M. Chacon - Ciclo De Vida De Un Proyecto De Carbono

Ciclo de Vida de un Proyecto de Carbono REDD Training Course

Mario Chacon, Olaf Zerbock Conservation International

Contenido ¿Qué vuelve único a un proyecto de carbono forestal? ¿Cuál es el papel del coordinador general del proyecto? Cuáles son los pasos en el ciclo del proyecto? Documento de Diseño de Proyecto (DDP) ¿

Mensajes clave

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¿Qué vuelve único a un proyecto de carbono forestal? Al igual que otros proyectos de conservación, un proyecto de carbono forestal: – Requiere de múltiples socios con diversas áreas de experiencia – Involucra a las comunidades locales, gobierno y grupos indígenas – Necesita una visión clara, metas concretas y planes de implementación específicos A diferencia de muchos otros proyectos de conservación, un proyecto de carbono forestal: – Tiene un horizonte de implementación de 20 a 100 años – Requerirá manejo continuo y activo, con consecuencias por el sub-desempeño – Creará un bien legal con valor económico - ‘créditos de carbono’ potencialmente comerciables – que deben representar toneladas de carbono reales y medibles en campo REDD Training Course

Importancia del promotor o catalizador del proyecto en la planificación de proyecto Se necesita liderazgo (y visión) para llevar a todos los socios a la mesa al inicio del proceso. El promotor del proyecto debe:
Alcanzar acuerdos sobre el propósito, metas y objetivos desde el inicio para evitar malos entendidos y problemas


Reunir a los socios de forma temprana y frecuente durante el proceso de planificación


Crear construcción de capacidad

- extremadamente importante- esta es la primera vez que muchos socios se involucran con proyectos de carbono forestal bajo acuerdos legales

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Papel del promotor del proyecto en la planificación de proyecto
El promotor del proyecto

actuará como punto focal para la planificación del proyecto y coordinará el plan de trabajo presupuestos


Puede o no actuar como el

proponente o ‘vendedor’ oficial del proyecto para los créditos de carbono, al largo plazo


Debe tener claro qué

productos se requieren y cuándo – y qué experiencia se necesita para entregar esos productos

Task Name

Actividades Project Technical Design & Carbon Marketing Activities & Roles Complete & Submit PDD & Methodology to WB Develop proposal Capacity Development Plant for WB Execute Gov't Capacity Development Submit Draft PDD to BioCF Obtain PDD 3rd Party Validation Define Management Funding & Carbon Benefit Flows Sign Letter of Exclusivity with BioCF Define & Document CI Relationship w/Gov't for Technical Support Obtain Written Commitment on Funding for Project Obtain Letter of Agreement from Gov't WB Completes Final Project Review Develop & Negotiate ERPA Pre-Negotiation Wkshop & Additional Capacity Building Sign ERPA with BioCF Obtain Certification from UNFCCC CDM EB Market Carbon Project to Complete Project Financing

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MONTHS Tiempo 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17

Estructura de proyecto hipotética - relaciones entre socios y entregas ONG ONG Socio Socio 11 Mercadeo Mercadeode de créditos créditosde de carbono carbono

Administración Administración financiera financiera

Trabajo Trabajo de de SIG SIG

Biomasa Biomasa en en el campo el campo

•Muchas ‘partes móviles’ Promotor Promotor Gobierno Gobierno (catalizador) de Agencia (catalizador) de Agencia 2•Los 2 socios y las responsabilidades son Proyecto interdependientesProyecto

Consultor Consultor

Consultor legal Consultor legal oo socio socio •El proyecto requiere claro ONG socio 33 ONGun socio ONG ONG

entendimiento y acuerdos firmes (algunos serán legales)

Análisis Análisis legal legal

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Construcción Construcción de de capacidad y capacidad y comunicación comunicación Gobierno Gobierno agencia agencia 11

Metodología Metodología yy DDP DDP

DOE DOE (auditor) (auditor)

Comunidad Comunidad

Validación Validación

¿Cuáles son las fases clave? Fase de Proyecto

Propósito

1.Idea de Proyecto

2.Diseño de Proyecto


Mercadeo

Recaudación de Fondos




3. Validación y registro




Crear concepto y llevar a cabo el estudio de factibilidad Delinear los pasos y métodos en el Documento de Diseño de Proyecto (DDP) Auditar y aprobar la metodología de proyecto

4.Implementación

5. Verificación

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Sembrar los árboles o proteger el bosque




Cuantificar la reducción real de emisiones

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Factor Tiempo – planificación del proyecto y ciclo del proyecto
Las fases del proyecto no siempre tienen puntos concretos de inicio

y fin


Se necesitan ciertas entradas (tiempo, financiamiento o experiencia)

en momentos específicos del proceso


Se necesitan ciertas entregas en ciertos momentos antes de iniciar el siguiente paso Idea de Proyecto

Inicio de Proyecto e Implementación

Diseño de Proyecto

Validación y Registro REDD Training Course

Verificación

Identificación de metas y objetivos •Prioridades de biodiversidad, beneficios sociales, reducción de emisiones •Talleres y reuniones de socios, 1-2 meses

Factibilidad legal •¿Seguridad en la tenencia de la tierra? ¿Derechos del carbono? ¿Marco legal para PES? •Abogado, Consultor u ONG, 2-4 meses; •Costos: Tarifa consultor

•Costos: Viaje y logística

Idea de Proyecto Consultas iniciales con la comunidad y propietarios de tierra •¿Están los propietarios de tierra y

gobierno local receptivos al proyecto? •ONG local o grupo comunitario 1-3 meses •Costos: Viaje, reuniones REDD Training Course

Idea de Proyecto •Estructura de sociedad •Definición de los roles, responsabilidades y acuerdos financieros •Líder de proyecto y socios, 2-6 meses •Costos: Viajes, reuniones, abogados

Recaudación de fondos de donantes y socios

Diseño de Proyecto

Compilar información sobre antecedentes •Información biogeofísica, información de sitio, análisis socioeconómico •Principalmente en casa, alguna consultaría es factible, 1-6 meses •Costos: Tiempo del personal, tarifa consultor

Diseño Proyecto

Análisis de línea de base de carbono

Definición de las actividades

•Estratificación de bosque y suelo, parcelas de biomasa

•Selección de especies, planes de siembra, actividades alternas de sostén de vida

•Consultor forestal 3-6 meses

•Experiencia forestal, participación comunitaria

Documento de Diseño de Proyecto (DDP) •Integración de piezas de proyecto y línea de base •Consultor experto

•Costos: Tarifa consultor La planificación financiera comenzar •Costos: Costos dedebe consultor o •Costos: Tarifa consultor viajes y reuniones temprano y essocio, un proceso continuo durante la Diseño Proyecto

fase de diseño de proyecto. Desarrollar acuerdo legales con los socios solidifica los compromisos y expectativas de los Recaudación de socios.

Análisis espacial del uso del suelo •Análisis histórico de deforestación, definición de límites de proyecto y de sitio, elegibilidad •SIG y capacidad de sensores remotos, 6-12 meses •Costos: Datos e imágenes, tiempo del personal o consultor REDD Training Course

fondos de donantes e inversionistas

Selección y aplicación de metodología de proyecto •Selección o desarrollo de metodología, cálculo de REs, planes de monitoreo •Consultor; 6-18 meses •Costos: Tarifa consultor

Implementación

Estándares para los proyectos de carbono forestal Estándares de contabilidad de carbono para proyectos forestales:
MDL – Mecanismo Desarrollo Limpio Mercados regulatorios – Sólo para Aforestacion, Reforestación (proyectos REDD no incluidos aún)
VCS – Estándar Voluntario de Carbono Mercado voluntario – A/R, REDD, manejo de tierra agrícola y actividad forestal mejorada (SFM o similar) Co-beneficios:
CCBA – Estándares Clima Comunidad y Biodiversidad Mercado regulatorio o voluntario – todos los proyectos de uso del suelo (A/R, REDD, etc) – usado para demostrar cobeneficios

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Documento de Diseño de Proyecto (DDP) – ¿A qué preguntas responde?


¿Cuáles son los beneficios esperados de GEI del proyecto?


¿Cómo serán estimados y cómo serán monitoreados después de la implementación?


¿Dónde exactamente tendrá lugar el proyecto?


¿Es el proyecto verdaderamente adicional?


¿Cuáles impactos sociales y ambientales (intencionales y no intencionales) podría ocasionar el proyecto? REDD Training Course

Diseño de Proyecto

Documento de Diseño de Proyecto (DDP) para proyectos REDD – formato VCS

Diseño de Proyecto

Todos los proyectos necesitarán desarrollar un DDP u otro documento similar Varias secciones:


Descripción y duración del proyecto


Metodología de línea de base y

cálculo de reducción de emisiones


Plan de monitoreo
Impactos sociales y ambientales
Aporte de actores REDD Training Course

El formato VCS PD puede utilizarse para todo tipo de proyecto, incluyendo AR y REDD

Secciones del DDP Sección 1: descripción de los proyectos •Titulo, tipo y categoría del proyecto •Calcular emisiones sobre el período de crédito (micro proyectos 5,000 t CO2eq año, mega proyectos 2,000,000 t CO2eq año)

•Breve descripción del proyecto •Ubicación del proyecto (Incluir límites GPS del proyecto).

•Duración del período de actividad/crédito del proyecto •Roles y responsabilidad de los proponentes del proyecto REDD Training Course

Diseño de Proyecto

Secciones del DDP Sección 2: Metodología • • •

•

Titulo y referencias de las metodologías VCS aplicadas Justificación de la elección de metodología Identificar fuentes de GEI, sumideros y reservorios para el escenario de línea de base y para el proyecto Adicionalidad

Sección 3: Monitoreo • •

Titulo y referencia de la metodología VCS Incluyendo los enfoques para la estimación, modelaje, medición o cálculo REDD Training Course

Diseño de Proyecto

Secciones del DDP Sección 4: Reducciones de Emisiones de GEI • Cuantificar las emisiones y/o remociones de GEI para el escenario de línea de base • Cuantificar las emisiones y/o remociones de GEI para el escenario del proyecto Sección 5: Impacto Ambiental Sección 6: Comentarios de los actores Sección 7: Programación (Cronograma de las actividades) Sección 8: Pertenencia (aspectos legales) Anexos: Información adicional sobre financiamiento, participantes del proyecto, etc.

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Diseño de Proyecto

Notas sobre la fase de diseño de proyecto

Diseño de Proyecto


La planificación financiera es dirigida por el catalizador de proyecto, pero

involucrará interacción cercana con muchos socios de proyecto (patrocinadores, compradores potenciales de carbono, comunidades, etc.)


Los acuerdos legales firmados con los socios formalizan las relaciones y

crean compromisos a largo plazo asegurando que el proyecto alcance sus metas


Las reuniones con la comunidad y actores son el aspecto más importante para el éxito a largo plazo del proyecto


El desarrollo del trabajo de línea de base, aplicación de metodología y

DDP a menudo pueden ser llevados a cabo por la misma organización o consultor


El análisis espacial, incluyendo las líneas de base REDD, requiere experiencia en sensores remotos – pero podría ser realizado por los socios existentes

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3. Validación y Registro del Diseño de Proyecto

Validación y registro

El auditor externo determinará si: •

¿Ha usado el proyecto una metodología apropiada?

Proyecto validado

Experiencia requerida: Auditor externo aprobado para este tipo de proyecto y estándar

– ¿Ha sido aplicada correctamente?

•

¿Se han seguido los pasos apropiados? – ¿Se ha consultado a los actores? ¿Se han respetado las leyes locales?

•

¿Está el proyecto calculando su reducción de emisiones correctamente? – ¿Se han determinado correctamente las líneas de base? ¿Es correcta la cantidad esperada de REs?

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El proyecto es registrado y certificado que cumple con ciertos estándares (MDL, VCS, CCB, etc)

Participación y educación comunitaria

Validación

•Construcción de capacidad (básica sobre el proyecto y específica a las actividades)

•Validación por Estándar (CDM, VCS, CCBA)

•Socios de proyecto, grupos comunitarios y gobierno local

•DOE aprobado (auditor) 2-4 meses

•Costos: Reuniones, entrenamiento, viajes

Implementación

•Costo: tarifa consultor

Implementación

Monitoreo en camino •Indicadores, variables y protocolos para datos seleccionados, datos colectados •Promotor de proyecto y socios llevan a cabo monitoreo durante la vida del proyecto

Mercadeo y venta de carbono

Acuerdos legales establecidos

Actividades de proyecto

•Acuerdos con propietarios de tierra y gobierno, contratos de mercadeo y venta de carbono y estructura para compartir beneficios

•A/R: Construcción de vivero, colecta de semillas, preparación del sitio

•Socios y actores •Costo: Tiempo del personal y abogados. REDD Training Course

•REDD: Actividades para abordar D+D, sostén de vida para la comunidad

Verificación Demostrar cumplimiento de los estándares y diseño del proyecto DOE aprobado (auditor) 2-4 meses Costo: XXX

5. Verificación

Verificación

Verificador externo (auditor) determinará: •

¿Se ha implementado el proyecto de acuerdo al diseño y metodología del proyecto? – ¿El proyecto hizo lo que dijo que haría?

•

¿Se ha llevado a cabo el monitoreo según la planificación? – ¿Cantidad real de reducción de emisiones? ¿Fugas monitoreadas y/o mitigadas?

•

¿Qué impactos sociales y ambiental (esperados o inesperados) han ocurrido o se han mitigado? – ¿Se han logrado los beneficios? ¿Se han mitigado los impactos negativos? REDD Training Course

Proyecto implementado apropiadamente y logro de la reducción de emisiones Experiencia requerida: Auditor externo aprobado para este tipo de proyecto y estándar El proyecto es certificado y puede vender reducción de emisiones (CERs, VERs, etc)

Fase del Proyecto

Diseño de Proyecto

Validación y Registro

Mercadeo

Recaudación de Fondos

Idea de Proyecto

Implementación

Monitoreo y Verificación Anual (cada 5 años)

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Tiempo requerido 1-2 meses

6-18 meses

6 meses

Vida del Proyecto = 30+ años 6 meses

ENCOFOR: Caja de herramientas MDL A/R

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ENCOFOR: Caja de herramientas MDL A/R

Integra los análisis cuantitativos necesarios para preparar el DDP REDD Training Course

Ayuda a los promotores de proyecto a revisar los procedimientos existentes de CMNUCC y las decisiones relevantes COP/MOP

Apoya a los participantes del proyecto a abordar los aspectos sociales e institucionales.

Conclusiones


El diseño y arranque del proyecto puede ser un





proceso prolongado, complejo y costoso Es importante identificar las metas del proyecto de forma temprana para minimizar los cambios en el camino Es importante identificar temprano cuál metodología aplicará el proyecto Se necesitará experiencia variada, tanto interna como externa La planificación de proyecto incluye aspectos técnicos y también componentes esenciales de asociación, financieros y legales.

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Para mayor información, por favor contacte a: Programa de Iniciativas sobre Cambio Climático de CI:

• • • •

Celia Harvey, [email protected] Olaf Zerbock, [email protected] Jon Philipsborn, [email protected] Mario Chacon, [email protected]

Conservation International 2011 Crystal Drive Suite 500 Arlington, VA 22202 USA www.conservation.org

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¡Gracias! Curso de Entrenamiento REDD

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