Controles de precios
● En un sistema de mercado libre, no regulado, las fuerzas del mercado (oferta y demanda) determinan el precio y la cantidad de equilibrio. ● Aún siendo el resultado del mercado eficiente, no todos pueden estar satisfechos con dicho resultado, lo que puede requerir la intervención del estado. ● Una de las funciones de los economistas es utilizar sus teorías para asesorar en el diseño de la política económica.
Oferta, demanda y la política económica
Los precios normalmente se controlan cuando los responsables de la política económica creen que el precio de mercado es injusto para compradores o vendedores. Veremos cómo afectan los controles de precios al resultado del mercado.
LOS CONTROLES DE PRECIOS
Precio Máximo
◦
El precio legal más alto al que puede venderse un bien en el mercado. Tratan de proteger a los consumidores.
Precio Mínimo
◦
El precio legal más bajo al que puede venderse un bien en el mercado. Tratan de proteger a los vendedores
LOS CONTROLES DE PRECIOS
Los precios máximos: Cómo afectan al resultado del mercado. Cuando el gobierno establece un precio máximo se pueden dar dos resultados:
◦ ◦
El precio máximo no es relevante cuando se establece por encima del precio de equilibrio: pmax > pe El precio máximo es relevante cuando se establece por debajo del precio de equilibrio: pmax < pe
Figura 1 Un mercado con un precio máximo (a) Un precio máximo no relevante Preci o O $4
Preci o máxim o
3 Precio de equilibri o D 0
100 Cantidad deequilibri
Cantidad
Figura 1 Un mercado con un precio máximo (b) Un precio máximo relevante Preci o O Precio de equilibri o $ 3 2
Preci o maxim o
Escase z D 0
7 5 Cantidad ofrecid
125 Cantidad demandada
Cantida d Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Los precios máximos: Cómo afectan al resultado del mercado. ● Un precio máximo relevante genera:
◦ un equilibrio forzado: pmax es el precio vigente ◦ exceso de demanda o escasez: Q D > Q O. ⚫
Ejemplo: la escasez de gasolina en los años de 1970
⚫ ⚫ ⚫ ⚫
formación de colas, discriminación por vendedores establecimiento de cartillas de racionamiento aparición del mercado negro
◦ mecanismos de racionamiento distintos al precio:
En 1973, la OPEP subió el precio del crudo en los mercados mundiales de petróleo. Como el crudo es el principal factor en la producción de gasolina, el aumento del precio redujo la oferta de gasolina. ¿Quién fue el responsable de las largas colas?
• Los economistas culparon a las regulaciones estatales que limitaban el precio al que las compañias podían vender la gasolina.
Figura 2 El mercado de la gasolina con un precio máximo (a) El precio máximo de la gasolina no es relevante
Preci o
Oferta O1 1. Al principio, el precio máxim o no es relevante . . . P
Precio máximo
1
D 0
Q1
Cantidad degasolin a Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 2 El mercado de la gasolina con un precio máximo (b) El precio máximo de la gasolina es relevante O2 2. . . . pero cuando la oferta cae . . . O1
Preci o
P 2
Precio máximo 3. . . . el precio máximo se hace relevante . . .
P 4. . . . lo que provoc a escasez .
1
0
QS
QD Q1
Deman d Cantidad degasolin a Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
CASO PRÁCTICO: El control de los alquileres a corto y largo plazo. ● El control de los alquileres limita los alquileres máximos que pueden cobrar los caseros a sus inquilinos. ● El objetivo de esta política es ayudar a los pobres haciendo que la vivienda sea más asequible. ● Los efectos negativos del control de los alquileres son menos evidentes porque sólo se dejan sentir con el paso de los años.
Figura 3 El control de los alquileres a corto y largo plazo (a) Control de alquileres a corto plazo (la oferta y la demanda son inelásticas) Alquile r de un apto .
O
Alquiler máximo Escase z 0
D Cantidad de apartamento Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning s
Figura 3 El control de los alquileres a corto y largo plazo (b) Control de alquileres a largo plazo (la oferta y la demanda son elásticas) Alquile r de un Apto . O
Escase z
0
Alquiler máximo D
Cantidad de apartamento Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning s
Los precios mínimos: Cómo afectan al resultado del mercado. Cuando el gobierno establece un precio mínimo se pueden dar dos resultados:
◦ ◦
El precio mínimo no es relevante cuando se establece por debajo del precio de equilibrio: pmin < pe El precio mínimo es relevante cuando se establece por encimo del precio de equilibrio: pmin > pe
Figura 4 Un mercado con un precio mínimo (a) Un precio mínimo no relevante
Preci o
O
Precio de equilibri o $3
Preci omínim o
2
D 0
100 Cantidad de equilibri o
Cantidad
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 4 Un mercado con un precio mínimo (b) Un precio mínimo relevante Preci o
O Exces o
$ 4
Preci omínim o
3 Precio de equilibri o
D 0
8 0 Cantidad
120
Cantidad demandada ofrecid a
Cantidad
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Los precios mínimos: Cómo afectan al resultado del mercado
◦ ◦ ◦
Un precio mínimo relevante genera: un equilibrio forzado: pmin es el precio vigente exceso de oferta o abundancia: Q D < QO. mecanismos de racionamiento distintos al precio por parte de los compradores que determinarán quién venderá en el mercado
El salario mínimo La legislación sobre el salario mínimo establece el precio (salario) más bajo que pueden pagar los empresarios a los trabajadores.
Figura 5 Cómo afecta el salario mínimo al mercado de trabajo (a) Un mercado de trabajo libre Salari o
Oferta de trabajo
Salario de equilibrio
0
Empleo de equilibrio
Demanda de trabajo Cantidad de trabajo Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 5 Cómo afecta el salario mínimo al mercado de trabajo (a) Un mercado de trabajo con un salario mínimo relevante Salari o
Exceso de trabajo (desempleo)
Oferta de trabajo
Salario mínimo
0
Cantidad demandada
Cantidad ofrecida
Demanda de trabajo Cantidad de trabajo Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
●
El Gobierno establece impuestos por varios motivos:
◦ Elevar los ingresos públicos: para tener más gastos públicos. ◦ Desincentivar/incentivar determinados comportamientos… ●
Los impuestos pueden recaer:
◦ Sobre el productor: Imp. sobre sociedades, IAE,… ◦ Sobre el consumidor: IVA, Imp. Tabaco, Hidrocarburos…
LOS IMPUESTOS, LA OFERTA Y LA DEMANDA
●
La incidencia de los impuestos es la manera en la que la “carga impositiva” recae sobre los diferentes agentes del mercado: ◦ Puede caer principalmente sobre el productor, el consumidor, o sobre ambos.
●
Al final, un impuesto supone un cambio en el equilibrio natural del mercado: ◦ Los compradores pagan más y los vendedores reciben menos, independientemente de sobre quien de ellos esté cayendo el impuesto.
La elasticidad y la incidencia de los impuestos
Figura 6. Un impuesto sobre los compradores. Precio cerveza Precio
S1
pagado por comprador Precio sin impuesto
€3.3 03.00 2.8 0
Equilibrio sin impuesto
Impuesto (€0.50)
Un impuesto al comprador Mueve la demanda hacia la izda. Por valor del impuesto (€0.5)
Equilibrio
Precio que recibe el vendedor
con impuesto
D1 D2 0
90
100
Cantidad de cerveza Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 7. Un impuesto sobre vendedores Precio cerveza Precio
Precio sin impuesto
S2
Equilibrio con impuesto
pagado por comprador €3.30 3.00 2.80
S1
Impuesto (€0.50)
Un impuesto al vendedor mueve la oferta hacia la izda por valor del impuesto (€0.5)
Equilibrio sin impuesto
Precio que recibe el vendedor D1
0
90
100 Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Impuesto ● ● ●
● ● ● ●
●
Impuesto de $ 1 Qs = 1.4 + 0.2 (P –1) Equilibrio: 3.5 –0.5P = 1.2 + 0.2P Pc = 2.3 / 0.7 = $ 3.3 Q = 1.2 + 0.2(3.3) = 1.8 Pp = $ 2.3 La recaudación del estado es: Impuesto x Q 1 x 1.8 = $ 1.8 Se produce una pérdida de excedente
Como un impuesto afecta el bienestar Precio
A
P B
Oferta
B
C
P
E
1
D
P S
F
0
Exc. consumidor Exc. productor Ing. tributarios Exc. total
Q
Q
2
1
Un impuesto reduce el excedente del consumidor (area B + C) y el excedente del productor (area D + E). Como estos menores excedentes son mayores que la recaudación tributaria (area B + D), el impuesto produce una pérdida de eficiencia (area C + E).
Demanda
Cantidad
Sin impuesto
Con impuesto
Cambio
A+B+C D+E+F No hay A+B+C+D+E+F
A F B+D A+B+D+F
-(B+C) -(D+E) +(B+D) -(C+E)
El area C + E muestra la caída del excedente total y la pérdida de eficiencia provocada por el impuesto
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CONCLUSIÓN IMPORTANTE: ● Los impuestos: ◦ Aumenta el coste final del bien gravado: la cantidad vendida es menor. ◦ Desincentivan la actividad del mercado. ◦ Los compradores y vendedores comparten la “carga” del impuesto.
LOS IMPUESTOS, LA OFERTA Y LA DEMANDA
●
Cómo se reparte la carga del impuesto entre productores y compradores?
●
La respuesta depende de la elasticidadprecio de la demanda y de la oferta del bien gravado.
La elasticidad y la incidencia de los impuestos.
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva (a) Oferta Elástica, Demanda Inelástica
Ej: DEMANDA DE TABACO A CP DESPUÉS DEL IMPUESTO Preci o
1. Cuando la oferta es más elástica Que la demanda . . .
Precio pagado Por comprador
Ofert a Tax
Precio sin impuesto Precio que Recibe el vendedor
3. . . . Que sobre el productor 0
2. . . .la influencia del impuesto cae más fuerte sobre el consumidor…
D
Cantida d
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva (a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica Ej: DEMANDA DE TABACO A LP DESPUÉS DEL IMPUESTO Preci o Parte del impuesto Que asume el comprador Precio pagado Por comprador Precio sin impuesto Precio que Recibe el vendedor Parte del impuesto Que asume el vendedor 0
Ofert a
Tax
D
Q después imp.
Q antes imp.
Cantida d
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Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva (a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica Ej: DEMANDA DE TABACO A LP DESPUÉS DEL IMPUESTO Y
CON TRATAMIENTO GRATUITO Preci o Parte del impuesto Que asume el comprador
Ofert a
Ppagado xcomprador Precio sin impuesto Precio que Recibe el vendedor Parte del impuesto Que asume el vendedor 0
Tax
D con imp y tratamiento D con imp sin tratamiento
Q después imp.
Q antes imp.
Cantida d
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva (a) Oferta Elástica, Demanda Inelástica Preci o
Ej: DEMANDA DE TABACO A CP
Ofert a
Precio sin impuesto
D
0
Cantidad Ofrecida Antes del impuesto
Cantida d
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 9. Cómo se reparte la carga impositiva Preci o
(a) Oferta Elástica, Demanda menos inelástica Ej: DEMANDA DE TABACO A LP
Ofert a
Precio sin impuesto
Demanda lp
0
Cantidad Ofrecida Antes del impuesto
Cantida d
Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
Figura 9. Cómo se reparte la carga del impuesto? Ej: PRECIO DE APARTAMENTOS PLAYA: BIEN DE LUJO; OFERTA INELÁSTICA Preci o Precio pagado por consumidor Precio sin impuesto
(b) Oferta inelástica, Demanda elástica 1. Cuando la demanda es más elástica que la oferta…. Ofert a 3.. . . Que sobre los consumidores Impuest o 2. . La incidencia del impuesto cae más fuerte sobre los productores….
Precio que Reciben los vendedore s 0
Demanda
Cantida d Copyright©2003 Southwestern/Thomson Learning
La elasticidad y la incidencia de los impuestos. Cómo se reparte la carga impositiva?
• La carga impositiva recae más fuertemente sobre la parte del mercado que es menos elástica.