺗﻠﻘﻰ ﻓﺮيﻖ ﻋﻤﻞ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﺗﻮﺟ…‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺧﻼل ورﺷـ ــﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﳌﺒﺪئﻲ ﻣﻔﺎدﻩ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎدرات ذات ﺗﺄﺛ]\ ﻋ ٍﺎل‪،‬‬ ‫وبﻨـ ًـﺎء ﻋﻠﻴــﮫ ﺗﻢ ﺗﺤــﺪﻳــﺪ )‪ (23‬ﻣﺒــﺎدرة ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ذات ﺗــﺄﺛ]\ ﻋـ ٍـﺎل‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻘﻮم اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ ﺑﻤﺘــﺎبﻌ‪fg‬ــﺎ وﺗﻮﺟ…‪f‬هــﺎ؛ وذﻟــﻚ وﻓﻖ‬ ‫ً‬ ‫ﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤﺔ اﻟﻮاردة ‪c‬ي هﺬا اﳌﺴ ـ ـ ـ ــتﻨﺪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺑ]ن هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ )‪ (5‬ﻣﺒﺎدرات تﻌﺪ ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺼـ ـ ـ ـ ـﺎ ﻟﻸﺻ ـ ـ ـ ــﻮل‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ؛ وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أﻧﮫ ﺧﻼل اﻟﻔ‪\a‬ة اﳌﻘﺒﻠﺔ ﺳ ـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات ﻣﻦ أهﻤهﺎ )ﺗﺤﻮيﻞ اﳌﻮانﺊ إ‪j‬ى ﺷ ـ ــﺮكﺎت‪،‬‬ ‫وﺗﺨﺼﻴﺺ بﻌﺾ ﺧﺪﻣﺎت ‪c‬ي ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪ ،‬وﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴتﺸﻔﻰ اﳌﻠﻚ ﻓﻴﺼﻞ اﻟﺘﺨﺼ‡√‪ ó‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤﺎث إ‪j‬ى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏ]\‬ ‫ربﺤﻴﺔ(‪ ،‬وﻷن ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺳتﺘﻢ ﻣﻌﻈﻤهﺎ ﻻ ﻳﺘﻀﻤﻦ إﺷﺮاك اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬ﺣﻴﺚ إ‘‪f‬ﺎ ﺗﻘﺘﺼﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﻮل إ‪j‬ى‬ ‫ﺷــﺮكﺎت أو اﺗﺨﺎذ إﺟﺮاءات ﺗﺤﻀــ]\ﻳﺔ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻻ ﻳﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﺘﻢ ﺗﺨﺼــﻴﺼــهﺎ ﺑﺎﳌﻌ‪ Àü‬اﻟﺪﻗﻴﻖ ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ‪ ،2020‬وﻟهﺬا اﻟﺴــبﺐ‬ ‫ﺗﻢ اﺳتﺒﻌﺎدهﺎ ﻣﻦ هﺬا اﳌﺆﺷﺮ‪.‬‬ ‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )إﺟﻤــﺎ‪j‬ي اﻟﻌــﺎﺋــﺪات الحكﻮﻣﻴــﺔ ﻣﻦ ﻣﺒﻴﻌــﺎت اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل( رﻗﻢ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴــﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬ﺣﻴــﺚ إن‬ ‫اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﮫ ﺷ ـ ـ ــﻜﻼن )اﻷول ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬واﻟﺜﺎنﻲ اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ‬ ‫اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل ﺗﺤﻘﻖ ﻋﻮاﺋﺪ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﻣﺒﺎﺷ ـ ـ ـ ــﺮة ﻟلحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ﻓكﺎن ﻣﻦ اﻟﻼزم وﺿ ـ ـ ـ ــﻊ هﺬا اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ ﻟﺒﻴﺎن اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ‬ ‫ﻟلحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )اﻟﻌﺪد اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص( رﻗﻢ )‪ (3‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴﺎس‬ ‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (2‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﻌﻮاﺋﺪ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل )اﻟﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ اﻷول‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ(‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن هﻨﺎك ﺣﺎﺟﺔ ﻟﻮﺿ ـ ــﻊ ﻣﺆﺷـ ـ ـﺮات ﳌﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )اﻟﺸ ـ ــكﻞ‬ ‫اﻟﺜﺎنﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ(‪ ،‬وهﺬا ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺧﻼل ورﺷﺔ ﻋﻤﻞ اﻟﺘﻮاﻓﻖ اﳌﺒﺪﺋﻴﺔ‪.‬‬ ‫و‪fÎ‬ﺪف هﺬا اﳌﺆﺷـ ـ ــﺮ إ‪j‬ى ﺑﻴﺎن ﻋﺪد ﻣﺸـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺸ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬ويﺒ]ن اﳌﺆﺷـ ـ ــﺮ اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻟكﻞ ﻋﺎم‬ ‫ﺣ§‪ À‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬وهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ¿ي ﺟﺰء ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ ـ ـ ـ ‪ 23‬اﻟ§‪ ó‬وﺟهﺖ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑبﻴﺎ‘‪f‬ﺎ ﻟﻴﺘﻢ ﻣﺘﺎبﻌ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ‬ ‫ﻗﺒﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬ ‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )إﺟﻤﺎ‪j‬ي ﻗﻴﻤﺔ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم الخﺎص( رﻗﻢ )‪ (4‬ﻣﻦ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـ ـﺮات‬ ‫ﻗﻴــﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (3‬أﻋﻼﻩ ﻋــﺪد ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ]ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص‪ ،‬ﻟــﺬا كــﺎن ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري ﺑﻴﺎن اﻟﻘﻴﻤﺔ اﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي اﳌﺆﺷﺮ‬ ‫)‪.(3‬‬ ‫ﻣ‪\Ä‬ر اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ )ﺻ ـ ـ ـ ــﺎ‪c‬ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣﺔ ‪c‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳ ـ ـ ـ ــﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ( رﻗﻢ )‪ (5‬ﻣﻦ‬ ‫ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻗﻴﺎس اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ :‬ﺣﻴﺚ ﻳﺒ]ن اﳌﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ رﻗﻢ )‪ (4‬إﺟﻤﺎ‪j‬ي اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻀﺮوري ﺑﻴﺎن ﺻﺎ‪c‬ي اﻟﻮﻓﻮرات اﻟ§‪ ó‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺤﻘﻘهﺎ الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺸﺮوﻋﺎت‪.‬‬ ‫ﺳ ــيﺘﻢ دراﺳ ــﺔ ﻣﺪى ﻣﻨﺎﺳ ــﺒﺔ إﺿ ــﺎﻓﺔ ﻣﺆﺷ ــﺮ ﺟﺪﻳﺪ ‪fÎ‬ﺪف إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس نﺴ ــﺒﺔ الخﺪﻣﺎت واﻷﺻ ــﻮل اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼ ــﻴﺼ ــهﺎ )ﻣﻦ‬ ‫ﺧﻼل ﻧﻤﻮذج اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬أو ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل( ‪c‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎﺻﻴﻞ‬ ‫هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬ ‫‪21‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺗﻘﻮم كﻞ لجﻨﺔ إﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺑﺘﺤﺪﻳﺪ اﻷﺻ ـ ــﻮل والخﺪﻣﺎت اﳌﻨﺎﺳ ـ ــﺐ ﺗﺨﺼ ـ ــﻴﺼ ـ ــهﺎ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﻳﺘﻢ إدراﺟهﺎ ‪c‬ي اﺳ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻢ ﻗﻴﺎس نﺴﺒﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ ﻋﺪد اﻷﺻﻮل والخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ ﻣﻊ اﻷﺻﻮل والخﺪﻣﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪهﺎ ‪c‬ي )‪ (1‬أﻋﻼﻩ‪ ،‬ويﺘﻢ ﻣﺘﺎبﻌﺔ ذﻟﻚ وﺗﻮﺟ…‪f‬ﮫ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫يﻌﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ أﺳﺎﺳﻴﺎ ﻟﺬﻟﻚ ‪.‬‬ ‫وﻋ‪î‬ى ﺳ ـ ـ ـ ــبﻴﻞ اﳌﺜﺎل‪ ،‬ﺗﻢ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻘﻄﺎع )س(‪ ،‬وﺣﺪدت اﻟلجﻨﺔ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﺧﻄﻂ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع واﻷهﺪاف وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ )‪ (100‬ﻓﺮﺻ ـ ـ ـ ــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻗﺎﻣﺖ اﻟلجﻨﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )‪(10‬‬ ‫ﻓﺮص )بﻌــﺪ الحﺼ ـ ـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى اﳌﻮاﻓﻘــﺎت اﻟﻼزﻣــﺔ(‪ ،‬ﻓﻔﻲ هــﺬﻩ الحــﺎﻟــﺔ ﺗكﻮن اﻟلجﻨــﺔ ﺣﻘﻘــﺖ )‪c (%10‬ي ذﻟــﻚ اﻟﻌــﺎم‪ ،‬ﻋ‪î‬ى أن‬ ‫يﺴتﺒﻌﺪ ﻣﻦ اﳌﺆﺷﺮ اﻟﻔﺮص اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ اﺳتﺒﻌﺎدهﺎ ﻟﻌﺪم ﺟﺪوى ﺗﺨﺼﻴﺼهﺎ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــيﺘﻢ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ إﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـ ــﺮ ﺟﺪﻳﺪ آﺧﺮ ‪fÎ‬ﺪف إ‪j‬ى ﻗﻴﺎس ﻣﺪى ﻧﺠﺎح ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﺗﻔﺎﺻﻴﻞ هﺬا اﳌﺆﺷﺮ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫ﻋﺪد اﻟﻌﻄﺎءات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﻳﺘﻢ ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻗﻴﻤﺔ اﻟﻌﻄﺎءات اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻟﻠﻤﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﻘﺎرﻧ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﻘﻴﻤﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ اﳌﻌﺪة ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬ ‫ارﺗﻔﺎع ﻣﺴﺘﻮى الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﺴﺘﻔﻴﺪﻳﻦ‪ ،‬وإﺗﺎﺣ‪fg‬ﺎ ﻟﻌﺪد أﻛ‪.\Ä‬‬ ‫ً‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﻣﺆﺷﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‬ ‫هﻨﺎك ارﺗﺒﺎط وﺛﻴﻖ ﻣﺎ ﺑ]ن ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ وﻛﺬﻟﻚ اﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﻟﺴ ـ ـ ــبﺐ ‪c‬ي‬ ‫ذﻟﻚ أن ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﺒنﻴﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﻷﺧﺮى بﺸـ ــكﻞ أﺳـ ــﺎ‪ÿ‬ـ ــ√‪ ،ó‬وﻋﻠﻴﮫ كﺎن ﻣﻦ اﻟﻀـ ــﺮوري‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﺑﻴﺎن ﻣﺆﺷ ـ ـﺮات ﺧﺎﺻ ـ ــﺔ ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ واﳌﺒﺎدرات اﻷﺧﺮى‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻟﻠﻤﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ أﺛﺮا ﺧﺎﺻ ـ ـﺎ‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺑﻴﺎن‬

‫ﻣﺆﺷـ ـﺮات ﺧﺎﺻ ــﺔ ‪fú‬ﺎ ‪ ،‬وﺣﻴﺚ إن ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣتﺸ ــﻌﺒﺔ وﻣﺘﻮزﻋﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻓﺴ ــيﺘﻢ وﺿ ــﻊ اﳌﺆﺷـ ـﺮات اﻷﺧﺮى‬ ‫بﺸكﻞ ﺗﻔﺼﻴ‪î‬ي ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻣﺴﺎهﻤﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف ﻏ]\ اﳌﺒﺎﺷﺮة‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺗﻢ ﺑﻴﺎﻧﮫ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻃﺒﻴﻌﺔ ﺧﺎﺻـ ـ ـ ـ ــﺔ بﺴ ـ ـ ـ ــبﺐ ارﺗﺒﺎط ﻣﺒﺎدراﺗﮫ ﺑﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻳﺆﺛﺮ‬ ‫ويﺘﺄﺛﺮ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﺼ ــﻞ ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﺮﺻ ــﺔ ﺑﺄن يﺴ ــﺎﻋﺪ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻷهﺪاف اﻷﺧﺮى‬ ‫ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﻏ]\ ﻣﺒﺎﺷـ ـ ــﺮة‪ ،‬وﻣ‪f‬ﺎ رﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ــﺘﻮى الجﻮدة واﻟﻜﻔﺎءة اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺨﺪﻣﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ‪ ،‬وﻟهﺬا اﻟﺴـ ـ ــبﺐ ﺗﻢ‬ ‫اﻗ‪\a‬اح أﻣﺜﻠﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺆﺷـ ـ ـ ـ ـﺮات ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻘﻴﺎس ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ هﺬﻩ اﻷهﺪاف‪ّ ،‬‬ ‫وﺗﻢ تﻌﺮيﻒ هﺬﻩ اﻷﻣﺜﻠﺔ ﻋ‪î‬ى‬ ‫اﳌﺆﺷ ـﺮات ﻣﻦ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﺳــيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ اﻟ‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺷ ـﺮات )ﻣﻊ اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺎت( ﺑﻤﺠﺮد أن ﻳﺘﻢ‬ ‫ﺗﻔﺼﻴﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﺪدة بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻣﻦ ﻗﺒﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬

‫‪22‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 3‬اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي‬ ‫أ‪ .‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‬

‫‪23‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻮﺿﻊ الحﺎ‪j‬ي‬ ‫‪24‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺣ§‪ À‬ﺗكﻮن اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻓﻌﺎﻟﺔ وﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻄﺒﻴﻖ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻖ اﻷهﺪاف اﳌنﺸــﻮدة‪ ،‬كﺎن ﻻ ﺑﺪ ﻣﻦ دراﺳــﺔ‬ ‫اﻟﻮﺿـ ـ ـ ــﻊ اﻟﺮاهﻦ؛ وﻗﺪ ﺗﻤﺖ دراﺳـ ـ ـ ــﺘﮫ ﻣﻦ زاويﺘ]ن؛ أوﻟهﻤﺎ‪ :‬اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ـ ــﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺛﺎﻧ…‪f‬ﻤﺎ؛ ﺟهﻮد‬ ‫اﻟﺘﻐﻴ]\ الحﺎﻟﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻧﻄﺎق اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻃﻤﻮﺣﺎﺗﮫ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺘﻔﺼﻴﻞ اﻵتﻲ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ الحﺎﻟﻴﺔ‬ ‫أ‪.‬‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﻳﺠﺐ اﻟﻮﻗﻮف ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ الحﻘﺎﺋﻖ‪ ،‬أهﻤهﺎ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الحﻘﻴﻘﺔ اﻷو‪j‬ى‪ :‬أدت الحكﻮﻣﺔ دورا ﻛﺒ]\ا ‪c‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن واﳌﻘﻴﻤ]ن‪ ،‬ويﺆﻛﺪ ذﻟﻚ اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫أوﻻ‪ :‬ﺗﻘﺪم الحكﻮﻣﺔ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ الخﺪﻣﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﻘﺪم ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي اﻟﺒﻠﺪان اﻷﺧﺮى‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬اﻧﺨﻔﺎض نﺴ ـ ـ ـ ــﺒﺔ ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪c‬ي اﻟﻨﺎﺗﺞ اﳌﺤ‪î‬ي اﻹﺟﻤﺎ‪j‬ي )‪c %43‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ ‪c‬ي اﻟﻌﺎم ‪ ،2016‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑـ‬

‫‪c %58‬ي اﳌﺘﻮﺳﻂ ‪c‬ي اﻗﺘﺼﺎدﻳﺎت اﻻﺗﺤﺎد اﻷوروبﻲ الخﻤﺴﺔ اﻷو‪j‬ى(‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬اﻧﺨﻔﺎض ﺟﻮدة الخﺪﻣﺎت أو ارﺗﻔﺎع ﺗكﺎﻟﻴﻔهﺎ‪.‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻳﺼﻌﺐ أﺣﻴﺎﻧﺎ ﻣﻌﺮﻓﺔ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺘكﻠﻔﺔ وﻃﺮيﻘﺔ اﺣتﺴﺎ‪fú‬ﺎ ﻋ‪î‬ى الحكﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﺧــﺎﻣﺴـ ـ ـ ـ ــﺎ‪ُ :‬بﻌــﺪ الحكﻮﻣــﺔ ﻋﻦ دورهــﺎ اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﺮي‪ô‬ي واﻟﺮﻗــﺎبﻲ ‪c‬ي بﻌﺾ اﻷﺣﻴــﺎن‪ ،‬واﻟﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ ‪c‬ي ذﻟــﻚ أن الحكﻮﻣــﺔ ﺗﻘــﺪم هــﺬﻩ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﻼ ﺣﺎﺟﺔ ﻷن ﺗﻨﻈﻢ وﺗﺮاﻗﺐ ﻧﻔﺴ ـ ـ ـ ــهﺎ‪ ،‬و‪c‬ي بﻌﺾ اﻷﺣﻴﺎن‪ ،‬ﺗﻠﻌﺐ الحكﻮﻣﺔ دورا رﻗﺎﺑﻴﺎ ﺑﺎﻹﺿ ـ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬ ‫دورهﺎ ﻛﻤﻘﺪم الخﺪﻣﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫الحﻘﻴﻘﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬هﻨﺎك ﺟهﻮد ﺳ ــﺎﺑﻘﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ‪c‬ي ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺤﺪودة‪ ،‬ﻟﻜ‪f‬ﺎ ﺗﺮﻛﺰت ‪c‬ي ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ الجهﺎت اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﺮ‬ ‫ﻓ…‪f‬ﺎ ﺧ‪\Ä‬ات وﻣﻌﺎرف كﺎﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎم بﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻟﻜﻦ ﻃﻤﻮﺣﻨﺎ الحﺎ‪j‬ي ﻳﺠﻌﻠﻨﺎ ﺑﺤﺎﺟﺔ إ‪j‬ى ﺑﺬل ﺟهﺪ أﻛ‪ \Ä‬ﻹﺗﻤﺎم‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻗﻄﺎﻋﺎت أﻛ÷\ ﻣﻤﺎ ﺳﺒﻖ‪.‬‬

‫ً‬ ‫وبﻨﺎء ﻋ‪î‬ى هﺎﺗ]ن الحﻘﻴﻘﺘ]ن‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﺳﺘﺨﺮاج أﺑﺮز اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﻴﺔ )بﺸكﻞ ﻣﺨﺘﺼﺮ(‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫أوﻻ‪ :‬الخ‪\Ä‬ات واﳌﻌﺎرف واﳌهﺎرات اﻟﻼزﻣﺔ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﺘﺪﻧﻴﺔ ﺟﺪا بﺸـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻣﻌﻈﻢ‬ ‫الخ‪\Ä‬ات واﳌﻌﺎرف ¿ي ذات ﻃﺎبﻊ ﻓ‪ óü‬وتﺸﻐﻴ‪î‬ي ﺑﺤﺖ‪ ،‬وذﻟﻚ بﺴبﺐ أن ﻋﺪد ﻣﺤﺎوﻻت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ كﺎﻧﺖ ﻣﺮﺗﻜﺰة‬ ‫ً‬ ‫ﻋ‪î‬ى ﻗﻄﺎﻋﺎت ﻣﺤﺪودة‪ ،‬وبﺴ ـ ـ ــبﺐ أن الحكﻮﻣﺔ ¿ي ﻣﻘﺪم الخﺪﻣﺔ اﻷﺳ ـ ـ ــﺎ‪ ÿ‬ـ ـ ــ√‪c ó‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻣﻤﺎ يﺸ ـ ـ ــكﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ؛ ﺣﻴﺚ‬ ‫ﻳﺼ ـ ـ ــﻌﺐ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ دون وﺟﻮد ﺧ‪\Ä‬ات وﻣهﺎرات وﻣﻌﺎرف ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻛﻤﺎ أدى ذﻟﻚ إ‪j‬ى وﺟﻮد ﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻛﺒ]\ة‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ‪c‬ي هﺬﻩ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬ ‫‪25‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ :‬ﻗﻠﺔ ﻋﺪد اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮكﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻤﻠﻚ اﻟﻘﺪرة اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ اﻟكﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻮ‪j‬ي ﺗﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وذﻟﻚ بﺴ ـ ـ ـ ــبﺐ أن‬ ‫يﻌﻂ هﺬا ﻣﺴــﺎﺣﺔ كﺎﻓﻴﺔ ﻟﻨﻤﻮ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫الحكﻮﻣﺔ كﺎﻧﺖ اﳌﻘﺪم اﻷﺳــﺎ‪ÿ‬ــ√‪ ó‬ﻟلخﺪﻣﺎت ‪c‬ي اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﻟﻢ ِ‬ ‫ً‬ ‫‪c‬ي ﺗﻠﻚ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ويﺸ ــكﻞ ذﻟﻚ ﺗﺤﺪﻳﺎ بﺴ ــبﺐ أﻧﮫ كﻠﻤﺎ ﻗﻠﺖ اﻟﺸ ــﺮكﺎت اﳌﺘﺎﺣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻗﻠﺖ اﳌﻨﺎﻓﺴ ــﺔ‪ ،‬وهﺬا ﻳﺆدي‬ ‫إ‪j‬ى ﻗﻠﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻣﻨﺎﻓﻊ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫ﺛﺎﻟﺜﺎ‪ :‬ﺿ ـ ـ ـ ــﻌﻒ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸ ـ ـ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫إﺟﺮاءات واض ـ ـ ـ ــحﺔ وﻣﺤﺪدة ﻹﺻـ ـ ـ ـ ــﺪار اﳌﻮاﻓﻘﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )‪c‬ي ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت(‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻻ ﺗﻮﺟﺪ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إﺟﺮاءات واضــحﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻻ إﺟﺮاءات ﻣﺤﺪدة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻃﺮح اﳌﺸــﺮوع‪ ،‬وهﺬا يﺸــكﻞ ﺗﺤﺪﻳﺎ أﺳــﺎﺳــﻴﺎ‬ ‫بﺴـ ــبﺐ ﺿـ ــﻌﻒ ﻣﻀـ ــﺎﻣ]ن اﻟﺘﺤﻀـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬وهﻮ ﻣﺎ ﻳﻘﻠﻞ ﺑﺪورﻩ ﻣﻦ ﺛﻘﺔ اﳌﺴـ ــتﺜﻤﺮيﻦ ويﺮﻓﻊ ﻣﻦ‬ ‫نﺴﺐ ﻓﺸﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ أو ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺧﺎﻃﺌﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ آﺧﺮ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺗﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ اﻟﻌﺪﻳﺪ‬ ‫ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤـ ــﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ اﻟ§‪ ó‬ﻗـ ــﺪ ﺗﻨﻄﻮي ﻋ‪î‬ى ﻋﻮاﺋﻖ أو ﻓﺠﻮات تﺸ ـ ـ ـ ــﺮيﻌﻴـ ــﺔ تﻌﻴﻖ ﻋﻤﻠﻴـ ــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ أو تﻌﻴﻖ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ــﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼ ـ ـ ـ ــﻮى ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ أﻧﻈﻤﺔ ﻋﺪﻳﺪة ﻣ‪f‬ﺎ )اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺮكﺎت‪ ،‬واﻹﻓﻼس‪ ،‬واﻟﺘﻤﻮيﻞ‪،‬‬ ‫ً‬ ‫واﳌﻨﺎﻓﺴ ـ ـ ـ ــﺎت واﳌﺸ ـ ـ ـ ــ‪\a‬ﻳﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬اﻟﺮهﻦ اﻟﺘﺠﺎري(‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ هﺬا الجﺎﻧﺐ ﺗﺤﺪﻳﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن ﻣﻌﻈﻢ هﺬﻩ اﻷﻧﻈﻤﺔ ﺗﻢ‬ ‫ً‬ ‫ﺗﺼـ ــﻤﻴﻤهﺎ ‪c‬ي ﺿـ ــﻮء دور الحكﻮﻣﺔ الحﺎ‪j‬ي وﺿـ ــﻌﻒ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص؛ ﻓﻤﺜﻼ‪ ،‬يﻌﺪ ﻧﻈﺎم اﳌﻨﺎﻓﺴـ ــﺎت واﳌﺸـ ــ‪\a‬ﻳﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫اﻟﻘﻨﺎة اﻷﻛ‪ \Ä‬ﻟلحكﻮﻣﺔ ‪c‬ي اﻟﺘﻌﺎﻗﺪ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬وبﺎﻟﻨﻈﺮ إ‪j‬ى ﻃﺒﻴﻌﺔ هﺬا اﻟﻨﻈﺎم ﻓﺈن اﻟﺘﻌﺎﻗﺪات اﻟ§‪ ó‬يﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮﻋ‪fÏ‬ﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﺗتﻨﺎﻗﺾ ‪c‬ي ﺟﻮهﺮهﺎ ﻣﻊ ﺟﻮهﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ﺧﺼﻮﺻﺎ )اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪.‬‬ ‫ً‬ ‫رابﻌﺎ‪ :‬ﻏﻴﺎب أﻃﺮ تﺸ ـ ــﺮيﻌﻴﺔ وﺳ ـ ــﻴﺎﺳ ـ ــﺎت ﻣﺘﻘﺪﻣﺔ ﺧﺎﺻ ـ ــﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪف‪ ،‬ﺣﻴﺚ إن الحكﻮﻣﺔ ¿ي اﳌﺸ ـ ــﻐﻞ ﻟﻠﻘﻄﺎع‪،‬‬ ‫وهﺬا ﻻ يﺴﺘﻠﺰم وﺟﻮد أﻃﺮ وﺳﻴﺎﺳﺎت واضحﺔ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ]ن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن وﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺴﺎﺋﻞ اﳌﻨﺎﻓﺴﺔ واﻟتﺴﻌ]\ وﺣﻤﺎﻳﺔ‬ ‫اﳌﺴــ‪fg‬ﻠﻚ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻣﺴــﺎﺋﻞ اﻟﺪﻋﻢ وهﻴكﻠﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻻ ﻳﻮﺟﺪ ﺣﺎﺟﺔ ﻟهﺬا؛ ﻷن الحكﻮﻣﺔ ﺗﻨﻈﻢ ﻧﻔﺴــهﺎ بﺸــكﻞ ﺧﺎص‪،‬‬ ‫ً‬ ‫ويﺸـ ـ ـ ـ ـكــﻞ ذﻟــﻚ ﺗﺤــﺪﻳــﺎ بﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ أن اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص ﻳﻤﺘﻨﻊ ﻋﻦ اﻟــﺪﺧﻮل ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎﻋــﺎت اﻟ§‪ ó‬ﻻ ﻳﻮﺟــﺪ ﻓ…‪f‬ــﺎ أﻧﻈﻤــﺔ وﻟﻮاﺋﺢ‬ ‫واض ـ ـ ــحﺔ ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻌﻼﻗﺎت وﺟﻤﻴﻊ اﳌﺴ ـ ـ ــﺎﺋﻞ اﻟﻮاردة أﻋﻼﻩ‪ ،‬وإن دﺧﻞ ﻓ…‪f‬ﺎ ﻓﺴ ـ ـ ــﻴﺆﺛﺮ ذﻟﻚ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫ﺑﺎﻟﺸكﻞ اﻷﻣﺜﻞ‪.‬‬ ‫ويﺠﺐ اﻟﺘﻨﻮيﮫ ﺑﺄن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ ﺳﺘكﻮن ﻣﺴﺘﻤﺮة‪ ،‬وﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬

‫‪26‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ب‪ .‬الجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‬ ‫ﺗﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬ﻣﻦ ﺷ ــﺄ‘‪f‬ﺎ اﳌﺴ ــﺎﻋﺪة ‪c‬ي اﻟﺘﻐﻴ]\ وﻣﻮاﺟهﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ‪ ،‬وﻣﻦ‬ ‫هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات‪:‬‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ أﻛ÷\ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي أﻛ÷\ ﻣﻦ ﻋﺸﺮة )‪ (10‬ﻗﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬ ‫ﺑﺪء اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪ ó‬ﻳﺘﻮﻗﻊ إﻧﺠﺎزهﺎ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪) 2020‬ﻣﺜﻞ اﻷﻧﺪﻳﺔ اﻟﺮيﺎﺿ ـ ـ ـ ــﻴﺔ ﻟﺪوري اﳌﺤ‪\a‬ﻓ]ن‬ ‫اﻟﺴــﻌﻮدي‪ ،‬وﻣﻄﺎﺣﻦ اﻟﺪﻗﻴﻖ ‪c‬ي اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟلحﺒﻮب‪ ،‬وﻣﺸــﺮوﻋﺎت ‪c‬ي اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺎلحﺔ(‪،‬‬ ‫وتﺸﻤﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ﺷﻜ‪î‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﺑﻴﻊ اﻷﺻﻮل‪ ،‬واﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص(‪.‬‬ ‫ﺻﺪر ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ ó√ƒ‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻗﻮاﻋﺪ ﻋﻤﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ وﻣهﻤﺎ»‪f‬ﺎ‪ ،‬وﺳ ـ ــﻴﻌﺎلج هﺬا اﻟﻘﺮار ‪ -‬إن ﺷ ـ ــﺎء ﷲ ‪ -‬ﻋﺪدا ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺸ ــﺎر إﻟ…‪f‬ﺎ أﻋﻼﻩ‪ ،‬ويﺤﺪد اﻟﻘﺮار ﻣهﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬وﻣهﺎم اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﺒ]ن هﺬا‬ ‫اﳌﺴتﻨﺪ ﺗﻠﻚ اﳌهﺎم‪.‬‬ ‫ﺻﺪر ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (355‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/6/7‬ه ـ ـ ــ‪ ،‬اﻟﻘﺎ‪ ó√ƒ‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى إنﺸﺎء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫وﺗﻨﻈﻴﻤﮫ اﻟﺬي يﻌﺪ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]`‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﺘﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ويﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل إن هﻨﺎك ﻗﺎﻋﺪة ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات واﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟ§‪ ó‬يﺴتﻨﺪ إﻟ…‪f‬ﺎ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي ﻣﻌﺎلجﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬

‫‪27‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪28‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 4‬اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‬

‫‪29‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪30‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‬ ‫أ‪ .‬اﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫بﻌﺪ اﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺎﺗﮫ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪ ،‬والجهﻮد الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮫ ﺑﺘﺤﻠﻴﻠهﺎ ﻣﻊ بﻌﻀهﺎ اﻟﺒﻌﺾ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﻮﺻ ـ ـ ـ ــﻞ إ‪j‬ى أن ركﺎﺋﺰ اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻳﻤﻜﻦ ﺣﺼ ـ ـ ـ ــﺮهﺎ ‪c‬ي ﺛﻼث ركﺎﺋﺰ‪ ،‬و¿ي‪ (1 :‬إرﺳ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳ ـ ـ ـ ــﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‬ ‫واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ (2 ،‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪ (3 ،‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬ ‫تﺴتﻨﺪ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴتﻨﺎ إ‪j‬ى‪:‬‬

‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻷو‪j‬ى‪ :‬إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬ ‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫ﻳﺘﻀﻤﻦ الجﺎﻧﺐ اﻷول ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬ﺗﻤﻜ]ن ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿﻊ إﺟﺮاءات‬ ‫واضــحﺔ وﻣﺤﺪدة تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى رﻓﻊ ﻣﺴــﺘﻮى ﻣﻀــﺎﻣ]ن اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳــﻴﻘﻮم هﺬا‬ ‫الجﺎﻧﺐ ﺑﻮﺿ ـ ـ ــﻊ إﺟﺮاءات ﻣﻮﺣﺪة وﻣﺤﺪدة ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻃﺮح ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ـ ــ]\ﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـﺘﻮى‬ ‫ﺣﻮﻛﻤﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﻀ ـ ــﻤﻦ ﻗﻮاﻋﺪ ﺑﻨﺎء ﻓﺮق ﻋﻤﻞ وتﻌﻴ]ن اﻻﺳ ـ ــتﺸ ـ ــﺎري]ن واﻟﺘﻮاﺻ ـ ــﻞ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪،‬‬ ‫وبﺬﻟﻚ ﺳيﺴﺎﻋﺪ هﺬا الجﺎﻧﺐ ‪c‬ي ﺣﻞ ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت اﻟﺮﺋيﺴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻀﻤﻦ ‪-‬إن ﺷﺎء ﷲ‪ -‬ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻄﻤﻮﺣﺎت‬ ‫اﳌنﺸﻮدة‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ واﻟ≤`اهﺔ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫الجﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ أﺳ ـ ـ ـ ــﻨﺪ ﳌﺠﻠﺲ إدارة اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺻ ــﻼﺣﻴﺔ إﺻ ــﺪار ﻋﺪد ﻣﻦ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀ ــﻮاﺑﻂ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﻟ§‪ ó‬ﺳ ــتﺸ ــكﻞ ﻧﻮاة أﺳ ــﺎﺳ ــﻴﺔ‬ ‫ﻟهﺬا الجﺎﻧﺐ‪.‬‬ ‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ـ ــﺒﺔ ﻟلجﺎﻧﺐ اﻟﺜﺎنﻲ ﻣﻦ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬ﻓيﺸ ـ ـ ــﻤﻞ ﻣﺮاﺟﻌﺔ أﺣكﺎم ﻋﺪد ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻘﺎﻃﻊ ﻣﻊ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﻠﻴﻠهﺎ ﺑﻤﺎ يﺴ ــﻤﺢ ﺑﺎﻟﺘﻌﺮف ﻋ‪î‬ى اﻟﻔﺠﻮات واﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟتﺸ ــﺮيﻌﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﻗﺪ ﺗﺮد ‪c‬ي‬ ‫ﺗﻠﻚ اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﺎت واﻟﻠﻮاﺋﺢ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻗ‪\a‬اح ﺣﻠﻮل ﻟهﺎ واﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻣﻌﺎلج‪fg‬ﺎ‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ـ ـ ــﻴﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت‬ ‫‪31‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ويﻀﻤﻦ ﺟﺬ‪fú‬ﺎ ﻟﻠﻤﺴتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﻌﺰز ﻣﺼﺎلح الحكﻮﻣﺔ ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫وال جﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﺬﻛﺮ أن ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ّ‬ ‫وﺟﮫ ﺑﺎﺳ ـ ـ ـ ــﺘثﻨﺎء ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻧﻈﺎم اﳌﻨﺎﻓﺴـ ـ ـ ـ ــﺎت واﳌﺸ ـ ـ ـ ــ‪\a‬ﻳﺎت‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻟﻸﺳ ـ ـ ـ ــﺒﺎب اﻟﻮاردة أﻋﻼﻩ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّ‬ ‫وﺟﮫ ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى‬ ‫إﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع ﻣﻌ‪ óü‬ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻳﺘﻀﻤﻦ اﻻﺳﺘثﻨﺎءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ اﻷﻧﻈﻤﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪.‬‬

‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺤﻜﻢ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫ويﻌ‪ óü‬إﺟﺮاء ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻋﺎﻣﺔ وﺷ ـ ـ ـ ــﺎﻣﻠﺔ ﻟكﺎﻣﻞ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﻮاﻃﻦ اﻟﺘﻄﻮيﺮ‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ دور الحكﻮﻣﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻘﺒ‪î‬ي‪ ،‬ﻛﻤﻨﻈﻢ ودور اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ﻛﻤﺸ ـ ـ ـ ــﻐﻞ‪ ،‬ويﺸ ـ ـ ـ ــﻤﻞ ذﻟﻚ‪) :‬ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ﺟﺰﺋﻴﺎت ﻛﺜ]\ة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع ﻣﺜﻞ تﺴ ـ ـ ـ ــﻌ]\ الخﺪﻣﺎت‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺑ]ن اﻟﻜﻴﺎﻧﺎت اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وهﻴكﻞ‬ ‫اﻟﻘﻄــﺎع‪ ،‬وﺣﻤــﺎﻳــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ﻠــﻚ‪ ،‬والجﻮاﻧــﺐ اﻟﻔﻨﻴــﺔ اﻷﺧﺮى(‪ ،‬وﻗــﺪ ﻗ‪ Ô‬ـ ـ ـ ــ√‪ À‬ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ (665‬ﺑﺘــﺎريﺦ‬ ‫‪1438/11/8‬ه ـ ـ ـ ـ ـ ﺑﺄﻧﮫ ﻳﺠﺐ ﻋ‪î‬ى كﻞ لجﻨﺔ إﺷﺮاﻓﻴﺔ إﺟﺮاء دراﺳﺔ ﺷﺎﻣﻠﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ الجﻮاﻧﺐ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻴﻘﻮم‬ ‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ ﻹﺟﺮاء هﺬﻩ اﳌﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺸ ـ ــﺎﻣﻠﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ الخﻄﻮات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺬهﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‪ :‬إرﺳ ـ ــﺎء اﻷﺳ ـ ــﺲ اﳌﺆﺳـ ـ ـﺴ ـ ــﺎﺗﻴﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴ ـ ــهﻢ ‪c‬ي وﺟﻮد ﻛﻴﺎﻧﺎت ﻗﺎدرة ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﺎﻟﻄﺮيﻘﺔ‬ ‫واﻵﻟﻴــﺔ اﻟ§‪ ó‬ﺗﺤﻔﻆ ﻣﺼ ـ ـ ـ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣــﺔ‪ ،‬وﺗﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻋــﺪاﻟــﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺔ ﻟﻠﻤﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎرﻛ]ن ﻣﻦ اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬ورﻓﻊ ﺟﻮدة‬ ‫الخﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫• ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻨهج اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ﺳ ـ ــﻮف ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻧهج ﺗﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻜﺸ ـ ـﺎف اﳌﺸ ـ ــﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪c‬ي اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬ ‫وﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻـ ــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ ﺗﺼـ ــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀـ ــﻤﻦ ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ أن ﺗﺤﻞ دراﺳـ ــﺔ اﳌسـ ــح‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺤﻞ دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﺳﻴﻮﻓﺮ هﺬا اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻣﻦ دراﺳﺎت الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ ﺳــيﺘﻀــﻤﻦ هﺬا اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴﺔ ﻣﺤﺪدة ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ‬ ‫‪c‬ي تﻌﺰيﺰ ﻗﺎﻋﺪة اﻟﻔﺮص اﻟ§‪ ó‬ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬ ‫• ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪:‬‬ ‫ﺣﻴــﺚ إن هﻨــﺎك ﻧــﺪرة ‪c‬ي الخ‪\Ä‬ات واﳌهــﺎرات ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪ -‬ﻛﻤــﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــﺒﻖ ﺑﻴــﺎﻧــﮫ ‪ ، -‬ﻓــﺈن ﺗﻔﻌﻴــﻞ اﻟلجــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜ‪f‬ﺎ ﻣﻦ اﺳ ـ ـ ــﺘﻘﻄﺎب ﻛﻔﺎءات وﻗﻮى بﺸ ـ ـ ــﺮيﺔ تﺴ ـ ـ ــﺎﻋﺪهﺎ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺼ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ــ]\‬ ‫ً‬ ‫ً ً‬ ‫واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ يﻌﺪ ﻋﻨﺼ ـ ـ ـ ـﺮا ﻣهﻤﺎ ﻟﻨﺠﺎح اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻓﻘﺎ ﻻﻋﺘﺒﺎرات ﻣﺼ ـ ـ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‬ ‫وﻋﺪاﻟﺔ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ واﺳﺘﺪاﻣﺔ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﻘﻴﻘﮫ ﻟﻠﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬ ‫• ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺆﺷﺮاﺗﮫ وآﻟﻴﺎت ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫ﻓﺒﻌﺪ ﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ اﳌﻌﻨﻴﺔ ﺑﺎﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺳ ـ ــﺘﻘﻮم ﺑﺎﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿ ـ ــﻊ اﺳ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع وﻓﻖ اﳌﺴـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺎت اﳌﺤﺪدة ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ‪ ،‬وﻣﻦ ﱠ‬ ‫ﺛﻢ ﺳـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ‬ ‫ﻋ‪î‬ى وﺿـ ـ ــﻊ ﻣﺆﺷ ـ ـ ـﺮات وﻣﻌﺎﻳ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي ذﻟﻚ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ووﺿـ ـ ــﻊ ﻋﻨﺎﺻـ ـ ــﺮ ‪c‬ي اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻴﻄﺔ ﺑﻤﺒﺎدرات‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻔﺰ اﳌﻌﻨﻴ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫• ﺗﻤﻜ]ن اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫يﻌﻤﻞ اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى وﺿ ــﻊ أو اﻗ‪\a‬اح اﻷﻃﺮ اﻟ§‪ ó‬تﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻤﻜ]ن وﺣﻮﻛﻤﺔ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳ ــﻴﻌﻤﻞ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺿ ـ ـ ـ ــﻤﺎن إﺗﻤﺎم ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺼ ـ ـ ـ ــﻤﻴﻢ واﻟﺘﺤﻀ ـ ـ ـ ــ]\ واﻟﺘﻨﻔﻴﺬ وﻓﻖ أﻃﺮ الحﻮﻛﻤﺔ اﳌﻌﺘﻤﺪة‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ‬

‫‪32‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ً‬ ‫ﺳ ــﻴﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى وﺿ ــﻊ ﻣﻤﻜﻨﺎت ‪c‬ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴ ــﺎﻋﺪ ﻋ‪î‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﻘﺎ ﳌﺎ هﻮ ﻣﻘﺮر‬ ‫ﻟه ــﺎ‪ ،‬وبﻤ ــﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻮى ﻛﻔ ــﺎءة اﳌﻨﻈﻮﻣ ــﺔ‪ ،‬ويﻀ ـ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗﻴ ــﺎم اﳌﺮﻛﺰ ﺑ ــﺪورﻩ ‪c‬ي ﻋﻤﻠﻴ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫واﻻﺳﺘﻔﺎدة اﻟﻘﺼﻮى ﻣﻦ ﺧ‪\Ä‬اﺗﮫ ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫• ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻣﻌﻘﺪة ّ‬ ‫وﺗﻤﺮ بﻌﺪد ﻛﺒ]\ نﺴ ـ ــبﻴﺎ ﻣﻦ اﳌﺮاﺣﻞ واﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وهﺬا ﻗﺪ ﻳتﺴ ـ ــبﺐ ‪c‬ي ﻓﻘﺪان‬ ‫ً‬ ‫اﺑﺘﺪاء ﻣ‪f‬ﺎ‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن إنﺸ ـ ــﺎء‬ ‫اﻟ‪\a‬ﻛ]` ﻋ‪î‬ى أهﻤﻴﺔ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ ﻣﺒﺎدرة اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﺑﻤﺎ ﻳﺤﻘﻖ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬ ‫ُ‬ ‫هﺬا اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻀـ ــﻤﻦ أﻻ تﻐﻔﻞ اﻟﻔﻮاﺋﺪ ‪c‬ي أذهﺎن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻟﺬا ﺳـ ــيﺘﻢ اﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﺄﺳـ ــيﺲ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟﻮﺿـ ـ ـ ــﻊ ﺣﻠﻮل وﻣﺒﺎدرات تﻌﺰز ﻣﻦ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬رﻓﻊ‬ ‫اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي‪ ،‬ورﻓﻊ ﻓﺮص ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ(‪.‬‬ ‫تﻌﺪ هﺬﻩ اﻟﺮﻛ]`ة أﺳﺎﺳﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ﻃﻤﻮﺣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ وﻣﻮاﺟهﺔ اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪ ،‬وﻋﻠﻴﮫ ﻓﺈن ﺗﺼﻤﻴﻤهﺎ ﺑﻤﺎ ﻳﻼﺋﻢ اﻟﺒيﺌﺔ اﳌﺤﻠﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫ويﻌﺎلج اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت ﻣهﻢ ﺟﺪا‪ ،‬ﻟﺬا ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺼﻤﻴﻤهﺎ وﻓﻖ اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻵﺗﻴﺔ‪:‬‬

‫• وﺟﻮد ﻣﺆﺳﺴﺎت ﺗﺮﻛﺰ ﻋ‪î‬ى ﺗﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺮاﻗﺒﺘﮫ‪.‬‬ ‫• أهﻤﻴﺔ ﺗﻮﻓ]\ ﻧﻈﺮة ّ‬ ‫ﻣﻮﺣﺪة ﻋ‪î‬ى اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫• اﺧﺘﻴﺎر ﻧﻤﻮذج ﻣﺆﺳ ـﺴــﺎتﻲ ﻳتﻨﺎﺳــﺐ ﻣﻊ ﻃﺒﻴﻌﺔ اﻟﺒيﺌﺔ واﻟﺘﺤﺪﻳﺎت‪ ،‬وﻗﺪ ﺗﻢ اﻟﺘﻮﺻــﻞ إ‪j‬ى أن أﻓﻀــﻞ ﻧﻤﻮذج هﻮ ﻧﻤﻮذج‬ ‫ﻣــﺎ ﺑ]ن اﻟﻼﻣﺮﻛﺰيــﺔ واﳌﺮﻛﺰي ـﺔ ‪ ،‬واﻟﺴـ ـ ـ ـ ـبــﺐ ‪c‬ي ذﻟــﻚ أن هﻨــﺎك ﺣــﺎﺟــﺔ ﻹﺟﺮاء إﺻ ـ ـ ـ ــﻼﺣــﺎت ‪c‬ي اﻟﻘﻄــﺎﻋــﺎت اﳌﺴ ـ ـ ـ ــ‪fg‬ــﺪﻓــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻳﺘﻌﺬر وﺟﻮد ﺟهﺎز ﻣﺮﻛﺰي ﻟلحﺼـ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى اﻟﺒﻴﺎﻧﺎت واﳌﻌﻠﻮﻣﺎت اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺎﻷﺻـ ـ ــﻮل والخﺪﻣﺎت‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ‪c‬ي هﺬا اﻟﻨﻤﻮذج ﻣ]`ة ﻓﻨﻴﺔ ﺑﺤﻜﻢ أن اﻟﻌﺎﻣﻠ]ن ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع أﻗﺮب ﻟلجﻮاﻧﺐ اﻟﻔﻨﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻦ ﻏ]\هﻢ‪ ،‬و‪c‬ي هﺬا اﻟﻨﻤﻮذج أﻳﻀـﺎ ﻳﺘﺤﻘﻖ ﺑﺪء أﻋﻤﺎل اﻟﺘﺤﻀــ]\ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ‪c‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﻮﻗﺖ‬ ‫ﻣﺘﻘــﺎرب‪ ،‬ويﺘﺤﻘﻖ ﻋﻨﺼ ـ ـ ـ ــﺮ اﳌﺮﻛﺰيــﺔ ﻓﻴــﮫ ﺑــﺄن ﻳﺘﻢ ﺗﻨﻈﻴﻢ وﺣﻮﻛﻤــﺔ ﺟﻤﻴﻊ اﻟﻌﻤﻠﻴــﺎت ﻟﻀـ ـ ـ ـ ـﻤــﺎن ﺷـ ـ ـ ـ ـﻔــﺎﻓﻴ‪fg‬ــﺎ وﻧﺰاه‪fg‬ــﺎ‬ ‫وﺗﺤﻘﻴﻘهﺎ ﻟﻠﻤﺘﻄﻠﺒﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻣﻦ ﻗﺒﻞ ﻛﻴﺎن واﺣﺪ‪.‬‬ ‫وبـﻨ ـ ـ ًـﺎء ﻋـ‪î‬ــى ذﻟ ـ ــﻚ‪ ،‬ﻓـﻘ ـ ــﺪ ﺗــﻢ ﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـﻤـﻴــﻢ ﻧـﻤــﻮذج ﺣــﻮﻛـﻤ ـ ــﺔ ﻗــﻮي‪ ،‬ﻳـﺘــﻮاﻓــﻖ ﻣــﻊ ﻗـﺮاري ﻣـﺠـﻠــﺲ اﻟــﻮزراء رﻗــﻢ )‪ (665‬ﺑـﺘ ـ ــﺎريــﺦ‬ ‫‪1438/11/8‬هـ‪ ،‬ورﻗﻢ )‪ (355‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1438/6/7‬هـ‪ ،‬وذﻟﻚ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﻵتﻲ‪:‬‬

‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬وهﺬة اﻟلجﻨﺔ واﳌﺠﻠﺲ هﻤﺎ اﳌﺴ ـ ـ ــﺆوﻻن ﻋﻦ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيـ ــﺔ ‪ ،2030‬ويﻘﻮم كـ ــﻞ ﻣ‪f‬ﻤـ ــﺎ ﺑﺘﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيـ ــﺔ اﻻﺛ‪ Àü‬ﻋﺸ ـ ـ ـ ــﺮ ﺟﻤﻴﻌهـ ــﺎ‪ ،‬ﺑﻤـ ــﺎ ﻓ…‪f‬ـ ــﺎ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويﻘﺪﻣﺎن اﻟﺘﻮﺟﻴﮫ ﺣﻴﺎل اﻟﻘﺮارات اﻻﺳـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ واﻟﻌﻮاﺋﻖ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﺗﻮﺻــﻴﺎت اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬واﻟﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﻨﺎﺳــﺒ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ؛ ﺗﻤهﻴﺪا ﻟﻌﺮﺿــهﺎ ﻋ‪î‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸــﺆون‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﳌﺮاﺟﻌ‪fg‬ﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ‪ ،‬وﻛﺬﻟﻚ ﻋ‪î‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ﻟﻠﻤﻮاﻓﻘﺔ اﻟ‪f‬ﺎﺋﻴﺔ ‪c‬ي ﺣﺎل كﺎن‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫ذﻟﻚ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ ﻧﻈﺎﻣﻴﺎ‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــﻮاء أكﺎن ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوع اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ هﻮ ﻣﺸ ـ ـ ــﺮوع ﺑﻴﻊ أﺻ ـ ـ ــﻮل أم ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم‬ ‫ً‬ ‫والخﺎص‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺳــﺘﻘ‪\a‬ح كﻞ لجﻨﺔ إﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ أﺳــﻠﻮب اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ اﳌﻨﺎﺳــﺐ اﻟﺬي ﻳﺠﺐ أن ﻳﺘﻀــﻤﻦ ﺗﺤﻠﻴﻼ ﻋﻦ ﻛﻴﻔﻴﺔ‬ ‫ﻃﺮح اﳌﺸﺮوع ﳌﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻄﺮح اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺳ‪\a‬اﺟﻊ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ أﺳﻠﻮب اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ اﳌﻘ‪\a‬ح‪،‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺄﻛﺪ ﻣﻦ ﻣﺪى ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ ﻧﻤﻮذج ﻣﺸﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم واﻟﻄﺮح اﻟﻌﺎم‪ ،‬وﺗﺘﺨﺬ ﻓﻴﮫ اﻟﻘﺮار‪.‬‬ ‫‪33‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫لجﻨﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﺗﺘﺎبﻊ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻣﺴ ـ ـ ـ ــﺘﻤﺮ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ويتﺒﻊ ﻟهﺎ ﻣﻜﺘﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﻘﻮم‬ ‫اﻟلجﻨﺔ ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎريﺮ إ‪j‬ى ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم أﻳ ً‬ ‫ﻀ ـ ـ ـ ـﺎ‬ ‫ﺑﺎﻟﺒﺖ ‪c‬ي اﳌﺴﺎﺋﻞ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ ﺗﺼﻌﻴﺪهﺎ ذات اﻟﺼﻠﺔ ﺑﺎﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وﺗﺠﺮي ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﳌﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ واﻟﺮﻓﻊ ‪fú‬ﺎ إ‪j‬ى‬ ‫اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﻣﻜﺘــﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ :‬هﻮ ﻣﻜﺘــﺐ ‪c‬ي اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ويتﺒﻊ إداريــﺎ ﻟلجﻨــﺔ اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ‪ ،‬ويﺘﻮ‪j‬ى ﻣﺮاﻗﺒــﺔ ﻣــﺪى اﻟﺘﻘــﺪم‬ ‫اﳌﺤﺮز ‪c‬ي ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ بﺸ ــكﻞ ﻣﺴ ــﺘﻤﺮ وﺗﻘﺪﻳﻢ ﺗﻘﺎريﺮ ‪c‬ي ﺷ ــﺄ‘‪f‬ﺎ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﺗﻘﺪﻳﻢ اﻟﺪﻋﻢ واﳌﺴ ــﺎﻧﺪة ﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ﻋﻨﺪ ﻗﻴﺎﻣهﺎ ﺑﻤهﺎﻣهﺎ اﳌﺘﻌﻠﻘﺔ ﺑﺘﻄﻮيﺮ اﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت وﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﻘﻮم ﺑﺈﻋﺪاد‬ ‫ً‬ ‫وﺗﺤــﺪﻳــﺚ ﻃﻠﺒــﺎت ﻣﻮازﻧــﺔ اﳌﺒــﺎدرات‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ ﺗﺤــﺪﻳــﺪ أي ﻗﻀـ ـ ـ ـ ــﺎﻳــﺎ ﻣﺮﺗﺒﻄــﺔ ﺑــﺎﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ‪ ،‬و‪c‬ي ﻇــﻞ وﺟﻮد رؤيــﺔ ﻣﻮﺣــﺪة‬ ‫ﻟﻠ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬يﺴـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ ﻋ‪î‬ى ﺿـ ـ ـ ــﻤﺎن اﻻتﺴـ ـ ـ ــﺎق واﳌﻮاءﻣﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪ :‬ﺗﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـﻴﺺ‪ ،‬واﻟﺘﺤﻀ ــ]\ ﻟهﺎ‬ ‫وﺗﻨﻔﻴ ـ ــﺬه ـ ــﺎ‪ ،‬ويﺸـ ـ ـ ـ ـﻤ ـ ــﻞ ذﻟ ـ ــﻚ ﺗﻄﻮيﺮ أه ـ ــﺪاف اﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ـ ــﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄ ـ ــﺎع اﳌﻌ‪ ،óü‬وتﻌﻴ]ن ﻓﺮق اﻟﻌﻤ ـ ــﻞ‬ ‫واﻻﺳتﺸﺎري]ن‪ ،‬واﻟﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى رﻓﻊ ﺟﺎهﺰيﺔ اﻟﻘﻄﺎع ﻣﻦ ﺟﻤﻴﻊ الجﻮاﻧﺐ )اﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ وﻏ]\هﺎ(‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﺗﻘﻮم اﻟلجﻨﺔ‬ ‫ﺑﺘﺤ ــﺪﻳ ــﺪ اﻟﻨﻤﻮذج اﻷنﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺐ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪c‬ي اﻟﻘﻄ ــﺎع‪ ،‬وإﺟﺮاء اﳌﻔ ــﺎوﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت واﻟﺘﻌ ــﺎﻗ ــﺪات اﻟﻼزﻣ ــﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴ ــﺬ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻹﺟﺮاءات اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وﻣﺎ ﻳﻘﺮرﻩ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻧﻈﺎﻣﺎ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن ﻋﻮاﺋﺪ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ووﻓﻮراﺗﮫ ﺳـ ـ ـ ـ ـﺘﻌﻮد ﺑﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋ‪î‬ى الخﺰيﻨﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ بﺸ ـ ـ ـ ــكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬وهﺬا ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ ﻧﻈﺎم إﻳﺮادات اﻟﺪوﻟﺔ اﻟﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدر‬ ‫ﺑﺎﳌﺮﺳ ــﻮم اﳌﻠكﻲ رﻗﻢ )م‪ (٦٨ /‬ﺑﺘﺎريﺦ ‪1431/11/18‬هـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ ،‬واﻹﺟﺮاءات واﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻟﺘﻌﻠﻴﻤﺎت اﻟﺼ ــﺎدرة ﺑﻤﻮﺟﺐ اﻷواﻣﺮ‬ ‫اﻟﺴﺎﻣﻴﺔ وﻗﺮارات ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬ ‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪ :‬ﻳﻀـ ـ ــﻢ ﻣﻜﺘﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ويﻌﻤﻞ ﻋ‪î‬ى ﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻟﺒيﺌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻗ‪\a‬اح ﻣﺎ ﻳﻠﺰم‬ ‫ً‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬ويﻘﻮم اﳌﺮﻛﺰ ‪-‬أﻳﻀﺎ‪ -‬ﺑﺪور اﳌﻨﻈﻢ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪fú‬ﺪف ﺣﻮﻛﻤ‪fg‬ﺎ ورﻓﻊ ﻣﻀﺎﻣﻴ‪f‬ﺎ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫يﻌﺰز ﻣﺼ ـ ــﺎلح الحكﻮﻣﺔ‪ ،‬ويﻀ ـ ــﻤﻦ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺮا‪fi‬ي ﺟﻤﻴﻊ اﻷﻃﺮاف ويﺮﻓﻊ ﺷ ـ ــﻔﺎﻓﻴﺔ وﻧﺰاهﺔ‬ ‫وﻋﺪاﻟﺔ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬ﻛﻤﺎ ﻳﺘﺄﻛﺪ اﳌﺮﻛﺰ ﻣﻦ أن اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀ ـ ـ ــﻮاﺑﻂ اﻟ§‪ ó‬ﻳﺼ ـ ـ ــﺪرهﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻄﺒﻴﻘهﺎ ﺑﺎﻟﺸ ـ ـ ــكﻞ‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ــﻠﻴﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬ويﻘﺪم اﳌﺮﻛﺰ أﻳﻀـ ـ ـ ـ ـﺎ اﻟﺪﻋﻢ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ـ ــﺎري ﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ويﺸﻤﻞ ذﻟﻚ الجﻮاﻧﺐ اﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻔﻨﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ واﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ويﻤﻜﻦ ﺗلخﻴﺺ أدوار اﳌﺮﻛﺰ ﺑﺄ‘‪f‬ﺎ تﺸــﻤﻞ ﻋ‪î‬ى‪ :‬ﺻــﻨﻊ اﻟﺴــﻴﺎﺳــﺎت )إﻋﺪاد اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ووﺿــﻊ ﻗﻮاﻋﺪ‬ ‫وإﺟﺮاءات اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌﺔ اﻹﻃﺎر اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ ó‬ﻟﻠﻘﻄﺎع(‪ ،‬وﻣﺮاﻗﺒﺔ إﻋﺪاد اﻟﺘﻘﺎريﺮ )ﻣﺮاﺟﻌﺔ‬ ‫اﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﺿ ـ ـ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣ‪fg‬ﺎ ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ واﳌﻌﺎﻳ]\ اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪،‬‬ ‫وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ص ـ ـ ـ ــح‪ fg‬ــﺎ‪ ،‬وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ ﺧﻄﻂ الج ــﺎهﺰي ــﺔ وﻣﺘ ــﺎبﻌ ــﺔ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬه ــﺎ؛ وﻣﺮاﺟﻌ ــﺔ‬ ‫اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت اﻟﻔﻨﻴﺔ واﳌﺎﻟﻴﺔ واﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ﺧﻼل ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﻌﺎﻣﻼت‪ ،‬وﻣ‪f‬ﺎ اﳌﻨهجﻴﺔ اﳌ ﺤﺪدة ﻻﺣتﺴ ـ ـ ـ ــﺎب اﻟﻘﻴﻢ اﻟ§‪ó‬‬ ‫ﺗﻀ ــﻴﻔهﺎ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﺗﺘﻀ ــﻤﻦ آﻟﻴﺔ ﻣﻮﺣﺪة لحﺴ ــﺎب اﻟﻮﻓﻮرات الحكﻮﻣﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ؛‬ ‫وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﻣﺪى اﻟﺘﻘﺪم اﳌﺤﺮز ‪c‬ي اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬واﻟﺘﺼـ ــﻌﻴﺪ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ إن اﻗﺘﻀـ ــﺖ الحﺎﺟﺔ(‪،‬‬ ‫ودﻋﻢ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ )ﻋﻨﺪﻣﺎ ُﻳﻄﻠﺐ ذﻟﻚ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وإدارة ﺗﻨﻔﻴﺬ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﻤﺎ‬ ‫يﺸ ـ ــﻤﻞ وﺿ ـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ واﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ‪ ،‬واﻟﻮﺻ ـ ــﻮل إ‪j‬ى اﳌﺴ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ‪ ،‬وإﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻠﻴﻼت‪ ،‬وإﻏﻼق اﳌﻔﺎوﺿ ـ ــﺎت‬ ‫‪34‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫واﻟﺼ ـ ــﻔﻘﺎت(‪ ،‬هﺬا ﺑﺎﻹﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى دور اﳌﺮﻛﺰ ‪c‬ي اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق ﻋﻤﻠهﺎ‪ ،‬وهﺬا ﺑﺪورﻩ ﺳ ـ ــﻴﻀ ـ ــﻤﻦ وﺟﻮد ﻣﺮﻛﺰ‬ ‫ﺗﺘﺠﻤﻊ ﻓﻴﮫ الخ‪\Ä‬ات ﻳﺪﻋﻢ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪.‬‬ ‫وﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺎ ﺳ ـ ـ ـ ــﺒﻖ ﻳﻤﻜﻦ اﻟﻘﻮل ﺑﺄن ﻋﻤﻠﻴﺔ اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﺸ ـ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ )ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ـ ــﻮل أو اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص( ﻳﺤﻜﻤهﺎ ﻗﺮار ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء اﻟﻘﺎ‪ ƒ‬ـ ـ ـ ــ√‪ ó‬ﺑﺎﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى إنﺸ ـ ـ ـ ــﺎء اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﳌﺴــ‪fg‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣهﺎﻣهﺎ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﺗﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ دراﺳــﺔ ﻣﺸــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ اﻗ‪\a‬اح‬ ‫اﻟﻨﻤﻮذج واﻷﺳ ـ ـ ــﻠﻮب اﻷﻣﺜﻞ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ ﺗﺮﻓﻊ ذﻟﻚ إ‪j‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺑﻄﻠﺐ‬ ‫اﳌﻮاﻓﻘﺔ ﻋ‪î‬ى ﻣﻘ‪\a‬ح اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬وﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ دراﺳ ـ ـ ــﺔ ﻣﻘ‪\a‬ح اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻣﻦ ﺟﻮاﻧﺐ ﻋﺪة‪ ،‬ﻣﻦ أهﻤهﺎ الجﺎﻧﺐ‬ ‫اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴ∆ي اﻟﺬي ﺗﺘﻮﻻﻩ اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﳌﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ واﻟﺬي ﺳ ـ ـيﻨﻈﺮ ‪c‬ي ﻧﻤﻮذج‬ ‫ﻣﺸـ ـ ـ ـ ــﺎرﻛــﺔ اﻟﻌﻤﻮم اﳌﻘ‪\a‬ح ﻣﻦ اﻟلجﻨــﺔ اﻹﺷـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ‪ ،‬ﻛﻤــﺎ ﻳﺘﻢ ﻣﺮاﺟﻌــﺔ اﳌﻘ‪\a‬ح ﻣﻦ اﻟﻨــﺎﺣﻴــﺔ اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ـ ــﺎدﻳــﺔ ﻣﻦ ﻗﺒــﻞ ﻣﺠﻠﺲ‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫اﻟﺸــﺆون اﻻﻗﺘﺼــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬وبﻌﺪ ذﻟﻚ ﻳﺘﻢ اﻟﺮﻓﻊ إ‪j‬ى ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء ‪c‬ي ﺣﺎل كﺎن ذﻟﻚ ﻣﺘﻄﻠﺒﺎ ﻧﻈﺎﻣﻴﺎ‪ ،‬وبﻌﺪهﺎ ﺗﺘﻮ‪j‬ى‬ ‫اﻟلجﻨﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ اﳌﺒﺎدرة بﻌﺪ ﺻﺪور اﳌﻮاﻓﻘﺎت اﻟﻼزﻣﺔ ﻟهﺎ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف ﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸﺆون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬ ‫ويﻤﻜﻦ ﺗﻘﺴﻴﻢ إﻧﺠﺎزات هﺬﻩ اﻟﺮﻛ]`ة إ‪j‬ى ﺛﻼﺛﺔ ﻣﺤﺎور رﺋيﺴﻴﺔ‪:‬‬ ‫ً‬ ‫أوﻻ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﺄﺳيﺲ وﺗﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪.‬‬ ‫ﺛﺎﻧﻴﺎ‪ ،‬ﻳﺘﻌ]ن ﻋ‪î‬ى اﻟﻘﻄﺎع أن ّ‬ ‫ً‬ ‫ﻳﺤﺪد اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻣﻊ ﻣﺮاﻋﺎة أﻓﻀ ــﻞ اﳌﻤﺎرﺳ ــﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻟﻈﺮوف الخﺎﺻ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﻘﻄﺎﻋﺎت وبﺎﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ـ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ذﻟﻚ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي وﺿ ـ ـ ــﻊ آﻟﻴﺎت وﻣﺆﺷـ ـ ـ ـﺮات ﻟﺘﺤﻔ]` اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴ ـ ـ ــﺘﻮى‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع ‪fú‬ﺪف ﺗﻮﺟﻴﮫ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫ﺛــﺎﻟﺜـﺎ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي تﻌﺰيﺰ الجهــﺎت اﻟــﺪاﻋﻤــﺔ الحــﺎﻟﻴــﺔ واﺗﺨــﺎذ ﻣﺰيــﺪ ﻣﻦ اﻹﺟﺮاءات اﻟــﺪاﻋﻤــﺔ؛ وﻋ‪î‬ى وﺟــﮫ اﻟﺘﺤــﺪﻳــﺪ‪ ،‬ﻳﺘﻌ]ن ﺗﻔﻌﻴــﻞ‬ ‫اﻟلجﺎن اﻹﺷـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ اﻟ§‪ ó‬ﺗﻢ تﺸ ــﻜﻴﻠهﺎ ‪ً -‬‬ ‫ﻣﺆﺧﺮا‪ -‬ﺑﺄﺳ ــﺮع وﻗﺖ ﻣﻤﻜﻦ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى ذﻟﻚ‬ ‫ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻘﻮيﺔ اﻟﺪور اﳌﻨﻮط ﺑﺎﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻟﺘﻘﺪﻳﻢ الخﺪﻣﺎت اﳌﻄﻠﻮبﺔ ﺑﺎﻋﺘﺒﺎرﻩ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]`‬ ‫ً‬ ‫ﺣﻘﻴﻘﻲ ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ اﻟﻌﻤﻞ كﻮﺣﺪة ﻣﺨﺼ ـ ـ ـﺼ ـ ـ ــﺔ ﻣﺴ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻻ ﺳ ـ ـ ــﻴﻤﺎ ﺑﺎﻟنﺴ ـ ـ ــﺒﺔ‬ ‫ﻟﻠﻤﺴ ـ ــتﺜﻤﺮيﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ ﻟﻌﺮض ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ الحﺎﻟﻴﺔ‪ ،‬وآﺧﺮ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ اﻟﻨﺎجحﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ـ ــﺎﻓﺔ إ‪j‬ى‬ ‫اﳌﺸـ ــﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﳌﻨﺘﺪﻳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼـ ــﻠﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ ّأن إنﺸـ ــﺎء ﻗﺪرات إﺿـ ــﺎﻓﻴﺔ ﻣﺜﻞ ﻣﺮﻛﺰ اﻻﺑﺘكﺎر ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳكﻮن‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫إﺿﺎﻓﻴﺎ ﻋ‪î‬ى تﺴﺮيﻊ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ﺣﺎﻓﺰا‬

‫‪35‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‪ :‬ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫اﳌﺤﺪدة‬ ‫ﺳ ـ ــﻴﻀ ـ ــﻤﻦ ﺗﻮﺟﻴﮫ وﻣﺘﺎبﻌﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﳌﺒﺎدراﺗﮫ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ ﻧﺠﺎﺣﺖ ﻧﻔﻴﺬ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرات ‪c‬ي اﻷوﻗﺎت‬ ‫ّ‬ ‫ﻟهﺎ‪ .‬ﻣﻊ اﻹﺷ ـ ـ ـ ــﺎرة إ‪j‬ى أن هﻨﺎك أﻛ÷\ ﻣﻦ ‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻳﺪﻋﻤهﺎ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ويﺮﻛﺰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ‪ 23‬ﻣﺒﺎدرة ﻷهﻤﻴ‪fg‬ﺎ ‪c‬ي ﺳﻴﺎق ﻣﺸﺮوع‬ ‫وﺗﺠﺪر اﻹﺷﺎرة إ‪j‬ى أن اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺳﺘﻘﻮم ﺑﺘﻄﻮيﺮ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﺗﺨﺼﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ À√Ã‬ﻣﻊ‬ ‫ﺳ ــﻴﺎﺳ ــﺎت اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ‪ ،‬وبﺎﻟنﺴ ــﺒﺔ ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات‪ ،‬ﺳ ــيﺘﻢ وﺿ ــﻊ ﺗﻔﺎﺻ ــﻴﻞ دراﺳ ــﺔ الجﺪوى‬ ‫وﻣﻨهجﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ﺣﺎﳌﺎ ﺗﺪﺧﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺣ]` اﻟﺘﻔﻌﻴﻞ‪.‬‬ ‫ويﺸ ــﺎر إ‪j‬ى أن اﳌﺮﻛﺰ ﻳﻘﻮم ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ كﺎﻓﺔ اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬وﺳ ـ ُـيﺴ ــهﻢ هﺬا ‪c‬ي ﺿ ــﻤﺎن ﻣﻮاءﻣﺔ اﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻣﻊ اﳌﺒﺎدئ اﻟﺘﻮﺟ…‪f‬ﻴﺔ‪ ،‬وإﺿــﻔﺎء اﻟﺸــﻔﺎﻓﻴﺔ واﻹﻧﺼــﺎف ‪c‬ي إﺟﺮاءات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ّ‬ ‫اﳌﺘﺒﻌﺔ‪ ،‬وأﻧﮫ ﻳﺘﻢ تﺴــﻠﻴﻂ‬ ‫اﻟﻀﻮء ﻋ‪î‬ى ﻋﻤﻠﻴﺎت اﳌﻔﺎﺿﻠﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت أو أوﺟﮫ اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل وﻣﻌﺎلج‪fg‬ﺎ ﻋ‪î‬ى اﻟﻨﺤﻮ اﳌﻨﺎﺳﺐ‪.‬‬

‫ب‪ .‬اﻻﻋﺘﺒﺎرات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫هﻨﺎك ﻋﺪة اﻋﺘﺒﺎرات اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ أهﻤهﺎ‪:‬‬

‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫اﻟﻘﺮار اﳌﺘﺨﺬ وﺗﺒﻌﺎﺗﮫ‬

‫اﳌﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻋﻦ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬

‫ّ‬ ‫ﺳتﺘﻮ‪j‬ى اﻟلجﻨﺔ اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ‬ ‫وﺿﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ّ‬ ‫ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‬ ‫وأﻓﻀﻞ ﻧﻤﻮذج‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻟكﻞ ﺟهﺔ‬ ‫وﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪،‬‬ ‫وذﻟﻚ وﻓﻖ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت‬ ‫واﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﺮة ﻣﻦ‬ ‫اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫ُ‬ ‫تﺸـ ـ ـ ــ]\ اﳌﻘﺎرﻧﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ إ‪j‬ى الخﻴﺎرات اﳌﺘﺎﺣﺔ ﺑ]ن اﻟﻨﻤﻮذج اﳌﺮﻛﺰي واﻟﻨﻤﻮذج اﻟﻼﻣﺮﻛﺰي‬ ‫بﺸــكﻞ أﻛ‪ .\Ä‬وبﺎﻟﻨﻈﺮ إ‪j‬ى أن اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ ﻻ ﻳﺘﻌﻠﻖ ﺑبﻴﻊ اﻷﺻــﻮل ﻓﻘﻂ ﺑﻞ يﺸــﻤﻞ اﻟﺸـﺮاﻛﺔ‬ ‫ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪ ،‬ويﺸ ـ ــﻤﻞ إﺟﺮاء إﺻ ـ ــﻼﺣﺎت ‪c‬ي اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬ﻓﻘﺪ ﺗﻢ ﺗﺼ ـ ــﻤﻴﻢ‬ ‫ً‬ ‫ﻧﻤﻮذج ﻣﺎ ﺑ]ن اﳌﺮﻛﺰي واﻟﻼﻣﺮﻛﺰي‪ -‬ﻛﻤﺎ ﺗﻢ اﻹﺷﺎرة إﻟﻴﮫ آﻧﻔﺎ‪.‬‬ ‫وتﻌﻤﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ﻋ‪î‬ى ﺗﺼ ــﻤﻴﻢ ﻧﻤﻮذج اﻟﺘﺨﺼ ــﻴﺺ اﻷﻣﺜﻞ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ‬ ‫ً‬ ‫وﻓﻖ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات اﳌﻘﺮة ﻧﻈﺎﻣﺎ‪.‬‬ ‫ويﻌﺪ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﻣﺮﻛﺰ ﺗﻤ]` ﻳﻘﺪم اﻟﺪﻋﻢ ﺑﻤﺎ ﻳﻤﻜﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‬ ‫ويﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى الحﻮﻛﻤﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺧﻼل إﺻﺪار اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺗﻘﺪﻳﻢ‬ ‫الخ‪\Ä‬ات ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ .‬ويﺴ ـ ــﺎﻋﺪ ﻣﻜﺘﺐ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ‪c‬ي اﻹﺷ ـ ـﺮاف ﻋ‪î‬ى ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫ّ‬ ‫كﺎف ﺣﺴﺐ الخﻄﺔ‪.‬‬ ‫ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻮﺟ…‪f‬هﺎ ﻟﻀﻤﺎن ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻘﺪم ٍ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫أﺻﻮل‬ ‫ﺻﻨﺪوق‬ ‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬

‫ﺗﻘﻊ ﻣﺴﺆوﻟﻴﺔ ﺗﺨﺼﻴﺺ‬ ‫أﺻﻮل ﺻﻨﺪوق‬ ‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋ‪î‬ى‬ ‫ﻋﺎﺗﻖ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪوق‬ ‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ً‬ ‫ً‬ ‫اﺗﺨﺬت اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺮارا ﺑﺈﺑﻘﺎء ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻ ــﻨﺪوق اﻻﺳ ــتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣﺴ ــﺆوﻻ‬ ‫ﻋﻦ ﺗﺨﺼﻴﺺ أﺻﻮل اﻟﺼﻨﺪوق‪.‬‬

‫‪36‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻻﻋﺘﺒﺎر‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫اﻟﻘﺮار اﳌﺘﺨﺬ وﺗﺒﻌﺎﺗﮫ‬

‫إﺗﺎﺣﺔ‬ ‫اﻷﺻﻮل‬ ‫اﻟﻌﻘﺎريﺔ‬ ‫اﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻻﺳﺘﺨﺪام‬

‫ﺗ ـﻤ ـﺘ ـﻠ ـ ــﻚ ال ـح ـك ــﻮﻣ ـ ــﺔ أراض‬ ‫ً‬ ‫ٍ اﺗﺨﺬت اﻟلجﻨﺔ اﻻﺳ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻗﺮارا ﺑﺈﺳ ـ ـ ــﻨﺎد ﻣﺴ ـ ـ ــﺆوﻟﻴﺔ اﺳ ـ ـ ــﺘﺨﺪام اﻟﻌﻘﺎرات الحكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ﺷــﺎﺳــﻌﺔ ﻳﻤﻜﻦ اﺳــﺘﺨﺪاﻣهﺎ‬ ‫ﻷﻏﺮاض اﻹﺳكﺎن ﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‪.‬‬ ‫ﻷﻏﺮاض ﺳﻜﻨﻴﺔ‬

‫اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫الخﺎص‬

‫ﻃﺮيﻘﺔ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﳌﻨﺎﺳﺒﺔ‬

‫ﻳﻤﻜﻦ ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ الخـ ــﺪﻣـ ــﺎت‬ ‫واﻷﺻ ــﻮل الحكﻮﻣﻴﺔ ﺑﻄﺮيﻘﺘ]ن‬ ‫وهﻤﺎ‪ :‬اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬وبﻴﻊ اﻷﺻﻮل‬

‫ﺳـ ـ ــﻴﻘﻮم اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ﺑﻮﺿـ ـ ــﻊ اﻟﻘﻮاﻋﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﺴـ ـ ــﻴﺎﺳـ ـ ــﺎت ﳌﺨﺘﻠﻒ‬ ‫أﺷــكﺎل اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ وأﺳــﺎﻟﻴﺒﮫ وﺗﺮشــح اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ اﻷﺳــﺎﻟﻴﺐ اﳌﻨﺎﺳــﺒﺔ‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ‪ À√Ã‬ﻣﻊ اﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ الخﺎﺻﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪.‬‬

‫‪37‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ج‪ .‬اﻟﻌﻼﻗﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‬ ‫ً‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ﻣﻊ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى‪ ،‬واﺗﺨﺎذ ﻗﺮارا ‪c‬ي ﺷﺄ‘‪f‬ﺎ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬

‫ﻣﻊ اﻟﺘــﺄﻛﻴــﺪ ﻋ‪î‬ى أن ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺳـ ـ ـ ــﺘكﻮن ﻣﺘــﺎﺣــﺔ‬ ‫اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﻷﻓﻀﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺆﺳﺴﺎت اﳌﺤﻠﻴﺔ اﳌهﺘﻤﺔ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ ريـ ــﺎدة اﻟﺸـ ـ ـ ــﺮكـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫ﺑﺎﳌﺸﺎرﻛﺔ ‪c‬ي اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﺗﺪاﺧﻞ أو أوﺟﮫ اﻋﺘﻤﺎد ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ‬ ‫ﺑ ـ ـ ــﺮﻧ ـ ـ ــﺎﻣ ـ ـ ــﺞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاك ـ ـ ــﺎت‬ ‫‪c‬ي ﻧﻄ ــﺎق اﻟﻌﻤ ــﻞ ﺿـ ـ ـ ــﻤﻦ ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاك ــﺎت‬ ‫اﻹﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬ ‫اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﳌﺴﺎهﻤﺔ ‪c‬ي ﻣﺒﺎدرة ﺗﻨﻤﻴﺔ اﻷﺳﻮاق اﳌﺎﻟﻴﺔ‬

‫ﺑـ ـ ــﺮﻧـ ـ ــﺎﻣـ ـ ــﺞ ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎ‪j‬ي‬

‫أﻣﺎم اﳌﺴ ــتﺜﻤﺮيﻦ اﻟﺪوﻟﻴ]ن واﳌﺤﻠﻴ]ن بﺸ ــكﻞ ﻣتﺴ ــﺎو‪ ،‬ﻟﻜﻦ‬ ‫ﻳﻤﻜﻦ ﺑﺤﺚ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺄﻟﺔ تﻌﺰيﺰ ﻣﺸـ ـ ـ ــﺎرﻛﺔ اﳌنﺸـ ـ ـ ــﺂت اﳌﺤﻠﻴﺔ ‪c‬ي‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ )ﻣﺜﻞ‪ :‬تﻌﺰيﺰ اﳌﺤﺘﻮى اﳌﺤ‪î‬ي واﳌنﺸـ ـﺂت‬ ‫اﻟﺼ ـ ـ ـ ــﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳ ـ ـ ـ ـﻄ ـ ــﺔ(‪ ،‬ﻣﻊ أهﻤﻴ ـ ــﺔ ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺘﻄﻠﺒـ ــﺎت‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴ ــﺔ واﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤ ــﻞ ﻟـ ـﺬﻟ ــﻚ ‪c‬ي ﺿـ ـ ـ ــﻮء اﳌﻌ ــﺎه ــﺪات‬ ‫اﻟﺪوﻟﻴﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻟﺘﺠﺎريﺔ‪.‬‬

‫ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋــﺎدة ﺗﻘﻴﻴﻢ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﳌﻔــﺎﺿ ـ ـ ـ ـﻠــﺔ أو أوﺟــﮫ اﻻﻋﺘﻤــﺎد‬ ‫اﳌ ـﺘ ـﺒ ـ ــﺎدل اﳌ ـﺤ ـﺘ ـﻤ ـﻠ ـ ــﺔ‪ ،‬ﺗ ـﺰاﻣ ـ ًﻨ ـ ـﺎ ﻣــﻊ إﺣ ـﺮاز اﻟ ـﺘ ـﻘ ـ ــﺪم ‪c‬ــي ﻛــﻼ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺠ]ن‪.‬‬

‫ﺣﺎﳌﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻃﺮيﻘﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺟﺎﻧﺐ اﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻓﺈن هﻨﺎك ﻓﺮص ﻟﻄﺮح ﻣﺸﺮوﻋﺎت‬ ‫اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ ﳌﺸ ـ ــﺎرﻛﺔ اﻟﻌﻤﻮم‪ ،‬وهﺬا ﺳ ـ ــيﺴ ـ ــﺎﻋﺪ ‪c‬ي ﺗﻄﻮيﺮ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع اﳌﺎ‪j‬ي‪.‬‬

‫‪38‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫ﺳﻮق رأس اﳌﺎل‬

‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬

‫ﺑــﺮﻧ ـ ــﺎﻣــﺞ ﺗ ـﻄــﻮيــﺮ اﻟ ـﻘ ـﻄ ـ ــﺎع‬ ‫اﳌﺎ‪j‬ي‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫هﻨــﺎك ﻓﺮص ﻹدراح أوراق ﻣــﺎﻟﻴــﺔ ‪c‬ي اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق اﳌــﺎﻟﻴــﺔ بﻌــﺪ‬ ‫دراﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ ﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋ ـ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒ ـ ــﻞ اﻟلج ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻛﻤﺎ أن هﻨﺎك ﻓﺮص ﻟﺰيﺎدة ﻓﺮص اﻟﻄﺮح اﻷو‪j‬ي‬ ‫اﻟﻌﺎم‪.‬‬

‫ﺗﻨﻔﻴ ـ ــﺬ ﺑﺮﻧ ـ ــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺑﻤ ـ ــﺎ ﻳﺘﻮاءم ﻣﻊ ﺑــﺮﻧـ ــﺎﻣــﺞ ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ اﻟ ـﺘــﻮازن‬ ‫الخﻄﻂ اﳌﺎﻟﻴﺔ الحكﻮﻣﻴﺔ‬

‫اﳌﺎ‪j‬ي‬

‫ﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻃﻼع ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﳌﺎ‪j‬ي بﺸ ـ ـ ــكﻞ ﻣﻨﺘﻈﻢ‬ ‫ﻋ‪î‬ى اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﺠﺪات ‪c‬ي اﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺎت اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت والجهﺎت‪،‬‬ ‫وﺳـ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻟﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻌﮫ ﻋ‪î‬ى ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى وﺗﻮﻗﻴﺖ اﻟﺪﻋﻢ اﳌﺎ‪j‬ي‬ ‫)إذا ﻟﺰم اﻷﻣﺮ( ﻋ‪î‬ى أن ﻳﻈهﺮ ذﻟﻚ ‪c‬ي الخﻄﻂ اﳌﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ﻛﻤﺎ أن ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻟﻌﻮاﺋﺪ وﻓﻮرات ﻣﺎﻟﻴﺔ يﺴـ ـ ـ ــﺎﻋﺪ ‪c‬ي‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ أهﺪاف ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻮازن اﳌﺎ‪j‬ي‪.‬‬

‫دﻋﻢ اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ ﻣﻦ ﺧﻼل إدﺧﺎل إﺻ ـ ــﻼﺣﺎت ﻋ‪î‬ى ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨ ــﺎﻋ ــﺔ‬ ‫ﻗﻄـ ــﺎﻋـ ــﺎت ﻣﻌﻨﻴـ ــﺔ ﺑـ ــﺎﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨـ ــﺎﻋـ ــﺔ والخـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـ ــﻮﻃ ـ ـﻨ ـ ـﻴ ـ ــﺔ وال ـ ـخ ـ ــﺪﻣ ـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‬ ‫اﻟﻠﻮﺟيﺴتﻴﺔ‬

‫ﺳــﻴكﻮن ﻣﻦ اﻟﻀــﺮوري ﺗﺤﻘﻴﻖ اﳌﻮاءﻣﺔ ﺑ]ن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫رؤي ــﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وبﺮﻧ ــﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﺼ ـ ـ ـ ـﻨـ ـﺎﻋ ــﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴ ــﺔ‬ ‫والخﺪﻣﺎت اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‪.‬‬

‫‪39‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬

‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫‪-‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ريﺎدة‬ ‫اﻟﺸﺮكﺎت اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫‪-‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﻄﻮيﺮ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎﻋﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬ ‫والخﺪﻣﺎت‬

‫ﺗﺠه]` اﻷﺻﻮل ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﳌﻮاءﻣ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻤﺮة ﺑ]ن ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤي ـ ــﺔ واﻟلج ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻋ‪ \Ä‬اﳌﺒﺎدرات ذات اﻟﺼﻠﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻠﻮﺟﺴتﻴﺔ‬ ‫‪-‬‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺻﻨﺪوق‬ ‫اﻻﺳتﺜﻤﺎرات اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫اﳌﺒﺎدرات اﻟ§‪f» ó‬ﺪف أﺳـ ـ ــﺎ ًﺳ ـ ـ ـﺎ إ‪j‬ى ﺑﻨﺎء ﻣﺴـ ـ ــﺎﻛﻦ ﻣيﺴـ ـ ــﻮرة‬

‫ﻗ ــﺪ ﺗكﻮن بﻌﺾ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻹﺳ ـ ـ ـ ـك ــﺎن اﻟ§‪ّ ó‬‬ ‫ﺗﻢ‬ ‫ﺗ ـﻤ ـﻜ ـﻴ ـ ـ‪ f‬ـ ــﺎ ﻣــﻦ ﺧــﻼل ﺑــﺮﻧ ـ ــﺎﻣــﺞ اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑ ـ]ــن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ذات ﺻـ ـ ـ ــﻠﺔ ّ‬ ‫ﺑكﻞ ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وبﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‬

‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳكﺎن‬

‫اﻻﻋﺘﻤﺎدات اﳌﺘﺒﺎدﻟﺔ‪ :‬ﺗﺤﺴ ـ ـ ــ]ن ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ وﻛﻔﺎءة‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫الخـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟﺒﻠـ ــﺪﻳـ ــﺔ واﻻﺟﺘﻤـ ــﺎﻋﻴـ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ﺗﺨﺼﻴﺺ بﻌﺾ الخﺪﻣﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺘكﻠﻔﺔ ﻋ‪î‬ى اﻟﻌﻘﺎرات اﻟﺴ ـ ــﻜﻨﻴﺔ الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﺗﻨﺪرج ﺿ ـ ــﻤﻦ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻹﺳ ـ ـ ــكﺎن‪ ،‬وﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ اﻻﺳ ـ ـ ــﺘﻔﺎدة ﻣﻦ آﻟﻴﺎت اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‬ ‫اﻟﻮاردة ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫وﺿـ ـ ـ ــﻊ الخــﺪﻣــﺎت اﻟﺒﻠــﺪﻳــﺔ واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻴــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻤﻦ أوﻟﻮيــﺎت‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ )ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒﺎدرات ذات ﺻﻠﺔ(‪.‬‬

‫اﻻﻋﺘﻤـ ــﺎدات اﳌﺘﺒـ ــﺎدﻟـ ــﺔ اﳌﺤﺘﻤﻠ ـ ـﺔ ‪c‬ي اﻷهـ ــﺪاف‬ ‫اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺸ‪\a‬ﻛﺔ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬ ‫‪ 2.1.1‬تﺴ ـ ــهﻴﻞ الحﺼ ـ ــﻮل ﻋ‪î‬ى الخﺪﻣﺎت اﻟص ـ ــحﻴﺔ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺜﻼ‪) :‬اﳌﻮاﻗﻊ الجﻐﺮاﻓﻴﺔ واﻟﺘﻮاﻓﺮ واﻟﺘكﻠﻔﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ(‪.‬‬ ‫‪ 2.1.2‬ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﳌﺤﺼـ ـ ـ ـﻠــﺔ ﻣﻦ الخــﺪﻣــﺎت‬ ‫اﻟصحﻴﺔ )ﺟﻮدة اﻟﻨﺘﺎﺋﺞ والخ‪\Ä‬ات واﻟﺘكﻠﻔﺔ(‪.‬‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫‪ 2.3.1‬اﻻرﺗﻘــﺎء ﺑﺠﻮدة الخــﺪﻣــﺎت اﳌﻘــﺪﻣــﺔ ‪c‬ي اﳌــﺪن ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ‪) :‬اﳌﺮاﻓﻖ ووﺳﺎﺋﻞ اﻟﻨﻘﻞ اﻟﻌﺎم‪ ..‬إلخ(‪.‬‬

‫ﺣ ـ ــﺎﳌ ـ ــﺎ ﻳﺘﻢ ﺗﻔﺼ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ــﻞ اﺳـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴ ـ ــﺎت وﻣﺒ ـ ــﺎدرات ﻗﻄ ـ ــﺎع‬ ‫اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﻗﺒــﻞ اﻟلجــﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻓﻴــﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪ ،óü‬ﻳنﺒ‪‰‬ي ﺗﻘﻴﻴﻢ‬ ‫وﺗﻔﺼ ـ ـ ـ ـﻴــﻞ ﻣﺒــﺎدرات ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬

‫‪ 2.3.4‬تﻌﺰيﺰ اﻟﺴﻼﻣﺔ اﳌﺮوريﺔ‪.‬‬ ‫ً‬ ‫‪ 2.4.1‬الحـ ــﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﻠﻮث ﺑﻤﺨﺘﻠﻒ أﻧﻮاﻋـ ــﮫ ﻣﺜﻼ‪:‬‬ ‫)اﻟﺘﻠﻮث اﻟهﻮائﻲ واﻟﺼﻮتﻲ واﳌﺎئﻲ واﻟ‪\a‬ابﻲ(‪.‬‬ ‫‪ 3.1.1‬تﺴ ـ ـ ـ ـهـﻴـ ــﻞ ﻣـﻤـ ــﺎرﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻷﻋـﻤـ ــﺎل )الـجــﻮاﻧـ ــﺐ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ بﺸكﻞ رﺋيˆ√‪.(ó‬‬ ‫‪40‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات‬

‫اﻟ‪\Ä‬اﻣﺞ ذات اﻟﺼﻠﺔ‬

‫اﻟﻘﺮارات اﻻﺳ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫‪ 3.1.6‬ﺟﺬب اﻻﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬ ‫‪ 4.3.2‬زيﺎدة ﻣﺴﺎهﻤﺔ اﳌنﺸﺂت اﻟﺼﻐ]\ة واﳌﺘﻮﺳﻄﺔ‬ ‫‪c‬ي اﻻﻗﺘﺼﺎد‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ 5.2.3‬ﺗﺤﺴ]ن إﻧﺘﺎﺟﻴﺔ ﻣﻮﻇﻔﻲ الحكﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫‪ 5.2.5‬اﻻرﺗﻘﺎء ﺑﺠﻮدة الخﺪﻣﺎت اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻤﻮاﻃﻨ]ن‪.‬‬ ‫‪ 5.4.2‬ﺿﻤﺎن اﺳﺘﻔﺎدة ﻣﺴﺘﺪاﻣﺔ ﻣﻦ اﳌﻮارد اﳌﺎﺋﻴﺔ‪.‬‬

‫ُﻳﻤﻜﻦ أن ﺗكﻮن ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ‪óü‬‬ ‫اﳌنﺸﻮرة ﻋﺎﻣﻞ ﺗﻤﻜ]ن رﺋيﺲ لجﺬب رأس اﳌﺎل ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻷﺟﻨ‪óû‬‬

‫ﺳ ـ ــيﺘﻢ نﺸ ـ ــﺮ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﻹﺗﺎﺣﺔ اﳌﺠﺎل‬ ‫أﻣﺎم اﻟﻮﺻﻮل بﺸكﻞ أﻛ‪ \Ä‬ﻟﻼﺳتﺜﻤﺎر اﻷﺟﻨ‪ óû‬اﳌﺒﺎﺷﺮ‪.‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ أي تﻌﺎرﺿ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤﺎدﻳﺎت ﻣﻊ‬ ‫ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن ﻧﻤﻂ الحﻴــﺎة‪ .‬وﻣﻊ ذﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﺈن‬ ‫ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﺳ ـ ـ ـ ـﻴــﺪﻋﻢ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﺑــﺮﻧـ ــﺎﻣــﺞ ﺗــﺤﺴ ـ ـ ـ ـ ـ]ــن ﻧ ـﻤــﻂ‬ ‫اﻟﺮؤيـ ــﺔ هـ ــﺬا ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﺒـ ــﺎدرات "ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫الحﻴﺎة‬ ‫اﻷﻧﺪﻳﺔ اﻟﺮيﺎﺿ ــﻴﺔ اﻟﺴ ــﻌﻮدﻳﺔ " و"اﻟﺸـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ]ن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ]ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪c‬ي ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ]ن أﺻـ ـ ـ ــﻮل‬ ‫وزارة اﻟﺸﺆون اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ"‪.‬‬

‫ﺳيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺘﻌﺎرﺿﺎت واﻻﻋﺘﻤﺎدات بﺸكﻞ ﻣﺴﺘﻤﺮ‪.‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺪ تﻌ ــﺎرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤ ــﺎدات ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشـ ـ ــخﺼـ ـ ــﻴﺔ‬ ‫اﻟﻨﻄﺎق ﻣﻊ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشخﺼﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‬

‫بﻌﺪ ﺗﻔﺼـ ــﻴﻞ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ تﻌﺰيﺰ اﻟشـ ــخﺼـ ــﻴﺔ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋﺎدة ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺒﺎدﻻت واﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬

‫ﻟﻢ ﻳﺘﻢ ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺪ تﻌ ــﺎرﺿ ـ ـ ـ ـ ــﺎت أو اﻋﺘﻤ ــﺎدات ‪c‬ي‬ ‫اﻟﻨﻄــﺎق ﻣﻊ ﺑﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺧــﺪﻣــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻴﻮف اﻟﺮﺣﻤﻦ‪،‬‬ ‫ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺔ ﺿـ ـ ـ ــﻴﻮف‬ ‫وﻣﻊ ذﻟــﻚ‪ ،‬ﻓــﺈن ﻟــﺪى اﻟ‪\Ä‬ﻧــﺎﻣﺞ بﻌﺾ اﳌﺒــﺎدرات‬ ‫اﻟﺮﺣﻤﻦ‬ ‫اﻟ§‪ ó‬ﺗﻀــﻢ ﻋﻨﺎﺻــﺮ ﺗﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬واﻟ§‪ ó‬ﻗﺪ ﺗﺘﻄﻠﺐ‬ ‫اﻟﺪﻋﻢ ﻣﻦ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ óü‬ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫بﻌﺪ ﺗﻔﺼـ ــﻴﻞ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪ ،‬ﻳنﺒ‪‰‬ي إﻋﺎدة‬ ‫ﺗﻘﻴﻴﻢ اﳌﺒﺎدﻻت واﻻﻋﺘﻤﺎد اﳌﺘﺒﺎدل اﳌﺤﺘﻤﻞ‪.‬‬

‫‪41‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 5‬ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‬ ‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‬

‫‪42‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪43‬‬

‫وﺛﻴﻘﺔ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﻣﺤﻔﻈﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ واﻹﻃﺎر اﻟﺰﻣ‪ óü‬ﻟهﺎ‬ ‫أ‪ .‬ﻣﺤﻔﻈﺔ اﳌﺒﺎدرات‬ ‫ُ‬ ‫ﺗﺮﺟﻤﺖ ﻃﻤﻮﺣﺎت ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ واﻟ‪`a‬اﻣﺎﺗﮫ وركﺎﺋﺰﻩ واﻋﺘﺒﺎراﺗﮫ اﻻﺳ ـ ـ ـ ــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ إ‪j‬ى ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات اﻟهﺎدﻓﺔ اﻟ§‪ó‬‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫أﺳﺎﺳﺎ ﻳﺘﻢ ﺑﻤﻮﺟﺒﮫ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺗﻄﻠﻌﺎت رؤيﺔ ‪.2030‬‬ ‫ﺗﺤﻘﻖ اﻟ‪`a‬اﻣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وتﺸكﻞ‬ ‫ّ‬ ‫وﺗﻢ اﺳــﺘﻌﺮاض اﳌﺒﺎدرات الحﺎﻟﻴﺔ ذات اﻟﺼــﻠﺔ ﺑﺎﻟ‪`a‬اﻣﺎت اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ‪ ،‬وربﻄهﺎ ﺑﺎﻟﺮكﺎﺋﺰ اﻻﺳــ‪\a‬اﺗﻴﺠﻴﺔ‪ّ .‬‬ ‫وﺗﻤﺖ ﻣﺮاﺟﻌﺔ أﻛ÷\ ﻣﻦ‬ ‫ً‬ ‫‪ 100‬ﻣﺒﺎدرة ﺗﺨﺼ ـ ـ ـ ــﻴﺺ ً‬ ‫ﺑﻨﺎء ﻋ‪î‬ى ﻣﻌﺎﻳ]\ ؛ ﻣﺜﻞ‪ :‬ﻧض ـ ـ ـ ــج اﳌﺒﺎدرة‪ ،‬واﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ واﻟﻄﺎبﻊ اﻟﺘﺤﻮي‪î‬ي‪ ،‬ﻓﻀ ـ ـ ـ ــﻼ ﻋﻦ اﺣﺘﻤﺎل‬ ‫اﻟﻨﺠﺎح اﻟﻔﻮري‪ ،‬لحﺸﺪ اﻟﺰﺧﻢ وﺗﻮﺿﻴﺢ اﻹﺟﺮاءات‪ ،‬وﻧتﻴﺠﺔ ﻟﺬﻟﻚ‪ّ ،‬‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪ 30‬ﻣﺒﺎدرة رﺋيﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺑﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻷو‪j‬ى )إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪ /‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ(‪ّ < --‬‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺒﺎدرﺗ]ن رﺋيﺴيﺘ]ن‪.‬‬ ‫وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ )إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ( ‪ّ <--‬‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ‪ 5‬ﻣﺒﺎدرات رﺋيﺴﺔ‪.‬‬ ‫وبﺎﻟنﺴﺒﺔ ﻟﻠﺮﻛ]`ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ )ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ‪\Ä‬ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ( ‪ّ <--‬‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻣﺎ ﻣﺠﻤﻮﻋﮫ ‪ 23‬ﻣﺒﺎدرة رﺋيﺴﺔ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫وﻛﻤﺎ هﻮ ﻣﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﺳ ـ ـيﺘﻄﻠﺐ إﺿـ ــﺎﻓﺔ ﻣﺒﺎدرات ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺰيﺪا ﻣﻦ اﻟﺪراﺳـ ــﺎت واﻟﺘﺤﻠﻴﻼت ﻗﺒﻞ أن ﻳتﺴـ ــ‪ Àü‬إدراﺟهﺎ ‪c‬ي ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪44‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫رﻗﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫اﻟﻘﻄﺎع‬

‫ال ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـه ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺴﺆوﻟﺔ‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫إﺻ ـ ـ ـ ــﺪار اﻟﻘﻮاﻋــﺪ واﻹﺟﺮاءات واﻟﻀـ ـ ـ ــﻮاﺑﻂ‪ ،‬ﻟﺘﻤﻜ‪D‬ن‬ ‫ﻋﻤﻠﻴـ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺣﻮﻛﻤ‪wx‬ـ ــﺎ‪ ،‬ﺑﻤﻮﺟـ ــﺐ ﻗﺮار‬ ‫ﻣﺠﻠﺲ اﻟﻮزراء رﻗﻢ )‪ ،(665‬اﳌﺘﻀﻤﻦ إﻋﺪاد ﻣﺸﺮوع‬ ‫ﻧﻈﺎم ﻣﻌ‪ hi‬ﺑﺎﻟﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬يﻌﺎلج اﻟﻌﻮاﺋﻖ واﻟﻔﺠﻮات‬ ‫اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻮاﺟــﮫ ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وإﺟﺮاء دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﻌﺮف ﻋ‪á‬ى أﺑﺮز اﻟﻌﻮاﺋﻖ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ اﻟﻮاردة ‪Ö‬ي‬ ‫اﻷﻧﻈﻤﺔ واﻟﻠﻮاﺋﺢ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ُ ،‬تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا‬ ‫ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻷو_ى )"إرﺳـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳـ ـ ـ ــﺲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ"(‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ‬

‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫‪1‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬

‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻷﻃـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪h‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪2‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬

‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻷﻃـ ـ ــﺮ‬ ‫اﻟــتﺸ ـ ـ ـ ــﺮي ـﻌ ـﻴـ ــﺔ ‪Ö‬ــي‬ ‫اﻟ ـ ـ ـ ـﻘ ـ ـ ـ ـﻄـ ـ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ ــﺎت كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫اﳌﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪x‬ـ ـ ـ ـ‪ w‬ـ ـ ــﺪﻓ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺳﺘﻘﻮم اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻷﻃﺮ اﻟتﺸﺮيﻌﻴﺔ‬ ‫اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻨﻈﻢ اﻟﻘﻄـ ــﺎع )ﻋﻤﻠﻴـ ــﺎت اﻟﻘﻄـ ــﺎع‪ ،‬وﻋﻼﻗـ ــﺎت‬ ‫اﻟﻜﻴــﺎﻧــﺎت اﻟﻌــﺎﻣﻠــﺔ ﻓﻴــﮫ‪ ،‬وهﻴكﻠــﺔ اﻟﻘﻄــﺎع(‪ ،‬وﻣﻦ ﺛﻢ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﺗﻘﻴﻴﻤهﺎ ‪Ö‬ي ﺿ ـ ـ ــﻮء اﻟﻮﺿ ـ ـ ــﻊ اﳌﺴ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪف ﻟﻠﻘﻄﺎع بﻌﺪ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﻋﻤﻠﻴ ــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬واﻟﻌﻤ ــﻞ ﻋ‪á‬ى ﺗﻄﻮيﺮه ــﺎ وﻓﻖ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻹﺟﺮاءات اﻟﻨﻈﺎﻣﻴﺔ اﳌﺘﺒﻌﺔ )اﻗ@?اح ﻧﻈﺎم‪ ،‬وتﻌﺪﻳﻼت‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻮاﺋﺢ ﺗﻨﻔﻴــﺬﻳــﺔ(‪ ،‬تﺸـ ـ ـ ـكــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫اﻻﺳ ـ ـ ـ ـ ـ ـ@ـ ـ ـ?اﺗـ ـ ـﻴـ ـ ـﺠـ ـ ـﻴ ـ ــﺔ اﻷو_ ـ ــى )"إرﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﻷﺳـ ـ ـ ـ ـ ــﺲ‬ ‫اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ‪/‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ"(‪.‬‬

‫ّ‬ ‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪2020‬‬

‫ﺗﻤﻜ‪D‬ن ﻋﻤﻠﻴــﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﺣﻮﻛﻤ‪wx‬ــﺎ‪ ،‬ﻣﻤــﺎ‬ ‫يﻌﺰز ﻓﺮص اﻟﺘﻨﻔﻴــﺬ وﺟــﺎذﺑﻴــﺔ اﻟﻔﺮص ﻟﻠﻘﻄــﺎع‬ ‫الخ ــﺎص اﳌﺤ‪á‬ي واﻟ ــﺪو_ي‪ ،‬وﻋ ــﺪاﻟ ــﺔ اﳌﻌ ــﺎﻣﻼت‪،‬‬ ‫ويﺸـ ــكﻞ ﻋﻨﺼـ ــﺮ ﺟﺬب ﻻﺳـ ــتﺜﻤﺎرات ﺟﺪﻳﺪة إ_ى‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ‪wx‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫زيـ ــﺎدة ﺟـ ــﺎذﺑـﻴـ ــﺔ اﻻﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎر ‪Ö‬ــي اﻟـﻘـﻄـ ــﺎﻋـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل وﺿـ ـ ـ ــﻮح‬ ‫وﻋـ ــﺪاﻟـ ــﺔ اﻟﺒيﺌـ ــﺔ اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴـ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺳـ ـ ـ ــتﻨﻈﻢ‬ ‫اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ‬ ‫بﻌﺪ اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ويﺸــﻤﻞ ذﻟﻚ‪) :‬وﺿــﻮح هﻴكﻞ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق‪ ،‬واﻟتﺴـ ـ ـ ــﻌ‪ ،?D‬واﳌﻨ ــﺎﻓﺴـ ـ ـ ـ ــﺔ‪ ،‬وﺣﻤ ــﺎﻳ ــﺔ‬ ‫اﳌﺴ‪wx‬ﻠﻚ(‪.‬‬

‫ﻣ ــﺆﺷ ـ ـ ـ ـ ـﺮات اﻟـ ـ[ ــ?ﻧـ ــﺎﻣ ــﺞ اﳌـ ـﺘـ ــﺄﺛ ــﺮة‬ ‫ﺑﺎﳌﺒﺎدرة‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة‪ ،‬وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃـ ـﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃ ـ ـﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫‪45‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪3‬‬

‫‪4‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺗ ـ ـﻄـ ــﻮي ـ ـﺮ اﻟ ـ ـﻨ ـ ـهـ ــج‬ ‫اﻟ ـ ـ ـﺘ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـﻈ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـم ـ ـ ــ‪h‬‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻜﺸﺎف اﻟﻔﺮص‬

‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﻣ ـ ــﺮﻛ ـ ــﺰ اﻻﺑ ـ ـﺘ ـ ـك ـ ــﺎر‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬

‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪h‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫•‪w‬ــﺪف هــﺬﻩ اﳌﺒــﺎدرة إ_ى تﺴـ ـ ـ ــهﻴــﻞ ﻋﻤﻠﻴــﺔ اﻛتﺸ ـ ـ ـ ــﺎف‬ ‫ﻓﺮص اﻟﺸ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص‬ ‫وﻣﺸ ـ ـ ــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــﻮف ﻳﺘﻢ إﻋﺪاد ﻧهج‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﻨﻈﻴم‪ h‬ﻟﻜﺸ ـ ـﺎف اﳌﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ ‪Ö‬ي اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ‬ ‫ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص وﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت ﺑﻴﻊ‬ ‫اﻷﺻــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ ﺗﺼــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀــﻤﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟهــﺎ أن ﺗﺤــﻞ دراﺳ ـ ـ ـ ــﺔ اﳌسـ ـ ـ ــح اﻷوﻟﻴــﺔ ﻣﺤــﻞ‬ ‫دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ ،‬وهﺬا ﺳﻴﻮﻓﺮ اﻷﻋﺒﺎء اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ‬ ‫ﻣﻦ دراﺳ ـ ــﺎت الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺳ ـ ــيﺘﻀ ـ ــﻤﻦ هﺬا‬ ‫اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴــﺔ ﻣﺤــﺪدة ﺑــﺎﻟﺘﻌــﺎون ﻣﻊ الجهــﺎت‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴــﺎﻋﺪ ‪Ö‬ي تﻌﺰيﺰ ﻗﺎﻋﺪة‬ ‫اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﻟ‪ hÉ‬ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬

‫تﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪،‬‬ ‫ورﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮي ــﺎت ﻧﺠ ــﺎﺣ ــﮫ‪ ،‬وذﻟ ــﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫اﻛتﺸ ـ ـ ـ ــﺎف ﻓﺮص ﺟــﺪﻳــﺪة تﺴ ـ ـ ـ ــﺎﻋــﺪ ‪Ö‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت وﻃﻤﻮح اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﻤﺒـ ــﺎدرة‪ ،‬وبـ ــﺎﻋﺘﺒـ ــﺎرهـ ــﺎ ﺷـ ـ ـ ــﺮﻃـ ـﺎ‬ ‫ً‬ ‫ﻣﺴﺒﻘﺎ‪.‬‬

‫•‪w‬ﺪف اﳌﺒﺎدرة إ_ى وﺿـ ــﻊ ﻧﻤﺎذج وأﻓكﺎر تﺴـ ــهﻢ ‪Ö‬ي رﻓﻊ‬ ‫اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‪ ،‬ﺣﻴﺚ ﻳﺘﻢ‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪ h‬دراﺳـ ــﺔ ﺧﻴﺎرات هﻴكﻠﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻣﻊ اﻷﺧﺬ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫‪Ö‬ي اﻻﻋﺘﺒـ ــﺎر ﺗﺒ‪ hi‬هﻴـ ــﺎكـ ــﻞ ﺟـ ــﺪﻳـ ــﺪة ﻋ‪á‬ى اﻟﺘﻄﺒﻴﻘـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺤﻠﻴـ ــﺔ ‪Ö‬ي ﺣـ ــﺎل ﺛبـ ــﺖ ﺟـ ــﺪواهـ ــﺎ ‪Ö‬ي ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻓﻮاﺋـ ــﺪ‬ ‫إﺿﺎﻓﻴﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ بﻐ‪?D‬هﺎ‪.‬‬

‫دراﺳ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴ ـ ـ ــﺎهﻤﺔ ‪Ö‬ي تﻌﻈﻴﻢ اﻟﻔﻮاﺋﺪ اﳌﺮﺟﻮة‬ ‫ﻣﻦ ﻋﻤﻠﻴﺎت ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت اﳌﺴ ــ‪wx‬ﺪﻓﺔ‪،‬‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل ﻧﻤـ ــﺎذج ﻣﺒﺘﻜﺮة ﺗﻔﺘﺢ اﳌﺠـ ــﺎل أﻣـ ــﺎم‬ ‫اﳌنﺸــﺂت اﻟﺼــﻐ‪?D‬ة واﳌﺘﻮﺳــﻄﺔ‪ ،‬وتﻌﺰز اﳌﺤﺘﻮى‬ ‫اﳌﺤ‪á‬ي‪.‬‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬

‫‪46‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪5‬‬

‫‪6‬‬

‫‪7‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺗ ـﻔ ـﻌ ـﻴـ ــﻞ اﻟ ـل ـجـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق‬ ‫اﻟﻌﻤﻞ‬

‫كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﻔﻌﻴـ ــﻞ ﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤـ ــﺔ‬ ‫واﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸ ـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي الخﺎص ﺑ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن وبﺸ ــكﻞ ﺧﺎص اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ وﻓﺮق‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﻤـ ــﻞ‪ ،‬واﻟﻼزم ﺗﻮاﻓﺮهـ ــﺎ ﻣﻦ أﺟـ ــﻞ ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺮﻧـ ــﺎﻣﺞ‬ ‫ُ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﺗﻨﻔﻴﺬﻩ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ت ﺸكﻞ‬ ‫ً‬ ‫اﳌﺒـ ــﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻧﻴـ ــﺔ‬ ‫)"إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ"(‪.‬‬

‫ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸ ــﻐﻴ‪á‬ي وﻧﻤﻮذج الحﻮﻛﻤﺔ‬‫اﻟﻼزم ﻟﺘﻔﻌﻴﻞ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ‪،‬‬ ‫وال ـج ـهـ ــﺎت اﻷﺧ ــﺮى‪ ،‬ﻟ ـﻠ ـﻘ ـﻴـ ــﺎم ﺑـ ــﺄدوار ﻣ ــﻮزﻋـ ــﺔ‬ ‫وواضـ ـ ــحﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻳﺘﻌﻠﻖ بﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ‪،‬‬ ‫ﺑﻤﺎ ﻳﺮﻓﻊ ﻣﺴ ــﺘﻮى ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻟﻌﻤﻠﻴﺎت واﻟﺪراﺳ ــﺎت‬ ‫اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻌﻤﻠﻴﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺗـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮي ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺮ‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ـ@ ـ?اﺗ ـﻴ ـﺠ ـﻴـ ــﺎت‬ ‫اﻟـ ـ ـﺘ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ــﺺ كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻟ ـ ـ ـﻠ ـ ـ ـﻘ ـ ـ ـﻄ ـ ـ ــﺎﻋ ـ ـ ــﺎت‬ ‫اﳌﺴ‪wx‬ﺪﻓﺔ‬

‫•‪w‬ﺪف هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ_ى ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ واض ـ ــحﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟﻠﺘﺨﺼ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي كﻞ ﻗﻄﺎع ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿ ــﺎﻓﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ إ_ى آﻟﻴـ ــﺎت اﻟﺘﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﻦ أﺟـ ــﻞ ﺗﺤﻔ‪ CD‬اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‬ ‫ً‬ ‫ُ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬ ‫)"إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ "(‪.‬‬

‫ﺑــﻔﻀ ـ ـ ـ ـ ــﻞ ﺗـﺤـ ــﺪﻳـ ــﺪ اﺳ ـ ـ ـ ـ@ـ?اﺗـﻴـﺠـﻴـ ــﺔ واض ـ ـ ـ ـحـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻟكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ــتﺘﻤﻜﻦ كﻞ لجﻨﺔ‬ ‫ﻣﻦ اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـ ـ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ إﻧﺠﺎز‬ ‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻋﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي ﻗﻄﺎﻋهﺎ ﺑﻔﻌﺎﻟﻴﺔ أﻛ[?‪،‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬ ‫وﻧ ـت ـﻴ ـﺠـ ــﺔ ﻟـ ــﺬﻟـ ــﻚ‪ ،‬ﺳـ ـ ـ ـ ـي ـﺘــﻢ ت ـﻌ ـﻈ ـﻴــﻢ اﻟ ـﻘ ـﻴ ـﻤـ ــﺔ‬ ‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻟﻨﺎﺗﺠﺔ ﻋﻦ ﻣﺒﺎدرات‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫ﺗ ـ ـﻤ ـ ـﻜ ـ ـ‪D‬ـ ــن اﳌـ ــﺮﻛـ ــﺰ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻮﻃـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ‪i‬ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــ‪ h‬كﻞ اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫• ـ‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة إ_ــى ﺗ ـﻤ ـﻜ ـ‪D‬ــن اﳌــﺮﻛــﺰ اﻟــﻮﻃ ـ‪i‬ــ‪h‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺗﻮﺟﻴﮫ ﺟهﻮد اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي تﻌﻈﻴﻢ ﺟهﻮد اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ‪ hi‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻣﻦ‬ ‫اﳌ ــﺮﻛ ــﺰ اﻟ ــﻮﻃـ ـ‪ i‬ــ‪ h‬اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ بﺸكﻞ ّ‬ ‫ﻓﻌﺎل )اﻟﻮزارات‪ /‬واﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﺧﻼل ﺗﺤــﺪﻳــﺪ اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴــﺔ‪ ،‬ووﺿـ ـ ـ ــﻊ ﻧﻤﻮذج‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪ ،‬وﻓﺮق اﻟﻌﻤـ ــﻞ( ﻋﻦ ﻃﺮيﻖ ﺗﺤـ ــﺪﻳـ ــﺚ تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي ﻣﺤ ــﺪد ﻣﻤ ــﺎ يﺴـ ـ ـ ـه ــﻞ ﻋﻤﻠﻴ ــﺔ ﺗﻔ ــﺎﻋ ــﻞ‬ ‫اﺳـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﳌﺮﻛﺰ واﻟﻨﻤﻮذج اﻟتﺸـ ـ ــﻐﻴ‪á‬ي الخﺎص ﺑﮫ اﻷﻃﺮاف اﳌﻌﻨﻴﺔ واﻻﺳﺘﻔﺎدة ﻣﻦ ﺧ[?ات اﳌﺮﻛﺰ‪.‬‬ ‫وﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﺪرات اﻟﻼزﻣﺔ‪.‬‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬

‫اﻟكــﻞ ‪-‬بﺴـ ـ ـ ـبــﺐ اﻟﻄــﺎبﻊ اﻟﺘﻤﻜﻴ‪hi‬‬ ‫ﻟﻠﻤﺒﺎدرة‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪8‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺬب‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـ ـت ـ ـﺜ ـ ـﻤ ـ ــﺎرات‬ ‫الخﺎ ّ‬ ‫ﺻـ ـ ـ ـﺔ ﻟﺘﻤﻮيﻞ‬ ‫إنﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎء اﳌـ ـﺒـ ــﺎنـ ــﻲ‬ ‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‬

‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪9‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻞ اﳌﺪارس‬ ‫الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ ﺗﺤـ ــﺖ‬ ‫اﺳـ ـ ـ ـ ــﻢ "اﳌـ ــﺪارس‬ ‫اﳌﺴﺘﻘﻠﺔ"‬

‫اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‬

‫‪10‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺤﻮيــﻞ اﳌﻮانﺊ إ_ى‬ ‫ﺷـ ـ ـ ــﺮكــﺎت )ﻣﺒــﺎدرة‬ ‫ﻣﺤﻮريﺔ(‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪11‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﻔﻴﻒ ﻋـ ــﺐء اﻟﻨﻔﻘـ ــﺎت‬ ‫اﻟﺮأﺳـ ـ ـ ـﻤ ــﺎﻟﻴ ــﺔ ﻋﻦ الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﻃﺮح ﻧﻤ ــﺎذج‬ ‫اﻟلجﻨﺔ اﳌﺨﺘﺼﺔ‬ ‫ﺗﻤﻮيﻞ ﺑﺪﻳﻠﺔ ﻟﻠﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬ ‫)لجﻨ ــﺔ ﺗﻨﻔﻴ ــﺬﻳ ــﺔ‬ ‫)ﻣﺜﻞ اﻟﺒﻨﺎء واﻟﺼـ ــﻴﺎﻧﺔ واﻟﻨﻘﻞ( ﻟﻠﻤﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ‪،‬‬ ‫ﺧ ـ ـ ـ ــﺎﺻـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ أو و ُتﺸـ ـ ـ ـك ــﻞ اﳌﺒ ــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ‬ ‫إﺷﺮاﻓﻴﺔ(‬ ‫اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧـ ــﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ"(‪،‬‬ ‫وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫ ﺳــﺘﺆدي هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ_ى اﺗﺒﺎع ﻧﻈﺎم ﻣﺸــﺎرﻛﺔ‬‫اﻟﻘﻄ ــﺎع الخ ــﺎص ‪Ö‬ي اﻟﺒﻨ ــﺎء واﻟﺼـ ـ ـ ـﻴ ــﺎﻧ ــﺔ وﻧﻘ ــﻞ‬ ‫ﻣﻠﻜﻴﺔ اﳌﺪارس الحكﻮﻣﻴﺔ‪.‬‬ ‫ ﺳـ ـ ـ ــتﺒﻠﻎ اﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤـ ــﺎرات اﻟﻘﻄـ ــﺎع الخـ ــﺎص ‪Ö‬ي‬‫اﻟﻨﻔﻘﺎت اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﻠﻴﺎرات اﻟﺮيﺎﻻت‪.‬‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى رﻓﻊ ﻣﺨﺮﺟـ ــﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪Ö‬ي‬ ‫ﻣـ ــﺪارس ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ ﻣﺨﺘـ ــﺎرة ﻣﻦ ﺧﻼل ﻣﻨﺤهـ ــﺎ بﻌﺾ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻻﺳـ ـ ـ ـ ـﺘ ـﻘــﻼﻟ ـﻴـ ــﺔ )ﻟـ ــﺬا ﺗ ـﻤـ ــﺖ تﺴـ ـ ـ ـ ـﻤ ـﻴ ـ‪ x‬ـ‪w‬ـ ــﺎ "اﳌـ ــﺪارس‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻘﻠ ــﺔ"(‪ .،‬و ُتﺸـ ـ ـ ـك ــﻞ اﳌﺒ ــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ‪.‬‬

‫ •‪ w‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺤﻮي ــﻞ ﻋ ــﺪد ﻣﻌ‪D‬ن ﻗﻠﻴ ــﻞ‬‫ﻣﻦ اﳌ ــﺪارس الحكﻮﻣﻴ ــﺔ ∏‪ w‬ــﺪف رﻓﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى‬ ‫اﳌﺨﺮﺟﺎت اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ وﺧﻠﻖ اﳌﺰيﺪ ﻣﻦ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ‬ ‫‪ ،‬وﺗﻘﻠﻴﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻊ الحﻔﺎظ ﻋ‪á‬ى‬ ‫دور وزارة اﻟﺘﻌﻠﻴﻢ ‪Ö‬ي اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫•‪ w‬ــﺪف ه ــﺬﻩ اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺤ ــﺪﻳ ــﺚ ﺣﻮﻛﻤ ــﺔ نﺸـ ـ ـ ـ ــﺎط‬ ‫اﳌﻮانﺊ واﳌﺨﻄﻂ اﻟﺮﺋيﺲ ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻀـ ـ ـ ــ‪?D‬ﻩ‬ ‫ُ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻟﻠﺘﺨﺼ ـ ــﻴﺺ وﺗﺤﻮيﻠﮫ إ_ى ﺷ ـ ــﺮكﺎت‪ ،‬وتﺸ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴ ــﺔ ﺗﺮاﻛﻤﻴ ــﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﻦ ﻗﻴﻤ ــﺔ‬‫ً‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ‬ ‫هﺬﻩ اﳌﻮانﺊ بﺸكﻞ ﻛﺒ‪ ?D‬ﺑﺒﻠﻮغ ﻋﺎم ‪.2030‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿ ـ ـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ﺗـ ـﺤـ ـﻘـ ـﻴ ــﻖ وﻓ ــﻮرات ﺣـ ـك ــﻮﻣـ ـﻴـ ــﺔ ‪ Ö‬ــي اﻟـ ـﻨـ ـﻔـ ـﻘـ ــﺎت‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪ ،‬اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻗﻴﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫‪ -‬اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‪.‬‬

‫ إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫‪48‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫‪12‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫والخــﺎص بﺸ ـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫اﳌ ـ ــﺮﻛ ـ ــﺰ اﻟـ ـ ـﻄـ ـ ـ‪ ø‬ـ ــ‪h‬‬ ‫الجــﺪﻳــﺪ ﻟﺸـ ـ ـ ــﺮﻛــﺔ‬ ‫الخﻄﻮط الجﻮيﺔ‬ ‫اﻟﺴ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻌ ـ ـ ـ ــﻮدﻳ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪13‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫اﳌﺒــﺎدرة ¿ي ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌــﺎم والخــﺎص‬ ‫ﻹنﺸـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣﺮﻛﺰ ﻃ‪ hø‬ﺟ ــﺪﻳ ــﺪ ‪Ö‬ي ﺟ ــﺪة‪ ،‬و¿ي ﺟﺰء ﻣﻦ‬ ‫ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ اﻷوﺳ ـ ـ ــﻊ ﻟﻠﺸ ـ ـ ــﺮﻛﺔ اﻟﺴ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﺳـ ـ ـ ــﺘﺤ ـﺪاث وﻇ ــﺎﺋﻒ ﺟ ــﺪﻳ ــﺪة وﺧﻔﺾ ﺗكﻠﻔ ــﺔ‬ ‫ﻟلخﺪﻣﺎت اﻟﻄﺒﻴﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ اﻟصـ ـ ـ ــحﻴ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺗﺘﺤﻤﻠه ــﺎ "ﻣﺠﻤﻮﻋ ــﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ" وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪات ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺟﺬاﺑﺔ‪.‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺧﻔﺾ ﻋﺐء اﻹﻧﻔﺎق الحكﻮﻣﻲ‬

‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ‪ -‬إﺷـ ـ ـ ـﺮاك اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص ‪Ö‬ي ﺗﺤﻤﻞ اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬ ‫اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ واﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ‪.‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ ‪ -‬زيــﺎدة ﻛﻔــﺎءة وﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﺴـ ـ ـ ــﺘﻮى الخــﺪﻣــﺎت‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬ ‫اﳌﻘﺪﻣﺔ ﻟﻠﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ اﻟﻌ ــﺪد اﻹﺟﻤ ــﺎ_ي ﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤ ــﺎرات‬‫اﻟﺸـﺮاﻛﺔ ﻣﺎ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم‬ ‫والخﺎص‪.‬‬ ‫إﺟﻤــﺎ_ي ﻗﻴﻤــﺔ اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤــﺎرات ‪Ö‬ي‬‫اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌــﺎم‬ ‫والخﺎص‪.‬‬

‫‪49‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪14‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪15‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﻣﺒ ــﺎدرة •‪ w‬ــﺪف إ_ى‬ ‫ﺗﺤﺴـ ـ ــ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ ‫اﻟﻨﻘﻞ ‪Ö‬ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‬

‫اﻟﻨﻘﻞ‬

‫‪16‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌ@?اﻛﻤﺔ ﻋﺎم ‪.2020‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫دراﺳ ــﺔ ﺗﻔﺼ ــﻴﻠﻴﺔ ﻟﻮﺿ ــﻊ ﻣﻼﻣﺢ دﻗﻴﻘﺔ ﻟهﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﺑﻤﺎ يﺴﺎﻋﺪ ﻋ‪á‬ى ﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ اﻟﻨﻘﻞ بﺸكﻞ ﻋﺎم‪،‬‬ ‫ُ‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﺋﺪات الحكﻮﻣﻴﺔ اﳌ@?اﻛﻤﺔ ﻋﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﻨﻘﻞ‪.‬‬

‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫ إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫ﺗﻤﺜ ــﻞ ه ــﺬﻩ اﳌﺒ ــﺎدرة ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌ ــﺎم‬ ‫والخﺎص‪w• ،‬ﺪف إ_ى ﺗﻤﻜ‪D‬ن إﻧﺘﺎج اﻟﻄﺎﻗﺔ ﻣﻦ ﻣﺼﺎدر‬ ‫اﻟـ[ــ?ﻧـ ــﺎﻣــﺞ اﻟــﻮﻃـ‪i‬ــ‪ h‬اﻟ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻄـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻗـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻟﻄــﺎﻗــﺔ اﳌﺘﺠــﺪدة‪ ،‬وﺗﻤﺜــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫واﻟﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻨـ ـ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ ــﺔ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫ﻟﻠﻄﺎﻗﺔ اﳌﺘﺠﺪدة‬ ‫واﻟ√?وة اﳌﻌﺪﻧﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( و¿ي ﺗﻨﺪرج ﺗﺤﺖ ﻗﻄﺎع اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫ُ‬ ‫ﻣــﻦ اﳌ ـﺘــﻮﻗــﻊ أن تﺴ ـ ـ ـ ـهــﻢ اﳌ ـﺒـ ــﺎدرة ‪Ö‬ــي ﺗ ـﺤ ـﻘ ـﻴــﻖ‬ ‫وﻓﻮرات ﺗﺮاﻛﻤﻴ ــﺔ ‪Ö‬ي ﺗك ــﺎﻟﻴﻒ اﻟﻄ ــﺎﻗ ــﺔ ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫ﻋﺎم ‪2020‬‬ ‫واﺳـ ـ ـ ــﺘﺤ ــﺪاث اﻟﻮﻇ ــﺎﺋﻒ ﻣﻦ ﺗﻄﻮيﺮ وتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ ــﻞ‬ ‫ﻣﺤﻄﺎت اﻟﻄﺎﻗﺔ‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪50‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺗﺨﺼ ـ ـ ــﻴﺺ ﻗﻄﺎع‬ ‫اﻹﻧـ ـ ـ ـ ـﺘـ ـ ـ ـ ــﺎج ‪Ö‬ـ ـ ـ ـ ــي‬

‫‪17‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫اﳌﺆﺳـ ـﺴـ ــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ﻟـ ـﺘـ ـﺤـ ـﻠـ ـﻴـ ــﺔ اﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ‬ ‫اﳌـ ــﺎلحـ ــﺔ )ﻣﺒـ ــﺎدرة‬ ‫ﻣﺤﻮريﺔ(‬

‫•‪w‬ـ ــﺪف اﳌﺒـ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ﻗﻄـ ــﺎع اﻹﻧﺘـ ــﺎج ‪Ö‬ي‬ ‫اﳌﺆﺳـﺴــﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ اﳌﺎلحﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل ﺑﻴﻊ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﻷﺻﻮل الحﺎﻟﻴﺔ وﺗﺄﺳيﺲ ﻣنﺸﺂت ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻦ ﺧﻼل ﺣ‪ ƒÉ‬ﻋﺎم ‪ ،2020‬ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻣﺤﻄﺔ‬ ‫اﻟـ ـﺒـ ـيـ ـﺌـ ــﺔ واﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﺷـ ـ ـ ـﺮاكــﺎت ﻣﻊ اﻟﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬وبﺤﻠﻮل ﻋــﺎم ‪ 2020‬رأس الخ‪ ،?D‬وﺳــيﺘﻢ دراﺳــﺔ ﻓﺮص اﻟﺘﺨﺼــﻴﺺ‬ ‫ﺳـ ـ ــﺘكﻮن الخﻄﻮة اﻷو_ى ¿ي ﺑﻴﻊ أﺻـ ـ ــﻮل رأس الخ‪Ö ،?D‬ي أﺻـ ـ ـ ــﻮل اﻹﻧﺘـ ــﺎج اﻷﺧﺮى وﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﻮاﺋـ ــﺪ‬ ‫واﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ُ‬ ‫ً‬ ‫تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ ووﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ اﻟﺮأﺳﻤﺎﻟﻴﺔ واﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ"( وﺗﻨﺪرج ﺿ ــﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺒيﺌﺔ واﳌﻴﺎﻩ واﻟﺰراﻋﺔ‪.‬‬

‫ إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪18‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴــتﺸــﻔﻰ‬ ‫اﳌ ـ ـﻠـ ــﻚ ﻓـ ــﻴﺼ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﻟ ـ ـﺘ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ« ـ ـ ـ ـ∆ ـ ــ‪h‬‬ ‫وﻣ ــﺮﻛ ــﺰ اﻷﺑـ ـﺤـ ــﺎث اﻟصحﺔ‬ ‫)ﻣﺆﺳ ـﺴ ــﺔ ﻋﺎﻣﺔ(‬ ‫إ_ى ﻣﺆﺳـ ـ ـﺴ ـ ــﺔ ﻏ‪?D‬‬ ‫ربﺤﻴﺔ‬

‫ﻣﻦ اﳌﺴـ ـ ـ ــ‪wx‬ﺪف اﻟﺒﺪء ‪Ö‬ي ّ‬ ‫ﺗﺤﻮيﻞ ﻣﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻰ اﳌﻠﻚ‬ ‫ﻓﻴﺼـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ـ«ـ ـ ـ ــ∆‪ h‬وﻣﺮﻛﺰ اﻷﺑﺤــﺎث إ_ى ﺷـ ـ ـ ــﺮﻛــﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﺳﺘﻌﺪادا‬ ‫ﻣﻤﻠﻮﻛﺔ ﺑﺎﻟكﺎﻣﻞ ﻣﻦ ِﻗﺒﻞ اﳌﺆﺳﺴﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﺘﺤﻮيﻠﮫ إ_ى ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻏ‪ ?D‬ربﺤﻴﺔ‪ ،‬واﻟهﺪف هﻮ ﺗﺤﻮيﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴ ــﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﻘ ــﺪم ‪Ö‬ي‬ ‫ـﺘﻘﻞ ً‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن هﺬا اﳌﺴ ــتﺸ ــﻔﻰ إ_ى ﻧﻤﻮذج ﻣﺴ ـ ّ‬ ‫ﻣﺎﻟﻴﺎ ُﻳﺤﺘﺬى ﺑﮫ ﻣﺠﺎل اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟصــحﻴﺔ اﳌﺘﺨﺼ ـﺼــﺔ واﻟﺒﺤﻮث‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫‪Ö‬ي ﻗﻄﺎع اﻟصحﺔ وﻣﺴﺎﻋﺪﺗﮫ ﻋ‪á‬ى ﺑﻠﻮغ ﻣكﺎﻧﺔ ﻗﻴﺎدﻳﺔ اﻟﻄﺒﻴﺔ وﺗﺤﺴ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪.ƒ∆À‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ّ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼل اﻟ@?ﻛ‪ CD‬ﻋ‪á‬ى اﻻﺑﺘكﺎر‪ ،‬وتﺸـ ــكﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة‬ ‫ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ‬ ‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ـ ــﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫إﺟﻤـ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪19‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ـ ــحﻴﺔ‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺚ اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟص ــحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗهﺎ ‪Ö‬ي‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪،‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ إنﺸﺎء ﻣﺮاﻛﺰ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ ‪Ö‬ي اﻟﺮﻋﺎﻳﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ُ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟصحﻴﺔ اﻷوﻟﻴﺔ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬ت ﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺟﺰء ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﺑﺤﻠﻮل ﻋﺎم ‪.2020‬‬ ‫ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿ ــﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع‬ ‫اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫اﻟصحﺔ‬

‫‪51‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪20‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫تﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻐـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ـ ــﻞ‬ ‫اﳌﺴـ ـ ـ ــتﺸـ ـ ـ ــﻔﻴـ ــﺎت‬ ‫وإنﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎء ﻣ ـ ـ ــﺪن‬ ‫ﻃﺒﻴﺔ‬

‫اﻟصحﺔ‬

‫‪21‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫اﻟﺮﻋـ ــﺎﻳـ ــﺔ اﳌﻤﺘـ ــﺪة‬ ‫)إﻋـ ــﺎدة اﻟﺘـ ــﺄهﻴـ ــﻞ‬ ‫واﻟﺮﻋـ ــﺎﻳـ ــﺔ ﻃﻮيﻠـ ــﺔ‬ ‫اﻷﺟﻞ(‬

‫اﻟصحﺔ‬

‫‪22‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـﻄـ ــﺐ‬ ‫اﻹﺷﻌﺎ‪Ã‬ي‬

‫اﻟصحﺔ‬

‫ﺳيﺘﻢ تﺸﻐﻴﻞ ﻋﺪد ﻣﻌ‪D‬ن ﻣﻦ اﻷﺳﺮة ‪Ö‬ي اﳌﺴتﺸﻔﻴﺎت‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن اﳌﺴ ـ ــﻨﺪة إ_ى اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪ ،‬وﺳ ـ ـ ُـﺘنﺸ ـ ــﺄ ﻣﺪن ﻃﺒﻴﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪ُ .2020‬تﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫إﺟـ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـ ـتـ ـﺜـ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﺳ ـ ــتﺴ ـ ــﺎﻋﺪ اﻟﺸـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‬ ‫ﻋ‪á‬ى ﺗــﺄﻣ‪D‬ن أﺳـ ـ ـ ــﺮة ﺟــﺪﻳــﺪة ‪Ö‬ي إﻋـﺎدة اﻟﺘــﺄهﻴــﻞ وأﺧﺮى‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺮﻋﺎﻳﺔ اﻟﻄﻮيﻠﺔ اﻷﻣﺪ ‪Ö‬ي ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﳌﻤﻠﻜﺔ ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌـ ــﺎم ‪ُ ،2020‬تﺸ ـ ـ ـ ـكـ ــﻞ اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﺗﺤﺪﻳﺚ ﻣﻤﺎرﺳ ــﺎت اﻟﻄﺐ اﻹﺷ ــﻌﺎ‪Ã‬ي وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ ﻧﻄﺎﻗﮫ‬ ‫‪Ö‬ي ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد ﺑﺎﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ نﺴـ ــﺒﺔ أﻋ‪á‬ى ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ّ‬ ‫اﳌﻘﺪر ﺑﺤﻠﻮل‬ ‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﻌﺎم ‪ ،2020‬وتﺸ ـ ّـكﻞ هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪52‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺗﺤــﺪﻳــﺚ اﳌﻤــﺎرﺳ ـ ـ ـ ــﺎت اﳌﺨﺘ[?ﻳــﺔ وﺗﻮﺳـ ـ ـ ــﻴﻊ ﻧﻄــﺎﻗهـﺎ ‪Ö‬ي‬ ‫ﺟﻤﻴﻊ أﻧﺤﺎء اﻟﺒﻼد‪ ،‬ﺑﺎﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﻣﻊ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ رأﺳ ــﻤﺎﻟﻴﺔ وتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻠﺒﻴﺔ نﺴﺒﺔ ﻣﻦ اﻟﻄﻠﺐ ّ‬ ‫اﳌﻘﺪر ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم‬ ‫واﺳ ــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ وﺗﺤﺴ ــ‪D‬ن ﺗﺠﺎرب اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ƒ‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ ‪ ،2020‬وتﺸ ـ ـ ـ ـ ّك ـ ـﻞ هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﺑﺤﻠﻮل اﻟﻌﺎم ‪.2020‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"( وﺗﻨﺪرج ‪Ö‬ي إﻃﺎر اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺼ ي‪.‬‬

‫‪23‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫اﳌﺨﺘ[?ات‬

‫‪24‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺺ‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫الخــﺪﻣــﺎت ‪Ö‬ي أﻛ√?‬ ‫اﻟﻌﻤ ــﻞ واﻟﺘﻨﻤﻴ ــﺔ‬ ‫ً‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻣﺮﻛﺰا ﻣﻦ‬ ‫ﻣﻦ ‪35‬‬ ‫اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ﻣـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ـ ــﺰ إﻋ ـ ـ ــﺎدة‬ ‫اﻟﺘﺄهﻴﻞ‬

‫‪25‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‪/‬ﺷﺮاﻛﺔ‬ ‫ﺑ ـ‪ D‬ــن اﻟ ـﻘ ـﻄـ ــﺎﻋ ـ‪ D‬ــن‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪Ö‬ي‬ ‫ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴﻴﺎرات‬

‫اﻟصحﺔ‬

‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‬

‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫هـ ــﺬﻩ اﳌﺒـ ــﺎدرة ¿ي ﻋﺒـ ــﺎرة ﻋﻦ ﻋﻘـ ــﺪ ﺷ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ‪D‬ن‬ ‫اﻟﻘﻄ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌ ــﺎم والخ ــﺎص‪ /‬ﻋﻘ ــﺪ إدارة ﻟتﺸـ ـ ـ ــﻐﻴ ــﻞ‬ ‫وإدارة أﻛ√? ﻣﻦ ‪ 35‬ﻣﺮﻛﺰ إﻋــﺎدة ﺗــﺄهﻴــﻞ ﻳﺘﻢ اﺧﺘﻴــﺎرهــﺎ‬ ‫∏‪w‬ــﺪف ﺗﻘــﺪﻳﻢ تشـ ـ ـ ــخﻴﺺ ﻋــﺎﻟم‪ h‬وﺧــﺪﻣــﺎت اﻟﺮﻋــﺎﻳــﺔ‪،‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫هﺬا ﻣﺸـ ــﺮوع ﻟﺘﺤﺴـ ــ‪D‬ن الخﺪﻣﺎت وﺗﻮﻓ‪ ?D‬رﻋﺎﻳﺔ‬ ‫أﻓﻀ ــﻞ وﺧﺪﻣﺔ ﻋﺪد أﻛ[? ﻣﻦ اﳌﺮ‪ À‬ــ∆‪ ƒ‬وﺗﻮﺳ ــﻴﻊ‬ ‫ﻧﻄ ــﺎق الخ ــﺪﻣ ــﺎت ﻣﻦ ﺧﻼل ﺧ ــﺪﻣ ــﺔ اﻟﺮﻋ ــﺎﻳ ــﺔ‬ ‫اﳌ‪CŒ‬ﻟﻴﺔ‪ .‬وﻣﻦ اﻵﺛﺎر اﻟﺜﺎﻧﻮيﺔ اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ ﺗﺤﺴـ ـ ـ ــ‪D‬ن‬ ‫اﻟﻜﻔﺎءة اﻟتﺸ ــﻐﻴﻠﻴﺔ ﺑﻤﺎ أن اﳌﺮاﻛﺰ ﺳ ـ ُـﺘﺪار ويﺘﻢ‬ ‫تﺸـ ـ ـ ــﻐﻴﻠهـ ــﺎ ﻣﻦ ﺟـ ــﺎﻧـ ــﺐ ّ‬ ‫ﻣﺰودي ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت ﻣﻦ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﺗﺨﺼ ــﻴﺺ إدارة ﻣﻮاﻗﻒ اﻟﺴ ــﻴﺎرات ﳌﻌﺎلجﺔ اﻷﺿـ ـﺮار‬ ‫اﻻﻗﺘﺼ ـ ـ ـ ــﺎدﻳــﺔ واﻻﺟﺘﻤــﺎﻋﻴــﺔ اﻟﻨــﺎﺗﺠــﺔ ﻋﻦ ﻧﻤﻮ ﻣﻠﻜﻴــﺔ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ــﻴﺎرات‪ ،‬ﻣﻊ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺻـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي اﻟﻨتﻴﺠﺔ اﻟتﺸـ ـ ــﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫ُتﺸكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫ّ‬ ‫ﻣﻦ اﳌﺘﻮﻗﻊ أن ﻳﻮﻟﺪ اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ ﻋﺎﺋﺪات ﺣكﻮﻣﻴﺔ‬ ‫ووﻓﻮرات الحكﻮﻣﻴـ ــﺔ واﺳـ ـ ـ ــﺘﺤـ ــﺪاث وﻇـ ــﺎﺋﻒ‬ ‫وتﺸـ ـ ـ ـﻤ ــﻞ اﻵﺛ ــﺎر ﻏ‪ ?D‬اﳌﺒ ــﺎﺷـ ـ ـ ــﺮة اﻻﻧﺨﻔ ــﺎض ‪Ö‬ي‬ ‫اﻻزدﺣـ ــﺎم اﳌ ــﺮوري وت ـﻌ ــﺰي ــﺰ ﺳ ـ ـ ـ ــﻼﻣـ ــﺔ اﻟ ــﺮكـ ــﺎب‬ ‫واﻧﺨﻔﺎض نﺴﺒﺔ اﻟﺘﻠﻮث‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫إﺟﻤـ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴـ ـ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫‪53‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪26‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺺ‪/‬ﺷﺮاﻛﺔ‬ ‫ﺑ ـ‪ D‬ــن اﻟ ـﻘ ـﻄـ ــﺎﻋ ـ‪ D‬ــن‬ ‫اﻟﻌﺎم والخﺎص ‪Ö‬ي‬ ‫ﻣﺼـ ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ــﻊ إﻋ ـ ــﺎدة‬ ‫ﺗﺪويﺮ اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‬

‫أﺧﺮى‬

‫‪27‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وال ـ ـ ـ ـخـ ـ ـ ــﺎص ‪Ö‬ـ ـ ـ ــي‬ ‫ﺗﺤﺴ ـ ـ ــ‪D‬ن أﺻ ـ ـ ــﻮل‬ ‫وزارة اﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺆون‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ واﻟﻘﺮويﺔ‬

‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺎت‬

‫‪28‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗ ـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ــﺺ‬ ‫اﻟـ ـﺒـ ـيـ ـﺌـ ــﺔ واﳌـ ـﻴـ ــﺎﻩ‬ ‫ﻣﻄـ ــﺎﺣﻦ اﻟـ ــﺪﻗﻴﻖ‬ ‫واﻟﺰراﻋﺔ‬ ‫)اﻟﺸﺮكﺎت اﻷربﻊ(‬

‫ﻧﻤﻮذج ﺷـ ـ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪D‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻟﺒﻨﺎء‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ واﺳــﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ‪،‬‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن ﻣﺼـ ـ ـ ــﺎنﻊ إدارة اﻟﻨﻔﺎﻳﺎت‪ُ ،‬تﺸـ ـ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ‬ ‫وتﺸـ ـ ـ ــﻤﻞ اﻵﺛﺎر اﻷﺧﺮى تﻌﺰيﺰ رﺿـ ـ ـ ــﺎ اﻟﻨﺎس ﻋﻦ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات‬ ‫ﻧﻈﺎﻓﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ‪ ،‬وﺧﻔﺾ نﺴﺒﺔ اﳌﻮارد اﻟﻄﺒﻴﻌﻴﺔ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت‬ ‫اﳌﺴ‪wx‬ﻠﻜﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫ إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻋـ ــﺪد اﺳ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ إﺟـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗـﻴـﻤـ ــﺔ اﺳ ـ ـ ـ ـتـﺜـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴـ ـ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫•‪ w‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺟﻌ ــﻞ ﺻـ ـ ـ ــﻔﻘ ــﺎت اﻟﺸـ ـ ـ ـﺮاﻛ ــﺔ ﺑ‪D‬ن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم والخـ ــﺎص ﺗﺘﻢ ‪Ö‬ي ﻗﻄﻊ اﻷرا‪À‬ـ ـ ـ ــ∆‪h‬‬ ‫اﻟﺸ ـ ـ ـ ــﺎﻏﺮة اﻟﺮﺋيﺴـ ـ ـ ـﻴ ــﺔ اﻟ‪ hÉ‬ﺗﻤﻠﻜه ــﺎ وزارة اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون‬ ‫اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻟﺒﻠــﺪﻳــﺔ واﻟﻘﺮويــﺔ؛ ∏‪w‬ــﺪف زيــﺎدة اﻟﻘﻴﻤــﺔ اﳌﻀ ـ ـ ـ ــﺎﻓــﺔ‬ ‫ـﺔ‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات ﺣكﻮﻣﻴﺔ واﺳﺘﺤﺪاث وﻇﺎﺋﻒ‪.‬‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ﻟﻸرا‪À‬ـ ـ ــ∆‪ h‬اﻟﺘﺎبﻌﺔ ﻟﻠﻮزارة‪ُ ،‬تﺸـ ـ ــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴـ ــﮫ ﻣﺒـ ــﺎدرات‬ ‫اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴـ ــﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿـ ــﻤﻦ ﻗﻄﺎع الخﺪﻣﺎت‬ ‫اﻟﺒﻠﺪﻳﺔ‪.‬‬

‫إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ ــي ﻋـ ــﺪد اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫إﺟ ـﻤـ ــﺎ_ــي ﻗ ـﻴ ـﻤـ ــﺔ اﺳـ ـ ـ ـ ـت ـﺜ ـﻤـ ــﺎرات‬‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬ ‫ ﺻـ ـ ـ ــﺎ‪Ö‬ي ﻣﺪﺧﺮات الحكﻮﻣﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﺑﻴﻊ أﺻﻮل اﻟﻄﺤﻦ ﻷربﻊ ﺟهﺎت ﻣﻦ اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص؛‬ ‫ﻟﺘﺤﺴ‪D‬ن ﺟﻮدة اﳌﻨﺘﺠﺎت وزيﺎدة اﻟﻜﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪،‬‬ ‫ى‬ ‫وﺗﺤﺴ‪D‬ن ﻣﺴﺘﻮى اﻟﺘﻘﻨﻴﺔ اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪ ،‬ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻋﺎﺋﺪات ﺣكﻮﻣﻴﺔ ووﻓﻮرات ‪Ö‬ي اﻟﻨﻔﻘﺎت‬ ‫رأس اﳌﺎل اﻟبﺸــﺮي‪ُ ،‬تﺸــكﻞ اﳌﺒﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟتﺸﻐﻴﻠﻴﺔ ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪.‬‬

‫إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﳌﺘﺨﺼﺼﺔ‬

‫‪54‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪29‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗـ ـ ـ ــﺨﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﻴـ ـ ـ ــﺺ‪/‬‬ ‫ﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛ ـ ــﺔ ﺑـ ـ ـ‪ D‬ـ ــن‬ ‫اﻻﺗﺼ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎﻻت اﻟـ ـ ـ ـ ـ ـ ـلـ ـ ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـ ــﺎن‬ ‫اﻟﻘﻄـ ــﺎﻋ‪D‬ن اﻟﻌـ ــﺎم‬ ‫وﺗـ ـ ـ ـ ـ ـﻘـ ـ ـ ـ ـ ـﻨـ ـ ـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ـ ـ ــﺔ اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫والخــﺎص بﺸ ـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﳌﻌﻠﻮﻣﺎت‬ ‫ﺧـ ــﺪﻣـ ــﺎت اﻟ ـ[ــ?ﻳـ ــﺪ‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي‬

‫‪30‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ أﻧﺪﻳﺔ‬ ‫دوري اﳌ ـﺤ ـ@ــ?ﻓ ـ‪D‬ــن‬ ‫اﻟﺴﻌﻮدي‬

‫اﻟﺮيﺎﺿﺔ‬

‫اﻟ ـ ـ ـ ـ ـل ـ ـ ـ ـ ـج ـ ـ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫اﻹﺷ ـ ـ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻓـ ـ ـ ـﻴ ـ ـ ــﺔ‬ ‫ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺮيﺎﺿﺔ‬

‫•‪ w‬ــﺪف اﳌﺒ ــﺎدرة إ_ى ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ الخ ــﺪﻣ ــﺎت اﻟ[?ﻳ ــﺪﻳ ــﺔ‬ ‫اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳ ــﺔ ﻟﺘﺨﻔﻴﻒ اﻟﻌ ــﺐء اﳌ ــﺎ_ي ﻋ‪á‬ى الحكﻮﻣ ــﺔ‪،‬‬ ‫ويﺤﺼ ـ ـ ـ ــﻞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ ‪Ö‬ي اﻟﻮﻗــﺖ ذاﺗــﮫ ‪Ö‬ي ﻣﺨﺘﻠﻒ‬ ‫وﺣــﺪات اﻟﻌﻤــﻞ‪ُ ،‬تﺸـ ـ ـ ـكــﻞ اﳌﺒــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة‬ ‫اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴ ــﺔ اﻟﺜ ــﺎﻟﺜ ــﺔ )"ﺗﻮﺟﻴ ــﮫ ﻣﺒ ــﺎدرات اﻟ[?ﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪.‬‬

‫ً‬ ‫ﺳيﺘﻢ دراﺳﺔ اﻟﻨﻤﻮذج بﺸكﻞ أﻛ√? ﺗﻔﺼﻴﻼ‬

‫ُ‬ ‫ﺗﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ دوري اﳌﺤ@?ﻓ‪D‬ن اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدي‪ ،.‬تﺸـ ـ ـ ـكـ ــﻞ‬ ‫اﳌﺒـ ــﺎدرة ً‬ ‫ﺟﺰءا ﻣﻦ اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻻﺳـ ـ ـ ــ@?اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ اﻟﺜـ ــﺎﻟﺜـ ــﺔ‬ ‫ﻋﻮاﺋﺪ ﺣكﻮﻣﻴﺔ وﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات تﺸﻐﻴﻠﻴﺔ‪.‬‬ ‫)"ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ"(‪ ،‬وﺗﻨﺪرج ﺿﻤﻦ‬ ‫ﻗﻄﺎع اﻟﺮيﺎﺿﺔ‪.‬‬

‫إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬ ‫إﺟﻤﺎ_ي ﻋﺪد الجهﺎت الحكﻮﻣﻴﺔ‬‫اﳌﺨصخﺼﺔ‪.‬‬ ‫ إﺟﻤـ ــﺎ_ي ﻋﻮاﺋـ ــﺪ الحكﻮﻣـ ــﺔ ﻣﻦ‬‫ﻣﺒﻴﻌﺎت اﻷﺻﻮل‪.‬‬ ‫ إﺟﻤ ــﺎ_ي وﻓﻮرات الحكﻮﻣ ــﺔ ﻣﻦ‬‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬ ‫ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ الجﺪﻳﺪة اﳌﺴ ــﺘﺤﺪﺛﺔ‬‫‪Ö‬ي اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‪.‬‬

‫ﻣﻼﺣﻈﺎت‪:‬‬ ‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻷو_ى‬

‫إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ ‪ /‬اﻟﺘﻨﻈﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ‬

‫إرﺳﺎء اﻷﺳﺲ اﳌﺆﺳﺴﺎﺗﻴﺔ‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪CD‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫ﺗﻮﺟﻴﮫ ﻣﺒﺎدرات اﻟ[?ﻧﺎﻣﺞ اﻟﺮﺋيﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺗﺠﺪر اﻹﺷــﺎرة إ_ى أﻧﮫ ﺳــيﺘﻢ ﺗﻨﻘﻴﺢ اﳌﺆﺷ ـﺮات اﳌﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﺎﻷهﺪاف ﻏ‪ ?D‬اﳌﺒﺎﺷــﺮة بﺸــكﻞ أﻛ[?‪ ،‬ﺣﺎل ﻗﻴﺎم اﻟلجﺎن اﻹﺷ ـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ ﺑﻮﺿــﻊ اﺳــ@?اﺗﻴﺠﻴﺎ•‪w‬ﺎ الخﺎﺻــﺔ ﺑكﻞ ﻗﻄﺎع‪ ،‬وﺳــيﺘﻢ ﺗﺤﺪﻳﺚ اﳌﺆﺷ ـﺮات ‪Ö‬ي ذﻟﻚ اﻟﻮﻗﺖ‪ ،‬وﺳــﺘﻘﻮم اﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺑﻤﺮاﺟﻌﺔ اﻷﺛﺮ ّ‬ ‫اﻟﻜم‪ h‬ﺑﻤﺎ ﻳﺘﻤﺎ”∆‪ ƒ‬ﻣﻊ اﺳ@?اﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻘﻄﺎع وﺧﺎرﻃﺔ ﻃﺮيﻖ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪.‬‬

‫‪55‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫ب‪ .‬اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻋﺪد ﻣﻦ اﳌﺒﺎدرات ﻋ‪G‬ى أ‪CD‬ﺎ ﻣﺤﻮريﺔ؛ اﺳـ ً‬ ‫ّ‬ ‫ـتﻨﺎدا إ‪O‬ى أﺛﺮهﺎ اﳌﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬وﺳــتﺴــ]ى كﻞ الجهﺎت ذات اﻟﺼــﻠﺔ إ‪O‬ى ﺗﻨﻔﻴﺬ‬ ‫ّ‬ ‫كﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺬكﻮرة أﻋﻼﻩ‪ ،‬إﻻ ّأن اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﺳﺘﺤﻈﻰ ﺑﺎهﺘﻤﺎم ﺧﺎص ﻣﻦ اﻟﻘﻴﺎدة ﻟﻀﻤﺎن إﻧﺠﺎزهﺎ ﺑﻨﺠﺎح‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫يﺴ ـ ـ ـ ــتﻨﺪ اﺧﺘﻴﺎر اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﻋ‪G‬ى ﺟﺎﻧﺒ‪o‬ن؛ اﻷﺛﺮ وﺳ ـ ـ ـ ــهﻮﻟﺔ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ‪ ،‬ﻣﻊ إﻋﻄﺎء اﻷوﻟﻮيﺔ ﻟﻸﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ ﻋ‪G‬ى اﻟ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ ‪-‬‬ ‫اﳌﺒﺎﺷـ ـ ــﺮ وﻏ‪ ro‬اﳌﺒﺎﺷـ ـ ــﺮ ﻋ‪G‬ى اﻟﺴـ ـ ــﻮاء‪ ،‬وﺗﺮد ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻣﻔﺼـ ـ ــﻠﺔ }ي اﳌلحﻖ‪ ،‬وﻓﻴﻤﺎ ﻳ‪G‬ي ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ وأﺛﺮهﺎ‬ ‫ّ‬ ‫اﳌﺘﻮﻗﻊ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إ‪O‬ى ذﻟﻚ ﺳيﺘﻢ ﺗﻨﺎول ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ }ي اﻟﻘﺴﻢ اﻟﺘﺎ‪O‬ي‪.‬‬

‫اﻟﺮﻛ‪âo‬ة اﻟﺜﺎﻟﺜﺔ‬

‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫ﺗ ـﺤــﻮي ـ ــﻞ اﳌــﻮانــﺊ إ‪O‬ــى‬ ‫ﺷﺮكﺎت‬

‫أهﻤﻴﺔ اﺳـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ‬ ‫ﺗـ ـﺤـ ــﺪﻳـ ــﺚ ﺣ ــﻮﻛـ ـﻤـ ــﺔ ﻗـ ـﻄـ ــﺎع اﳌ ــﻮان ــﺊ اﻟﺴ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ )ﺗﺮﺗﺒﻂ ‪-‬أﻳ ً‬ ‫ﻀـ ـ ـ ـﺎ‪ -‬ﺑ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ‬ ‫واﳌﺨﻄﻂ اﻟﺮﺋي‪î‬ـ ـ ـ ــ‪ íì‬ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴـ ــﺔ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيـ ــﺔ "اﻻرﺗﻘـ ــﺎء ﺑـ ــﺎﳌﻤﻠﻜـ ــﺔ‬ ‫ّ‬ ‫ﻛﻤﺮﻛﺰ ﻟﻮﺟﺴ‪ íõ‬ﻋﺎﻟم‪("í‬؛ أﺛﺮ ﻣﺤﺘﻤﻞ‬ ‫ﻟﻠﺘﺤﻮل إ‪O‬ى ﺷﺮﻛﺔ‪.‬‬ ‫وﺗﺤﻀ‪ro‬ﻩ‬ ‫ً‬ ‫ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﻻﺣﻘﺎ‪.‬‬

‫ﺗــﺨﺼـ ـ ـ ـ ـﻴــﺺ ﻗ ـﻄ ـ ــﺎع‬ ‫اﻹﻧﺘﺎج }ي اﳌﺆﺳ ـﺴ ــﺔ‬ ‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴﺔ اﳌﻴﺎﻩ‬ ‫اﳌﺎلحﺔ‬

‫ﺗﺨﺼﻴﺺ ﻗﻄﺎع اﻹﻧﺘﺎج }ي اﳌﺆﺳﺴﺔ ﺧﻄﻮة ﻣهﻤــﺔ }ي إﻋــﺎدة ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻗﻄــﺎع‬ ‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات وﻋﻮاﺋـ ــﺪ ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﻌـ ــﺎﻣـ ــﺔ ﻟﺘﺤﻠﻴـ ــﺔ اﳌﻴـ ــﺎﻩ اﳌـ ــﺎلحـ ــﺔ ﻣﻦ اﳌ ـﻴـ ــﺎﻩ وزيـ ــﺎدة اﻟ ـﻜ ـﻔـ ــﺎءة؛ وﺳ ـ ـ ـ ـﻴــﻮﻓ ـﺮ‬ ‫ورﻓﻊ ﻛﻔﺎءة اﻟتﺸﻐﻴﻞ‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ إﻳﺮادات ﻣهﻤﺔ ﻟلحكﻮﻣﺔ‪.‬‬ ‫ﺧﻼل ﺗﺨﺼﻴﺺ رأس الخ‪.ro‬‬

‫©‪C‬ﺪف هﺬﻩ اﳌﺒﺎدرة إ‪O‬ى تﺴهﻴﻞ ﻋﻤﻠﻴﺔ‬ ‫اﻛ ــتﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺎف ﻓ ــﺮص اﻟﺸـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑ ـ‪ o‬ــن‬ ‫اﻟـ ـ ـﻘـ ـ ـﻄ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ‪ o‬ـ ــن اﻟـ ـ ـﻌ ـ ــﺎم والـ ـ ـخ ـ ــﺎص‬ ‫وﻣﺸــﺮوﻋﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻــﻮل‪ .‬ﺳ ـﻮف ﻳﺘﻢ‬ ‫ّ‬ ‫ﺗ ـ ـ ـﻄـ ـ ــﻮيـ ـ ــﺮ اﻟ ـ ـ ـﻨ ـ ـ ـهـ ـ ــج إﻋـ ــﺪاد ﻧـ ـه ــج ﺗـ ـﻨـ ـﻈـ ـﻴـ ـم ــ‪ í‬ﻟ ــﻜﺸـ ـ ـ ـ ـ ـﺎف‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻨﻈﻴم‪ í‬ﻟﻜﺸ ـ ـ ـ ـﺎف اﳌﺸﺮوﻋﺎت اﳌﺤﺘﻤﻠﺔ }ي اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن‬ ‫اﻟـ ـ ـﻘـ ـ ـﻄ ـ ــﺎﻋـ ـ ـ‪ o‬ـ ــن اﻟـ ـ ـﻌ ـ ــﺎم والـ ـ ـخ ـ ــﺎص‬ ‫اﻟﻔﺮص‬ ‫وﻣﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋــﺎت ﺑﻴﻊ اﻷﺻـ ـ ـ ــﻮل‪ ،‬ويﻤﻜﻦ‬ ‫ﺗﺼـ ـ ــﻤﻴﻢ هﺬا اﻟﻨهج ﺑﻄﺮيﻘﺔ ﺗﻀـ ـ ــﻤﻦ‬ ‫ﻣﻦ ﺧﻼﻟهﺎ أن ّ‬ ‫ﺗﺤﻞ دراﺳـ ـ ـ ــﺔ اﳌسـ ـ ـ ــح‬ ‫اﻷوﻟﻴﺔ ﻣﺤﻞ دراﺳﺔ الجﺪوى اﻷوﻟﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺳبﺐ اﻻﺧﺘﻴﺎر‬

‫ّ‬ ‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ‬

‫ّ‬ ‫ﺗﻢ اﺧﺘﻴـ ــﺎر ﻛﺸـ ـ ـ ـﺎف اﻟﻔﺮص ﻟﺘﻨﻘﻴﺢ‬ ‫وﺗ ـ ـﻄـ ــﻮيـ ــﺮ اﳌﺸ ـ ـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت ال ـ ـحـ ــﺎﻟ ـ ـﻴـ ــﺔ‬ ‫واﳌﺴـ ـ ـ ــﺘﻘﺒﻠﻴ ــﺔ اﻟ‪ íõ‬ﺗﻘ‪rë‬ﺣه ــﺎ اﻟلج ــﺎن‬ ‫اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ والجهﺎت‪ ،‬وﺗﺤﺪﻳﺪ أﻓﻀــﻞ‬ ‫اﳌﺒــﺎدرات اﳌﺮشـ ـ ـ ـحــﺔ ﻟلخصـ ـ ـ ــخﺼـ ـ ـ ــﺔ‬ ‫واﻟﺸ ـ ـ ـ ـ ـﺮاﻛـ ــﺔ ﺑـ ـ‪ o‬ــن اﻟـ ـﻘـ ـﻄـ ــﺎع اﻟـ ـﻌـ ــﺎم‬ ‫والخﺎص‪.‬‬

‫ﺗﺤﻘﻴﻖ وﻓﻮرات وﻋﻮاﺋـ ــﺪ ﺣكﻮﻣﻴـ ــﺔ‬ ‫ورﻓﻊ ﻣﺴﺘﻮى الخﺪﻣﺎت‪.‬‬

‫تﻌﺰيﺰ اﻟﻔﻮاﺋ ــﺪ اﳌﺘﻮﻗﻌ ــﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧ ــﺎﻣﺞ‬ ‫اﻟ ـﺘ ــﺨﺼـ ـ ـ ـ ـﻴ ــﺺ‪ ،‬ورﻓ ــﻊ ﻣﺴـ ـ ـ ـ ـﺘ ــﻮيـ ــﺎت‬ ‫ﻧﺠــﺎﺣــﮫ‪ ،‬وذﻟــﻚ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻛتﺸـ ـ ـ ــﺎف‬ ‫ﻓﺮص ﺟ ــﺪﻳ ــﺪة تﺴـ ـ ـ ـ ــﺎﻋ ــﺪ }ي ﺗﺤﻘﻴﻖ‬ ‫ﻣﺘﻄﻠﺒﺎت وﻃﻤﻮح اﻟ‪rs‬ﻧﺎﻣﺞ‪.‬‬

‫‪56‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬ ‫اﺳﻢ اﳌﺒﺎدرة‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫ﺳبﺐ اﻻﺧﺘﻴﺎر‬

‫ّ‬ ‫اﻷﺛﺮ اﳌﺘﻮﻗﻊ‬

‫وه ــﺬا ﺳـ ـ ـ ــﻴﻮﻓﺮ اﻷﻋﺒ ــﺎء اﻟﻨ ــﺎﺗﺠ ــﺔ ﻣﻦ‬ ‫دراﺳ ـ ـ ـ ـ ــﺎت ال ـجـ ــﺪوى اﻷوﻟ ـﻴـ ــﺔ‪ ،‬ﻛ ـﻤـ ــﺎ‬ ‫ﺳ ــيﺘﻀ ــﻤﻦ هﺬا اﻟﻨهج ﺧﻄﻮات أوﻟﻴﺔ‬ ‫ﻣـ ـﺤـ ــﺪدة ﺑـ ــﺎﻟـ ـﺘـ ـﻌـ ــﺎون ﻣ ــﻊ الـ ـجـ ـهـ ــﺎت‬ ‫الحكﻮﻣﻴﺔ ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ يﺴـ ــﺎﻋﺪ‬ ‫}ي تﻌﺰيﺰ ﻗـ ــﺎﻋـ ــﺪة اﳌﺸـ ـ ـ ــﺮوﻋـ ــﺎت اﻟ‪íõ‬‬ ‫ﺳيﺘﻢ اﻛتﺸﺎﻓهﺎ‪.‬‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮل اﻟﻮﻃ≥‪ ،2020 í‬ﺣﻴﺚ ﺟﺮى ﺣﺼـ ــﺮ ﻣﺸـ ــﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ ،‬ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﻣﻊ‬ ‫ﻣﻼﺣﻈﺔ إن ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ اﳌﻄﺮوﺣﺔ اﻵن‪ ،‬ﻣﺒنﻴﺔ ﻋ‪G‬ى ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ‬ ‫ً‬ ‫الجهﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬وﻓﻖ ﻣﻌﺎﻳ‪ ro‬ﻣﺤﺪدة‪ ،‬وﺗﻢ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﳌﺒﺎدرات اﳌﺤﻮريﺔ ﻧﻈﺮا ﻟﺘﺄﺛ‪ro‬هﺎ اﻟﻌﺎ‪O‬ي‪ ،‬واﳌﻌﺎﻳ‪ ro‬اﳌﺤﺪدة ﻣﺜﻞ الجﺎهﺰيﺔ وﺣﺎﺟﺔ اﻟﻘﻄﺎع‪ ،‬وﻣﻦ‬ ‫ﺟهﺔ أﺧﺮى‪ ،‬ﺳ ـ ـ ــيﺘﻢ وﺿ ـ ـ ــﻊ آﻟﻴﺔ لحﺼ ـ ـ ــﺮ ﻗﺎﺋﻤﺔ كﺎﻣﻠﺔ ﺑﺠﻤﻴﻊ اﻷﺻ ـ ـ ــﻮل وﺗﻮﺿ ـ ـ ــﻴﺢ آﻟﻴﺔ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﻷوﻟﻮيﺔ ﺑﺎﻟﺘنﺴ ـ ـ ــﻴﻖ ﻣﻊ الجهﺎت ذات اﻟﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﺑﻤﺎ }ي ذﻟﻚ‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋﺎت ﻏ‪ ro‬اﳌﺴ∂‪C‬ﺪﻓﺔ ﺑﺎﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫‪57‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪ 6‬اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ∑‪C‬ﺎ‬

‫‪58‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪59‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫اﳌﺨﺎﻃﺮ واﻹﺟﺮاءات اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣ∑‪C‬ﺎ‬

‫ﻗﺪ ﻳﺘﻌﺮﻗﻞ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ بﺴ ــبﺐ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﳌﺨﺎﻃﺮ‪ ،‬واﻟ‪ íõ‬ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﺨﻔﻴﻔهﺎ }ي اﳌﺴ ــﺘﻘﺒﻞ‪ .‬وﻟﺘﺨﻔﻴﻒ هﺬﻩ‬ ‫ً‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ بﺸـ ـ ــكﻞ ّ‬ ‫ﻓﻌﺎل‪ ،‬ﺳـ ـ ــيﺘﻄﻠﺐ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ــﻴﺺ ً‬ ‫دﻋﻤﺎ نﺸـ ـ ــﻄﺎ ﻣﻦ ﻣﻜﺘﺐ اﻹدارة اﻻﺳـ ـ ــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ــﺆون‬ ‫ً‬ ‫اﻻﻗﺘﺼ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻣﻦ ﺣﻴﺚ ﺳ ـ ــﺮﻋﺔ ّ‬ ‫ﺣﻞ اﳌﺸ ـ ــﻜﻼت‪ ،‬وإﻧﻔﺎذ اﻟﻘﺮارات اﳌﺘﺨﺬة بﺸ ـ ــﺄن الجهﺎت اﳌﻌﻨﻴﺔ ﻣﺜﻼ‪) :‬اﻟلجﺎن‬ ‫اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ‪ ،‬وبﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻷﺧﺮى(‪.‬‬

‫‪60‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫الخﻄﺮ رﻗﻢ‪1‬‬

‫ﻣﺤﺪودﻳﺔ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ }ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ ﻟﻠﻤﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴﻌﻮدﻳﺔ اﳌﺴﺘﻌﺪة ﻟﻠﻤﺸﺎرﻛﺔ }ي ﻣﺸﺮوﻋﺎت اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪.‬‬

‫اﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ‬

‫ﻣﺮﺗﻔﻊ‪.‬‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫يﻌﺘﻤﺪ ﻧﺠﺎح ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻋ‪G‬ى ﻗﺪرة واﺳﺘﻌﺪاد اﻟﻘﻄﺎع الخﺎص‬ ‫ّ‬ ‫ﻟﻼﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎر ﻓ‪Cª‬ﺎ‪ً ،‬‬ ‫وﻧﻈﺮا إ‪O‬ى أن اﳌﻤﻠﻜﺔ اﻟﻌﺮبﻴﺔ اﻟﺴـ ـ ـ ــﻌﻮدﻳﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﻔﺮص اﻻﺳـ ـ ـ ــتﺜﻤﺎريﺔ‪ ،‬ﻓﺈن ﻣﺒﺎدرات‬ ‫اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ وﻣﺒﺎدرات اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻗﺪ تﻌﺎنﻲ ﻣﻦ ﻧﻘﺺ اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪.‬‬

‫اﻟﻨﻮع‬

‫ﻋﺎم‪ :‬وبﻤﺎ أن ﻣﺴ ـ ــﺄﻟﺔ ﻧﺪرة اﻟﺴ ـ ــﻴﻮﻟﺔ ‪æ‬ي هﻴكﻠﻴﺔ }ي اﳌﻨﻈﻮﻣﺔ اﳌﺎﻟﻴﺔ }ي اﳌﻤﻠﻜﺔ‪ّ ،‬‬ ‫ﻓﺈن اﳌﺨﺎﻃﺮ ﻳﻤﻜﻦ أن ﺗﺆﺛﺮ بﺸ ـ ــكﻞ‬ ‫ﻋﺮ‪ íìø‬ﻋ‪G‬ى ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ اﻟ‪ íõ‬ﺗﺘﻄﻠﺐ اﺳتﺜﻤﺎرات ﺧﺎﺻﺔ‪.‬‬ ‫ﻓﺘﺢ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪/‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص ﻋ‪G‬ى اﻷﺳﻮاق اﻟﻌﺎﳌﻴﺔ ﺑﺎﺳﺘﻤﺮار‪ ،‬ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻨﻮيﻊ‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺪﻓﻘﺎت اﻟﺮأﺳـ ــﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﻮاردة كﻠﻤﺎ كﺎن ذﻟﻚ ﻣﻌﻘﻮﻻ‪ ،‬ﻗﺪ ﺗكﻮن ﺟﺎذﺑﻴﺔ اﻻﺳـ ــتﺜﻤﺎر }ي اﻟﺘﺨﺼـ ــﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸ ـ ـﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن‬ ‫اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص أﻋ‪G‬ى نﺴـ ـ ًـبﻴﺎ }ي اﻟﺴـ ــﻮق اﻟﺪوﻟﻴﺔ‪ ،‬وﻟﺬﻟﻚ‪ ،‬ﻳﻤﻜﻦ اﻻﺳـ ــﺘﻔﺎدة ﻣﻦ اﻷﺳـ ــﻮاق اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﺮأس‬

‫اﳌﺎل اﳌﺴﺎهﻢ ورأس اﳌﺎل اﳌﻘ‪rë‬ض ﻟﺘﻤﻮيﻞ ﻣﺒﺎدرات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص )إذا ﻟﺰم‬ ‫إﺟﺮاءات ﺗﺨﻔﻴﻒ اﻷﻣﺮ‪ ،‬ﻳﺠﺐ ﺗﺤﺪﻳﺪ إﺟﺮاءات إﺿﺎﻓﻴﺔ ﳌﻮاﺟهﺔ اﳌﺨﺎﻃﺮ اﳌﺎﻟﻴﺔ ‪.(-‬‬

‫اﳌﺨﺎﻃﺮ‬

‫ﱡ ُ‬ ‫ﻟﺘﺠﻨﺐ ﻧﺪرة اﻟﺴﻴﻮﻟﺔ‪.‬‬ ‫اﻟﻨﻈﺮ }ي ﺗﻨﻈﻴﻢ ﻣﺮاﺣﻞ أنﺸﻄﺔ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن الحكﻮﻣﻲ والخﺎص‬ ‫ﺿﻤﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ً‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻷﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺼﻔﻘﺎت اﻟﻘﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮيﻞ اﳌﺼﺮ}ي( ﻣﻦ أﺟﻞ زيﺎدة ﻣﺸﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺪﻳﻦ واﻷﺳهﻢ(‪.‬‬

‫ﺳــﺘكﻮن اﻟلجﺎن اﻹﺷـﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼــﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ ﻣﺴــﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﺗﺨﺎذ اﻟﻘﺮارات اﻻﺳــ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺔ ﻟﻀــﻤﺎن الجﺎذﺑﻴﺔ‬ ‫ّ‬ ‫الجهﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ ﻟﻠﻘﻄــﺎع الخــﺎص‪ ،‬ويﻮﻓﺮ اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ≥‪ í‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وبﺮﻧــﺎﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ رؤيــﺔ ﺗﻄﻮيﺮ اﻟﻘﻄــﺎع اﳌــﺎ‪O‬ي اﻟــﺪﻋﻢ ﻣﻦ ﺧﻼل‬ ‫ﻣﺸﺎرﻛﺔ أﻓﻀﻞ اﳌﻤﺎرﺳﺎت واﳌﺸﻮرة‪.‬‬ ‫ﻋﻦ اﻹﺟﺮاء‬

‫اﻹﻃـ ـ ــﺎر اﻟـ ـ ــﺰﻣ ـ ـ ـ≥ـ ـ ــ‪í‬‬

‫ﻟـ ـ ـﺘـ ـ ـﻨـ ـ ـﻔـ ـ ـﻴ ـ ــﺬ ه ـ ــﺬﻩ إﺟﺮاءات اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ :‬ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ ﻋ‪G‬ى أﺳﺎس كﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ‪G‬ى ﺣﺪة‪ً ،‬‬ ‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟلجﺪول اﻟﺰﻣ≥‪ í‬ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة وﺳﻴﺎﻗهﺎ‪.‬‬

‫اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪61‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫الخﻄﺮ رﻗﻢ ‪2‬‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﻐ‪ro‬ات }ي ﻇﺮوف اﻟﺴﻮق‪.‬‬

‫اﻷﺛﺮ اﳌﺤﺘﻤﻞ‬

‫ﺣﺮج‪.‬‬

‫اﻟﻮﺻﻒ‬

‫تﺴتﻨﺪ اﻟﺘﻘﺪﻳﺮات الحﺎﻟﻴﺔ ﻷﺛﺮ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‪ /‬أﺛﺮ اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪ ،‬إ‪O‬ى اﻓ‪rë‬اﺿﺎت ﻗﺎﺋﻤﺔ ﻋ‪G‬ى‬ ‫ﻣﻌﻄﻴﺎت‪ ،‬ﻗﺪ ﺗكﻮن ﻇﺮوف اﻟﺴـ ـ ـ ــﻮق }ي وﻗﺖ اﻟﺼـ ـ ـ ــﻔﻘﺔ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ً‬ ‫ﺟﺪا‪ ،‬وبﺎﻟﺘﺎ‪O‬ي ﻗﺪ ﺗﺆﺛﺮ ﻋ‪G‬ى ﻧﺘﺎﺋﺞ اﻟﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ‪/‬‬ ‫اﻟﺸﺮاﻛﺔ ﺑ‪o‬ن اﻟﻘﻄﺎﻋ‪o‬ن اﻟﻌﺎم والخﺎص‪.‬‬

‫اﻟﻨﻮع‬

‫ّ‬ ‫ﻋﺎم‪ :‬ﻳﻤﻜﻦ أن ﻳﺆﺛﺮ الخﻄﺮ بﺸكﻞ ﻋﺮ‪ íìø‬ﻋ‪G‬ى كﻞ ﺑﺮاﻣﺞ ﺗﺤﻘﻴﻖ اﻟﺮؤيﺔ‪.‬‬

‫ّ‬ ‫اﻟﺘﺤﻮط‪.‬‬ ‫اﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻟﻠﻌﻤﻠﻴﺔ }ي وﻗﺖ ﻣﺒﻜﺮ وإﺟﺮاء دراﺳﺎت ﺗﻔﺼﻴﻠﻴﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﺪﻳﺪ اﺳ‪rë‬اﺗﻴﺠﻴﺎت‬ ‫ً‬ ‫ّ‬ ‫اﺳتﻨﺎدا إ‪O‬ى ﺳيﻨﺎريﻮهﺎت اﻟﻮﺿﻊ اﻷﻓﻀﻞ واﻟﻮﺿﻊ اﻷﺳﻮأ‪.‬‬ ‫اﳌﺘﻮﻗﻌﺔ‬ ‫ﺗﺤﺪﻳﺪ ﻧﻄﺎﻗﺎت اﻟﺘﻘﻴﻴﻤﺎت‪/‬اﻟﻌﻮاﺋﺪ‬ ‫ّ‬ ‫اﳌﺤﺪد إ‪O‬ى اﳌﺮﻛﺰ اﻟﻮﻃ≥‪ í‬ﻟﻠﺘﺨﺼـ ـ ـ ــﻴﺺ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﺸـ ـ ـ ــﺆون اﻻﻗﺘﺼـ ـ ـ ــﺎدﻳﺔ واﻟﺘﻨﻤﻴﺔ بﺸـ ـ ـ ــﺄن‬ ‫إﺟﺮاءات ﺗﺨﻔﻴﻒ رﻓﻊ اﻟﺘﻘﺎريﺮ }ي اﻟﻮﻗﺖ‬ ‫اﳌﺨﺎﻃﺮ‬ ‫اﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﻮق اﻟﺮﺋيﺴﻴﺔ‪ ،‬وأﺛﺮهﺎ ﻋ‪G‬ى اﳌﺒﺎدرات الحﺎﻟﻴﺔ اﻟ‪ íõ‬ﻳﺠﺮي ﺗﻨﻔﻴﺬهﺎ‪.‬‬ ‫ﺿـ ــﻤﺎن اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ً‬ ‫وﻓﻘﺎ ﻷﻓﻀـ ــﻞ اﳌﻤﺎرﺳـ ــﺎت اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي ﺻـ ــﻔﻘﺎت ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﻮيﻞ اﳌﺼـ ــﺮ}ي( ﻣﻦ أﺟﻞ زيﺎدة ﻣﺸـ ــﺎرﻛﺔ‬ ‫اﻟﺼﻨﺎدﻳﻖ اﻟﺪوﻟﻴﺔ )أي اﻟﺪﻳﻦ واﻷﺳهﻢ(‪.‬‬

‫الجهﺔ اﳌﺴ ـ ـ ـ ــﺆوﻟﺔ‬ ‫ﻋﻦ اﻹﺟﺮاء‬

‫ّ‬ ‫ﺳﺘﺤﺪد اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ الخﻄﻂ واﻟﺪراﺳﺎت‪.‬‬ ‫ﺳﺘﺠﺮي اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ وﻓﺮق اﻟﻌﻤﻞ ﺗﺤﻠﻴﻞ الحﺴﺎﺳﻴﺔ ﻟﻘﻴﺎس اﻷﺛﺮ‪.‬‬ ‫ﺳ‪rë‬ﻓﻊ اﻟلجﺎن اﻹﺷﺮاﻓﻴﺔ ﻟﻠﺘﺨﺼﻴﺺ ﺗﻘﺎريﺮ ﺣﻮل اﺗﺠﺎهﺎت اﻟﺴﻮق‪.‬‬

‫اﻹﻃـ ـ ــﺎر اﻟـ ـ ــﺰﻣ ـ ـ ـ≥ـ ـ ــ‪í‬‬

‫ﻟـ ـ ـﺘـ ـ ـﻨـ ـ ـﻔـ ـ ـﻴ ـ ــﺬ ه ـ ــﺬﻩ ﻳنﺒ‪π‬ي ﺗﻨﻔﻴﺬ اﻹﺟﺮاءات ﻋ‪G‬ى أﺳﺎس كﻞ ﺣﺎﻟﺔ ﻋ‪G‬ى ﺣﺪة‪ً ،‬‬ ‫ﺗﺒﻌﺎ ﻟلجﺪول اﻟﺰﻣ≥‪ í‬ﻟكﻞ ﻣﺒﺎدرة وﺳﻴﺎﻗهﺎ‪.‬‬

‫اﻹﺟﺮاءات‬

‫‪62‬‬

‫ّ‬ ‫ﺧﻄﺔ ﺗﻨﻔﻴﺬ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺨﺼﻴﺺ‬

‫‪63‬‬