LA RED RURAL NACIONAL
VIII Congreso Internacional de Desarrollo Rural Solsona, 1 de octubre 2009
FEADER (FONDO EUROPEO AGRÍCOLA PARA EL DESARROLLO RURAL) Instituido por el Reglamento (CE) nº 1290/2005 del Consejo, contribuirá a la promoción de un desarrollo rural sostenible en toda la Comunidad como complemento de las políticas de apoyo al mercado y a los ingresos aplicadas en el marco de la política agrícola común, la política de cohesión y la política pesquera común.
DESARROLLO RURAL SOSTENIBLE Proceso de revitalización equilibrado y autosostenible del mundo rural basado en su potencial económico, social y medioambiental, mediante una política regional y una aplicación integrada de medidas con base territorial por parte de organizaciones participativas.
DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA
AGRICULTURA
GANADERÍA
MEDIO AMBIENTE (Espacio Naturales Protegidos, Red Natura 2000, )
TURISMO RURAL
MUNDO RURAL
INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO
TIC
AGROINDUSTRIA
INFRAESTRUCTURA BÁSICA (Carreteras, Centros de Salud, educación ...)
POLÍTICA DE DESARROLLO RURAL EUROPEA (PERÍODO 2007-2013) Tras la última incorporación de Estados Miembros, el 90% del territorio de la UE ha pasado a ser territorio rural
NUEVO DISEÑO DE LAS MEDIDAS DE POLÍTICA RURAL Medidas dependientes de la PAC recogidas en nuevo Reglamento de desarrollo rural y un fondo único de financiación
REGLAMENTO 1698/2005 relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del FEADER Eje 1: Aumento de la competitividad de los sectores agrario y forestal Eje 2: Mejora del Medio ambiente y del entorno rural Eje 3: Mejora de la calidad de vida de las zonas rurales y diversificación de la economía rural
Eje 4: Leader (Criterios)
REGLAMENTO 1698/2005, relativa a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER)
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS COMUNITARIAS
PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL
MARCO NACIONAL
Programas Regionales Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria
Castilla-León Castilla-La Mancha Cataluña Extremadura Galicia Madrid
Murcia Navarra La Rioja Comunidad Valenciana País Vasco.
EJES DE ACTUACIÓN FEADER EJES DE ACTUACIÓN
OBJETIVOS
EJE 1
• •
Mejora de la competitividad de la agricultura. Mejora de la calidad de las producciones alimentarias.
EJE 2
• •
Gestión sostenible de las explotaciones agrarias (programa ambiental …) y forestales. Gestión sostenible de los territorios (Red Natura 2000).
EJE 3
• •
Diversificación de actividades económicas. Mejora de la calidad de vida en el medio rural.
EJE 4
• •
Extensión del enfoque LEADER a los tres ejes anteriores. Constitución de grupos de desarrollo rural.
EJE 4. LEADER EL ENFOQUE LEADER 2007-2013 Consolidación de la experiencia adquirida en las 3 iniciativas comunitarias desarrolladas en los periodos anteriores: LEADER I (19911993), LEADER II (1994-1999) y LEADER+ (2000-2006) CARACTERÍSTICAS: Gestionado por partenariados locales: GAL GAL: capacidad de decisión sobre la elaboración y aplicación de una estrategia de desarrollo local Contempla conjuntamente las potencialidades y debilidades de los distintos sectores locales Favorece el desarrollo de técnicas innovadoras Permite el intercambio entre grupos de acción local de experiencias y resultados, a través de su organización en redes Gestiona la cooperación mediante la asociación en proyectos comunes con otros grupos autonómicos, nacionales o internacionales
EJE 5. ASISTENCIA TÉCNICA A iniciativa de los Estados miembros, el FEADER podrá financiar, para cada Programa de Desarrollo Rural, actividades relativas a la preparación, la gestión, el seguimiento, la evaluación, la información y el control de asistencia del programa. Se implantará una Red Europea de Desarrollo Rural con vistas a la conexión de las redes, organizaciones y administraciones nacionales activas en el sector de desarrollo rural a escala comunitaria. Cada Estado miembro establecerá una Red Rural Nacional que integre a las organizaciones y administraciones participantes en el desarrollo rural.
ASISTENCIA TÉCNICA RED EUROPEA DE DESARROLO RURAL Conexión de las redes organización y administraciones nacionales activas en el sector del desarrollo rural a escala comunitaria
DEFINICIÓN
Actividades de difusión de buenas prácticas del desarrollo rural, intercambio de experiencias y conocimientos, apoyo a las redes nacionales
RED RURAL NACIONAL
COMPOSICIÓN
Organizaciones y administraciones que participen en el desarrollo rural
PROGRAMA ESPECÍFICO
Plan de actuación, intercambio de experiencias, programas de formación y asistencia técnica en proyectos de cooperación internacionales y entre diferentes CCAA.
RED RURAL NACIONAL ¿QUÉ ES LA RED? La Red Rural Nacional es un sistema integrado destinado a fortalecer alianzas, divulgar experiencias y conformar un escenario común con todos los actores implicados en el desarrollo sostenible del medio rural español. Nace de la voluntad de configurar una política de Estado de desarrollo rural, de manera sinérgica con la nueva programación europea 2007-2013.
RED RURAL NACIONAL. OBJETIVOS •Contribuir a mejorar la aplicación de las políticas y programas de desarrollo rural sostenible, en particular las dirigidas a los sectores primarios. •Aumentar la capacidad de desarrollo endógeno de los territorios rurales, potenciando el enfoque ascendente y la construcción de una gobernanza territorial. •Promover la reflexión, el seguimiento y la evaluación sobre el estado y evolución del mundo rural. •Crear un ámbito para la mejora del conocimiento activo y la interacción entre la población, las actividades, y los valores naturales y culturales.
RED RURAL NACIONAL. OBJETIVOS •Contribuir activamente a la difusión y divulgación del mundo rural en la sociedad. •Configurar un escenario para el debate y el asesoramiento constructivo. •Establecer un marco de relaciones estable y permanente entre todos los actores implicados en el desarrollo sostenible del medio rural. •Promover actuaciones singulares concretas, convirtiéndose en depositaria de buenas prácticas al objeto de dinamizar la actividad de los sectores, colectivos, organizaciones, e instituciones vinculadas al desarrollo rural.
RED RURAL NACIONAL. ACTUACIONES Principales actuaciones Grupos de trabajo Actividades de formación Jornadas, seminarios, encuentros Publicaciones Estudios Actividades de promoción Portal web Inventario de necesidades y guías nacionales Herramienta de búsqueda de socios Sistema de intercambio de información de proyectos de cooperación transnacional en fase de aprobación Base de datos de proyectos de cooperación Ayudas a proyectos de cooperación interterritorial y transnacional Ayudas a proyectos piloto
RED RURAL NACIONAL. GRUPOS DE TRABAJO GRUPOS DE TRABAJO El Comité de Seguimiento del Programa de la Red Rural Nacional, tiene la capacidad de organización en grupos de trabajo temáticos en función de las necesidades y prioridades existentes. Finalidad: o Dar respuesta de forma ágil a las necesidades de conocimiento sobre temas específicos relacionados con el desarrollo sostenible en el medio rural o El seguimiento y difusión de los mismos mediante una participación plural y activa de todos los agentes implicados en el Desarrollo Rural.
RED RURAL NACIONAL. GRUPOS DE TRABAJO GRUPOS DE TRABAJO OPERATIVOS EN LA ACTUALIDAD Trashumancia - Trashumancia, vías pecuarias, ganadería extensiva, razas autóctonas
Montaña - Propuesta de orientaciones estratégicas para la planificación de acciones multisectoriales de desarrollo sostenible en áreas rurales de montaña
Buenas Prácticas - Catálogo de Buenas Prácticas en materia de Género - Borrador de Sistema de Indicadores
Sistemas Agroforestales de Alto Valor Natural - Caracterización de sistemas agroforestales - Puesta en valor y uso del paisaje en procesos de DS del Medio Rural
Dinamización socioeconómica - Empleabilidad, Juventud, Despoblación, Diversificación económica, Valoración de productos,etc.
Cohesión Territorial - Estudios de dinámica urbano-rural
RED RURAL NACIONAL. GRUPOS DE TRABAJO BUENAS PRÁCTICAS Identificación, análisis y la divulgación de las buenas prácticas transferibles tanto de desarrollo rural como de gobernanza, y suministrar información sobre estos proyectos, mediante la elaboración de manuales.
“MUJERES EMPRESARIAS”
La identificación de buenas prácticas se llevará a cabo en las siguientes áreas: o Género (2009). o 3ª Edad (2010). o Discapacidad (2011). o Cooperación (2012).
“ANDARURAL”
RED RURAL NACIONAL. ESTUDIOS Y AT
ESTUDIOS y ASISTENCIAS TÉCNICAS • Elaboración y producción del catálogo español de estrategias, oportunidades, y buenas prácticas de puesta en valor y uso del paisaje en procesos de desarrollo sostenible del medio rural. • Inventario de oportunidades y estrategia de puesta en valor y uso de especies emblemáticas, amenazadas ó singulares de la fauna española en el desarrollo sostenible del medio rural • Estudios en materia de Contrato Territorial, Servicios Ambientales y Equilibrio Rural – Urbano • Estrategia y apoyo a la producción de casos singulares de conservación y recuperación del patrimonio para el desarrollo rural sostenible • Observatorio de género
Observatorio de Género Objetivo: Hacer visibles las diferencias de género y las barreras que lo propician, y proponer acciones que posibiliten una igualdad de oportunidades real y efectiva en las zonas rurales.
Definición: 1 Mecanismo que posibilita conocer de forma ordenada y constante, a lo largo del tiempo, toda la información sobre un tema, en este caso, sobre desigualdades de género, acciones realizadas para combatirlas, medidas y recursos utilizados. 2 Instrumento para investigar, documentar, sistematizar, analizar y hacer visibles las diferencias de género en el ámbito del medio rural.
Observatorio de Género
Obtener un diagnóstico de la realidad de género
Triple utilidad de la información obtenida
Valorar
el
impacto
de
las
políticas y programas vigentes Desarrollar e implementar políticas y programas
acordes
con
necesidades y problemas reales
las
Observatorio de Género Actividades: Seguimiento y evolución de la realidad de género en España: 1. Fuentes de información primaria: - Entrevistas en profundidad a informantes clave - Encuestas de tipo longitudinal: Se harán diferentes oleadas de encuestas a lo largo del tiempo para conocer la evolución. - Talleres de valoración de iguales: en 2009 se han hecho 4 talleres, con las unidades de desarrollo rural y las de igualdad de las CCAA, con grupos de acción local, y con organizacxiones de mujeres de ámbito estatal
2. Fuentes de información secundaria: Publicaciones e informes publicados.
Observatorio de Género Revisión y seguimiento de indicadores: 1. Revisión exhaustiva en fuentes de información secundaria de carácter cuantitativo de indicadores que sean pertinentes a la hora de estudiar y analizar la perspectiva de género en el medio rural. 2. Localización de indicadores carentes de aplicación del principio de transversalidad de la variable género. 3. Valoración de la necesidad de incorporar la perspectiva de género en dichos indicadores.
Observatorio de Género Seguimiento y evolución de la realidad de género en Europa: Se realizará a partir de fuentes de información de carácter secundario. Se establecerán contactos con grupos de referencia en el estudio de la perspectiva de género en el medio rural de la UE. Presidencia española: jornadas en Cáceres
Análisis del valor económico del papel de la mujer en el Medio Rural: Se analizará la posibilidad de efectuar una valoración de tipo económico de el rol de la mujer tanto a nivel doméstico como a nivel de trabajo sumergido Empleo de las Cuentas satélite de los hogares españoles, enfocándolas al Medio Rural.
RED RURAL NACIONAL. COMUNICACIÓN REVISTA DESARROLLO RURAL Y SOSTENIBLE OBJETIVOS: -Completar el sistema de comunicación de la Red Rural Nacional. -Transmitir los valores del medio rural y del desarrollo sostenible. -Potenciar nuevas iniciativas y servir de enlace entre todos los actores implicados en el desarrollo rural sostenible fortaleciendo sus alianzas, divulgado experiencias y conformando un escenario común para todos ellos. - Actuar como vehículo de difusión de buenas prácticas, noticias y proyectos.
RED RURAL NACIONAL. COMUNICACIÓN SEMINARIOS, EVENTOS, EXPOSICIONES Y JORNADAS o Acercar el medio rural a la sociedad o Incentivar y mejorar la formación o Intercambiar experiencias y conocimientos técnicos -especial atención a la transferencia de buenas prácticas entre los grupos de acción local-
o Mejorar la participación y poner en contacto a todos los agentes implicados en el Desarrollo Rural.
JORNADAS DE ESCAPARATE DE LA COOPEACIÓN, FICODER, JUNIO 2009 SOLSONA, ABRIL 2009
EXPOSICIÓN ITINERANTE “ATALANTAR”
RED RURAL NACIONAL. AYUDAS Ayudas que fomentan la realización de proyectos que permitan la consolidación del empleo y la mejora de la calidad de vida de los habitantes del medio rural, que impliquen un valor añadido en términos de innovación, y de acuerdo con las nuevas exigencias en materia de sostenibilidad y respeto al medio ambiente.
• PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERTERRITORIAL Y TRANSNACIONAL • PROYECTOS PILOTO
COOPERACION INTERTERRITORIAL Y TRANSNACIONAL 2000-2006. RESULTADOS EN ESPAÑA
INTERTERRITORIAL
TRASNACIONAL
TOTAL
131
85
216
78
40
118
nº grupos participantes
entre 2 y 27
Entre 2 y 19
-
Coste España (euros)
50.979.346
19.882.227
70.861.573
Coste Total (euros)
50.979.346
32.874.141
83.853.487
nº proyectos nº grupos coordinadores
COOPERACION INTERTERRITORIAL Y TRANSNACIONAL 2000-2006. RESULTADOS EN ESPAÑA
TEMÁTICA PROYECTOS INTERTERRITORIALES
Temáticas más empleadas: Productos locales, Turismo, patrimonio natural y cultural Temáticas menos empleadas: Nuevas tecnologías y servicios a la población 11% 22%
5% 4%
16% 17% 10% 15%
productos locales turismo patrimonio natural formación y empleo patrimonio cultural servcios a la poblacion nuevas tecnologias promoción
COOPERACION INTERTERRITORIAL Y TRANSNACIONAL 2000-2006. RESULTADOS EN ESPAÑA TEMÁTICA PROYECTOS TRANSNACIONALES Temáticas más empleadas: Patrimonio natural y cultural, Productos locales, y Turismo Temáticas menos empleadas: Servicios a la población 2% 21%
23%
7% 21%
26%
Productos Locales Turismo Patrimonio natural Formación y empleo Patrimonio cultural Servicios a la población
RED RURAL NACIONAL PROYECTOS DE COOPERACIÓN INTERTERRITORIAL Y TRANSNACIONAL
Mediante este tipo de proyectos, la Red Rural Nacional trata de conseguir que el medio rural, con sus instituciones y, sobre todo, con su población, una vez organizada bajo la fórmula de Grupos de Acción Local, se relacione con otros territorios rurales para analizar sus debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, intercambiar puntos de vista, abordar objetivos comunes, evaluar su actuación y diseñar nuevos objetivos y nuevos planes de trabajo conjuntos, convencidos de que la cooperación es un paso adelante como instrumento de desarrollo. DOTACIÓN TOTAL EN LA PRESENTE CONVOCATORIA: 22.150.000€ NÚMERO DE SOLICITUDES: 109 DOTACIÓN ANUALIDAD 2009: 8.740.000€
RED RURAL NACIONAL PROYECTOS PILOTO
En este año 2009, declarado como Año Europeo de la Creatividad e Innovación, la Red Rural Nacional tiene como objetivo facilitar la puesta en marcha de proyectos innovadores, capaces de adaptarse a un mundo cambiante, y de acuerdo con las nuevas exigencias en materia de sostenibilidad y respeto al medio ambiente. En definitiva, se trata de que la población del ámbito de actuación y realización del proyecto se implique en el desarrollo del mismo, buscando un enfoque integrador y supra local cuyo resultado final será la aparición de nuevos productos y servicios consecuencia de una explotación más eficiente de este potencial endógeno. DOTACIÓN TOTAL EN LA PRESENTE CONVOCATORIA: 16.200.000€ NÚMERO DE SOLICITUDES: 96 DOTACIÓN ANUALIDAD 2009: 4.500.000€
RUEGOS Y PREGUNTAS