Loquenodicen Ley Issste

FOLLETO 1 Abril de 2007

RAZONES PARA LUCHAR $DEROGACIÓN DE LA LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO $UNIDAD DE LOS SINDICATOS Y LAS FUERZAS DE LA CONVENCIÓN NACIONAL DEMOCRÁTICA, ,…

$DAR TODO EL PODER AL GOBIERNO DE OBRADOR $RENUNCIA DEL GOBIERNO USURPADOR PRESIDIDO POR CALDERÓN

“¡Calderón, entiende, el ISSSTE no se vende, la patria se defiende!”. Aspecto de la jornada del 27 de marzo de 2007 en el Distrito Federal.

La Ley contra el ISSSTE de Calderón-Ayala-Gordillo: i) Es una imposición del Banco Mundial y de las multinacionales financieras como Citigroup dueño de Banamex. ii) Tiene como base el Tratado de Libre Comercio de América del Norte que impone a los gobiernos mexicanos políticas para “aumentar sustancialmente las oportunidades de inversión” y para “eliminar obstáculos al comercio”. Al mismo tiempo, les impide “adoptar o mantener medidas que prohíban prácticas de negocios contrarias a la competencia” (es decir, prohíbe empresas y servicios públicos e instituciones solidarias como el ISSSTE y el IMSS). El Banco Mundial dice en el proyecto “México, asistencia técnica para la reforma de la seguridad social del sector público, ISSSTE, Abril 2002”): “el propósito del préstamo es apoyar al gobierno mexicano, especialmente a las autoridades del ISSSTE para emprender la reforma del esquema de los beneficios de salud y pensiones. La reforma será amplia y abarcará las dos áreas principales en las que el ISSSTE proporciona servicios: salud y pensiones. Este proceso requiere también una nueva estructura institucional haciendo de la reestructuración corporativa un tercer –y omnipresente-, elemento del proyecto”. iii) Es una contrarreforma promulgada por el gobierno espurio de Calderón con la colaboración de los dos principales dirigentes de los sindicatos del sector público: Gordillo (SNTE y FSSP) y Ayala (FSTSE), y mediante la alianza del PRI y el PAN (PRIAN) y sus partidos satélites (PSDC, PVEM, Panal).

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RAZONES PARA LUCHAR POR LA DEROGACIÓN DE LA LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO RAZONES 1. PORQUE ROMPE EL SISTEMA SOLIDARIO Y AUMENTA LA EXPLOTACIÓN DE LA CLASE TRABAJADORA

PERJUICIOS PARA LA CLASE TRABAJADORA

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): Tiene como base la solidaridad. Una generación de trabajadores activos paga las pensiones y la atención médica de la generación jubilada porque la siguiente generación activa pagará esos gastos. Este proceso crea una parte nueva del salario: el salario diferido que es el fondo global de las pensiones y jubilaciones, es decir, un fondo financiero social propiedad de todos los trabajadores. La magnitud de las pensiones y demás prestaciones depende de la acción gremial y política de los trabajadores y sus sindicatos. Por medio de los métodos de la lucha de clases mejora la suerte de los trabajadores (aumento del valor de la fuerza de trabajo), como relativamente sucedió entre 1960 y 2006. Todo ello se estipula en las leyes laborales favorables para el trabajador y en los convenios y contratos colectivos de trabajo. Por ejemplo, en 1992 se eliminó la cuota de 4% que los pensionistas pagaban al fondo médico. En 2000, se logró que las trabajadoras registraran a su pareja. En 2001, que los incrementos anuales en las pensiones se dieran en función de los aumentos logrados por los trabajadores en activo (sin embargo, en muchos de estos casos, el patrón estado saboteó a los trabajadores, y los dirigentes sindicales lo permitieron, al no proveer los recursos necesarios para financiar esas conquistas.

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): Tiene como base la explotación del trabajo. También paga la generación activa, pero ya no de manera solidaria sino mediante mayor explotación porque la parte del salario (salario diferido) que antes se compartía entre generaciones por medio del ISSSTE, ahora la administran 21 Afores ¡qué se quedarán con una gran parte! Esta es una de las metas de la contrarreforma: ¡despojar al trabajador de una parte del salario y convertir esa parte en ganancia financiera!

2. PORQUE DESMEMBRA Y REGIONALIZA AL ISSSTE

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): El ISSSTE proporcionaba atención integral basada en la solidaridad entre generaciones, y la de los trabajadores de mayores ingresos con los de menores ingresos. Todos los seguros y prestaciones eran administrados por una sola institución de alcance nacional: el ISSSTE (aunque continuamente deformada por los gobiernos priistas y panistas).

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): EL ISSSTE es desmembrado y sus servicios se dan con base en criterios financieros y no de acuerdo con las necesidades de los pacientes (se destruye la solidaridad y se impone la ley de la ganancia privada). a) El presupuesto de los hospitales y clínicas se asigna de acuerdo con su capacidad de “regular los excesos en los patrones de demanda de medicamentos” (sic). (Es decir, de acuerdo con la “capacidad” de recetar menos medicinas, imponer más requisitos para tener consulta, mayor tiempo de espera en caso de operación, etc.). b) Habrá ISSSTE por estados o por regiones. c) Al ISSSTE se le quita el otorgamiento directo de los servicios médicos. Los subroga o entrega a empresas privadas (clínicas, hospitales, ONG, etc.). Se sustituye la inversión en infraestructura médica por la subrogación de servicios. Además, el ISSSTE podrá vender “capacidad excedente” (sic). d) Al ISSSTE se le quita la administración de las pensiones. Ya no va a administrar ningún fondo de jubilación. El Instituto de Vivienda será controlado por constructoras y sociedades financieras. Estas últimas controlarán al sistema de créditos personales. ¡Miente el CEN del SNTE cuando dice “El ISSSTE no se privatiza ni se vende”.

3. PORQUE EL FONDO DE AHORRO SE ENTREGA A CITIGROUP, BBVA, INBURSA, ETC.

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): Los fondos son administrados por el ISSSTE con base en la solidaridad. ¡Todas las cuotas que ingresan al Instituto son dinero de los trabajadores! ¡Son parte del salario (salario diferido)!

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): Los fondos son administrados por Afores. Habrá dos tipos de trabajadores, pero en ambos casos sufrirán el yugo de esas empresas depredadoras.  Trabajadores llevados a las Afores directamente.

3 Tendrán una cuenta individual manejada por Afores (durante los tres primeros años por Afore Pensionissste). La mayor parte de las cuentas irá a parar a Banamex (Citigroup), Bancomer (BBVA) e Inbursa (Slim) que controlan casi la mitad de todos los ahorros de los trabajadores del sector privado. El gobierno va a endeudar a la población para pagar a estos trabajadores, un “bono de pensión” (el periodo de pago terminará el 31 de diciembre de 2007).1  Trabajadores que no puedan ser llevados a las Afores directamente. Sus fondos serán depositados en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (la cual los pondrá al servicio de los bancos, ¡es decir de las Afores! para que los jineeten). En el caso de los trabajadores que se vean obligados a aceptar las Afores, de 2013 en adelante se eliminan los requisitos de edad y antigüedad para retirarse. Su edad y antigüedad dependerán de lo que tengan acumulado en su cuenta individual. ¡Es un regreso bárbaro al pasado! A los que rechacen las Afores, se les aumentan la edad y los años de servicio para jubilarse, se les aumenta la cuota y diversos requisitos, lo que modifica y niega los derechos adquiridos por ellos y que estaban estipulados en la ley solidaria. El periodo para que los trabajadores practiquen su “libertad de elegir” entre Afores y Hacienda, será del 1 de enero al 30 de junio de 2008. 4. PORQUE AUMENTA LOS AÑOS DE SERVICIO O JORNADA LABORAL E IMPONE EL REQUISITO DE EDAD PARA EL RETIRO

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): La jornada máxima legal de trabajo (o número máximo legal de años de servicio) era de 30 años para hombres y 28 para mujeres sin importar la edad. Era posible retirarse desde 55 años de edad y 15 de servicio como mínimo.

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): La jornada máxima legal desaparece. Aumenta el número de años de trabajo y se añade el criterio de edad Todos los trabajadores laborarán más años (más horas) de su vida, y más todavía los que sean llevados a las Afores. Cinismo en la Exposición de Motivos de la Ley liquidadora: “la edad de retiro será una decisión individual”. En el caso de los trabajadores que no puedan ser llevados directamente a las Afores, se impone el requisito de edad para retirarse, además de tener 30 o 28 años de servicios. La edad comienza a subir bianualmente a partir del 1 de enero de 2010, hasta llegar a 60 años para hombres y 58 años para mujeres, en 2028. El retiro con 55 de edad y 15 de servicios, también se modifica bianualmente, y tanto hombres como mujeres deberán tener 60 años en 2018, y 15 de servicio como mínimo para retirarse por esta modalidad (¡igualdad perversa de hombres y mujeres!). Veamos cinco ejemplos de trabajadores con diferentes años de servicio en 2007. CUADRO 1.

AUMENTAN LOS AÑOS DE SERVICIO Y LOS AÑOS DE EDAD PARA JUBILARSE Años de servicio Edad Años de servicio y años de edad para jubilarse en 2007 LEY DEL ISSSTE LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO SOLIDARIO Sin cuenta Con cuenta individual individual en Afore a) 1 24 30 y 53 37 y 60 42 y 65 b) 5 28 30 y 53 36 y 59 39 y 62 c) 10 33 30 y 53 34 y 57 36 y 59 d) 15 38 30 y 53 32 y 55 34 y 57 f) 20 43 30 y 53 31 y 54 34 y 57 g) 25 48 30 y 53 30 y 53 34 y 57

Fuente: con base en datos del mismo CEN del SNTE.

a) El trabajador que en 2007, tiene un año de servicio y que no aceptó las Afores, sufrirá el alargamiento de su jornada laboral en un 23 por ciento (trabajará 7 años más que en la ley anterior). El mismo trabajador, en Afore, sufriría un alargamiento de 40 por ciento en su jornada labora (trabajaría 12 años más). b) El que tenga 15 años de antigüedad, sin Afore, sufriría una ampliación de su jornada laboral de 7 por ciento (trabajaría 2 años más). Con la misma antigüedad pero en Afore, sufriría un aumento de 13 por ciento (4 años más).

c) El de 25 años de antigüedad, sin Afore, trabajaría el mismo número de años que en la Ley solidaria, 1

El bono de pensión será proporcionalmente menor para los trabajadores que tengan más años de antiguedad, especialmente para los que hayan laborado más de 30 años de servicio. Las bases del cálculo fueron diseñadas por los “expertos” de Hacienda. Un trabajador puede conocer el monto de la siguiente forma: A = 07 mensual (o sueldo básico). B = aguinaldo (Ax30/40). C = Sueldo anual = Ax12. D = Salario básico de cotización anual (SBC) = B + C. E. Bono de pensión = D x factor que viene en la Ley 2007 en el transitorio noveno, en el cruce de edad del trabajador y años de servicio). Es un dinero virtual. Las Afores se lo irán comiendo en el transcurso del tiempo.

4 pero en Afore, sufriría un aumento en su jornada laboral de 13 por ciento (4 años más). Este es un duro golpe al valor de la fuerza de trabajo. Como se sabe, las horas extras se pagan al doble porque significan un mayor esfuerzo del trabajador, sin embargo, ahora los trabajadores del sector público van a laborar años extras o cientos de horas “extras” que serán pagadas al mismo precio que las anteriores. Además, se pretende suprimir la tendencia, establecida por las luchas de los trabajadores y sus sindicatos, en el sentido de trabajar menos horas diarias, semanales o anuales (piénsese en los primeros tiempos del capitalismo cuando el obrero comenzaba a trabajar desde los cinco o seis años de edad y llegaba a laborar 12, 14 16 horas diarias).

5. PORQUE REDUCE EL SALARIO MEDIANTE MENORES PENSIONES Y DESAPARECE LAS PENSIONES PARA TODA LA VIDA

CUADRO 2.

PENSIONES MENORES ENTRE 15 Y 23% (SEGÚN DATOS OFICIALES) Años de servicio Edad Pensión como porcentaje del salario percibido el último año LEY DEL ISSSTE LEY CALDERÓNSOLIDARIO AYALA-GORDILLO (con cuenta en una Afore) (*). 1 24 100% 76.76% 5 28 100% 83.17 10 33 100% 84.01 15 38 100% 84.03 20 43 100% 84.56 25 48 100 82.94

Porcentaje de reducción del monto de la pensión con la LEY 2007 Menos 23% Menos 17% Menos 16% Menos 16% Menos 15% Menos 17%

(*) Los trabajadores activos que no entren en las Afores tienen otras condiciones. Véase más adelante. Cálculos realizados con base en un ejemplo del CEN del SNTE. Casos de profesor(a) de primaria con un sueldo tabular mensual de $4769.05.

Eso con datos oficiales. Otros estudios arrojan resultados aún más terribles. Jorge Cardiel Hurtado, investigador de la División de Estudios de Posgrado de la Facultad de Contaduría y Administración de la UNAM plantea el problema de cuánto pueden durar los fondos acumulados en las cuentas individuales (¡no son pensiones vitalicias!). El investigador toma tres niveles de ingreso. En el primero, que es el mayoritario, están los que ganan dos salarios mínimos. El segundo están los que reciben seis. En el tercero están quienes alcanzan 16 salarios mínimos. (Los tres casos pagando cuotas durante 25 años. El investigador toma tres Afores (las de mayor rendimiento en el momento de la investigación), aquí tomamos las cifras de la Afore que ofrece rendimientos más altos y no tomamos en cuenta la inflación. a) Trabajador de 2 salarios mínimos: al momento de retirarse tiene en su cuenta individual, 186 mil pesos (números redondos). Si se divide esa cantidad entre 3000, arroja que el trabajador podría tener esos 3000 pesos mensuales sólo durante 62 meses (ejemplo sin tomar en cuenta inflación). b) Trabajador de 6 salarios mínimos recibe al final de su vida laboral: 448 mil pesos. ¡Sólo le ajustarán para 50 meses percibiendo 9 mil mensuales! c) Trabajador con 16 salarios mínimos: 1 millón 100 mil pesos. ¡Para 46 meses! ¡Pesa sobre la clase trabajadora una terrible condena! (Con base en datos publicados en Fortuna, Año IV no. 49 Febrero 2007, reportaje de Zózimo Camacho). 6. PORQUE REDUCE EL SALARIO MEDIANTE AUMENTO DE CUOTAS

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): i) Cuota global del trabajador para gozar de todas las prestaciones de la Ley, 8% del sueldo base. ii) Cuota para pensiones y jubilaciones: 3.5%

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): i) Cuota global del trabajador: en cinco años llega a 17% (sin contar Afores) del salario básico de cotización (¡más del 100% en cinco años!). ii) Cuota para pensiones: 6.125% en cinco años, + las comisiones de Afores y aseguradoras. (Un aumento de 75% por ciento en cinco años, ¡más de 10% anual! A esto se suma la comisión que por administración y contabilidad cobrarán las Afores (Anteriormente el ISSSTE cobraba 0.75%, 75 centavos por cada 100 pesos del salario de cotización para todos los gastos de administración de todos los seguros). ¡El ISSSTE salía muy barato porque era nacional e integrado! ¡Ahora hay que pagar a 21 Afores parásitas, 21 consejos de accionistas, etc.!). Las Afores cobran a los trabajadores una comisión promedio por flujo de 1.04%, es decir, cobran en promedio,

5 15.99 pesos por cada 100 pesos que ingresan a la cuenta individual del trabajador. Además cobran en promedio 0.49% sobre el valor de los activos administrados (comisión sobre saldo acumulado en la cuenta individual). A todo lo anterior se suma: los jubilados con cuentas individuales ¡pagarán cuota! Increíble pero cierto (tendrán que contratar y pagar a una aseguradora para que administre sus ahorros de pensión). Se puede decir que la parte del salario de la que se apoderan las Afores y las aseguradoras es igual a la diferencia de lo que cobraba el ISSSTE por administración y lo que cobrarán de comisiones las Afores. La pensión también se reduce porque baja la base del cálculo de la misma. La pensión se calculará con base en el “salario básico” que ahora será igual al “salario tabular” o 07 (sueldo básico) “pelón”. 7. PORQUE REDUCE TERRIBLEMENTE EL NIVEL DE VIDA

8. PORQUE DESAPARECE LA GARANTÍA DEL PAGO DE PENSIONES Y ÉSTAS DEJAN DE SER VITALICIAS

La clase trabajadora del sector público, mal que bien con sus sindicatos, había logrado tener un promedio (según cifras oficiales) de 21 años de vida con jubilación. Esto es ya parte del valor de la fuerza de trabajo. Claro no se comparan con los privilegios de los expresidentes del país, pero eran una conquista de un nivel de vida. Ahora quieren que el trabajador salga más viejo y cansado y tenga la pensión sólo 4 años como en 1975.

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): Establece que si por alguna causa hubiera déficit en los seguros del ISSSTE, sería “cubierto por las dependencias y entidades en la proporción que a cada una corresponda” (Art. 177). Las pensiones y jubilaciones son para toda la vida.

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): No hay ninguna garantía. Lo único que hay es una promesa del gobierno de que si el trabajador no logra juntar lo suficiente para tener cuando menos el equivalente a 3034 pesos o el dinero se le acaba antes de morir, el gobierno le pagará el equivalente a esos dos salarios mínimos para que el trabajador no muera de hambre. En el caso de los trabajadores obligados a entrar a las Afores, la pensión no tiene la garantía de ser vitalicia, y de manera más general, nadie puede asegurar que alguien vaya a tener una pensión para toda la vida. Actualmente, en promedio los 627 800 jubilados del ISSSTE tienen una pensión anual de 66 990 pesos, es decir, de 5, 575 pesos mensuales. La “pensión garantizada” que promete el gobierno espurio, y que difícilmente va a cumplir, es inferior en 46% a la pensión promedio actual de los jubilados del ISSSTE (inferior en 2540 pesos mensuales). Cada expresidente de la república cobra actualmente 65 millones de pesos anuales de pensión, más de 5 millones de pesos mensuales. Algunos ya tienen más de 25 años cobrando. (Datos tomados de Eduardo Pérez Saucedo, “Análisis de la Ley del ISSSTE que abroga la de 1983”, Presentación en power point, Unidad de Estudios sobre Seguridad Social).

9. PORQUE AUMENTA LA POBREZA, ESPECIALMENTE DE LA MUJER TRABAJADORA

10. PORQUE PRETENDE LIQUIDAR A LA CLASE TRABAJADORA COMO CLASE ORGANIZADA PORQUE EXIGE LA COLABORACIÓN DE LOS DIRIGENTES

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): Tiene mecanismos para paliar las adversidades que sufre la mujer trabajadora.

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): Empobrece a la gran mayoría en la vejez, particularmente, a las mujeres por las adversidades que sufre en el sistema capitalista: periodos mayores sin estar en el empleo, salarios promedio menores, y una mayor sobrevivencia en la vejez. ¡Viven más en promedio, pero tendrán menos recursos en sus cuentas individuales! En algunas multinacionales como Wal-Mart al trabajador se le llama “asociado” y con ello se le niega el derecho a la sindicación. En la Exposición de Motivos de la ley liquidadora, se dice que no habrá “trabajadores estatales”, sino “socios accionistas de los grandes programas de inversión en los sectores estratégicos del país” (sic). Esta no es una frase ligera, implica que hay una ofensiva contra la unidad de los sindicatos nacionales para desmembrarlos y para atomizar a la clase trabajadora (en esto colaboran Elba Esther Gordillo y su mafia mediante la política de “descentralización”) y por otro lado, algunos “radicales” en el SNTE, que con el argumento de que hay un “árbol nocivo” (EEGM), giran alrededor de él e ignoran el bosque (el millón de trabajadores afiliados, sus necesidades e intereses), y pretenden formar “sindicatitos” lógicamente en beneficio personal. La solución reside en luchar por la unidad, independencia y democracia en los sindicatos del sector público, en particular en el SNTE. Por otro lado, haciendo caso omiso de la necesidad de independencia de los sindicatos, en la Ley se plantea un

6 SINDICALES

11. PORQUE SUSTITUYE LEYES E INSTITUCIONES LABORALES POR LEYES E INSTITUCIONES FINANCIERAS

12. PORQUE OTORGA SERVICIOS SOCIALES “DE ACUERDO CON LAS POSIBILIDADES FINANCIERAS” Y CON ELLO AMENAZA A LOS CENDIS Y A LAS MADRES TRABAJADORAS

ordenamiento. En el transitorio cuadragésimo quinto se obliga a “Las organizaciones de trabajadores (a orientar) a sus agremiados en lo relativo al ejercicio de los derechos que les otorga esta Ley”. Es un elemento más del arsenal jurídico contra sindicatos, secciones o congresos sindicales que se opongan a la nueva ley. (La anterior ley no tiene ninguna disposición en ese sentido). En la ley nueva las leyes e instituciones que van a regir las relaciones entre el trabajador individual y las poderosas Afores, son leyes e instituciones mercantiles financieras como la Comisión Nacional de Seguros y Fianzas, la Comisión Nacional del Sistema de Ahorro para el Retiro, etc. ¡El individuo trabajador Hernández, Martínez o López, se enfrentará individualmente a poderosos monopolios sin poder invocar ni a sindicatos ni a leyes laborales! Este es otro elemento contra los sindicatos y los contratos colectivos.

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): “El Instituto atenderá de acuerdo con esta Ley, a las necesidades básicas del trabajador y su familia a través de la prestación de servicios que contribuyan al apoyo asistencial, a la protección del poder adquisitivo de sus salarios, con orientación hacia patrones racionales y sanos de consumo” (Art. 137). “Para los efectos del artículo anterior el Instituto proporcionará a precios módicos los servicios sociales siguientes: I. Venta de productos básicos y de consumo para el hogar; II. De alimentación económica en el trabajo; III. Centros Turísticos; IV. Servicios Funerarios; y V. Los demás que acuerde la Junta Directiva”. (Art. 138), y “Para alcanzar mayor eficiencia y eficacia en las prestaciones sociales y culturales que esta Ley encomienda al Instituto, los trabajadores cooperarán y le prestarán su apoyo (…)”. (Art. 139).

 LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): “El Instituto atenderá de acuerdo con esta Ley, a las necesidades básicas del trabajador y su familia a través de la prestación de servicios (…). (Art. 195). “(…) el Instituto, de acuerdo con las posibilidades financieras del Fondo de servicios sociales y culturales, proporcionará a precios módicos los servicios sociales siguientes: I. Programas y servicios de apoyo para la adquisición de productos básicos y de consumo para el hogar; II. Servicios turísticos; III. Servicios funerarios; IV. Servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil, y (…), siempre que no se afecte la viabilidad financiera en el corto, mediano o largo plazo”. (subrayado nuestro). (Art. 196).

13. PORQUE PRIVATIZA VIVIENDA Y PRÉSTAMOS

En la ley Calderón-Ayala-Gordillo, los fondos de vivienda serán destinados a “inversiones” por la junta directiva. Como se sabe la construcción de vivienda para los trabajadores del sector público ya está en poder de las constructoras y de las Sociedades de Inversión de Objeto Múltiple. Dice la ley liquidadora: “La Secretaría de Hacienda y Crédito Público podrá autorizar que los recursos del Fondo de la Vivienda se inviertan en valores (…) o se bursatilice la cartera del Fondo de la Vivienda”. (Art. 189). En el caso de los préstamos de todos los tipos incluyendo vivienda, los pagarés que firman los trabajadores se van a vender a la mafia financiera (bancos, casas de bolsa, Afores, etc.) y ésta va a cobrar los intereses. Esto se llama “bursatilizar” o crear negocios de parásitos y multiplicar el dinero de la nada. Esa mafia va a presionar para que suba la tasa de interés, porque es la que directamente va a recibir los intereses de los trabajadores que pidan préstamos.

14. PORQUE PERJUDICA A LOS YA JUBILADOS

El CEN del SNTE afirma que “los jubilados y pensionados actuales deben tener plena certeza de que no existe ningún cambio para ellos”. Falso. Los jubilados y pensionados actuales también son perjudicados por la Ley con la que se liquida al ISSSTE solidario. En primer lugar, recibirán en el porvenir menores incrementos anuales en su pensión.

 LEY DEL ISSSTE SOLIDARIO (1983): “La cuantía de las pensiones se aumentará anualmente conforme al incremento que en el año calendario anterior hubiese tenido el Índice Nacional de Precios al Consumidor, (…). En caso de que (…) el incremento del Índice Nacional de Precios al Consumidor resulte inferior a los aumentos otorgados a los sueldos básicos de los trabajadores en activo, las cuantías de las pensiones se incrementarán en la misma proporción que estos últimos”. (Art. 57).

7  LEY CALDERÓN-AYALA-GORDILLO (2007): “La cuantía de las Pensiones por invalidez será actualizada anualmente (…), conforme al Índice Nacional de Precios al Consumidor correspondiente al año calendario anterior” (Art. 139).. Con ello, el gobierno usurpador reduce el poder adquisitivo de las pensiones perjudicando seriamente a los ya jubilados ya que generalmente, el aumento de los salarios es ligeramente superior al INPC (y mediante la lucha puede ser mayor aún). Sí, otra vez la retroactividad contra los trabajadores. En segundo lugar, como ya no hay trabajadores activos que aporten para el pago de las pensiones, las tiene que pagar el estado. Con esto también el gobierno usurpador “sanea” el negocio de las pensiones para entregarlo a las Afores libre de problemas, como se ha hecho en todas las privatizaciones. El gobierno tiene que endeudar a la población para pagar las pensiones como lo está haciendo en el caso de los jubilados del IMSS. El presupuesto crecientemente está siendo entregado a los acreedores del estado y a los amigos del presidente en turno. Para pagar esa deuda, el gobierno recurre a incrementar los impuestos indirectos (como IVA a medicinas y alimentos) o los precios de lo que vende (gasolina, electricidad, tarifas diversas). En cualquier año el gobierno espurio puede argumentar que no hay recursos, que cayó el precio del petróleo, que subió la tasa de interés, que se redujeron las remesas de los migrantes, etc., etc., y recortar el presupuesto de pensiones –como ya lo hizo en 2007 con educación- o hacer más difícil el cobro de las mismas.

15. PORQUE SE PRETENDE UNA CONTRARREFORM A PERMANENTE

Si la contrarreforma no alcanza las metas que el gobierno, el Banco Mundial y las multinacionales financieras se han fijado, entonces será modificada la Ley: “Este ordenamiento será revisado por la Junta Directiva cada cuatro años”, transitorio, transitorio cuadragésimo sexto.

16. PORQUE INTRODUCE LA RETROACTIVIDAD EN LAS LEYES LABORALES, AL GUSTO DE LOS PATRONES

Con el afán de suprimir cualquier forma de asociación de los trabajadores y de derechos de vigencia nacional, la Ley con la que se liquida al ISSSTE solidario viola el derecho a la no retroactividad de las leyes y con ello el Artículo 14 constitucional, que a la letra dice: ”A ninguna ley se dará efecto retroactivo en perjuicio de persona alguna. Nadie podrá ser privado de la vida, de la libertad o de sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante juicio seguido ante los tribunales previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento y conforme a las leyes expedidas con anterioridad al hecho…”

17. PORQUE

En algunos estados del país, los dirigentes gordillistas del SNTE dicen a los trabajadores: “no se preocupen, la nueva ley sólo es para los ‘nuevos’”. Supóngase que así sea: ¿Quiénes son los “nuevos”? ¡Los hijos de los trabajadores! Los jóvenes tendrán menos derechos que sus padres, y tendrán que esperar más tiempo para conseguir una plaza, debido a que sus padres van a trabajar más tiempo.

PERJUDICA A LOS HIJOS DE LOS TRABAJADORES

Los pretextos del PRI y el CEN del SNTE (los mismos del Banco Mundial y Hacienda) a) “El equilibrio entre los ingresos y los gastos está roto”, “déficit brutal en los fondos médico y de pensiones”, etc. Una institución oficial, la Auditoría Superior de la Federación (ASF), proporciona datos que permiten responder a este pretexto con el que se pretende ignorar que la crisis del ISSSTE ha sido provocada por los propios gobiernos priistas y panistas. Dice la ASF que el monto de impuestos que la secretaría de Hacienda devolvió en 2005 a las grandes empresas (150 mil millones de pesos) hubiera sido suficiente para financiar «60.9 por ciento de la inversión física y 84.6 por ciento de las pensiones y jubilaciones pagadas por el sector público presupuestario de ese año». Añade: «En 2005, 50 grandes contribuyentes con ingresos brutos anuales superiores a 500 millones de pesos, hicieron pagos individuales del ISR, deducidas las devoluciones, menores a 74 pesos». ¡Sólo pagaron cada uno 74 pesos en un año!

Lo que explica la crisis del ISSSTE es que los gobiernos priistas y panistas reducen casi a cero los impuestos de las multinacionales y la oligarquía y pagan salarios por debajo del valor de la fuerza de trabajo (específicamente, no pagan las cuotas que deben pagar al ISSSTE). Este año, el gobierno va a pagar alrededor de 230 mil millones de pesos de intereses en deuda. ¿No es necesario dedicar esos recursos al fomento de la salud y la seguridad social? ¿Para resolver el problema del ISSSTE, no es necesario que los sindicatos luchen por derogar la nueva ley, y por que el estado pague lo que debe pagar a los trabajadores. ¡Aumento de las cuotas que paga el estado al ISSSTE! (no migajas propagandísticas como las incluidas en la nueva ley)?2 2

Esas migajas incluyen la llamada “cuota social” pagada por el estado, muy alabada por el CEN del SNTE, y que realmente consiste en lo siguiente: “El gobierno federal cubrirá mensualmente una cuota social (…) diaria por cada trabajador, equivalente al 13.9% del salario mínimo general para el Distrito Federal vigente al día 1 de julio de 1997 el cual era de $26.45, es decir, la cuota social por trabajador será de $3.67” diarios. Eduardo Pérez Saucedo, Presentación citada.

8 b) “Crece la esperanza de vida”. Este argumento es parecido al de un economista llamado Malthus que aseguraba que la gente (trabajadora) crecía más rápido que los medios de vida, y que para reestablecer el equilibrio, había que aniquilar a las familias laboriosas. Desde hace décadas, la clase trabajadora ha logrado que la jornada laboral descienda, en un día, en un año o a lo largo de la vida. Esto es lo que ha ocurrido en todo el mundo. La crisis del ISSSTE no se debe a que la gente viva más, sino que realmente se explica por: 1. Rezago de las cuotas pagadas por el gobierno, lo que implica que el gobierno ha pagado la fuerza de trabajo por debajo del valor de ésta. 2. Creación de plazas sin derechos, y ahora de contratistas privados (venta de fuerza de trabajo) que no está incluida en la nueva ley y que es la parte de los trabajadores del sector público que crece más rápido. 3. Beneficios proporcionados por los gobiernos a las mafias financieras (Fobaproa, Pidiregas, rescate carretero, etc.), en perjuicio de la clase trabajadora y de la nación. c) El “número de trabajadores activos por jubilado pasó de 20 en 1980 a 2 en 2015” Los dirigentes sindicales ven con simpatía que mediante la explotación de 250 mil trabajadores, un patrón (C. Slim), se convierta en el segundo hombre más rico del mundo, pero están dispuestos a colaborar para que los patrones despojen a los trabajadores del fondo común con el que se ayudan unos a otros. Pretenden ignorar que el problema no es cuántos pensionados por jubilado hay, sino cuál es la productividad del trabajo, cuál es el desarrollo social, cuáles son los ingresos de los trabajadores. Lo que pretenden ignorar estos dirigentes sindicales, es que desde hace 25 años la economía no crece lo suficiente debido a las políticas de privatización, desreglamentación y desmembramiento de las naciones aplicadas en el país como en todo el mundo. ¡Se trata del fracaso de los gobiernos priistas y panistas específicamente y en general, del sistema de explotación del trabajo asalariado y de ganancia privada que además se halla en estado de descomposición. ¡Esto es lo que explica la crisis a la que ha sido llevada el ISSSTE!

Respaldan este texto, a título individual: Augusto Reyes Medina, miembro del CES de la sección 22 del SNTECNTE, Javier Brena Alfaro, delegado sindical, facultad de Economía, STUNAM, Luis Vázquez Villalobos, delegado sindical, CCH-Vallejo, STUNAM, Alfonsina Flores Ocampo, miembro de la Comisión Mixta de Higiene y Seguridad, SITUAM, Humberto Martínez Brizuela, profesor, Miembro de la coordinación nacional del Partido de Trabajadores Democrático Independiente (PTDI), Gustavo Grajales, presidente del patronato de la Caja de Ahorro, sección 40 del SNTE, Roberto Alcaraz López, profesor, ESE-IPN, Miguel Gutiérrez, profesor, Frente Académico de la ESE-IPN, Delia Salazar Sánchez, trabajadora IPN, sección 11 del SNTE, Guadalupe Pelcastre, secretaria general delegacional, D-I-93,sección 9 del SNTE-CNTE, Mario Alcaraz Noceda y Leticia Magallanes, miembros de la sección 2 del SNTE (BC),

Huelga de 24 horas de trabajadores del sector público el 2 de mayo para dar un salto en la movilización y organización de los trabajadores Luchar por la unidad de los sindicatos y la Convención Nacional Democrática para derogar la Ley Calderón-Ayala-Gordillo Luchar por la renuncia del gobierno espurio presidido por Calderón y porque todo el poder lo tenga el gobierno de Obrador Es necesario promover en los sindicatos y en los centros de trabajo, la huelga de 24 horas del 2 de mayo para dar un salto en la movilización y organización de los trabajadores. En ese sentido, sería sumamente importante que un sindicato como el STUNAM se declarara en paro ese día. Es un sindicato que tiene prestigio entre los trabajadores que aún son controlados por Ayala y Gordillo y su llamado a la huelga influiría en el ánimo de esos trabajadores y los ayudaría a organizarse por ellos mismos. Por otro lado, la asamblea nacional representativa de la CNTE-SNTE del domingo 14 de abril acordó dirigirse a López Obrador, a la Convención Nacional Democrática, a los partidos del Frente Amplio Progresista, así como a otros sindicatos. Esa decisión es muy importante y es necesario ponerla en práctica. Es necesario tomar la palabra a López Obrador que ha dicho que está dispuesto a luchar por la derogación de la ley liquidadora del ISSSTE. ¿Cómo es posible que todos los sindicatos cuyos dirigentes manifiestan su rechazo a la Ley liquidadora, no convoquen a la huelga? ¿Cómo es posible que la huelga de 24 horas no sea apoyada por las fuerzas de la Convención Nacional democrática y los partidos del FAP? Los peligros que afronta la nación y la clase trabajadora son inmensos. El presidente del FMI, Rodrigo Rato, quien fuera el secretario de Hacienda de Aznar (el cómplice español de Bush en la guerra contra Irak), dice que ahora siguen las contrarreformas en materias fiscal y petrolera. ¿No plantea esta situación, la necesidad de luchar contra el gobierno espurio presidido por Calderón y acumular fuerzas para obligarlo a renunciar? ¿No es necesario que la huelga de 24 horas del 2 de mayo sea un momento para exigir que se respete la voluntad popular expresada el 2 de julio de 2006 (negada por un fraude gigantesco)? ¿No es una necesidad urgente que tal como lo decidió la mayoría de la población, el gobierno de López Obrador tenga todo el poder del estado en sus manos? . Gastelum, profesor jubilado, sección 2 del SNTE (BC), Gema López Limón, investigadora, UABC, Rusel Aguilar Brindis, miembro de la sección 7 del SNTE-CNTE, Misael Palma López, miembro de la sección 7 del SNTE-CNTE, Marco Antonio Gómez, profesor, ESE-IPN, Matías López Galván, profesor, SINTCB, Mauro Fortaney Gómez, comisionado en la sección 11 del SNTE, Maribel Chávez, profesora, sección 22 del SNTECNTE.