Las Comunidades-lina Torres-ed 2009

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el campo normativo estatal podria ser en realidad uno de los predios mas pequenos

de la politicaambiental.

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De tal forma se configura un mapa, como el que ~ntamos a continuaci6n, al que pueden afiadirse instancias y espacios mas~cificos y donde las vertientes corren en ambas direcciones.

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Culturas ambientales

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La variedad de situaciones antes discutidas destaca la importancia que han tenido las luchas ambientales en el desarrollo de la polftica ambiental. Sin embargo, tambien se pone en evidencia la heterogeneidad de 10s conflictos ambientales, 10 cual nos conduce a establecer que los casos antes discutidos deben promover una reflexi6n k~j\.~obre los diversos y fluidos significados que el concepto "comunidad" ha tenido para <

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los movimientos ambientales; y una importancia comparable al de "clase social" en la polftica sindical y de izquierdas. La tendencia puede relacionarse con el origen ~e este concepto dentro del campo de la ecologia (vease capitulo 10), es decir en la propia 6ptica ambiental que se esgrime en 105conflictos ambientales. Una tendencia a. "naturalizar" una comunidad humana puede ser especialmente acentuada en ese Contexto. Sin embargo, el sentido social de comunidad debe tomar distancia de las Jesonancias cientifico naturales de dicho concepto. Las propias comunidades natur-ues se han constatado mas porosas de 10 que suponia la biologia hace un siglo. Los ~entes planteamientos pueden servir de punto de arranque para una reflexi6n $bbre la comunidad:

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Si bien el significado del termino "comunidad" va de la mano con el de "territorio", muchas veces la comunidad tiene fronteras difusas, 0 bien presenta mUltiples niveles: en el caso de Pinones, por ejemplo, ~cuanto peso se debe reconocer al criterio sobre la construcci6n 0 no de megadesarrollos a los residentes de Pinones contra los de Loiza en general, 0 los residentes del area metropolitana que son usuarios de las playas y facilidades de ese litoraI, 0 los puertorriquenos en conjunto? Una comunidad puede incluir sectores sociales muy diversos, con tiempos de residencia alIi variados; puede incluso estar atravesada por tensiones sociales, raciales y de genero, 0 por conflictos afiejos (y quiza irresolubles) entre clanes familiares, 0 por diferencias de nacionalidad (como por ejemplo la presencia importante de inmigrantes dominicanos en muchas comunidades de escasos recursos), 0 puede haber conflictos entre dos comunidades adyacentes. Paseo Caribe 611

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Una comunidad puede tener un sentido de identidad fuerte, debil, 0 casi inexistente. Una comunidad no necesariamente es de recursos limitados 0 semirrural, puede incluso ser urbana y pucliente, y aun as! sentirse amenazada por alguna iniciativa 0 proyecto gubemamental 0 privado.

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Las comunidades tienden a abordar situaciones especi:ficas que les afectan directamente; resulta dificil enmarcar los reclamos locales de las comunidades en un plano regional 0 insular donde quiza cobran su verdadero sentido y donde podrian estar las soluciones mas efectivas. En la agenda de las comunidades pobres, el tema ambiental es uno que genera un sinnUmero de problemas; sera dificillograr que la comunidad se interese en el asunto de forma duradera a menos que se pueda demostrar una relacion estrecha entre el problema ambiental y las otras situaciones que aquejan a la comunidad. Los miembros de la comunidad que participan son solo 'una fraccion de la misma, ya que resulta dificil recabar un poco de su escaso tiempo de descanso para que se involucren en controversias complejas; controversias cuya mejor comprension puede de hecho exigir destrezas de documentos, redaccion y cierto nivel ed.ucativo incluyendo (debido al contexte reglamentario de muchos casos ambientales) el idioma ingles; en ese contexto, tienen un peso extraordinario !as amas de casa y !as personas jubiladas, en particular los ex empleados de gobiemo. El problema de falta de participacion comunitaria se multiplica cuando las controversias se convierten en litigios judiciales, los cuales suelen ser lentos y sobre todo, porque !as decisiones se toman y matizan con base en la estrategia legal de los abogados.

Puede haber una mezcla compleja de motivos politico-partidistas y comunitarios en el animo de algunos actores, particularmente lideres locales. Los movimientos comunitarios deben cuidarse de conceder un peso excesivo a sus asesores, gropos ambientales mas amplios, miembros de la prensa, 0 a empresarios 0 agencias gubernamentales, a reserva de !as buenas intenciones que puedan tenerse y de la capacidad de trabajo que se despliegue. La comunidad puede estar dividida en sus posiciones en determinada controversia; !as divisiones pueden ser complicadas y multiplicadas por presencias extemas. En sintesis, la comunidad puede tener poca comlin unidad, 0 quiza mucha; 10 que se debe evitar son las afumaciones a priori, y mantener siempre la apertura en la observacion. =.=~~

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II C_ulturas Ambientales Introduccion

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Capitulo 11

Controversias ambientales y conflictos sociales

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