Manual Orientacion Asuntos Sociales E Institucionales

Herramientas y Manuales

Financiado por:

Marco de trabajo ambiental y comunal para el diseño de proyectos de forestación, reforestación y revegetación bajo el MDL: desarrollo metodológico y estudios de caso

www.joanneum.at/encofor

Manual de orientación para los asuntos sociales e institucionales

Manual de orientación para los asuntos sociales e institucionales

Carmenza Robledo, con aportes de Nicole Stejskal Swiss Foundation for Development and Internacional Cooperation, Intercooperation, Suiza

Copyright: © Marco de trabajo ambiental y comunal para el diseño de proyectos de forestación, reforestación y revegetación bajo el MDL: desarrollo metodológico y estudios de caso. Encofor. 2007. Cita bibliográfica: Robledo, C. 2007. Manual de orientación para los asuntos sociales e institucionales. Proyecto Encofor. Quito, Ecuador. 14 p. Título original del documento en inglés: "Manual for addressing social and institutional issues"

Revisor técnico:

María Belén Herrera Wolfram Kägi

Traductor:

Peter Newton E.

Revisores técnicos de traducción:

Luis Fernando Jara María Belén Herrera

Edición:

Luis Fernando Jara

Diseño y diagramación: Impresión: Tiraje:

Kaloyan Amores . PuntoPlanoDG SOBOC GRAFIC 500 ejemplares

Financiamiento: Página web:

EuropeAid, Co-operation Office www.joanneum.at/encofor

Fotografías:

PROFAFOR S.A.

INDICE Lista de Tablas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Lista de Figuras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6 Lista de Abreviaturas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

1. Introducción . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2. Estructura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7 2.1 Principios y criterios sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 2.2 Principios y criterios institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 3. Evaluación rápida . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10 4. Nota de Idea del Proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 5. Documento de Diseño del Proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 5.1 Herramienta social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12 5.1.1 Análisis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 5.1.2 Evaluación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 5.2 Herramienta Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 6. ENCOFOR Plus . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 6.1 Herramienta Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14 6.2 Herramienta Institucional . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

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Lista de Tablas Tabla 1. Principios y Criterios Sociales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Tabla 2. Principios y Criterios Institucionales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Lista de Figuras Figura 1.Orientación de los asuntos socioeconómicos en un Proyecto MDL de tipo A/R según la Decisión 19 / CP9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12

Lista de Abreviaturas PCF PCN PDD PIN

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Fondo Prototipo del Carbono (Banco Mundial) Nota de Concepto de Proyecto Documento de Diseño de Proyecto Nota de Idea de Proyecto

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1. Introducción

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El presente manual ha sido elaborado con la finalidad de ayudar a los participantes de los proyectos (PPs) en la orientación de los asuntos sociales e institucionales, dentro de una actividad de proyecto MDL de tipo A/R. Tiene como propósito apoyar el uso de las Herramientas Sociales e Institucionales de Encofor en los estudios de prefactibilidad y factibilidad del proyecto. La redacción del presente manual es dirigida directamente a los proponentes de proyectos. Las herramientas sociales e institucionales preparadas por Encofor toman en cuenta todas las decisiones relevantes del proceso de la CMNUCC, así como las aclaraciones hechas por la Junta Ejecutiva del MDL hasta el 31 de diciembre del 2006. Las herramientas y el manual deben ser actualizados regularmente con los nuevos desarrollos posteriores a esa fecha. Al utilizar la versión de estas herramientas en Excel, tenga presente que hay comentarios insertados en las hojas de trabajo, cuyo propósito es facilitar el uso de la herramienta o aclarar en qué medida debe considerarse un elemento determinado.

2. Estructura Ambas herramientas comparten la misma estructura. En primer lugar, se establecen los principios sociales e institucionales y los respectivos criterios. Acto seguido, estos principios y criterios son desarrollados en cuatro pasos para el diseño de proyectos, a saber: Paso 1. Evaluación rápida (Kick-out Assessment): En este caso, los proponentes de proyectos verifican si existe algún aspecto social o institucional que representa una barrera importante para el proyecto y que no pueda ser resuelto durante la planificación o implementación del mismo, lo cual implicaría un riesgo inmanejable. Al identificar algún aspecto de esta naturaleza, el proponente del proyecto debe reconsiderar la factibilidad de promover una actividad de proyecto MDL de tipo A/R en una región determinada. Paso 2. Nota de Idea de Proyecto (prefactibilidad): Este estudio de prefactibilidad identifica los asuntos sociales e institucionales claves que deben ser considerados en detalle durante las fases de factibilidad e implementación del proyecto. Después del estudio de prefactibilidad, el proponente del proyecto también habrá identificado los mecanismos más importantes de participación y toma de decisiones que ya existen en el área del proyecto. Paso 3. Documento de Diseño del Proyecto (factibilidad): El estudio de factibilidad proveerá la información necesaria para el PDD. En la Herramienta Social de Encofor, esta sección se divide en dos partes: Análisis y Evaluación. Esto corresponde a las provisiones de la Decisión 19 / CP.9 respecto a la orientación de los asuntos socioeconómicos y ambientales en las actividades de proyecto MDL. En la Herramienta Institucional de Encofor, también se presta atención a la propiedad de los CERs y las implicaciones para la tenencia de la tierra y los derechos de uso de la tierra.

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La elaboración de las herramientas sociales e institucionales fue cofinanciada por la Swiss Secretariat for Economic Affairs (SECO).

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Paso 4. Encofor Plus: Esta sección de las herramientas tiene como propósito identificar y, donde sea posible, cuantificar los impactos positivos de la actividad del proyecto MDL, que aseguren su sostenibilidad a largo plazo. Esta sección va más allá de los requisitos establecidos en la Decisión 19 / CP.9 y las aclaraciones de la Junta Ejecutiva. Es de especial importancia, pues sólo si el proyecto genera suficientes beneficios sociales y acuerdos institucionales claros, constituirá una verdadera promoción del desarrollo sostenible en el país anfitrión. También será útil para la obtención de algunas normas, como por ejemplo el Certificado de la CCBA. En ciertos casos se mencionan algunos indicadores y se proponen medidas para reducir los impactos negativos. Estos indicadores y medidas no pretenden ser prescriptivos, sino únicamente indicativos. Según las circunstancias específicas, cada proyecto podrá generar sus propios indicadores o planificar sus propias medidas. Adicionalmente, en ambas herramientas se proponen metodologías para el emprendimiento de cada paso.

2.1

Principios y criterios sociales

Son tres los principios sociales: •

Grupos sociales: 2 son varios los grupos sociales que participan en las actividades de un proyecto MDL de tipo A/R. Estos grupos tienen diferentes intereses y son afectados por las actividades del proyecto de distintas maneras, tanto positivas como negativas. Por este motivo, se deben caracterizar las particularidades de los distintos grupos sociales involucrados, al igual que las relaciones entre ellos. Con el tiempo, la actividad de proyecto MDL de tipo A/R podrá tener un impacto en estas relaciones.

•

Impactos sociales: los impactos sociales pueden ser positivos (beneficios) o negativos. Adicionalmente, es posible que un grupo social o ciertos individuos no reciban un beneficio determinado (carencia de beneficios). La carencia de beneficios debe ser tratada antes de que se genere una percepción de discriminación o de impactos negativos. Los proponentes del proyecto deben ser sensibles a la existencia de "carencia de beneficios" en su proyecto y diseñar estrategias preventivas antes de que la comunidad los perciba como un impacto negativo. La Herramienta Social de Encofor ayudará a los participantes en el proyecto a identificar los beneficios, las carencias de beneficios y los impactos negativos, ayudándoles a fijar las estrategias correspondientes.

•

Procesos sociales: toma mucho tiempo la planificación e implementación de una actividad de proyecto MDL de tipo A/R. Muchos procesos sociales se producen durante ese tiempo y deben ser tratados de manera adecuada y clara por el proyecto. Por otra parte, el proyecto tiene un impacto en los aspectos sociales de la región (por ejemplo, mediante el desarrollo de capacidades a nivel local o su efecto en la toma de decisiones sobre el uso de la tierra). Mientras más individuos o grupos participan en el proyecto, más importante será el proceso social.

La Tabla 1 muestra los criterios correspondientes a cada uno de los tres principios sociales considerados en la Herramienta Social de Encofor. 2

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Un grupo social se define como un grupo de individuos que comparten características comunes. Los grupos sociales no son homogéneos, sino que resultan de la división de la sociedad de acuerdo con algunas variables específicas. Algunos ejemplos de grupos sociales de relevancia para el actual marco de trabajo incluyen: pueblos indígenas, pequeños agricultores, productores de madera, etc. (Robledo y Blaser, 2001).

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Tabla 1: Principios y criterios sociales

SP1. Grupos sociales Se deben caracterizar los grupos sociales involucrados en el proyecto. Se deben identificar las interacciones entre los grupos sociales claves. Se deben considerar las alianzas y los conflictos entre los grupos sociales. SP2. Impactos sociales Se deben maximizar los beneficios. La carencia de beneficios no debe ser percibida como impacto negativo. Se deben minimizar los impactos negativos. Se deben reducir los riesgos. SP3. Procesos sociales Los grupos sociales involucrados en el proyecto deben ser informados por anticipado. Los grupos sociales involucrados en el proyecto deben tener la posibilidad de de promover sus intereses. Debe haber lugar para los mecanismos participativos de toma de decisiones.

2.2

Principios y criterios institucionales

3

La Herramienta Institucional de Encofor se basa en dos principios: •

Nivel nacional: este principio se refiere a la totalidad de los acuerdos institucionales en el ámbito nacional que podrían tener algún impacto en el proyecto. Abarca los requisitos nacionales de la Autoridad Nacional Designada (AND) y las leyes del país, que podrían incidir en las actividades de forestación y reforestación, es decir, la legislación sobre la tenencia de la tierra y la gestión de recursos naturales en general. Se debe tomar en cuenta el derecho consuetudinario donde sea necesario.

•

Nivel de proyecto: todo proyecto requiere de acuerdos institucionales internos. Sin embargo, hay instituciones que requieren de especial atención. En el presente manual se definen tres situaciones de este tipo en las cuales los acuerdos institucionales internos desempeñan un rol importante en el éxito de un proyecto: a) Proyectos en los cuales participan más de un propietario de las tierras; b) Proyectos en los cuales participan grupos sociales regidos por el derecho consuetudinario; c) Proyectos en los cuales participan diferentes grupos sociales (por ejemplo, pequeños agricultores y empresas de reforestación); o d) Proyectos en los cuales la propiedad de los CERs es compartida o ha sido dada en cesión. Algunos proyectos posiblemente combinen estas características. En todos los casos, los acuerdos institucionales internos deben tener como fin alentar la participación en la toma de decisiones, así como reducir potenciales conflictos mediante la transparencia.

En la Tabla 2 constan los principios institucionales y sus respectivos criterios, según constan en la Herramienta Institucional de Encofor. 3

Las instituciones se definen como "restricciones de invención humana que estructuran las interacciones humanas y que pueden ser formales (reglas, leyes, constituciones) o informales (normas de comportamiento, convenciones y códigos de conducta auto-impuestos), así como las características de su aplicación" (North, 1993).

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Tabla 2: Principios y criterios institucionales

IP1. Nivel nacional Se deben cumplir los requisitos de la AND nacional. Se debe respetar el régimen legal de tenencia de la tierra y los derechos del uso de la misma. Se debe tomar en cuenta otra legislación nacional sobre los recursos naturales. IP2. Nivel de proyecto Se debe considerar la legislación regional y/o local (en el ámbito provincial, municipal y de parroquia), incluyendo el derecho consuetudinario. Se debe documentar todo cambio de propiedad y de acceso a la tierra y los reservorios de carbono. Se debe clarificar la propiedad de los CERs. Se debe socializar las condiciones y obligaciones contractuales entre los proponentes del proyecto y los propietarios de la tierra, además del ERPA. Se deben promover formas de asociación que faciliten la implementación del proyecto. Se deben institucionalizar los mecanismos de intercambio.

3. Evaluación rápida En este caso, los proponentes del proyecto verificarán si existe algún asunto social o institucional que represente una barrera significativa para el proyecto y que no pueda ser resuelto durante la planificación o implementación del proyecto. Esto, por tanto, implicaría un riesgo insuperable. Al identificar tales aspectos, el proponente del proyecto debe reconsiderar la posibilidad de promover una actividad de proyecto MDL de tipo A/R en una región determinada. Herramienta institucional: en caso de tener una respuesta negativa a alguna pregunta en la lista de control, se debe reconsiderar la idea de promover la actividad del proyecto MDL de tipo A/R, ya que probablemente exista una barrera institucional insuperable en este país anfitrión en particular. Tal vez sea necesario contactar a las autoridades nacionales para averiguar cuánto tiempo durará el riesgo y si Ud., como proponente del proyecto, tiene alguna posibilidad de promover una iniciativa dirigida a eliminar la barrera. Herramienta social: la lista de control en la Herramienta Social de Encofor es más bien indicativa. Las respuestas no son tan definitivas en el sentido de descalificar al proyecto, como en el caso de la Herramienta Institucional. Por tanto, se debe prestar especial atención a esta lista de control, poniendo particular énfasis a los siguientes aspectos: •

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Si existen conflictos sociales en el área que podrían perjudicar la planificación o implementación del proyecto, se debe reconsiderar la posibilidad de promover una actividad de proyecto MDL de tipo A/R. Si los participantes deciden continuar con el proyecto, se debe diseñar una estrategia para el manejo del conflicto (véase la PIN y el PDD en la Herramienta Social como ayuda en esto).

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•

Si existe un impacto negativo potencial que no se puede mitigar dentro de la actividad de proyecto MDL de tipo A/R, se debe reconsiderar la posibilidad de promover una actividad MDL de tipo A/R en esta área específica. Si se decide proceder con el proyecto, habrá que diseñar una estrategia para minimizar los impactos negativos (véase la PIN y el PDD en la Herramienta Social como ayuda en esto).

•

Todo buen proyecto debe seguir la metodología participativa e incluir la intervención de cuantos grupos sociales sea posible. Si no hay ningún mecanismo de participación y toma de decisiones en el área del proyecto, habrá que diseñarlos durante las etapas de prefactibilidad y factibilidad. Esto es especialmente relevante si se tiene en mente un proyecto comunitario.

Métodos: en esta etapa, la consideración de los aspectos sociales e institucionales del proyecto puede basarse en los criterios de los expertos. Se recomienda contratar un experto con conocimiento de los aspectos institucionales, tanto nacionales como locales, y al menos cinco años de experiencia.

4. Nota de Idea del Proyecto Este estudio de prefactibilidad identificará los asuntos sociales e institucionales claves que deben ser tomados en cuenta en detalle durante las fases de factibilidad e implementación del proyecto. Después del estudio de prefactibilidad, el proponente del proyecto también habrá identificado los mecanismos más importantes de participación y toma de decisiones que existen en el área del proyecto. La Nota de Idea de Proyecto (PIN por sus siglas en inglés) no es obligatorio para el ciclo del proyecto (ni tampoco para la validación y registro de una actividad de proyecto MDL de tipo A/R). Sin embargo, se trata de un paso relativamente pequeño que aclarará los principales problemas a resolver antes de redactar el Documento de Diseño de Proyecto y obtener la validación correspondiente. Además, algunas Autoridades Nacionales Designadas (ANDs) piden al proponente del proyecto preparar una PIN como parte del proceso nacional previo a la obtención de la carta de aprobación. En este paso, ambas herramientas tienen como propósito identificar los principales asuntos institucionales y sociales que tendrán un rol en la planificación e implementación de la actividad de proyecto MDL de tipo A/R. La información que se reúne en este paso ayudará a completar el formato de la PIN como ha sido desarrollado por el Banco Mundial. Métodos: En esta etapa, la identificación de los aspectos sociales e institucionales del proyecto puede basarse en el criterio de los expertos. Se recomienda contratar a un experto con conocimiento de los aspectos institucionales, tanto nacionales como locales, y al menos cinco años de experiencia.

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5. Documento de Diseño del Proyecto El estudio de factibilidad proveerá la información requerida para el PDD. En la Herramienta Social de Encofor, esta sección está dividida en dos partes: análisis y evaluación. Esto corresponde a las provisiones en Decisión 19 / CP.9 respecto a la orientación de los asuntos socioeconómicos y ambientales en las actividades de proyecto MDL. En la Herramienta Institucional de Encofor también se presta atención a la propiedad de los CERs y sus implicaciones para la tenencia de la tierra y los derechos de uso de la misma.

5.1

Herramienta social

Según la Decisión 19 / CP.9, los participantes en el proyecto deberán "presentar a la EOD [Entidad Operativa Designada] la documentación sobre el análisis de los impactos socioeconómicos, incluyendo aquellos fuera de los límites de la actividad de proyecto MDL de forestación o reforestación. Si algún impacto negativo es considerado significativo por los participantes del proyecto o por la parte anfitriona, se debe emprender una Evaluación de Impacto Social de acuerdo con los procedimiento requeridos por la parte anfitriona". Los participantes en el proyecto, entonces, tendrán que "presentar una declaración que confirme la realización de tal evaluación de acuerdo con los procedimientos requeridos por la parte anfitriona, e incluir una descripción de las medidas de monitoreo y remediación planificadas para tratarlos" (véase la Figura 1). Con respecto a los asuntos sociales, la decisión también especifica que, cuando sea posible, este análisis debe proporcionar información sobre las comunidades locales, poblaciones indígenas, tenencia de la tierra, producción de alimentos, tradiciones culturales y religiosas, acceso a leña y otros productos forestales. Figura 1: Orientación de los asuntos socioeconómicos en un proyecto MDL de tipo A/R según la Decisión 19 / CP9

Análisis de los impactos socioeconómicos

Sin impactos negativos significativos

Potenciales impactos negativos significativos

Diseñar medidas de remediación e incluirlas en el plan de monitoreo

Monitorear los impactos potenciales de acuerdo con el Protocolo de Monitoreo y Verificación (MVP por sus siglas en inglés), lo cual será tomado en cuenta para fines de verificación

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De acuerdo con esta decisión, el paso del PDD en la Herramienta Social de Encofor está dividido en 2 secciones: Análisis y Evaluación. Antes de utilizar la herramienta, favor verificar si su AND tiene requisitos o metodologías específicos para la realización de un análisis o evaluación social en su país. De ser este el caso, favor comparar con los que constan en la herramienta. Si no existe alguna norma o requisito, proceda con la herramienta. En todo caso, es posible incluir otros asuntos según las normas nacionales o las características de su proyecto.

5.1.1 Análisis

El análisis de la Herramienta Social de Encofor contiene dos secciones: Contenido del Análisis y Variables, que hacen referencia a cada uno de los principios y variables fijados al inicio. Se pide completar el estudio, incluyendo los elementos expresados en la columna "Contenido del Análisis" y las variables incluidas para el análisis de cada criterio. Si existe alguna variable o elemento del contenido que Ud. no considera, favor incluir la respectiva explicación en su informe del análisis. Hay que prestar mucha atención al análisis de la "carencia de beneficios", ya que estos pueden convertirse en impactos negativos si los actores los perciben como una especie de discriminación. Si este es el caso en su proyecto, utilice los mecanismos de comunicación y conciliación en su región para aclarar los motivos por los cuales algunos individuos o grupos no reciben determinados beneficios. Métodos: una encuesta social puede proporcionar información muy importante al inicio, pero su utilidad es limitada por que considera un momento específico y no necesariamente refleja las dinámicas sociales en la región del proyecto. Además, las encuestas no posibilitan un intercambio entre quienes reciben los impactos del proyecto. Por tanto, se recomienda implementar una orientación más participativa para toda la actividad de proyecto MDL de tipo A/R, basado en el uso de métodos como la evaluación rural participativa, los enfoques "mandala" y modos de vida, u otras metodologías participativas desarrolladas en la región del proyecto. Esto es especialmente importante en el caso de proyectos con un enfoque comunitario o cuando muchos propietarios y usuarios están involucrados en la actividad de proyecto MDL de tipo A/R.

5.1.2 Evaluación

Esta sección se centra en evaluar posibles impactos negativos del proyecto. Si han de considerarse significativos o no depende de la percepción de los participantes en el proyecto, así como de las normas y los requisitos establecidos por cada AND. Esta sección de la Herramienta Social de Encofor contiene indicadores claros para determinar hasta qué punto los impactos negativos afectarán el proyecto, así como potenciales estrategias para minimizar cada uno de ellos. Por favor tenga presente que tanto las estrategias como los indicadores han de ser incluidos en el plan de monitoreo de la actividad de proyecto MDL de tipo A/R (según la Decisión 19 / CP.9). Se recomienda que si el proyecto se encuentra en una situación donde una carencia de beneficios pueda ser percibida como impacto negativo por algunos actores, debería incluirla en la evaluación de los impactos negativos. Métodos: para la evaluación de impactos sociales y la definición de estrategias que minimicen los impactos negativos, se recomienda enfáticamente utilizar un enfoque participativo que permita la concertación de los intereses y la reducción de conflictos potenciales o existentes que podrían perjudicar la implementación de la actividad de proyecto MDL de tipo A/R.

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5.2

Herramienta Institucional

La estructura del PDD carece de una sección dedicada a los asuntos institucionales. Sin embargo, tales asuntos tienen implicaciones para algunas secciones (por ejemplo, definición de la línea base) y definan claramente algunas otras (por ejemplo, cambios en el título legal de la tierra). Debido a este hecho, la Herramienta Institucional de Encofor le guía a lo largo de cada asunto institucional en relación con los principios fijados al inicio y le indica en qué parte del PDD habrá que considerar esos asuntos. Favor tener presente que esta sección fue elaborada siguiendo la estructura de la 3ra versión del PDD, aprobada por la Junta Ejecutiva en su 26ª reunión. Métodos: para el tratamiento de los asuntos institucionales en el PDD, se recomienda combinar la opinión de expertos con las consultas a los grupos sociales e individuos involucrados en el proyecto. Definitivamente los tomadores de decisión a nivel local deben ser incluidos. La participación de estos actores tendrá como objetivo clarificar malos entendidos y prevenir o reducir los conflictos y aumentar la aceptación.

6. ENCOFOR Plus Esta sección de las herramientas tiene como propósito identificar y, donde sea posible, cuantificar los impactos positivos de la actividad de proyecto MDL que asegure una sostenibilidad de largo plazo. Esta sección va más allá de los requisitos establecidos en la Decisión 19 / CP.9 y las aclaraciones de la Junta Ejecutiva. Es de especial importancia, ya que sólo si el proyecto brinda suficientes beneficios sociales y acuerdos institucionales claros, constituirá una verdadera promoción del desarrollo sostenible en el país anfitrión. También será útil para la obtención de algunas normas, como por ejemplo el Certificado de CCBA. Métodos: como en la sección anterior, recomendamos enfáticamente utilizar métodos basados en un enfoque participativo para promover la distribución equitativa de los beneficios sociales a partir de la actividad de proyecto MDL de tipo A/R. 6.1

Herramienta Social

Esta sección de la Herramienta Social de Encofor se centra en la cuantificación de los beneficios sociales. En la sección sobre "Beneficios Potenciales" se encuentra una serie de preguntas. Se considera un beneficio cuando la pregunta planteada es respondida afirmativamente . También encontrará los respectivos indicadores, que se pueden utilizar para cuantificar estos beneficios. Favor verificar si, según los reglamentos nacionales en el país anfitrión, los beneficios serán incluidos en la evaluación de impacto social. Si este es el caso, habrá que incluir los beneficios y sus indicadores en el plan de monitoreo de su actividad de proyecto MDL de tipo A/R. La sección sobre el principio de los procesos sociales es especialmente importante para aquellos proyectos que incluyen muchos grupos sociales o cuando participan en el proyecto diferentes propietarios / usuarios de la tierra. 6.2

Herramienta Institucional

En esta sección se proponen algunas actividades respecto al desarrollo institucional, principalmente a nivel de proyecto. La ejecución de estas actividades asegurará la sostenibilidad del proyecto, especialmente si incluye muchos grupos sociales o si participan diferentes propietarios / usuarios de la tierra.

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