PROYECTO DE
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NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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ID
DE 203-12
TITULO
Sistemas de gestión ambiental. Requisitos USO.
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ETAPA
Consulta Pública (CP)
: 011.
INICIOCP
2015-07-01
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FINALIZACIÓN CP
2015-09-07
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8 ii'FID El presente documento ha sido preparado por el comité técnico de normalización del ICONTEC >.U}.@
:§ o ,g CT 14. Gestión Ambiental. Como parte del proceso normativo, este documento se circula por .~ o§• :¡zi un periodo de 60 días para comentarios de las partesinteresadas en general. o :::i E ~· "ID• ~ ~ ro
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El comité Técnico agradece cualquier comentario a este documento, el cual debe ser enviado antes de la fecha de finalización de CP en el formato de comentarios adjunto o a través del link ,g E·º-' proporcionado. De igual manera, al comité lé/gustaríá conocer su concepto (aprobación, ~gE '5 .g fü desaprobación (indicando la causa) o abstención/ (indicando la causa) con respecto al ~ &J• ~ documento. g
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Todo comentario debe ser relacionado con un numeral, tener un sustento técnico y enviar una propuesta de texto.
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~ 8 ~ Este documento está sujeto a cambiosYno puede ser utilizado como una Norma Técnica. {§ 6 _:¡ ~ ::::!· ~,Q "' w -' if'JOTA
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Este documento es una adopción idéntica de ISO FDIS 14001.
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PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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PRÓLOGO
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ISO (Organización Internacional de Normalización) es una federación mundialdé orgárüsmos nacionales de normalización (organismos miembros de ISO). El trabajo de elaboración dé las füü Q)~o~ normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de . ISO. Cada ro 8. 6 organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido Uh comité ~oE técnico, tiene el derecho de estar representado en dicho c.omi.té. Las organizaciones ·~~2 (/) _g •e: l2 ro © internacionales, públicas y privadas, en coordinación con ISO, también participan en el trabajo. ·0 6 : 011. ISO colabora estrechamente con la Comisión Electrotécnica Internacional (IEC) en todas las s ~ ~ materias de normalización electrotécnica. º§o 8
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En la parte 1 de las Directivas ISO/IEC se describen/los procedimientos utilizados para desarrollar esta norma y para su mantenimiento posterior. En particülar, debería tomarse nota de los diferentes criterios de aprobación necesarios para los distintos tipos de documentos ISO. Esta norma se redactó de acuerdo a las reglas editoriales de la/parte 2 de las Directivas ISO/IEC (www.iso.org/directives).
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~ -@•2 Se llama la atención sobre la posibilidad de que algunos delos elementos de este documento
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puedan estar sujetos a derechos de patente. ISO no/asume la responsabilidad por la identificación de cualquiera o todos los derechos/de patente. Los detalles sobre cualquier derecho de patente identificado durante el desarrollo/de esta norma se indican en la U) .• •
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Cualquier nombre comercial utilizado en .esta+norma es información suministrada para ] ~. ~ conveniencia de los usuarios y no constituyerespaldo. ¡::o .... o::r:mo
8 ~· i~ara
obtener una explicación sobre .. el significado de los términos específicos de ISO y -~· .~. ~. ~xpresiones relacionadas con la evaluación de la conformidad, así como información de la @ ~· ~ ~dhesión de ISO a los principios deJá OMC (Organización Mundial del Comercio) respecto a ~. j ~~os Obstáculos Técnicos}al. Comercio (OTC), véase el siguiente enlace: Foreword ,g-§• ¡pupplementary intormatícn, El comité responsable de esta norma es el ISO/TC 207, Gestión ¡g ~. e '
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN
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ANTECEDENTES
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OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL FACTORES DE ÉXITO
•.•···················
ENFOQUE PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR, ACTUAR
.
CONTENIDO DE ESTA NORMA INTERNACIONAL.
.
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN REFERENCIAS NORMATIVAS
.
TÉRMINOS Y DEFINICIONES
.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON·ORGANIZACIÓN Y LIDERAZGO
.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON PLANIFICACIÓN
.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON SOPORTE Y OPERACIÓN
.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y CON LA MEJORA •.•··· •.•.•
.
CONTEXTO DELA ORGANIZACIÓN CONOCIMIENTODE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO
.
CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS
.
DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
.
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL.
.
LIDERAZGO
.
LIDERAZGO Y COMPROMISO
.
POLÍTICA AMBIENTAL
.
ROLES, RESPONSABILIDADES
PLANIFICACIÓN
EN
.........................................................•.•.•..•.•.
ACCIONES PARA ABORDAR OBJETIVOS
Y AUTORIDADES
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.
RIESGOS Y OPORTUNIDADES
AMBIENTALES
Y PLANIFICACIÓN
SOPORTE
PARA LOGRARLOS
. .
.
RECURSOS
.
COMPETENCIA
.
TOMA DE CONCIENCIA COMUNICACIÓN INFORMACIÓN
. .
DOCUMENTADA.
OPERACIÓN
.
PLANIFICACIÓNY
CONTROL OPERACIONAL
PREPARACIÓNYRESPUESTA
ANTE EMERGENCIAS
. .
EVALUACIÓN. DELDESEMPEÑO
.
SEGUIMIENTO,
.
AUDITORÍA
MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
INTERNA
REVlSIÓN••POR
LA DIRECCIÓN
. .
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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BIBLIOGRAFÍA
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ANEXO B (Informativo) CORRESPONDENCIA ENTRE ISO 14001 ANEXO C (Informativo) LISTADO ALFABÉTICO DE TÉRMINOS.....................
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] ~. ~ Figura 1.A. Relación entre el modelo PHVAyel n1arco de referencia ¡::o .... ::r: 5 ci=n esta 8f:tl ·~ o:: 6:;::
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
INTRODUCCIÓN ANTECEDENTES El logro de equilibrio entre el ambiente, la sociedad y la economía se considera esencial para satisfacer las necesidades del presente sin poner en riesgo la capacidad delas gél'\eraeiónes futuras para satisfacer sus necesidades. El desarrollo sostenible como meta se logra mediante el equilibrio de los "tres pilares" de la sostenibilidad.
Las expectativas de la sociedad en cuanto a desarrollo sostenible, transparencia y obligación de rendir cuentas han evolucionado dentro del contexto de legislaciones ·cada vez más estrictas, presiones crecientes con relación a la contaminacióndelambiente, uso ineficiente de recursos, gestión inapropiada de residuos, cambio climático.. degradación de los ecosistemas y pérdida de biodiversidad. Esto ha conducido a que las organizaciones adopten un enfoque sistemático con relación a la gestión ambiental mediante la implementación de sistemas de gestión ambiental cuyo objetivo es contribuir al "pilar ambiental" de la sostenibilidad. OBJETIVO DE UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL El propósito de esta Norma Internacional es proporcionar a las organizaciones un marco de referencia sistemático para proteger eLambiente y responder a las condiciones ambientales cambiantes, en equilibrio con las necesidades. socioeconómicas. Esta norma especifica requisitos que posibilitan que una+organización logre los resultados previstos que ha establecido para su sistema de gestión ambiental.
la protección del ambiente, mediánte la prevención o mitigación de impactos adversos a éste; la mitigación del efecto potencial adverso de las condiciones ambientales sobre la organización; la asistencia en el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos; la mejora del desempeño ambiental; él control ó lá influencia sobre la forma en la que la orqanización diseña, fabrica, distribuye, consume y lleva a cabo la disposición final de productos o servicios, usando una perspectiva de ciclo de vida que pueda prevenir que los impactos ambientales cambien inadvertidamente a cualquier otro lugar dentro del ciclo de vida;
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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el logro de beneficios financieros y operacionales que puedan ser el resultado de implementar alternativas ambientales respetuosas con el ambiente que fortalezcan la posición de la organización en el mercado; la comunicación de la información ambiental a las partes interesadas pertinentes.
w 2·s .§ g .g Esta Norma Internacional, al igual que otras Normas Internacionales, no está -~ ..g¡ ~ incrementar ni cambiar los requisitos legales de una organización.
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FACTORES DE ÉXITO
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El éxito de un sistema de gestión ambiental depende del compromiso de todas lasJunciones y
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aprovechar las oportunidades de prevenir o mitigar impactos/ambientales adversos e incrementar los impactos ambientales beneficiosos, particularmente los que tienen implicaciones estratégicas y de competitividad. La alta dirección/puede abordar eficazmente sus riesgos y oportunidades mediante la integración de la gestión ambiental a sus procesos de negocio, dirección estratégica y toma de decisiones, alineándolos con otras prioridades de negocio, e incorporando la gobernanza ambiental a su sisterna de gestión global. La demostración de la implementación exitosa de esta Norrná Internacional se puede usar para asegurar a las partes interesadas que se ha puesto en marcha un sistema de gestión ambiental eficaz.
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8.; niveles de la organización, bajo el liderazgo de la alta dirección. Las organizaciones pueden o E
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Sin embargo, la adopción de esta Norma lnternacionaLno garantiza en sí misma resultados ambientales óptimos. La aplicación de esta Norma Internacional puede ser diferente de una ,g E-~ organización a otra debido al contexto de la organización. Dos organizaciones pueden llevar a ~5E ·- o ro -o -o fü cabo actividades similares pero pueden tener diferentes requisitos legales y otros requisitos, cu (U o diferentes compromisos de política ambiental, diferentes tecnologías ambientales y diferentes ~Ji.~ G) .• ~ . cr:: - metas de desempeño ambiental, y aún asíarnbas pueden cumplir los requisitos de esta Norma '(30.§ Internacional. ~5-g ~< ::::> ©
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j ~~ El nivel de detalle y complejidad delsisterna de gestión ambiental variará dependiendo del ] ~· _5 &ontexto de la organización, el alcance de su sistema de gestión ambiental y la naturaleza de
8 ~ ~Zsus actividades, productos y servicios, incluidos sus aspectos ambientales y los impactos -~ ~ ·~• ~mbientales asociados. ~~.ro :: •:!E 1-§8.fü
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ENFOQUE PLANIFICAR, HACER, VERIFICAR, ACTUAR
~ ·g i\1-a base para el enfoque que subyace a un sistema de gestión ambiental se fundamenta en el g ¡::'. 'fil• """Onceptode Planificar, Hacer.Verificar y Actuar (PFVA). El modelo PHVA presenta un proceso ~ ·ª' w § .g geiterativo usado portas organizaciones para lograr la mejora continua. Se puede aplicar a un ~ ~ ~ 'l§istema de gestión ambiental y a cada uno de sus elementos individuales, y se puede describir ·o] § a.. fPrevemente así: o: o >.o
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Planificar: establecer los objetivos ambientales y los procesos necesarios para conseguirresultados de acuerdo con la política ambiental de la organización.
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Hacer: irnplementar los procesos de la manera planificada. Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos respecto a la política ambiental, ncluidos sus compromisos, objetivos ambientales y criterios operacionales, e informar os resultados. ii
PROYECTO DE DE 203/12 NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) © .si: ~ ~ 25 16 ;: © " CJ roActuar: emprender acciones para mejorar continuamente. g ~ § ~.~ ....s -8 -8• o La Figura 1 ilustra cómo el marco de referencia introducido en esta Norma Internacional ~~"@ á3 ¿ ·~ se puede integrar al modelo PHVA, lo cual puede ayudar a usuarios actuales y nuevos a gf :g "8 comprender la importancia de un enfoque de sistema. 8 ~E (;/J
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Resultados previstos
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Figura 1.A. Relación entre el modelo PHVA y el marco de referencia en esta Norma Internacional
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ci oo ::r: e» <':: ;g.. CONTENIDO DE ESTA NORMA INTERNACIONAL 0~.i1i-~·5 ·E ·ro• U .fil ro:: %Esta cumple los requisitos de ISO para normas de sistemas de gestión. f.-CO~ E ~ ~stos requisitos incluyen una estructura de alto nivel, texto esencial idéntico, y términos ~ ~. ~ lft;omunes con definiciones esenciales, cuyo propósito es beneficiar a los usuarios en la ¡g ~. ~· ~mplementación de múltiples ndrmaslSO de sistemas de gestión. _J
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fü 5 ~?a·~ g .~•fil ¡:J:sta Norma Internacional no incluye requisitos específicos de otros sistemas de gestión, tales w §' .g ~orno los de calidad, salúdy seguridad en el trabajo, gestión de energía o gestión financiera.
~¿ ~ ~in embargo, posibilitá que Una organización use un enfoque común y un pensamiento basado
~ § 8.. ~n riesgos para integrar sü sistema de gestión ambiental a los requisitos de otros sistemas de U)
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.3-a presente NormaJnternacional contiene los requisitos usados para evaluar la conformidad. organizáción qúe desee demostrar conformidad con esta norma puede hacerlo mediante:
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una autodeterminación y una autodeclaración, o
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) la búsqueda de confirmación de su conformidad, por partes que tengan interés en la organización, como por ejemplo los clientes. la búsqueda de confirmación de su autodeclaración, por una parte externa a la organización, o la certificación/registro de su sistema de gestión ambiental por una parte organización. El Anexo A presenta información aclaratoria para evitar la interpretación errada requisitos de esta Norma Internacional. El Anexo B presenta una correspondencia técnica amplia entre la edición anterior de esta Norma Internacional y la . .aotüal, La>guía de implementación para sistemas de gestión ambiental se incluye en la Norr11álS014004.
"debe" indica un requisito; "debería" indica una recomendación; "puede" indica un permiso, una posibilidad o capacidad. La información incluida en una "NOTA" está prevista para ayudar a la comprensión o uso del documento. "Nota a la entrada", usada en el capítulo 3, proporciona información adicional que complementa los datos terminológicos y puede contener disposiciones relacionadas al uso de un término.
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SISTEMAS DE GESTIÓN AMBIENTAL. 8 REQUISITOS CON ORIENTACIÓN PARA SU USO o
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OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
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Esta Norma Internacionalespecifica los requisitos de un sistema de gestión que una organización puede usar para mejorar su desempeño ambiental. Está prevista para uso por 8 ¡¡5ID una organización que busque gestionar sus responsabilidades arnbiéntales de una forma >.U}.@ sistemática que contribuyaal pilar ambiental de la sostenibilidad. :§º,g
-~o ,g. :¡ziE :::i
Esta Norma Internacional ayuda a una organización alograr los resultados previstos de su O..©º sistema de gestión ambiental, con lo cual aporta valoraLambiente, a la propia organización y a ~ -@•2 sus partes interesadas. En coherencia con Ja política ambiental de la organización, los ,g E .º2 resultadosprevistos de un sistema de gestión ambiental incluyen: ~gE ~· "ID• ~ ~ ro m e:~
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la mejora del desempeñoambiental;
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el cumplimiento de los requisitoslegalesyotros requisitos;
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el logro de los objetivos ambientales.
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8 ~· i~sta
Norma Internacional esaplicable a cualquier organización, independientemente de su -~· .~. ~. ~amaño, tipo y naturaleza, y se aplica álos aspectos ambientales de sus actividades, productos @ ~· ~ servicios que la organización determine que puede controlar o influir en ellos desde una ~. j ~¡;perspectiva de ciclo de vida.. Esta Norm.a Internacional no establece criterios de desempeño ~ -§• ~ [ambiental específicos.
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fil·~· -~~sta g
Norma lnternacionalse puede usar en su totalidad o parcialmente para mejorar la gestión .~.f.gil .~mbiental. Sin embargo, fas dedaraciones de conformidad con esta Norma Internacional no §on aceptables a menos que todos los requisitos estén incorporados en el sistema de gestión
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~·~• ~ ~mbiental de una organización,y que se cumplan sin exclusiones. ~
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REFERENCIAS
NORMATIVAS
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TÉRMINOS Y DEFINICIONES
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~. ~ :; i>ara los propósitos de este documento, se aplican los términos y definiciones siguientes. -<X:~
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TÉRMINOS RELACIONADOS CON ORGANIZACIÓN Y LIDERAZGO
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3.1.1 Sistema de gestión. Conjunto de elementos de una orqanización (3.1.4) interrelacionados o que interactúan para establecer políticas, y objetivos (3.2.5) y procesos
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w 2·s .§ g .g NOTA 1 a la entrada ~u
Un sistema de gestión puede abordar una sola disciplina o varias calidad, ambiente, salud y seguridad en el trabajo, gestión de energía, gestión financiera).
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NOTA 2 a la entrada Los elementos del sistema incluyen la estructura de la organización, responsabilidades, la planificación y la operación, la evaluación y la mejora del desempeño.
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NOTA 3 a la entrada El alcance de un sistema de gestión puede incluir la totalidad de la organización, funciones específicas e identificadas de la organización, secciones específicas e identificadas de la organización, o una o más funciones dentro de un grupo de organizaciones.
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3.1.2 Sistema de gestión ambiental. Parte del sistema de gestiófr/(3.1 .1} usada para gs ~ § gestionar aspectos ambientales (3.2.2), cumplir los requisitos legalesyotros requisitos (3.2.9), ;... o ·a3 y abordar los riesgos y oportunidades (3.2.11).
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e ..o ·--a 3.1.3 Política ambiental. 1 ntenciones y dirección de una organizacióá(3.1.4) como las expresa ~3.s 8 ~ IB formalmente su alta dirección (3.1 .5), relacionadas con el desempeño ambiental (3.4.11). :>-(U..gJ
.s -~~:~ 3.1.4 Organización. Persona o grupo de personas que tienen/sus propias funciones y :§º
responsabilidades, autoridades y relaciones para el logro de sus objetivos (3.2.5).
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NOTA 1 a la entrada El concepto de organización incluye, entre otros, un trabajador independiente, compañía, corporación, firma, empresa, autoridad, sociedad, organización o institución benéfica, o una parte o combinación de éstas, ya estén constituidas o no, públicas o privadas.
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~Ji.~ 3.1.5 Alta dirección. Persona o grupo de personas que dirige y controla una organización .• ~ . cr:: - (3.1 .4) al más alto nivel.
G)
'(30.§
!z ·~ ·g
NOTA 1 a la entrada
g; Z!:{ ~ la organización. ~
:a e
.. (!'.}
La alta dirección tiene el poder para delegar autoridad y proporcionar recursos dentro de
Q.;
0
O ,_
.5 ..gf'JOTA 2 a la entrada
Si el alcance del sistema de gestión (3.1.1) comprende solo una parte de una ~ ~ ~~rganización, entonces "alta dirección"se refiere a quienes dirigen y controlan esa parte de la organización. .§ :::r::
·ª'ª o. @ .~.g ·~· "b •~.1.6 Parte interesada. Persona u organización (3.1 .4) que puede afectar, verse afectada, o ~ 2 ~ wercibirse como afectada.poruna decisión o actividad. ~ Eu"' :;'@ -§·o, fl! ~ <x ~OTA 1 a la entrada § .\J 0.-.;Drganización. C.. C. VJ
'*•
"Percibirse como afectado" significa que esta percepción se ha dado a conocer a la
(.1)
~ .[¡5 r- ·~· "' (\)~ Q.]
<=••··~ ~
ál::JEMPLO
~ § -g ~nversionistas, ~zo O~ "DCa_iil.2 .Q ro
~>DE6 u
.>,
~ 8w
~-
Clientes, comunidades, proveedores, entes reguladores, organizaciones no gubernamentales, empleados.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON PLANIFICACIÓN
ü
©
~ o !z ~.2.1 Ambiente. Entorno en el cual una organización (3.1 .4) opera, incluidos el aire, el agua, la ~~:ierra, los recursos naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
~~§ro~ ~8
8$2>c'5 ~ ·§
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§ .~OTA1
·· ro 'fü• Q.
2 ~ 2 UJ
El entorno puede abarcar desde el interior de una organización hasta el sistema local,
e
a. ·gz "'='·g 2 -~OTA2
z g:.
ala entrada
§ ·gegionaly globaL
¿
a la entrada $aracterísticas.
El entorno se puede describir en términos de biodiversidad, ecosistemas, clima u otras
1i5
.g 8 2
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
© .si: ~ ~ (;/J
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
'>.V
25 16 ;: ©
(j)
CJ rog ~ § 3.2.2 Aspecto ambiental. Elemento de las actividades, productos o servicros
"
~.~ ....s ·8" ?3• o organización(3.1.4) que interactúao puede interactuarcon el ambiente (3.2.1). ~ 15•~ á3
i:;; ~
NOTA 1 a la entrada Un aspecto ambiental puede causar uno o varios impactos ambientales (3.2.4). aspecto ambientalsignificativoes aquel que tiene o puede tener uno o más impactos ambientales significativos.
:g ""8 8 ~E e :ro (B ui E -3 gf
NOTA 2 a la entrada de uno o más criterios.
g •{f
.§
de una Un
La organización determina los aspectos ambientales significativos mediantelaaplicación
ru 8 25 -o o ~ 8 ·¡u- 3.2.3 Condición ambiental. Estado o característica del ambiente (3.2.1), determinado en un g ·§~~. . s ~ ·~ punto específicoen el tiempo.
'zs
rn "-
s ~. • ~
zs 8
3.2.4 Impacto ambiental. Cambio en el ambiente (3.2.1), ya sea
o
como
fü Q)~o~ resultadototal o parcial de los aspectos ambientales(3.2.2) de una ü
8. 6
ro
~oE
-~ .2 3.2.5 Objetivo. Resultadopor lograr. (/) ~ _g •e: l2 ro 00
©
·0
fü6
: 0
NOTA 1 a la entrada
s~ ~
Un objetivo puede ser estratégico, táctico u
Los objetivos pueden referirse a diferentes disciplinas (como "§o 8 NOTA 2 a la entrada E--.0~ seguridad y metas ambientales) y se pueden aplicar en diferentes niveles(como estratégicos, ~§2
de salud y para toda la
8 ¡¡5ID organización, para proyectos, productos, servicios y procesos (3.3.5)). >.U}-@
NOTA 3 a la entrada Un objetivo se puede expresar de otras maneras, por. ejemplo, como un resultado previsto, un propósito, un criterio operacional, un objetivo ambiental (3.2.6), o mediante el uso de otras palabras con un significadosimilar (por ejemplo, finalidad o meta).
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE :::i
~· "ID• ~ ~ ro m e:~ O..©º
~ -@•2 3.2.6 Objetivo ambiental. Objetivo (3.2.5) establecidoporla organización (3.1.4), coherente
~~··~. ~
con su política ambiental (3.1.3).
il).C::
,g E .º2
~gE
·- o (V -o "U §j m ID o
3.2.7 Prevención de la contaminación. Utilización de procesos (3.3.5), prácticas, técnicas, materiales,productos,servicios o energía para evitar,reducir o controlar (en forma separada o U) .• •
residuo,con el fin de reducir los impactosambientales(3.2.4) adversos. ~
2
e
c0
iJ
co
NOTA 1 a la entrada
La prevencióndela contaminación puede incluir la reducción o la eliminación en la fuente;
_§ ~ 5 _g;ambios en el proceso, producto o servicio; üso eficiente de recursos, sustitución de materiales y energía;
8 frl
o•
·E"' ffi
~;fleutilización; recuperación;reciclaje, recuperacióno tratamiento. -§ ·ro• U _¡
@ ~· ~ ~.2.8 Requisito. Necesidad o expectativa que está establecida, generalmente implícita u roE E ~ ~bligatoria. E o"" 00::2.~ zo
13
01h.,
ro o
~OTA 1 a la entrada
g.~· ~§. ,m.~fil•Jf
"Generalmente. implícita" significa que es una costumbre o práctica común en la
§ -~ l'í ',".:Drganización (3.1.4) y en las partes interesadas (3.1.6) que la necesidad o expectativa que se considera esté
fil ~·
lílmplícita.
~OTA 2 a la entrada
7;Z --
Un requisifo especificado es el que está declarado,
por ejemplo,
en información
e>• ~ocumentada (3.3.2).
o=
ro
'"§:§n.ZJ ~ g »
fr.JOTA3 a la entrada
Los/requisitos diferentes de los legales se convierten
s 8 @ %brganizacióndecide cumplirlos.
en obligatorios
cuando la
1- 'O
{Ui6 m
~ ~. ~ _§3.2.9 Obligaciones de cumplimiento (término preferido). § ·8, ~ ~equisitos legalesyotros requisitos (término admitido). Requisitos (3.2.8) legales que una ~ -~ ~ .fjprganización(3.1.4) debe cumplir y otros requisitosque una organización decide cumplir. J'."l ii) g '8. ... ro-1füo
.2§ ~. ~
~OTAJ a la entrada ü g §·~mbientaL(3.1.2}.
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~~·~
Los requisitos legales y otros requisitos están relacionados con el sistema de gestión
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PROYECTO DE r: NORMA TÉCNICACOLOMBIANA
~
~
DE 203/12
NTC-ISO 14001(Segunda actualización)
x: rn
~ ~ ~ NOTA 2 a la entrada Los requisitos legales pueden surgir de requisitos obligatorios, tales como las leyes y <=_ -9 .e reglamentaciones aplicables,o de compromisos voluntarios, tales como las normas de organizaciones o de la ·8 2 o industria, relaciones contractuales, códigos de práctica y acuerdos con grupos de comunidades u organizaciones no fü~?ó B '"-: ;g gu b ernamentia es.
¡g
e ro
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8 .~
3.2.1 O Riesgo. Efecto de la incertidumbre
E
ro ro w 2·s .§ g il e:
NOTA 1 a la entrada
~··~
a
·u U) ~u o ;E
Un efecto es una desviación de lo esperado, ya sea positivo o negativo.
8 ·ro- NOTA 2 a la entrada Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de deficiencia de la comprensión o conocimiento de un evento, su consecuencia o su posibilidad.
g ·5 .~ . (/) ~
~©
lo-
~.'Ej.
zs
fü Q
ro
NOTA 3 a la entrada El riesgo se caracteriza con frecuencia por referencia a definen en la Guía ISO 73:2009, 3.5.1.3) y a "consecuencias" (según se definen en la w..;_o:§ a una combinación de estos. gs__
8
o
8.;
j ~ ·~
NOTA 4 a la entrada Con frecuencia el riesgo se expresa en consecuencias de un evento (incluye cambios en las circunstancias) y la Guía ISO 73:2009, 3.6.1.1) de que ocurra.
'"" _g
e:: i!l "' w
gs ~
§
;... o
·º § ·a3~
3.2.11 Riesgos y oportunidades. Efectos adversos poteneiales ~ .8 -8 beneficiosos potenciales (oportunidades).
de las
y efectos
~3.s
~:]
3.3
.s
:§º
TÉRMINOS RELACIONADOS
CON SOPORTE Y OPERACIÓN
-~ ~ :~ 3.3.1 Competencia. Capacidad para aplicar conocimientos y habilidades con el fin de lograr los ;ro 18e:: .!:::;:§ resultados previstos. Q.
o
©
~ • ~ {§ 3.3.2 Información documentada.
1 nformación que una orgánización (3.1 .4) tiene que controlar y mantener, y el medio en el que está contenida.
~ § -~ ·- o cu
fü o ~ ;\§ ~ NOTA 1 a la entrada ""O ""O cu (U e:)
La información documentada puede estaren cualquier formato y medio, y puede provenir
de cualquier fuente.
éi ~
G"O.§
~ ~<S B ~
NOTA 2 a la entrada
La información documentada puede.hacer referencia a:
ro ur -o
~º
zs w K 0 E O~ 2:::r::__J..g
-
.
8 ~ ~ ;g
-~~~% .g ro-=: •sr
el sistema de gestión ambiental (3.1.2), incluidos los procesos (3.3.5) relacionados; la información creada para la operación de la organización (también se puede denominar documentación); la evidencia de los resultados alcanzados {también se pueden denominar registros).
1-§8.fü
§ § .g lfa.3.3 Ciclo de vida. Etapas consecutivas e interrelacionadas de un sistema de producto (o 8 ·w ~ervicio), desde la adquisición de materia prima o su generación a partir de recursos naturales
:;'@
§o: Q.]
·ª ~L~asta su disposición final. e: c. Vl
.[¡5 ·~· (\)
g '; ~.!::NOTA 1 a la entrada + . Las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisición de materias primas, el diseño, la
~ § {@reducción, ~z o n;
el transporte/envío, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final.
i .~ t -~;Fuente: is.o o
ro ....... ~
14044:2006,3.1, modificado. Las palabras "(o servicio)" se han agregado a la
~ g •h] <definición y se ha agregado la Nota 1 a la entrada. (\)- º1-{!l
i ·~ 8 i.3.4 Contratar externamente. Establecer un acuerdo mediante el cual una organización ~~ i.,,,. ~·8 ~3.1.4)externarealizáparte de una función o proceso (3.3.5) de una organización. o 0z----
(J.)"
0
-
il] fü
o
;:
§. ·~OTAl
a Ja entrada
Una organización externa está fuera del alcance del sistema de gestión (3.1.1) aunque la
z. .g "§_~unción o proceso contratado externamente esté dentro del alcance.
~g ·~·~. © (.) <= .8 ·z © ::::>
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UJ,2<(~
~ 2
-8 B 4
PROYECTO DE DE 203/12 NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) © .si: ~ ~ 25 16 ;: © " CJ rog ~ § 3.3.5 Proceso. Conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan, que transforman ·8"- -?3• 2o elementos de entrada en elementos de salida. ~ 15•~ (;/J
'>.V
(j)
i:;; ~
á3
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e:~ ui
~§
NOTA 1 a la entrada
:g "8
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~E
3.4
(¡¡
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Los procesos pueden estar documentados o no.
TÉRMINOS RELACIONADOS CON LA EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO YCON LA MEJORA
ru 8 25 -o o ~ 8 ·ro- 3.4.1 Auditoría. Proceso (3.3.5) sistemático, independiente y documentado para obtener la.s g ·§~~. evidencias de auditoría y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el gradó el"I el .s ~ ·~ rn "-
'zs
fü m~o~
NOTA 1 a la entrada
Una auditoría interna la realiza la propia organización (3.1.4)ó una parte externa en su
NOTA 2 a la entrada
Una auditoría puede ser una auditoría combinada (combinando dos o mas disciplinas).
NOTA 3 a la entrada
La independencia se puede demostrar por la ausencia de responsabilidad con relación a
'§o 8 E--.0~ NOTA 4 a la entrada ~§2
La "evidencia de auditoría" consiste en registros, declaraciones de hechos y demás
ü
ro
8. ¡:;; nombre.
~oE
·~]1.2
(/) _g
l2 ro
•e: ©
: ; ~
¡g ]! ~ la actividad que se audita, o ausencia de sesgo y conflicto de intereses.
8 ¡¡5ID información pertinente a los criterios de auditoría, que son verificables;los "criterios de auditoría" son el conjunto de
políticas, procedimientos o requisitos (3.2.8) usados como referencia, contralos cuales se compara la evidencia de auditoría, como se define en la Norma ISO 19011:2011, apartados 3.3 y 3.2respectivamente.
>.U}.@
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE ~~ 1ª• ~ro :::i
3.4.2 Conformidad. Cumplimiento de un requisito (3.2.8).
m e:~ O..©º
3.4.3 No conformidad. Incumplimiento de un requisito(3.2.8).
~~ -@• B il).C::
,g E .º2
~gE
'i5
.g fü
NOTA 1 a la entrada La no conformidad se relaciona conlos requisitos de esta Norma Internacional y con los requisitos adicionales del sistema de gestión ambiental (3.t.2} que una organización (3.1.4) establece para sí misma.
~ &J• ~ w ..• . a::
-
GO.§
causa de una no conformidad (3.4.3) y
~· •':; OH=> 3.4.4 Acción correctiva. Acción ~
K
:.o co 0.... ¡::o o ::r: 5 d\lOTA 1 a la entrada
8f:tl ·~ o:: 6:;::
Puede
CTJ
-~ .~. ~. ~.4.5 Mejora continua. ~film::~ f- e o c: roE ~
EE ~o"" ~OTA
1 a la entrada [\para mejorar el '""'"'mr"'' ~3.1.4). 1.-.m
*
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CTJ
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fil~· ,m. e m
o
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1-
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para mejorar el desempeño (3.4.1 O). se relaciona con el uso del sistema de gestión ambiental (3.1.2) coherencia con la política ambiental (3.1.3) de la organización
o..: .. (ti
0
G}Eo::C
~OTA 2 a la entrada .~nterrupción. ~
o :S 'g.(i'1
:-;:;;;. ~ ª3.4.6 Eficacia. Grado en ~ ~. ;: ~esultados planificados. e>Eoü § 8 UJ
.s
de una no conformidad.
que la actividad ocurra simultáneamente en todas las áreas, o sin
se realizan las actividades planificadas y se logran los
º ~ ~.4. 7 Indicador... Representación medible de la condición o estado
~ ~. S ~estión o delas condiciones.
de las operaciones, de la
B
~§ ro~ oO>c:'a
~ -~ ~ .flFUENTE:JSO J'.'l ii) g '8. ... ro-1füo
14031:2013, 3.15]
.2§ ~. ~ ~.4.8 SegU miento. Determinación del estado de un sistema, un proceso (3.3.5) o una
~. fü % ·~ctividad. UJ (¡) <1.'. -ro ~·~·~ 8
5
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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.g o ¿is roE NOTA 1 a la entrada <=_ -9
·8
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
Para determinar el estado puede ser necesario verificar, supervisar u observar en forma
crítica.
·?3 o
~ ~ ~ 3.4.9 Medición. Proceso (3.26) para determinar un valor.
w 2·s .§ g .g NOTA 1 a la entrada ·u U) a ~u
·rog ·58 .~ ;E
~••·lj
NOTA 2 a la entrada El desempeño se puede relacionar con la gestión de productos (incluidos servicios), sistemas u organizaciones (3.1.4).
~ª ~
.!":'.
El desempeño se puede relacionar con hallazgos cuantitativos o
o
(/) ~©
lo-
zs 8
o
3.4.11 Desempeño ambiental. Desempeño (3.4.1O) relacionado con
fü (D..;_o:§ ambientales (3.2.2). ro 8.; Q
J:I!
o
E
·~~s "'_g e::
NOTA 1 a la entrada En el contexto de un sistema de gestión ambiental (3.1 con respecto a la política ambiental (3.1.3) de la organización (3.1.4), sus criterios, mediante el uso de indicadores (3.4.7).
i!l ro w
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4.1
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""O ""O
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4.2
o
~Ji.~ G)
.•
CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN CONOCIMIENTO DE LA ORGANIZACIÓN Y DE
La organización debe determinar las cuestiones externas e son pertinentes para su propósito y que afectan a su capacidad para lograrJosresultados previstos de su sistema de gestión ambiental. Estas cuestiones incluyen las condiciones ambientales capaces de afectar o de verse afectadas por la organización.
o "' E
~~g ::).·:l)
.
~
. cr:: -
CONOCIMIENTO DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE LAS PARTES INTERESADAS
'(30.§
~ro ·~ur ·g-o
La organización debe determinar:
~ w ~•
a)
~º K
las partes interesadas que
- O ro ' 2:::r::__J..g 8frloc >-:a..) ·:o
sistema de gestión ambiental;
-~ ~ ·~··¡r
las necesidades y expectativas interesadas;
~E"' E ~ E .g i.il::) o o·- a)
cuáles de estas necesidades y expectativas se convierten en requisitos legales y otros requisitos.
~~.ro :: •:!E 1-§8.fü
z3 8'5~ ro8~ ·ºo..~"!iJ ::i
C.
(.1)
C.
:::: -2·~· ~.3 <=. ';
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(es decir, requisitos) de estas partes
DETERMINACIÓN DEL ALCANCE DEL SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
<= G5" 15
~ ~§di.a organizacióndebe determinar los límites y la aplicabilidad del sistema de gestión ambiental ~ § g_ ~ara establec.e.rsualcance. "@52»§
8 ~ ~uando
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~ g5 ro ~0o.8) ~ c-;¡;.gi
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·8<= .8 - ·-iiC) ©
las cuestiones externas e internas a que se hace referencia en 4.1; los requisitos legales y otros requisitos a que se hace referencia en 4.2; las unidades, funciones y límites físicos de la organización;
::::>::)
,2 -c
~ 2
.g
se determina este alcance, la organización debe considerar:
.g 8
6
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
~ oo ro ©o'\-..:..
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
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?3• o ~:s 15• 16 e) 1- u á3 ¿·:..¿a
sus actividades, productos y servicios; su autoridad y capacidad para ejercer control e influencia.
~ :~ ~ Una vez que se defina el alcance, es necesario incluir en el sistema de gestión ambiental todas ifi ~. -~ las actividades, productos y servicios de la organización que estén dentro de ese
g~
~§
·~ ~· ~ El alcance se debe mantener como información documentada y debe estar partes interesadas.
~ .~. :'.!
. s ~ ·~ rn~. ~ 44 [\ ~ .... ~ .
zs 8
SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
o
fü Q)~o~ Para lograr los resultados previstos, incluida la mejora de su desernpeño+ambiental,
la 8. 6 organización debe establecer, implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de ~oE gestión ambiental, que incluya los procesos necesarios y sus interacciones, de acu.erdo con los ·~~2 (/) _g •e: l2 ro © requisitos de esta Norma Internacional. ·0 ü
ro
6
00
: 011.
s~ ~
"§o e: -.o u8 ~§2
Al establecer y mantener el sistema de gestión ambiental, la organización debe considerar el conocimiento obtenido en 4.1 y 4.2.
8 ¡¡5ID >.U}.@
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE ;m 1ª•e:~ ~ :::i
5.
LIDERAZGO
5.1
LIDERAZGO Y COMPROMISO
O..©º
~ ~· ·~ La alta dirección debe demostrar liderazgo y comprorniso eón respecto al sistema de gestión ,g E·º-' ambiental: ~gE ·- o (V -o u §j m ID o
~ J.i••
.•
. a::
a)
asumiendo la obligación de rendir cuentas conrelación a la eficacia del sistema de gestión ambiental;
b)
asegurando que se establezcanlapolítica ambiental y los objetivos ambientales, y que estos sean compatibles conlá dirección estratégica y el contexto de la organización;
-
GO.§
~··13 08=> ~
ro UJ -o ~·O
K
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<"::
:o co 0'¡::o ::r:
ci
8f:tl-'~) o:: 6 :e:
asegurando la integración delos requisitos del sistema de gestión ambiental dentro de los procesos de negocio de la organización;
·E"'w o• _¡oU ·ro•
~film::~ 1- e o c: ro C:..
~ :g
Q.)
f5 ~) 0..QB, ~ zo0a_
asegurando que los recursos necesarios para el sistema de gestión ambiental estén disponibles;
g.~. fil•Jf
comunicandolaimportanciáde una gestión ambiental eficaz y de cumplir los requisitos del sistema de gestióáarnbiental;
-zc>~ -º (\) '"§:§n.ZJ
asegurando que elsistema de gestión ambiental logre los resultados previstos;
g~e~ .Q o...: .. m :::i·
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·Q (.) ·~· ~ .s~ ·-;¡¡
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1
dirigiendo y a.poyando a las personas, para contribuir a la eficacia del sistema de gestiónambiental; prornóviendó la mejora continua; apoyando otros roles pertinentes de la dirección, para demostrar su liderazgo aplicado a sus áreas de responsabilidad.
=>
~OTA En esta Norma Internacional se debería interpretar el término "negocio" en su sentido más amplio, es -decir, referido a aquellas actividades que son esenciales para los propósitos de la existencia de la organización.
7
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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5.2
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POLÍTICA AMBIENTAL
·?3 o
¡¡; 15 ~ La alta dirección debe establecer, implementar y mantener una política ambiental que, dentro
§2~ ¡g
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del alcance definido de su sistema de gestión ambiental:
15
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ro ro a) w 2·s e:
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8 ~ IB
>-w..g¡ e)
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:§º
un
marco
de
referencia
para
el
establecimiento
de los
objetivos
incluya un compromiso para la protección del ambiente, incluida. la prevención de la contaminación, y otros compromisos específicos pertinentes /al contexto de la organización; NOTA Otros compromisosespecíficos de proteccióndel ambiente pueden inclüiíelusb sostenible de recursos, la mitigación y adaptación al cambio climático y la protección de la biodiversidad y de los ecosistemas.
i!l ro w
gs ~
proporcione ambientales;
lo-
zs 8 º e) Q
sea apropiada al propósito y contexto de la orqanización, incluida la naturaleza, magnitud e impactos ambientales de sus actividades, productos y servicios;
-~~:~
incluya un compromiso para el cumplimiento de los requisitos legales y otros requisitos; incluya un compromiso con la mejora continua delsisterna de gestión ambiental para la mejora del desempeño ambiental.
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ro
La política ambiental debe:
e: ~ ©
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~~g ::).·:l)
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mantenerse como información
-
comunicarse dentro de la organización;
-
estar disponible para las partes interesadas.
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~
. cr:: -
'(30.§
~5-g ~< ~
~~¡5.3
:a e:
ROLES, RESPONSABILIDADES
YAUTORIDADES EN LA ORGANIZACIÓN
0
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~ 5 .5 ita
alta dirección debe asegurarse de que las responsabilidades y autoridades pertinentes se asignenycomuniquen dentro de la organización,
~ ffi _S'~unciones ·5 ºro . .!S"._ •.iEo_..
para las
~m
~ _fü & ~a alta dirección debe asignarla responsabilidad y autoridad para:
§-E _g
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.\J o."IJ o: e: c. Vl §
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asegurar que el sistema d.e gestión ambiental esté conforme con los requisitos de esta Norma Internacional, e
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§CL
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informar a la alta dirección desempeño.
sobre
el sistema
de gestión
ambiental,
incluido su
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13§a_~ cr.: o·;;..§ >D
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PLANIFICACIÓN ACCIONESPARA ABORDAR RIESGOS Y OPORTUNIDADES
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~ ·-=- 8 o ~ ;; ilf ·~.11 .Generalidades uJ z ro m 2 ·Q ~. ~ organización debe establecer, implementar ~umplirJos requisitos de 6.1 .1 a 6.1.4. t- ~ ro <x:2-88
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~ * ~ ª-ª <1)
8
y mantener
los procesos
necesarios
para
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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g ~· E Al planificar el sistema de gestión ambiental, la organización debe considerar: ~.~ ....s -8 -8• o las cuestiones a que se hace referencia en 4.1; ~~"@ á3
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los requisitos a que se hace referencia en 4.2; el alcance de su sistema de gestión ambiental;
y determinar los riesgos y oportunidades relacionados con sus:
.s ~ ·~
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aspectos ambientales (véase 6.1.2);
füo:;~ ~o
requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3);
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·~~2 (/) _g •e: l2 ro 00
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fü que necesitan abordarse para:
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_Q
otras cuestiones y requisitos identificados en 4.1 y 4.2;
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~
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~§2
8 ¡¡5ID >.U}.@
brindar seguridad de que el sistema de gestión previstos; prevenir o reducir los efectos indeseados, ambientales externas afecten la organización;
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE :::i
~· "ID• ~ ~ ro m e:~ o..~ o
-
sus resultados de que condiciones
lograr la mejora continua.
~~ CB il).C::
~~··~.
~ § -~
Dentro del alcance del sistema de gestión ambiental, la organizac1on debe determinar las
.g fü situaciones de emergencia potenciales, incluidas las que pueden tener un impacto ambiental. m ID o
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U:: ó::'• ~ La organización debe mantener la información documentada de sus: GO.§
~··13 08=> ~
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K
:o co 0'¡::o
riesgos y oportunidades que .es necesario abordar;
o ::r: !':: c) o o--' :2 ü ::::!· >'<w--' o
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los procesos exigidos en 6.1.1 á 6.1.4, en el grado necesario para tener confianza de que se llevan a cabo de la manera planificada.
~ ¡g• ro
º ~.1.2
Aspectos ambientales
·ge:~ u C:..
Q.)
15 o». E E E o ro ro
~ -§• ~ [Dentro del alcance definido delsistema de gestión ambiental, la organización debe determinar ¡g ~. ~· ~os aspectos ambientales de. sus actividades, productos y servicios que puede controlar y de -~iquellos en los que puede influir, y sus impactos ambientales asociados, desde una g .~• fil .f!' ,.nerspectivade ciclo. devida. ro
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'"¿;·~• ~ ~uando se determinan los aspectos ambientales, la organización debe tener en cuenta: ~ § &.]
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-o .S cr: e
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los cambios, incluidos los desarrollos nuevos o planificados, y las actividades, productos y servicios nuevos o modificados; las condiciones anormales y las situaciones de emergencia previsibles razonablemente.
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Jl ~ g {La organización debe .2§ i ~ ~rnbientalsignificativo, ~. fü -§·~riterios establecidos. LLJ (¡) <1.'.
determinar aquellos aspectos que tengan o puedan tener un impacto es decir, los aspectos ambientales significativos, mediante el uso de
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9
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
La organización debe comunicar sus aspectos ambientales significativos entre los diferentes
E
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.8o niveles y funciones de la organización, según corresponda.
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§ 2 ~ La organización debe mantener información documentada de: ¡g
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~·~ ª·~~
sus aspectos ambientales e impactos ambientales asociados;
a -
los criterios usados para determinar sus aspectos ambientales
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NOTA Los aspectos ambientales significativos pueden dar como resultado riesgos con impactos ambientales adversos (amenazas) o impactos ambientales beneficiosos
o
fü w..;_o:§ ro
sus aspectos ambientales significativos.
613 -*~2 .. "'_g
Requisitos legales y otros requisitos
J:l!oE
e:: i!l ro w g¡ -e; §
;... o
La organización debe:
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"'"@ E
·ºe~o ..ot= ·-·o 13 -a
a)
determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos relacionados con sus aspectos ambientales;
b)
determinar cómo estos requisitos legales y otros requisitos se aplican a la organización.
~3.s 8 ~ IB :>-(U..gJ
:§o,§
-~~:~ o "' E ;;;~ 18 ro~ e) ro e:: .!:::;: ©
o
~~g ::).·:l)
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11
tener en cuenta estos requisitos legales y otros requisitos cuando se establezca, implemente, mantenga y mejore continuamente süsistema de gestión ambiental.
La organización debe mantener información documentada. de sus requisitos legales y otros fü requisitos. o
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ro
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~Ji.~C\1 0 5 _§ e:)
NOTA Los requisitos legales y otros organización.
.•
~5-g ~< ::::> ro ur
s :a
dar corno resultado riesgos y oportunidades para la
"8 6.1.4 Planificación de acciones
º n 0 (!'.}
~@ .5 =ª-ªorganización
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debe planificar:
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~ Eu"' o o --
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la realización de acciones para abordar sus:
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C.
1)
aspectos ambientales significativos;
2)
requisitos legales y otros requisitos;
3)
riesgos y oportunidades identificados en 6.1 .1 ;
'1)
C.
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o.>-E -o615'::J UJ
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la manerá de:
13§a_~ cr.: o·;;..§
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1)
integrar e implementar las acciones en los procesos de su sistema de gestión ambiental (véanse 6.2, 7, 8 y 9.1) u otros procesos de negocio;
2)
evalúar la eficacia de estas acciones (véase 9.1 ).
~0g.~ ~§ro~
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~ .,,,. 8
o
~ : i ·tuando m-0.-=
se planifiquen estas acciones, la organización debe considerar sus opciones
·Q ~ E- ~ecnológicas y sus requisitos financieros, operacionales y de negocio. ©
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10
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
~ •.
.gJ ¿15
c-,
ro-
OBJETIVOS
g ~· § 6.2
~.~ ....s
AMBIENTALES
Y PLANIFICACIÓN
PARA LOGRARLOS
·8" ?3• o ~ ~· {g 6.2.1 Objetivos ambientales á3 ¿·:..¿a gf :g "8 8 ~E La organización debe establecer los objetivos ambientales en las e :ro (B pertinentes, teniendo en cuenta los aspectos ambientales significativos de ui e·s ~§ g~ requisitos legales y otros, y considerando sus riesgos y oportunidades. 'zs
25
ru
o
Los objetivos ambientales deben ser:
.s ~ ·~
~ ~>~
a)
coherentes con la política ambiental;
füm~ ~o
b)
medibles (si es posible);
zs 8 ü
ro
o
8. 6
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·~~ .2 e) (/) _g •e: l2 ro 00
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y niveles y sus
8
~ -~. :'.! -o
funciones la
objeto de seguimiento;
©
6
: o fü d)
comunicados;
.§o 8 E -.o -o ~§2
actualizados, según sea apropiado.
s~ ~
e)
8 ¡¡5ID »w .g La organización debe mantener información documentada sobrelos
ambientales.
:§º,g
-~ ~· :~ 6.2.2
Planificación de acciones para cumplir los objetivos ambientales
~· "ID• ~ ~ ro
5.
a5•;
Cuando se hace la planificación determinar:
~~ -@• B il).C::
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,g E .º2 ~gE ~- o (V "m "'ID a¡ o
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w. a:: .. •
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ro cd) o ::r: e» .....! :2
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ü ::::!· .~ .. ~.~.~)
~film::~ f- e o c: ro C:..
la organización
debe
lo que se va a hacer; qué recursos se requerirán;
GO.§
~··13 08=> ~
para lograr sus objetivos ambientales,
Q.)
quiénes serán los responsables; cuándo se finalizará; cómo se evaluarán los resultados, incluidos los indicadores de seguimiento avances para el logro de sus objetivos ambientales medibles (véase 9.1.1).
de los
15 o». E E E o ro ro
~-§•~[la organización debe .considerar cómo se pueden integrar las acciones para el logro de sus ¡g ~. ~· ~bjetivos ambientales, álos procesosde negocio de la organización. ~Q o..: ..
g.~. !::)·
~• .§;
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c. Vi
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fil.J;f
~· ~.¿fi -'iLW. §•ª
SOPORTE
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RECURSOS
~. §oü
6 d ~ 3-a
-~ "'º ~. ~
organizac1on debe determinar y proporcionar los recursos necesarios para el <1'.I ~stablecimiento, implementación, mantenimiento y mejora continua del sistema de gestión íámbiel"ltal.
8 .§ ro o0>c:<::1 -o .S 8 o cr: e
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J'.l~g{Y.2
z~a§. ·O-~•~ .... ~. fü 1§ -~a LLJ (¡) <1.'.
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COMPETENCIA organización debe:
~·~·~ 8 11
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
~ oo (l) o ro 'l.....
x: rn u a.
~
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a)
determinar la competencia necesaria de las personas que realizan, bajo su control, un trabajo que afecta su desempeño ambiental y su capacidad para cumplir sus requisitos legales y otros requisitos;
"8 b)
asegurarse de que estas personas sean competentes, con base en su educación, formación o experiencia apropiadas;
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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determinar las necesidades de formación asociadas con sus impactos sistema de gestión ambiental; cuando sea aplicable, tomar acciones para adquirir la la eficacia de las acciones tomadas.
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ro J:I!
o
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NOTA Las acciones aplicables pueden incluir, por ejemplo, formación, personas empleadas actualmente, o la contratación de personas competentes.
E
la
e:: w -e; §
La organización debe retener la información documentada ; ~ ~ competencia. g¡
o
de las
de la
·º~o·t:: ·oG e
..o ·--a
TOMA DE CONCIENCIA 2 7.3 8 ~ IB :>-(U..gJ :§ o ,§ La organización debe asegurarse de que las personas ~§
-~ ,g :¡z¡ la organización tengan conciencia de:
bajo el control de
o "' E
~~~ ro e: ~ a) © o Q.
~~g ::).·:l)
b)
e::
,g E-~ ~5E -- o ro -o -o ffi
la política ambiental; los aspectos ambientales significativos ylos impactos ambientales reales o potenciales relacionados, asociados con su trabajo;
cu (U o
~Ji.~ C) ' cr:: G)
..
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~5-g ~< ::::>
~~¡d)
:a (!'.} 0 E O~ . 2:::r::__J..g 8frloc iI}'··:o
-~~~.ro~ ·~·:: 'ff.·4 •:!E
su contribución a la eficacia del sistema de gestión ambiental, incluidos los beneficios de un mejor desempeño ambiental; las implicaciones de no cumplirlos requisitos del sistema de gestión ambiental, incluido el incumplimiento de los requisitosJegalesy otros requisitos de la organización. COMUNICACIÓN
~ .fü & f .4.1 Generalidades
o Eo ;g2 E
{(J
·~
~ 8 .f !l,.a
organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios para las § .~ o.._;omunicaciones internasYexternas pertinentes al sistema de gestión ambiental, que incluyan: fil ,g -:E ~
gr;;;
~.}:f
E GS:@) o.>- -o '::J UJ
~~ o
§CL [\]
~ § g_~) cr.: o·;;..§ >l>
Euü
qué comunicar; cuándo comunicar;
as. 8 ~ .g:)
a quién comunicar;
~ 0g. &)
cómo comunicar.
~ g5 ro ~§ro~
.Qg>c'O
~ ·- 8
o
~ ~ ilf. :~uando planifica su(s) proceso de comunicaciones, la organización debe: w~ma.. ro 'fü• e z·· "'=' a. ~g ·~ ·~. ·q;. tener en cuenta sus requisitos legales y otros requisitos; 0 <= .8 ·z © ::::> Q.
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PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
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g ~§ ~.~ ....s
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o
asegurar que la información ambiental comunicada sea coherente con la información generada dentro del sistema de gestión ambiental, y que sea fiable.
~:s 15• ~ 1- u
á3 s::: ?a La organización debe responder las comunicaciones pertinentes sobre su sistema de gestión gf
8
e ui
.§
:g~E"8 ambiental. :roe·s(B
g •{f
La organización debe retener la información documentada como 8 comunicaciones, según corresponda. o
ru
25 -o ~ 8 ·ro·0
~ :j
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7.4.2 Comunicación interna
o
La organización debe:
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s ~. • ~
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8. 6 a)
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~oE
·~~2 (/) _g •e: l2 ro 00
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: 011.
s ~ ~8
b)
º§o
E--.0~ ~§2
comunicar internamente la información pertinentre al sistema de gestión ambiental entre los diversos niveles y funciones de la organización, incluidoslos cambios al sistema de gestión ambiental, según corresponda; asegurarse de que su(s) proceso(s) de comunicación posibilite(n) qüe las personas que trabajen bajo el control de la organización contribuyan ala mejora continua.
8 ¡¡5ID »w .g 7.4.3 Comunicación externa
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE
La organización debe comunicar externamente información pertinente al sistema de gestión ambiental, según se establezca en su(s) proceso(s)de comunicación y como lo exijan los requisitos legales y otros requisitos.
:::i
~· "ID• ~ ~ ro m e:~ O..©º
~ -@•2 ~
il).C::
7. 5
,g E .º2 ~ 5E ·- o (V -o -o §j m ID o
INFORMACIÓN DOCUMENTADA
~ J.i• ~ 7.5.1 Generalidades U)
.•
. a::
•
-
GO.§
~· •':; 08 El sistema de gestión ambiental de la organización debe incluir: ~ ro UJ -o
~º
a) :o co §_ 0 ¡::o 'o
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<'::
8f:tl~~) o:: 6 :e: >'<w~ o ·E ·ro• U
o•
~film::~ 1- e o ::::
~E ~
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c. Vi ©
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'"§:§n.ZJ V::o»& c:.owru
~.~ ü
1-
la necesidad de demostrar el cumplimiento de sus requisitos legales y otros requisitos; la complejidad de los procesos y sus interacciones, y la competencia de las personas que trabajan bajo el control de la organización.
e>Eoü (!}
el tamaño de la organizabión y sutipO de actividades, procesos, productos y servicios;
'E
w E o::a o ~'V·:::! ~.¿ §•°-:.
f§ ~
la información documentada que la organización ha determinado que es necesaria para la eficacia del sistema de gestión ambiental.
~OTA El alcance de la información documentada para un sistema de gestión ambiental puede ser diferente de ~na organización a otra, debido a:
g~e~ .Q o...: .. ~• .§;
la información documentada exigida en esta Norma Internacional;
ci
'<:l..
g 6
§ ·~ ~ ~uando se creayactualiza información documentada, la organización debe asegurarse de que ~ ·:; ~ .fjjo siguiente sea apropiado: LÍ'.l g '8. <1)
z .~·
C)•
·Q (.) ·~· ~ .s:-
z
;r¡ ::::>
e
·-if)
laidentificación y descripción (por ejemplo, título, fecha, autor o número de referencia);
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~·~·~ 8
13
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
~ oo (l) o ro
~
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x: rn u a. .~
.>-
.g ¿i-; ro-
b)
el formato (por ejemplo, idioma, versión del software, gráficos) y medios de soporte (por ejemplo, papel, medio electrónico);
e)
la revisión y aprobación con respecto a la idoneidad y a la adecuación.
7 .5.3
Controlde la informacióndocumentada
o w E C ...
·8
_Q ~
·?3 o
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§2~ ¡g
8
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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~E
e: fij
(¡)
w 2·s ~§ g~ -~ ..g¡ ~ La información documentada exigida por el sistema de gestión ambiental y
~··~
~ -~ :! .~
Internacional se debe controlar para asegurarse de que:
~. ~.~ zs 8 o
a)
füw:§ b) Q ..;_o
8.;
ro
J:I!
E
o
·~~s "'_g e:: ;... o
esté protegida adecuadamente (por ejemplo, contra pérdida de confidencialidad, uso inadecuado, o pérdida de integridad). Para el control de la información documentada, la organización debe abordar las siguientes actividades, según sea aplicable:
i!l ro w
gs ~
esté disponible y sea adecuada para su uso, donde y cuando se necesite;
§
·a3
"'"@ E
·º~o·t::
G
c;.o-a ·o
e)
distribución, acceso, recuperación y uso;
:>-(U..gJ
d)
almacenamiento y preservación, incluida la
e)
control de cambios (por ejemplo, control de versiones);
f)
retención y disposición.
~3.s 8 ~ IB
.s
:§º
-~ ,g :g:
o "' E
~~~ ~ ro ~ § :
~~g ::).·:l)
e::
,g E-~
~5E o
--
La información documentada de origen externo, que la organización ha determinado que es
ro
fü necesaria para la planificación y operación del sistema de gestión ambiental, se debe identificar o
-o -o
cu (U
~Ji.~ y controlar, según sea apropiado. G)
.•
~
' cr:: -
'(30.§
~5 B ~ <
NOTA El acceso puede implicar una documentada, o al permiso y la autoridad
·~·~ ::::>
ro ur -o
~º K E O~ . ~ frl--) j. oc iI}'·:i5
(!'.}
.~.
0
-~ ro:: 3}J.1 ,g 1-§8.fü ro-~
al permiso solamente para consultar la información la información documentada.
m"·"'•t>r•<>
§ §~ ~8f
OPERACIÓN PLANIFICACIÓN Y CONTROLOPERACIONAL
ª-ª organización debe establecer, implementar, controlar y mantener los procesos necesarios E
~ara cumplir los requisitos delsistema de gestión ambiental y para implementar las acciones los apartados 6.ly6.2, mediante:
§ -~ 0..-_;Determinadas en
fil ,g -:E UJ E
~
~·x:r
gr;;;
GS:O §CL
o.>-
-o '::J
.Q ro
O~
~~
13§ri~ cr.: o·;;..§
el establecimiento de criterios de operación para los procesos; la implementación del control de los procesos de acuerdo con los criterios de operación.
$ •~ ~ ~OTA
Los controles pueden incluir controles y procedimientos de ingeniería. Los controles se pueden unajerarquía (por ejemplo, de eliminación, de sustitución, administrativa) y se pueden usar ~olos o cornbinados.
~ g 5 -¡;jmplementarsiguiendo ~0
º
~§ro~
8$2>c'5 ~ ·§
§ ;aa organizacióndebe controlar los cambios planificados y examinar las consecuencias de los
ilí ~ -ª ·~ambios
z .0
oz
~
no previstos, tomando acciones para mitigar los efectos adversos, cuando sea E- f.f1ecesano.
©
::::> :::>
ro m 2 •••••••••·
gs
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UJ,2<(~
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PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
~ •.
.gJ ¿15
c-,
ro-
La organización
g ~ §
debe asegurarse
de que los procesos
contratados
externamente
estén
~.~....s o que se tenga influencia sobre ellos. Dentro del sistema de gestión ambiental se ·8" ?3• o controlados debe definir el tipo y grado de control o influencia que se va a aplicar a estos procesos. ~:s 15•~ 1- u á3 ¿·:..¿a ~ :~ ~ En coherencia con la perspectiva del ciclo de vida, la organización debe:
e ui
:roe·s(B
'zs
ru
.§
g•{f
8
a)
establecer los controles, según corresponda, para asegurar que sus/requisitos ambientales sean abordados en el proceso de diseño y desarrollo del producto o servicio, considerando cada etapa de su ciclo de vida;
b)
determinar sus requisitos ambientales corresponda;
25 -o o ~ 8 ·¡u-
g ·§~~. . s ~ ·~
~ ~>~ 8 o
15
fü Q)~o~ ü
ro
8. 6 e)
~oE
·~~2 (/) _g •e: l2 ro 00
para la compra de productos
Y servicióS,
según
comunicar sus requisitos ambientales pertinentes a los proveedores externos, incluidos los contratistas;
©
·0
6
: o fü d)
s~ ~
"§o 8 E--.0~ ~§2
considerar la necesidad de suministrar información acerca de los impactos ambientales potenciales significativos asociados con el transporte o láentrega, efuso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final de sus productos o servicios.
8 ¡¡5ID »w .g La organización debe mantener la información documentada necesariápara tener la confianza :§ 0 ,g en que los procesos se han llevado a cabo según lo planificado.
-~o ,g. :¡ziE ;m 1ª•e:~ ~ :::i
8.2
~~ r~ § -~
PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS
O..©º
La organización debe establecer, implementar y mantener los procesos necesarios acerca de cómo prepararse y responder a situaciones potenciales de emergencia identificadas en 6.1 .1.
~- o (V "O "U §j m ID o
~ J.i• ~ U)
.•
. a::
•
GO.§
La organización debe:
-
~··~ 08 a) ~ ro UJ -o ~·O
K
:.o co o.... ¡::o o ::r: ro
o e» .....! <.)
::::!·
cb)
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.~ .. ~.~.~)
~film::~ 1- e o :::: ro C:..
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ro 15 o». E § E ,g :}] o ..Q ·o,© zo 0a._ ro ü o ><-1) e (U.1.-.ULI !::)·
~Q
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'1>-©'E
o..: .. (ti c. Vi
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g 1-ro fil .Q"' ~) w E o::a o ~"V·:::!
~.¿ §•ª -ºroº~
prepararse para responder, mediante lá planificación de acciones para prevenir o mitigar los impactos ambientales adversos por situaciones de emergencia; responder a situaciones de emergencia reales; emprender acciones para/prevenir emergencia ambiental, apropiadas impacto ambiental potencial; poner a prueba periódicamente
o mitigar las consecuencias de las situaciones de a la magnitud de la emergencia o accidente y al
el procedimiento,
cuando sea posible;
revisar y actualizarperiódicamente los procesos y la respuesta planificada, en particular, después de que hayan ocurrido situaciones de emergencia o de que se hayan realizado pruebas.
'"§:§n.ZJ {))Q>,C
e>.co;:~
·º
e(!}ül-"D W
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~
~
~.~
{Ui6 m B
~§
proporcionar il1forrnación y formación pertinentes, con relación a la preparacion y respuesta ante emergencias, según corresponda, a las partes interesadas pertinentes, incluidas las personas que trabajan bajo su control.
ro~
~ -~ ~ }-aorganización debe mantener la información documentada necesaria para tener confianza en J'.l ~ g ~ue los procesos se llevan a cabo de la manera planificada.
z~a§.
·Q (.) -~· ~ .s~ ·-;¡¡
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~·~·~ 8 15
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
~ oo (l) o ro 'l.....
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C ...
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
·?3 o
$ "8 ~ 9.1 B r-: ~
§~~
EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO
SEGUIMIENTO,
MEDICIÓN, ANÁLISIS Y EVALUACIÓN
9.1.1 Generalidades
ro ro w 2·s .§ g .g La organización debe hacer seguimiento, medir, analizar y evaluar su desempeño e:
~··~
a
·u U) ~u o
~ -~ :! .~
La organización debe determinar:
~. ~.~ zs 8 o
a)
füw:§ b) Q ..;_o
8.;
ro
J:I!
o
E
·~~s "'_g e:: i!l ro
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Q)
§
·a3
a qué es necesario hacer seguimiento y qué es necesario medir: los métodos de seguimiento, asegurar resultados válidos;
medición, análisis y evaluación,
para
los criterios contra los cuales la organización evaluará indicadores apropiados;
y los
G
d) cuándo se deben llevar a cabo el seguimiento y la medición; ~3.s 8 ~ IB cuándo se deben analizar y evaluar los resultados del seguimiento y la medición. >-w.g e) :§º .s -~ ~ :~ La organización debe asegurarse de que se usan/y mantienen/equipos de seguimiento ; 18 § medición calibrados o verificados, según corresponda.
e:
.o-a·o
y
ro e:: .!:::;: ©
Q.
o
~ ~ {§ La organización debe evaluar su desempeño ambiéntalV lá eficacia del sistema de gestión ,g E-~ ambiental, ~5E -- o ro -o -o ffi cu (U o La organización debe comunicar externa e internamente la información pertinente a su ~Ji.~ G) .• ~ . cr:: - desempeño ambiental, según esté identificado.en sus procesos de comunicación y como se '(30.§ ~5-g exija en sus requisitos legales y otros reqüisitoS. ~<
::::>
ro ur -o
j ~~ La organización debe retener la información documentada apropiada ] ~· _5 _g-esultados del seguimiento, la medición, elanálisis y la evaluación. 8frl ·]5 r:J oc iI}'··ª'ª ~ ~ ~.1.2 ~~.ro :: •:!E 1-c:Oc
como evidencia
Evaluacióndel cumplimiento
~ ~ ~ 1.-a organización debe establecer, implementar y mantener los procesos ~-§ 1§, ~valuar el cumplimiento de sus requisitos legales y otros requisitos. (.) o "'~ ro8~ i\1-a organización debe:
~ ·g e ¡::'. e:
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]§8-i) o: o >.o
~guo o u~ :3:;) ~ g5 ro
de los
determinarlafrecuencia
necesarios
para
con la que se evaluará el cumplimiento;
evaluar.el Cumplimiento y emprender las acciones que fueran necesarias; mantener el conocimiento y la comprensión de su estado de cumplimiento.
~0g.~
§ ~ ~· 3-a organización debe retener información documentada como evidencia de los resultados de la ~ ·§
§ ;valuacióndel
cumplimiento.
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PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
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ro-
g~.~~·....s § 9.2
AUDITORÍA INTERNA
·8" ?3• o ~ ~· {g 9.2.1 Generalidades á3 ¿·:..¿a
~ :~ ~ La organización debe llevar a cabo auditorías internas a intervalos planificados, ifi ~ -~ proporcionar información acerca de si el sistema de gestión ambiental:
g~
~§
o.i 8 a) 25 -o o ~ 8 '(U"
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g ·§~~. .s ~ ·~ rn "-
s ~. • ~
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o
para
cumple: 1)
los propios requisitos de la organización para su sistema de
2)
los requisitos de esta Norma Internacional;
ü
ro8.6b)
está implementado y se mantiene eficazmente.
~oE
·~~2 (/) _g •e: l2 "' 00
9.2.2 Programade auditoríainterna
·0
6
: 011.
s~ ~
La organización debe establecer, implementar y mantener uno ovarios rr.r•r<>rn<>C de auditoría interna que incluyan la frecuencia, los métodos, las responsabilidades, requisitos de planificación y la elaboración de informes de sus auditorías/internas.
"§o 8 E--.0~ ~§2
8 ¡¡5ID >.U}.@
Cuando se establezca el programa de auditoría interna, la organización debe tener en cuenta la importancia ambiental de los procesos involucrados, los cambios que afectan la organización y los resultados de las auditorías previas.
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~· "ID• ~ ~ ro m e:~ O..©º
~ ~· ·~ La organización debe: ,g E .º2
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definir los criterios de auditoría y el alcance para cada auditoría; seleccionar los auditores y llevar a/cabo. auditorías para asegurarse de la objetividad y la imparcialidad del proceso de auditoría; asegurarse de que los resultados de las auditorías se informen a la dirección pertinente.
ci
r.:l
8 ~· "ii-Ja
organización debe reteneri.nformac.ióndocumentada como evidencia de la implementación -~· .~.~.~el programa de auditoría y de los resultados de ésta. ~film::~ f- e o c:
~ :g•"'o..~f5. ij1·3
00::2.~ zo
01h.,
¡g ~. ~• la
REVISIÓN POR LADIRECClÓN alta dirección debe revisar elsistema de gestión ambiental de la organización a intervalos para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia continuas.
fil-~ -~~lanificados,
g.~.
-
fil._~w § .g {l.a revisión por la dirección debe incluir consideraciones sobre:
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el estado.delas acciones desde revisiones por la dirección previas; los cambios en: las cuestiones externas e internas que sean pertinentes al sistema de gestión ambiental; las necesidades y expectativas de las partes involucradas, requisitos legales y otros requisitos;
~·~·~ 8
17
incluidos los
PROYECTO DE r: NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
sus aspectos ambientales significativos;
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los riesgos y oportunidades;
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)
el grado en el cual se han cumplido los objetivos ambientales;
ro ro w 2·s .§ g .g d) e:
la información sobre el desempeño ambiental de la organización, tendencias relativas a:
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8 ·ro-
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1)
no conformidades y acciones correctivas;
2)
resultados de seguimientos y mediciones;
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3)
cumplimiento de los requisitos legales y otros
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4)
resultados de la auditoría;
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adecuación de los recursos;
f)
las comunicaciones pertinentes de las partes
g)
las oportunidades de mejora continua;
-
las conclusiones sobre la conveniencia, adecüaciónyeficacia continuas del sistema de gestión ambiental;
las quejas;
-~~:~ o "' E ;ro 18e:: § Los elementos de salida de la revisión por la dirección deben .!:::;:
o ~·~ g ::).·:l) e:: ,g E-~ Q.
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las decisiones relacionadas con las oportunidades de mejora continua;
-
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'(30.§
las decisiones relacionadas con cüalquiér necesidad de cambio en el sistema de gestión ambiental, incluidas los recursos;
~ 5-g ~< ro :a e
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las acciones necesarias cuando no se hayan cumplido los objetivos ambientales;
-~~~% ~~.ro :: •:!E
las oportunidades de prornoverlaintegración del sistema de gestión ambiental a otros procesos de negocio, si fuera necesario;
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1-§8.fü ~ :5
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23
cualquier implicacióhparála dirección estratégica de la organización.
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8'5. ~ ro8~
~ ·g i\1-a
organización debe retenerinformación documentada como evidencia de los resultados de g ~~·~as revisiones por la dirección.
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0.1
MEJORA GENERALIDADES
~0g.~
§ ~ ~· 3-a organización debe determinar las oportunidades de mejora (véanse 9.1, 9.2 y 9.3) e ~ ·§
§ ]mplementar las/acciones necesarias para lograr los resultados previstos en su sistema de
~z : i -~estión ambiental. "'='
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~g ·~·~. © 0 <= .8 ·z © ::::>
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.g 8 18
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) NO CONFORMIDADES Y ACCIONES CORRECTIVAS
reaccionar ante la no conformidad, y según sea aplicable: 1)
tomar acciones para controlarla y corregirla;
2)
hacer frente a las consecuencias, ambientales adversos;
incluida
la mitigación
evaluar la necesidad de acciones para eliminar las causas de la fin de que no vuelva a ocurrir en ese mismo lugar o en otro 1)
la revisión de la no conformidad;
2)
la determinación de las causas de la no conformidad;
3)
la determinación de si existen no pudieran ocurrir;
o qúe potencial mente
implementar cualquier acción necesaria; revisar la eficacia de cualquier acción correctivátomada,
y
si es necesario, hacer cambios al sistema de gestión ambiental. Las acciones correctivas deben ser apropiadas a la importancia de los efectos de las no conformidades encontradas, incluidos los impactos ambientales. La organización debe retener información documentada como evidencia de: la naturaleza de las no confonnidadesycualquier los resultados de cualquier acción correctiva.
19
acción posterior tomada, y
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PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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ANEXO A
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(Informativo)
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GUÍA PARA EL USO DE ESTA NORMA INTERNACIONAL
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
e:
g .g
.§
~·~ ª·~~ a
·u U) ~u o
A.1
GENERALIDADES
8 ·ro- La información explicativa presentada en este anexo está prevista para evitar lainterpretación equivocada de los requisitos contenidos en esta Norma Internacional. Aunque esta información (/) ~© .~ aborda estos requisitos y es coherente con ellos, no está prevista para adicionar, restar o zs 8 o modificarlos de alguna manera. ;E
g ~§.~ lo-
fü (D..;_o:§ Q
8.; Los requisitos de esta Norma Internacional necesitan considerarse desde una perspectiva de o E
ro
J:I!
·~~s "'_g e::
sistemas u holística. El usuario no debería leer ningún capítulo nl. oración de esta Norma Internacional aislado de otros capítulos. Hay interrelación entre/los requisitos/de algunos gs ~ § capítulos. Por ejemplo, la organización necesita comprender la relación entre los compromisos ;... o ·a3 "'"@ E de su política ambiental y los requisitos que se especifican en .otros capítulos. ·º ·t:: G i!l ro w
e~o ..o ·-·o-a ~3.s La gestión del cambio es una parte importante de mantener un sistema de gestión ambiental 8 ~ IB
que asegure que la organización puede lograr con regularidad los resultados previstos de su sistema de gestión ambiental. La gestión del cambio se aborda en diferentes requisitos de esta -~~:~ Norma Internacional, e incluye el mantenimiento del sistema/ambiental (véase 4.4), los o "' E ~~~ (véase 6.1.2), la comunicación. interna (véase 7.4.2), el control ~ ro aspectos ambientales ro e:: .!:::;: © o operacional (véase 8.1), el programa de auditoríainterna(véase 9.2.2) y la revisión por la ~~g e:: dirección (véase 9.3). :>-(U..gJ
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Q.
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,g E-~
~5E o
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-o -o
ro
fü Como parte de la gestión del cambio, la organización debería abordar los cambios planificados
cu (U o
~Ji.~ y no planificados, para asegurarse de que las consecuencias imprevistas de estos cambios no G)
.•
~
. cr:: - tengan un efecto negativo sobre los resultados previstos del sistema de gestión ambiental. Los
'(30.§
ejemplos de cambio incluyen: !zSB ~< ::::> ro ur -o
~º
los cambios planificados en\ los productos, procesos, operaciones, equipos o instalaciones;
-~~~.ro~~% :: •:!E
los cambios en el personalo proveedores externos, incluidos los contratistas;
:a (!'.} K 0 E O~ . 2:::r::__J..g 8frloc iI}'··:o 1-§8.fü ~ :5
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C.
'1)
la información nuevarelacionada con los aspectos ambientales, impactos ambientales y tecnologías relacionadas;
C.
-2 ·~· (\) g 1-~ ~· .sr ,na._2 Q.]
ACLARACIÓN SOBRELA ESTRUCTURA Y LA TERMINOLOGÍA
o."-E -o615'::J UJ
~~a estructura deloscapítulos y parte de la terminología de esta Norma Internacional han 8. ¡;ambiado para mejorar la/alineación con otras normas de sistemas de gestión. Sin embargo, ~ .•~ hl.&n esta Normalnternacional no hay ningún requisito acerca de la terminología o estructura de ¿ ~ !z 3os capítulos que se/aplique a la documentación del sistema de gestión ambiental de una prganización. No hay un requisito acerca de reemplazar los términos usados en una § ~ ~· 3'rganizacióf'I, por lostérminos usados en esta Norma Internacional. Las organizaciones pueden ~ ·§ § .:@,.isarlostérminosque se ajusten a su negocio, como por ejemplo: "registros", "documentación" i1í ~ª·&,"protocolos", en vez de "información documentada". 0
]
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§
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) ACLARACIÓN
DE CONCEPTOS
En la presente Norma Internacional el uso de la palabra "cualquiera" opción.
implicaseJección
u
Las palabras "apropiado" y "aplicable" no son intercambiables. "Apropiado" significa adecuado e implica algún grado de libertad, mientras que "aplicable" signifiCapertinellte o que se puede aplicar, e implica que si se puede hacer, es necesario hacerlo. La palabra "considerar" significa que es necesario pensar acerca de urltemá pero se puede excluir; mientras que "tener en cuenta" significa que es necesario pensar acerca de un tema, pero no se puede excluir. "Continuo/a" indica una duración durante un período de tiempo, pero con intervalos de interrupción Por tanto, es la palabra apropiada cuando se hace referencia a mejora. En esta Norma Internacional la palabra "efecto" se.usa para describir el resultado de un cambio en la orqanización. La frase "impacto ambientál" hace referencia específicamente al resultado que tiene un cambio para el ambiente. La palabra "asegurarse" significa que la responsabilidad se puede delegar, obligación de rendir cuentas. En esta Norma Internacional se usa el/término "parte interesada"; involucrada" es un sinónimo y representáelrnismo concepto.
pero no la
el término "parte
En esta Norma Internacional se usan algunostérminos nuevos. A continuación se da una breve explicación para ayudar a los usuarios nuevos y a los que han usado ediciones anteriores de esta Norma Internacional. La frase "obligaciones de cumplimiento" sustituye a la frase "requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba'', usada en ediciones anteriores de esta Norma Internacional. La intención de ésta nueva frase no es diferente de la frase de la edición anterior.* "Información documentada" sustituye a los sustantivos "documentación", "documentos" y "registros", usados+en las ediciones anteriores de esta Norma Internacional. Para diferenciar la intención de.l término genérico "información documentada", en esta Norma Internacional séúsa ahorá la frase "retener información documentada como evidencia de ... " para ciara entender registros, y "mantener información documentada" para dar a entenderdo.curnentación diferente de registros. La frase "como evidencia de ... " no es un requisito de cumplimiento de requisitos legales probatorios; su intención es únicamente indicar laevideneta objetiva que es necesario retener. La frase "proveedor externo" hace referencia a una orqanización (inclüido un contratista) que suministra un producto o servicio.
proveedora
externa
Elcarnbio de "identificar" a "determinar" está previsto para armonizar con la terminología armonizada de sistemas de gestión. La palabra "determinar" implica un proceso de descubrimiento que da como resultado conocimiento. La intención no es diferente de la déédiciones anteriores.
21
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
La frase "resultado previsto" hace referencia a lo que la organización tiene la intención de lograr mediante la implementación de su sistema de gestión ambiental. Los resultados mínimos incluyen la mejora del desempeño ambiental, el cumplimiento de los requisitos legales y otros, y el logro de objetivos ambientales. Las organizaciones pueden fijar resultados adicionales previstos para su sistema de gestión ambiental. Por ejemplo, en coherencia con su compromiso para la protección del ambiente, una organización puede establecer un resultado deseado para trabajar hacia eldesarrollo sostenible. La frase "personas que realizan un trabajo bajo su control" incluye alas. personas que trabajan para la organización y aquellas que trabajan en su nombre Y de las cuale.s la organización es responsable (contratistas). Reemplaza la frase "personas que trabajan para ella o en su nombre" y "personas que trabajan para la órganiZ:áción o en su nombre", usadas en la edición anterior de esta Norma Internacional. La intención de esta nueva frase no es diferente de la de la edición anterior.
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e ..o ·-·o-a ~3.s 8 ~ IB >-w.g A.4 :§º .s
El concepto de "objetivo" usado en las ediciones anteriores de esta Norma Internacional está incluido dentro del término "objetivo ambiental". CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
-~ ~ :~ A.4.1 Comprensión del contexto de la organización ~~~ ~ ro
ro e:: .!:::;:
La intención de 4.1 es permitir comprensión conceptual de alto nivel de las cuestiones importantes que pueden afectar, ya sea positiva ·O negativamente, a la forma en que la ,g E-~ organización gestiona sus responsabilidades/ambientales. Las cuestiones son los temas ~5E -- o ro -o -o fü importantes para la organización, los problemas para debatir, y las circunstancias en discusión cu (U o o cambiantes que afectan la capacidad de la organización para lograr los resultados previstos ~Ji.~ G) .• ~ ' cr:: - que establece para su sistema de gestión ambiental. '(30.§ ©
o
~~g ::).·:l)
e::
Q.
~5-g o:c ~
i5 Las cuestiones internas y externas que pueden ser pertinentes al contexto de la organización
j ~~
incluyen:
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~:fl
el contexto cultural, . social,+ político, legal, reglamentario, financiero, tecnológico, económico, natural y competitivo externo, ya sea internacional, nacional, regional o local;
0'15
-o '::J
sO ~) ==
~Q ro
13§a_~ cr.: o·;;..§
~guo
las condiciones ambientales relacionadas con el clima, la calidad del aire, la calidad del agua, el uso de la tierra, la contaminación existente, la disponibilidad de recursos naturales y la biodiversidad, que pueden afectar el propósito de la organización o verse afectadas por sus aspectos arnbie.ntales.
u~{!l
las características o +condiciones internas de la orqanización, tales como sus actividades, productos y servicios, dirección estratégica, cultura y capacidades (es decir, personas, conocimiento, procesos, sistemas).
oZ ..._
i ·~ 8 i-a o
comprensión del contexto de una organización se usa para establecer, implementar, § ~ ~· miantener y mejorar continuamente su sistema de gestión ambiental (véase 4.4). Las ~ ·§ § g:uestionesinternas y externas que se determinan en 4.1 dan lugar a riesgos y oportunidades i1í ~ª·§;>ara la organización o para el sistema de gestión ambiental (véanse de 6.1.1 a 6.1.3). La .2§ :Ñ E- ~rganización determina los que es necesario abordar y gestionar (véanse 6.1.4, 6.2, 7, 8 y 9.1).
oz
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PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~ i). ~ ;.O
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~ •.
.gJ ¿15
ro-
g ~· E A.4.2 Comprensión de las necesidades y expectativas de las partes interesadas ~.~....s ·8" ?3• o Se espera que una organización tenga una comprensión general (es decir, de alto nivel, no ~:s 15•~ 1- u á3 ¿·:..¿a detallada) de las necesidades y expectativas expresadas por las partes interesadas internas y gf :g "8 8 ~E externas que la organización ha determinado que son pertinentes. La organización considera el e :ro (B conocimiento adquirido cuando determina cuáles de las necesidades y expectativasdebe o ha ui e·s ~§ g~ decidido satisfacer, es decir, sus requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.1). 'zs ru 8 25 -o o ~ 8 ·ro- En el caso de que una parte interesada se perciba como afectada por las decisione.s o g ·§~~. actividades de la organización relacionadas con el desempeño ambiental, la organi:z:aeióh .s ~ ·~ rn "-
fü Q)~o~ ü
8. 6 Los requisitos de las partes interesadas no son necesariamente requisitos dela. organización. Algunos requisitos de las partes interesadas reflejan necesidades y expectativas que son ·~~2 (/) _g •e: l2 ro © obligatorias porque han sido incorporadas a las leyes, reglamentaciones, permisos y licencias ·0 6 : 011. por el gobierno, o incluso por decisión de un tribunal. La organización puede decidir aceptar o s ~ ~ adoptar voluntariamente otros requisitos de las partes interesadas{por ejemplo, establecer una .§o 8 relación contractual o suscribir una iniciativa voluntaria).. Una vez/que lá organización los E--.0~ ~§2 adopte, se convierten en requisitos de la organización (es decir, requisitos legales y otros 8 ¡¡5ID requisitos que se deben cumplir), y se tienen en cuenta parala. planificación del sistema de >.U}.@ gestión ambiental (véase 4.4). En el apartado 6.1.3 se presenta un análisis más detallado de :§º,g -~o ,g. :¡ziE los requisitos legales y otros requisitos. ro
~oE 00
:::i
~· "ID• ~ ~ ro
5.
A.4.3 Determinación del alcance de un sistema de gestión ambiental
a5• ;
~ -@•2
~~··~. ~
il).C::
,g E .º2 ~gE ~- o (V -o "' §j m ID o
El alcance de un sistema de gestión ambientalestá previsto para aclarar los límites físicos y organizacionales a los que se aplica el sistema/de gestión ambiental, especialmente si la organización es parte de una organización más grande. Una organización tiene la libertad y la U) .• • la organización, o solo en partes específicas de ella, en tanto la alta dirección de esa parte de ~
:o co
K
3 0
_§ ~ cAI establecer el alcance, la credibilidad de.l sistema de gestión ambiental dependerá de la 8 ~·~~lección de los límites de la organización/La. organización considera el grado de control o -~· .~. ~. ~nfluencia que puede ejercer sobre /sus actividades, productos y servicios desde una @ ~· ~ iferspectiva de ciclo de vida. Lá determinación del alcance no se debería usar para excluir ~. j ~ ¡\flctividades, productos, servicios o+instalaciones que tengan o puedan tener aspectos ~ -§• ~ [ambientales significativos, o para evadir sus requisitos legales y otros requisitos. El alcance es ¡g ~. ~· ~na declaración basada/en . hechos, representativa de las operaciones de la organización .~incluidas dentro delosJímites de su sistema de gestión ambiental, que no debería inducir a g .~ • fil .Q"' ~rror a las partes .int.eresadas. ro
fil-~·
w E
o
o::a
~-v.·:::!
'¿;·~• ~~na
vez que la organización afirme que cumple con esta Norma Internacional, se aplica el de poner la declaración del alcance a disposición de las partes interesadas.
~ § g_ }equisito o» o >.o e>Eoü c:.owru
6 d ~ ~.4.4
~.~
E <'>O m
~
Sistema de gestión ambiental
~
8 ·8, "' íla organizaeión conserva la autoridad y la obligación de rendir cuentas para decidir cómo ~ -g 8 :g;umplir los requisitos de esta Norma 1 nternacional, incluido el nivel de detalle y grado en el que:
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w~.go..
:z: i5
a fa)
·Q -~ ~ a;
(.) .s ·z ~ ;r¡ ::::> :::i
w©
establece uno o más procesos para tener confianza en que son controlados, que se llevan a cabo de la manera planificada y que logran los resultados deseados;
~·~·~ 8
23
PROYECTO DE r: NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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..g¡ ¿i-; roo w E C ...
·8
_Q ~
b)
integra los requisitos del sistema de gestión ambiental a los diversos procesos de negocio tales como diseño y desarrollo, compras, recursos humanos, ventas y marketing, etc.;
)
incorpora las cuestiones asociadas con el contexto de la organización (véase 4.1) y los requisitos de las partes interesadas (véase 4.2) dentro de su sistema de gestión ambiental.
·?3 o
m ~ ?6 B r-: ~ e ro
¡g:2-g
8
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ro ro w 2·s e:
g~
~§
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
~·~ ª·~~ a
·u U) ~u o
8 ·roesta Norma Internacional se implementa en partes específicas de una organizac1on, las g ~§.~ Si políticas y procedimientos desarrollados por otras partes de la organización se pueden usar (/) ~© .~ para cumplir los requisitos de esta Norma Internacional, siempre y cuando séan aplicables a zs 8 o dichas partes específicas. ;E
lo-
fü (D..;_o:§ Q
·*
_; ·~ ~ Para información sobre el mantenimiento del sistema de gestión ambientalcomo parte de la ]! 2 gestión del cambio, véase el capítulo A.1. "'_g e:: i!l "'
gs ~
;... o
Q)
§
·a3
.Q § ~ A.5 e~o ..o ·-·o-a 1:\1 §
LIDERAZGO
.m A.5.1 Liderazgo y compromiso
8 ~ IB :>-(U..gJ
.s
:§º
Para demostrar liderazgo y compromiso, existen responsabilidades específicas relacionadas
-~~:~ con el sistema de gestión ambiental en las cuales la alta dirección/debería estar involucrada o "' E
~~~ personalmente o debería dirigir. La alta dirección. puede delegar fa responsabilidad de estas ~ ro ro e:: .!:::;: ©
o
~~g ::).·:l)
e::
Q.
acciones a otros, pero conserva la obligación de rendir cuentas para asegurarse de que las acciones se llevan a cabo ..
,g E-~
~5E
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-8 fü A.5.2 Política ambiental
cu (U o
~Ji.~
Una política ambiental es un conjunto de/principios como compromisos, en los ~ 5 -g cuales la alta dirección establece las intenciones de la organización para apoyar y mejorar su o:c ~ i5 desempeño ambiental. La política ambiental posibilita que la organización establezca sus j ~~ objetivos ambientales (véase 6.2), lleveacaboacciones para lograr los resultados previstos del ] ~· _5 _g;istemade gestión ambiental, y .l.ogre lafnejora continua (véase el capítulo 1 O). e:)
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'(30.§
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-~ .~. ·~· 'tn esta Norma lnternacionál/se especifican tres compromisos básicos para la política .g g "b ~mbiental: 1-,,,n.a; ~ Eu"' o o --
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proteger el ambiente; cumplir con losreqllisitos legáles y otros requisitos de la organización; mejorar . continuamente el sistema de gestión ambiental para mejorar el desempeño ambiental.
! .•~ .~ &stos compromisosse
deberían reflejar en los procesos que una organización establece para
¿ ~ ~ :?abordarreqúisitos específicos de esta Norma 1 nternacional. C:woro ~0g.~
§ ~ ~· ~I comprorniso de proteger el ambiente tiene como fin no solamente prevenir impactos ~ ·§
i1í ~
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§ ;mbientales adversos mediante la prevención de la contaminación, sino proteger el entorno
·áiaturalcontra el daño y la degradación cuyo origen son las actividades, productos y servicios
.2§ :Ñ toe la organización. Los compromisos específicos que aspira cumplir una organización deberían ~ fü ~ -~er pertinentes a su contexto, e incluir las condiciones ambientales locales o regionales. Estos
~ '*: «:~-00
~omprornisos pueden abordar, por ejemplo, la calidad del agua, el reciclaje o la calidad del aire, 24
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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c-,
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g ~· E y también pueden incluir compromisos relacionados con la mitigación y adaptación al cambio ·8"- -?3• $!o climático, la protección de la biodiversidad y de los ecosistemas, y la restauración. ~:s 15• ~ 1- u á3 ¿·:..¿a Aunque todos los compromisos son importantes, a algunas partes interesadas les preocupa gf :g "8 8 ~E especialmente el compromiso de la organización para el cumplimiento de sus requisitos legales e :ro (B y otros requisitos, particularmente los requisitos legales aplicables. Esta Norma ln.ternacional ui e·s ~§ g~ especifica varios requisitos interconectados relacionados con este compromiso. Estos incluyen 'zs ru 8 la necesidad de: 25 -o o ~ 8 ·rog ·§~~ determinar los requisitos legales y otros requisitos; ro -
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asegurar que las operaciones se lleven a cabo de acuerdo con otros requisitos;
y
evaluar el cumplimiento de los requisitos legales y otros
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>..º· ~· s~ ~
~ .8 .§
corregir las no conformidades.
A.5.3 Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
~§2
8 ¡¡5ID
Los involucrados en el sistema de gestión de la organización deberían tener una comprensión clara de sus roles, responsabilidades y autoridades para cumplir los requisitos de esta Norma Internacional y lograr los resultados previstos.
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~· "ID• ~ ~ ro m e:~
Las roles y responsabilidades identificadas en
O..©º
~ -@•2 denomina con frecuencia "representante de la
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il).C::
,g E .º2 ~gE ~- o (V -o "' §j m ID o
asignar a un individuo que se individuos o a un miembro de
la alta dirección.
0:: (i ~ A.6 PLANIFICACIÓN GO.§ ~··13 08 ';'úfi• .g A.6.1 Acciones para abordar riesgos ~·O K :o co 6 ~ 3 cA.6.1.1Generalidades 0
8f:tl -~ o:: 6:;::
-~· .~. ~. ~a intención general de los procesos establecidos en 6.1.1 es asegurar que la organización @ ~· ~ ~sté en capacidad de lograr los resúltados previstos de su sistema de gestión ambiental, ~. j ~ ~revenir o reducir los efectos indeseados y lograr la mejora continua. La organización puede ~ -§• ~ [asegurar esto determinandolas riesgos y oportunidades que necesita abordar, y planificando ¡g ~. ~· ~as acciones para abordarlos -. Estos riesgos y oportunidades pueden estar relacionados con los .~ispectos ambientales, Jos requisitos legales y otros requisitos, u otras cuestiones o g .~• fil -necesidades y expectativas de las partes interesadas.
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'¿;·~• ~ ~os aspectos ambientales (véase 6.1 .2) pueden crear riesgos y oportunidades asociados con ~
8..~mpactos ambientales adversos, impactos ambientales beneficiosos y otros efectos para la aspectos ambientales se pueden d ~ ~eterminar corno parte de la evaluación de la importancia, o determinar por separado. §
~ § 6'&rganización. Los riesgos y oportunidades relacionados con
6
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8 ·8, "' ílos requisitóslegales y otros requisitos (véase 6.1 .3) pueden crear riesgos y oportunidades, ~ -g ~ ~ales como incumplimiento (que puede afectar la reputación de la organización o dar como Jl ~ g -áesultado una acción legal) o ir más allá de sus requisitos legales y otros requisitos (que .2§ ~ueden mejorar la reputación de la organización).
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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La organización también puede tener riesgos y oportunidades relacionados con otras cuestiones, que incluyen las condiciones ambientales o las necesidades y expectativas de las ·8 ·?3 o partes interesadas, que pueden afectar la capacidad de la organización para lograr los m ~ ?6 B r-: ~ resultados previstos de su sistema de gestión ambiental, por ejemplo:
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introducción de nueva tecnología subvencionada por el calidad del aire;
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escasez de agua durante períodos de sequía, que puede operación del equipo de control de emisiones.
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13 ·o ..o ·--a
falta de recursos disponibles para mantener un sistema de debido a limitaciones económicas;
d)
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incremento de inundaciones debido al cambio climático, que pueden afectar . las instalaciones de la organización;
lo-
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vertimientos al ambiente debido a barreras lingüísticas o de lectura y escritura entre trabajadores que no entienden los procedimientos de trabajo locales;
e ~3.s 8 ~ IB
eficaz, mejorar la capacidad de
Las situaciones de emergencia son eventos indeseados o+imprevistos que necesitan la aplicación urgente de competencias, recursos o procesos específicos para prevenir o mitigar -~~:~ sus consecuencias reales o potenciales. Las situaciones de+ernergencia pueden generar o "' E ~~~ impactos ambientales adversos u otros efectos en. la organizacióh. Cuando se determinan las ~ ro ro e:: .!:::;: © o situaciones de emergencia potenciales (por ejemplo, incendios, vertimientos químicos, clima ~~g e:: severo), la organización debería considerar: :>-(U..gJ
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la naturaleza de los peligros en sitio (por ejemplo, líquidos inflamables, tanques de almacenamiento, gases comprimidos);
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el tipo y magnitud más probables de una situación de emergencia; el potencial de situaciones de emergencia en una instalación cercana (por ejemplo, planta, carretera o vía férrea}.
-~ .~. ·~· ff.unque los riesgos y oportunidades se tienen que determinar y abordar, no hay un requisito @ g "b J>ara la gestión formal de riesgos,/ni un proceso de gestión documentado para riesgos. ~ ~ ~ ~epende de la organizaciónseleccionar el método que usará para determinar sus riesgos y ~ -§ 1§, [bportunidades. El método puede involucrar un simple proceso cualitativo o una evaluación ¡'§ ~ '§. ~uantitativa completa, dependiendo delcontexto en el que opere la organización. ::i
(.1)
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·ºo..~"!iJ C. C. (.)~
(1)
g~ ~ os riesgos y oportunidades identificados (véanse 6.1 .1 a 6.1.3) son elementos de entrada para ~ ~· .sr ~ § ~s acciones de planificación (véase 6.1.4) y para establecer los objetivos ambientales (véase
f
'ó:;;; ~ [email protected]). :g§g_~
cr.: o·;;..§
~ g u CA.6.1.2 Aspectos ambientales
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¡oZ ·~ 8 --~na o
organizacióndetermina sus aspectos ambientales y los impactos ambientales asociados, y § ~ ~· 3;1etermina los que sóh significativos y que por tanto necesitan abordarse en su sistema de ~ ·§ § Tsestión ambiental. 1i5§g~~
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- t::•
.2§ :Ñ E- ª"-ºs cambios en el ambiente, ya sean adversos o beneficiosos, que son el resultado total o ~ fü ~ -~arcial d.e aspectos ambientales, se denominan impactos ambientales. Los impactos Q_
~ '*-:_; ~mbientales «:~-00
pueden ocurrir a escala local, regional y global, y también pueden ser de
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g ~· E naturaleza directa, indirecta o acumulativa. La relación entre los aspectos ambientales y los ·8"- -?3• $!o impactos ambientales es de causa y efecto. ~:s 15•~ 1- u á3 ¿·:..¿a Cuando se determinan los aspectos ambientales, la organización considera una perspectiva de gf :g "8 8 ~E ciclo de vida, para lo que no se requiere una evaluación de ciclo de vida detallada; es suficiente e :ro (B reflexionar cuidadosamente acerca de las etapas del ciclo de vida que pueden estarbajo el ui e·s ~§ g~ control o influencia de la organización. Las etapas típicas del ciclo de vida de un produc;to (o 'zs ru 8 servicio) incluyen la adquisición de las materias primas, el diseño, la prodllccióh,+el 25 -o o ~ 8 ·¡u- transporte/entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida y la disposición final. tas etapas del g ·§~~. ciclo de vida que sean aplicables variarán dependiendo de la actividad, producto oservicio . . s ~ ·~ rn "-
s ~ . .• ~
15
8
Una organización necesita determinar los aspectos ambientales que están dentro del alcance
o
fü Q)~o~ de su sistema de gestión ambiental. Tiene en cuenta los elementos de entrada y de salida ü
ro
8. 6 (tanto previstos e imprevistos) que están asociados con sus actividades, productos y servicios
~oE
·~~2 pertinentes actuales y pasados; desarrollos nuevos o planificados; yactividades, productos y (/) .8
•e:
·0
6
servicios nuevos o modificados. El método usado deberían considerar las condiciones de : 011. operación normales y anormales, las condiciones de apagado y de arranque, ·al igual que las s ~ ~ situaciones de emergencia previsibles razonablemente, identificadas en 6.. 1.1. Se debería "§o 8 prestar atención a los eventos previos a las situaciones de emergencia. Para información sobre E--.0~ ~§2 aspectos ambientales como parte de la gestión del cambie-véase el capítulo A.1. l2 ro 00
©
8 ¡¡5ID >.U}-@
Una organización no tiene que considerar individualmente/cada producto, componente o materia prima para determinar y evaluar sus aspectos ambientales; puede agrupar o clasificar las actividades, productos o servicio que tengan características ccrfiunes:
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~· "ID• ~ ~ ro m e:~ O..©º
~ ~· ·~ Cuando determina sus aspectos ambientales, la orgahizációh puede considerar:
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,g E .º2 ~gE ~- o (V -o -u a¡ m ID o
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las descargas al agua;
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ro cd) o ::r: e» ....J :2 <.)
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~film::~ 1- e o :::: "'o..~ ro 15 E E f5•.
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las emisiones al aire;
1.-.~
o..: .. (ti c. Vi
las descargas al suelo; el uso de materias primas y recursos naturales; el uso de energía; la energía emitida(por ejemplo, calor, radiación, vibración (ruido) y luz); la generación de residuosy/o subproductos;
©
fil .Q' ""') el uso del espacio; w E o::a o ~-v.·:::! '¿;·~• ~ ~demás de los aspectos ambientales que una organización puede controlar directamente, la g
8.."ª'rganización determina sihay aspectos ambientales en los que puede influir. Estos pueden relacionados con/los productos y servicios usados por la organización y que son 6 d ~ 5uministrados por otros, al igual que con los productos y servicios que suministra a otros, 1;3 ~ncluidos los asociados con los procesos contratados externamente. Con respecto a los g ·8, ~· ~roductos y servicios que la organización proporciona a otros, puede tener influencia limitada ~ -g ~ _,g:>obre . el uso y tratamiento al finalizar la vida de los productos y servicios. Sin embargo, en Jl ~ g {iodaslas circunstancias es la organización la que determina el grado de control que está en .2§ ~apacidad de ejercer, los aspectos ambientales en los que puede influir y en qué medida ~. fü 1§ -~ecide ejercer alguna influencia. ~
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Se deberían considerar los aspectos ambientales relacionados con las actividades, productos y
.8o servicios de la organización, tales como:
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el diseño y desarrollo de sus instalaciones, procesos, productos y servicios;
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la extracción de materias primas;
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la operación y mantenimiento de las instalaciones, los activos e organización;
o
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los procesos operacionales o de fabricación, incluido el almacenamiento;
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o
el desempeño ambiental y las prácticas de los proveedores externos;
·~~s "' _g e::
el transporte de productos y la prestación de servicios, incluido elembalaje;
gs ~
el almacenamiento, uso y tratamiento al finalizar la vida de los productos;
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la generación de residuos, incluida la reutilización, la renovación, el reciclaje y la disposición final.
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,§ No hay un método único para determinar los aspectos ambientales significativos. Sin embargo, -~ ~ :~ el método y los criterios que se usen deberían arrojar resultados coherentes. La organización ; 18 § establece los criterios para determinar sus aspectos ambientales significativos. Los criterios ~ a5 ; ambientales son los criterios principales y mínimos para evaluar los aspectos ambientales. Los ~ ~ {§ criterios se pueden relacionar con el aspecto ambiental(pbr ejemplo, tipo, tamaño, frecuencia) ~ § -~ o el impacto ambiental (por ejemplo, escala, severidad, duración, exposición), pero también se '5 -8 fü pueden usar otros criterios. Un aspecto ambiental podría no ser significativo cuando se cu (U o ~ ;\§ ~ consideran solamente los criterios ambientales. Sin embargo, cuando se consideran otros e:) éi ~ criterios puede alcanzar o superar el límite para determinar la importancia. Estos otros criterios '(30.§ ~ 5 -g pueden incluir cuestiones organizaciOnaleS+tales como los requisitos legales o las o:c ~ i5 preocupaciones de las partes interesadas, y no están previstos para degradar algún aspecto j ~~ que sea significativo con base en su irnpacto arnbiental.
:§ 0
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2:::r::__J
o
.
8 ~ ~ª-in aspecto ambiental significativo puede dar como resultado uno o más impactos ambientales -~ .~. ·~· iignificativos y por tanto generar riesgos y oportunidades que necesitan abordarse para @ gro "b:°'- ~segurar que la organizaciónpuedeJograrlos resultados previstos de su sistema de gestión m . § ~ {? ¡rmb1ental. :;'@ -§·o, fl!
~ ~ ~. ifA..6.1.3Requisitos legales y otros requisitos ::i
(.1)
Q.]
·ºo..~"!iJ C. C. (.)~
(1)
g~ ~ a organización .determina con un nivel de detalle suficiente los requisitos legales y otros ~ ~· .sr w § .ggequisitos que ha identificado enA.2, que son aplicables a sus aspectos ambientales y cómo se ~ ~ ~ ~plican a la organización. Los requisitos legales y otros requisitos incluyen los requisitos ] § 8. iegales quela organización debe cumplir, y los demás requisitos que la organización tiene que o: o >.o ~ g u ccumplir o que decide curnplir. u~{!l
¡oZ ·~ 8 --i-os o
§~
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requisitos legales obligatorios relacionados con los aspectos ambientales de una 3'rganizacióh pueden incluir, si es aplicable:
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ilJ ~ -ª ·8;t) z ~ gK ~o.~··~.. oz g .8::::> -~) (p
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requisitos de entidades gubernamentales u otras autoridades pertinentes; leyes y reglamentaciones locales, nacionales e internacionales;
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requisitos especificados en permisos, licencias u otras formas de autorización;
·8" ?3• o ~ ~· {g d)
órdenes, reglas o guías expedidas por los organismos de reglamentación;
~ :~ ~ e)
sentencias de cortes o tribunales administrativos;
á3 ¿·:..¿a
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:roe·s(B
g •{f Los requisitos legales y otros requisitos también incluyen otros requisitos de ]as partes ·~ ~· ~ interesadas relacionados con su sistema de gestión ambiental que la organización tiene que cumplir o decide adoptar. Estas pueden incluir, si es aplicable: .§
~ -~. :'.! .s ~ ·~
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acuerdos con grupos de la comunidad u organizaciones no
zs 8 o ~ ·~· ~ ro
acuerdos con autoridades públicas o clientes;
8. 6
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-~~ .2 (/) _g •e: l2 ro
requisitos de la organización;
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s ~o ~8
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~ -.o " ~§2
principios o códigos de práctica voluntarios; compromisos ambientales o de etiquetado voluntarios;
-
8 ¡¡5ID »w .g -
obligaciones que surgen por acuerdos contractuales con a
:§º,g
-~ ~· :~ ~· "ID• ~ ~ ro
5.
a5• ;
~
il).C::
normas pertinentes de la industria o de la organización.
A.6.1.4 Planificación de acciones
~ -@•2
~ § -~
La organización planifica a alto nivel las acciones que se han de tomar dentro del sistema de
.g fü gestión ambiental para abordar los aspectos ambientales significativos, los requisitos legales y m ID o
'5
~ J.i• ~ otros requisitos, y los riesgos y oportunidades identificados en 6.1.1 que son una prioridad para U:: ó::'• ~ que la organización logre los resultados previstos de susistema de gestión ambiental. GO.§
~··13 08
';' úfi• .g Las acciones planificadas pueden .incluir el.establecimiento de objetivos ambientales (véase ] ~. ~ 6.2) o se pueden incorporar a otros\procesos del sistema de gestión ambiental, ya sea _§ ~ cindividualmente o combinadas. Algunas acciones se pueden abordar por medio de otros 8 ~· ~~istemas de gestión tales como/los relacionados con salud y seguridad en el trabajo, -~· .~. ~. ~ontinuidad del negocio o por rnedio de otros procesos de negocio relacionados con la gestión @ ~·ro ~C:.. %tlel riesgo, financiera o de recursos hurnanos.
3
15 E E ro
o».
o(\:!
Q.)
E
~-§•~[Cuando considera sus opcionestecnológicas, la organización debería considerar el uso de las ¡g ~. ~· ~ejores técnicas disponibles, cuando sea económicamenteviable, rentable y que se considere .~ipropiado. No se pretende sugerir que las organizaciones estén obligadas a usar metodologías g .~ • fil .!ir' ,.,.le contabilidad de c.ostos ambientales. ro
fil·~·
w E
o
o::a
~-v.·:::!
'"¿;·~• ~ ~.6.2 ~ § &.]
Objetivos ambientales y planificación para lograrlos
! . § 6' 8..os objetivos ambientaleslos puede establecer la alta dirección a nivel estratégico, táctico u 6 d ~ 3,peracional. ELnivel estratégico incluye los niveles más altos de la organización, y los objetivos i ~ S ~mbie.ntales pueden/ser aplicables a toda la organización. Los niveles táctico y operacional
g ·8, ~· ;wueden incluir objetivos ambientalers para unidades o funciones específicas dentro de la ~ -g 8 _g)rganizacióny deberían ser compatibles con su dirección estratégica. wc~~ o o..
w
.2§ :i ~~os <1)
objetivosambientales se deberían comunicar a las personas que trabajan bajo el control de
~. fü .§-~a organización, que tienen capacidad para influir en el logro de los objetivos ambientales. w©
~·~·~ 8
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.g ¿i-; ro-
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El requisito de "tener en cuenta /os aspectos ambientales significativos" no significa que se tenga que establecer un objetivo ambiental para cada aspecto significativo. Sin embargo, estos ·?3 o ~ ?6 tienen una prioridad alta cuando se establecen los objetivos ambientales.
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"8 "Coherente con la política ambiental" significa que los objetivos ambientales están alineados y
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e: ro ro armonizados ampliamente con los compromisos hechos por la alta dirección w 2·s ~§ g~ ambiental, incluido el compromiso con la mejora continua.
~~ ª· ~~
en Ja .. política
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·u U) ~u o
8 ·ro- Se seleccionan
;E
indicadores para evaluar el logro de los objetivos ambientales · rnedibles: "Medible" significa que es posible usar métodos cuantitativos o cualitativos con relac.ión una escala especificada para determinar si se ha logrado el objetivo ambiental.Al especificar "si es viable" se reconoce que puede haber situaciones en las que no es viable medir un objetivo ambiental; sin embargo, es importante que la organización esté en capacidad dé determinar si un objetivo se ha cumplido o no.
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Para información adicional sobre indicadores ambientales, véase
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14031.
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·º~º·o ·t:: G e:
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A.7.1 Recursos
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SOPORTE
-~~:~
Los recursos son necesarios para el funcionamientoymejora eficaces del sistema de gestión ~~~ ambiental y para mejorar el desempeño ambientalLa áltadirecciófrdebería asegurarse de que ~ ro ro e:: .!:::;: © o se les suministren los recursos necesarios a quienes tengan responsabilidades en el sistema ~~g e:: de gestión ambiental. Los recursos internos los puede cornplérnentar un proveedor externo. o "' E Q.
::).·:l)
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~5E o
·-
ro ffi Los recursos pueden incluir tecnología y los recursos ~Ji.~ G) .• ~ . cr:: - habilidades y conocimiento '(30.§ ~5-g edificios de la organización,
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los recursos humanos, los recursos naturales, la infraestructura, la financieros. Algunos ejemplos de recursos humanos incluyen especializados; algunos ejemplos de infraestructura incluyen los sus equipos, tanques subterráneos y sistema de drenaje.
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A.7.2 Competencia
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~ª-._os requisitos de competenciade estaNorma Internacional se aplican a personas que trabajan -~ ~ ·~• '"WPajo el control de la organización y que pueden afectar el desempeño ambiental, incluidas (:¡ ·m g •~quellas: 1-,,,n.a; ~ :5 2 ¡¡j ~E o .2 u"') ·o, ¡ia cuyo trabajo tenga elpotencialde causar un impacto ambiental significativo; z o o D..
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a las que se les haya asignado responsabilidades gestión ambiental, incluidasquienes:
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con el sistema de
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1)
determinan.y requisitos;
evalúan los impactos ambientales
2)
contribuyen al logro de un objetivo ambiental;
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responden ante situaciones de emergencia;
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llevan a cabo auditorías internas; llevan a cabo auditorías de conformidad.
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o los requisitos legales y otros
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g ~·E A.7.3 Toma de conciencia ~.~....s
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?3• o Por toma de conciencia de la política ambiental no se debería entender que los compromisos ~:s 15•~ 1- u á3 ¿·:..¿a se deban memorizar o que las personas que realicen trabajo bajo el control de la organización gf :g "8 8 ~E tengan una copia de la política ambiental documentada, sino que estas personas deberían e :ro (B conocer su existencia, su propósito y su función para el logro de los compromisos, que incluya ui e·s ~§ g~ cómo su trabajo puede afectar la capacidad de la organización para cumplir su$ requisitos 'zs ru 8 legales y otros requisitos. 25 -o o
~ 8 ·rog ·5 ~- A.7 .4 Comunicación .s ~ ·~ rn "-
s ~ . .• ~
15
8
La comunicación permite que la organización suministre y obtenga información pertinente para su sistema de gestión ambiental, incluida información relacionada-ecorr sus aspectos ambientales significativos, el desempeño ambiental y los requisitos legales y otros requisitos, y las recomendaciones para la mejora continua. La comunicación es un proceso en dos vías, hacia fuera y hacia adentro de la organización.
o
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: 011.
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Cuando se establecen los procesos de comunicación, se debería considerar la estructura organizacional interna para asegurar la comunicación con Jos nive.les y funciones más apropiados. Puede ser adecuado un enfoque único para satisfacer las nec.esidades de muchas 8 ¡¡5ID partes interesadas diferentes, o podrían ser apropiados múltiples enfoques para abordar las >.U}.@ necesidades específicas de las partes interesadas individuales. :§º,g "§o 8 E--.0~ ~§2
-~o ,g. :¡ziE :::i
La información que recibe la organización puede contener solicitudes de las partes interesadas O..©º concernientes a información específica relacionada con . la gestión de sus aspectos ~ -@•2 ambientales, y también las impresiones u opiniones generales acerca de la forma en que la ,g E .º2 organización hace esa gestión. Estas impresiones u/opiniones pueden ser positivas o ~gE ·- o -o "' §j negativas. En el último caso (por ejemplo, quejas), es importante que la organización dé una m ID o respuesta pronta y clara. Un análisis posterior de estas quejas puede brindar información U) .• •
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il).C::
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',:;'~ .g La comunicación
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debería:
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·E ·ro• U .fil ~ ro:: gg_¡u.fu) ro 15 o». E § E ,g :}] o ..Q ·o,© :z o o a_ ro x...) e üm o nJ,,, 1.-.
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ser transparente, es decir, que lá organización obtuvo la información que presenta;
presente abiertamente
la forma en que
ser apropiada, de manera que láinformación satisfaga las necesidades interesadas pertinentes, posibilitando su participación;
de las partes
ser veraz y que no conduzca a engaño a quienes confían en la información presentada;
~• .§;
fil ,...I) o::a o ~'V.·:::! ._,¿ §·~) -ºro o= g
estar basada enhechos,
ser exacta y fiable;
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no excluir información pertinente;
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e>.co;:~
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ser corl1prensible para las partes interesadas.
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información adicional sobre la comunicación como parte de la gestión del cambio, véase 8 -~ "' íel capítulo A.l. Pará información adicional sobre comunicación, véase la ISO 14063. o . . .,;. -,. e:. "O -o .S 8 o cr: e -O.! .-t=
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g ~.7.5/lnformación
z~a§. ·O.~.~.._ ~. fü .§·~na ~. ~ :; ~ue -
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documentada
organización debería crear y mantener suficiente información documentada, de manera se asegure un sistema de gestión ambiental adecuado, suficiente y eficaz. El enfoque 31
PROYECTO DE r: NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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principal debería ser en la implementación del sistema de gestión ambiental y en el desempeño
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.8o ambiental, no en un complejo sistema de control de información documentada.
m ~ ?6 B
r-:e ~ro
Además de la información documentada exigida en capítulos específicos de esta Norma "8 Internacional, una organización puede crear información adicional documentada, para 8 ~E e: ro ro propósitos de transparencia, obligación de rendición de cuentas, continuidad, coherencia, w 2·s ~§ g~ formación o para facilitar las auditorías. ¡g
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·u U) ~u o
8 '(ij puede usar información documentada creada originalmente para propósitos diferentes dél g ~§.~ Se sistema de gestión ambiental. La información documentada asociada con el sistema de gestión (/) ~© .~ ambiental se puede integrar con otros sistemas de gestión de la información irnplernentados zs 8 o por la organización. No es necesario que sea un manual. ;E
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OPERACIÓN
A.8.1 Planificación y control operacional
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operaciones, de e ..o ·--a El tipo y grado de controles operacionales dependen de la naturaleza de ~3.s los riesgos y oportunidades, de los aspectos ambientales/significativos y de los requisitos 8 ~ IB
legales y otros requisitos. Una organización posee la flexibilidad para seleccionar el tipo de métodos de control operacional de forma individual o combinados, necesarios para asegurar -~~:~ que los procesos sean eficaces para el logro de los resultados/deseados. Estos métodos o "' E ~~~ pueden incluir: ~ ro :>-(U..gJ
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diseñar un(os) proceso(s) de manera/que se prevengan errores y se aseguren resultados coherentes;
b)
usar tecnología para controlar los procesos y prevenir resultados adversos (es decir, controles de ingeniería);
c)
usar personal competente para asegurar los resultados deseados;
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llevar a cabo los procesos de uná(nanera especificada;
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realizar el seguimiento o la medición de los procesos para verificar los resultados;
._fü&~ ~ ~ 2 ~)
determinar el uso y la cantidad de información documentada necesaria.
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organización decide/el alcance/del control necesario dentro de sus propios procesos de . .
·g ,§. miegoc10 (por ejemplo, el proceso de compras) para controlar o influir en los procesos ·© ~
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-ccntratados externamente o efrlos proveedores ~ .g ·ª' gleberí a basar en factores tales como: ~•
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el conocimiento, la competencia y los recursos, que incluyen: la competencia del proveedor externo para cumplir los requisitos del sistema de gestión ambiental de la organización; la competencia técnica de la organización para definir los controles apropiados o evaluar la adecuación de los controles;
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de productos y servicios. Su decisión se
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32
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
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la importancia y el efecto potencial que los productos y servicios tendrán sobre la capacidad de la organización para lograr los resultados previstos de su sistema de gestión ambiental;
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el grado en el que se comparte el control del proceso; la capacidad de lograr el control necesario mediante la aplicación de su de compras; las oportunidades de mejora disponibles.
Cuando un proceso es contratado externamente o cuando los productos y servrcros son
o
fü Q)~o~ suministrados por un proveedor externo, la capacidad de la organización para ejercercontrol o ü
8. 6 influencia puede variar de control directo a limitado, o a ninguna influencia. ·En algunos casos, un proceso contratado externamente en el sitio podría estar bajo/el control directo de una ·~~2 (/) _g •e: l2 ro © organización; además, la capacidad de una organización para influir en un proceso contratado ·0 6 : 011. externamente o en proveedor externo podría ser limitada. ro
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"§o 8 E--.0~ ~§2
Cuando se determina el grado y el tipo de controles operacionales relacionados con proveedores externos, incluidos los contratistas, la organización puede considerar uno o más 8 ¡¡5ID de factores tales como: >.U}.@
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los riesgos y oportunidades asociados con Ja fabricación de estos productos o el suministro de estos servicios;
-
los requisitos legales y otros requisitos de la organización.
~gE
·- o (V -o "' §j m ID o
los aspectos ambientales y los impactos ambientales asociados;
U:: ó::'• ~ Para información sobre controles operacionales como parte de la gestión del cambio, véase el GO.§
~· •':; 08 capítulo A.1. Para información sobre la perspectiva de ciclo de vida, véase A.6.1 .2. ~ ro UJ -o
]~. ~ Un proceso contratado externamente es aquelque cumple todas las características siguientes: co
....
oo::r:mo e» ....J :2
<.)::::!·~ir ·E"'w o•
....Jo
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está dentro del alcance delsistema de gestión ambiental;
~film::JR 1- e o ::::
es integral al funcionamiento de la organización;
15 o». E § E ,g :}] o ..Q ·o, (1).
es necesario para que eFsistema de gestión ambiental logre su resultado previsto;
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la responsabilidad por elcurnplimiento de los requisitos sigue siendo de la organización; la organización Y e[ proveedor externo tienen una relación en la que las partes interesadas perciben que el proceso lo lleva a cabo la organización.
'"§:§n.ZJ
! . § 6' 8..os requisitos ambientales son las necesidades y expectativas de la organización en relación 6 d ~ 3;on el ambiente, que la organización establece y comunica a sus partes interesadas (por iB ~· S ~jemplo, unaJuncióninterna, como por ejemplo compras; un cliente; un proveedor externo). ~§
ro~
~ -~ ~ 1A1gunosdelos impactos ambientales significativos de la organización pueden ocurrir durante el Jl ~ g {transporte, la entrega, el uso, el tratamiento al finalizar la vida, o la disposición final de su .2§ ~roductO o servicio. Al suministrar información, una organización puede prevenir o mitigar ~. fü .§ -~otencialmente los impactos ambientales durante estas etapas del ciclo de vida.
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33
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
A.8.2 Preparación y respuesta ante emergencias
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C ...
·8
·?3 o
m ~ ?6
Es responsabilidad de cada organización estar preparada para responder a situaciones de emergencia de una manera apropiada a sus necesidades particulares. Para información sobre ¡g :Q "8 8 ~E la determinación de situaciones de emergencia, véase A.6.1.1 . B
r-:e ~ro
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ro ro
w 2·s .§ g .g Cuando la organización planifica su proceso de preparación y respuesta ante
S debería considerar: o 8 ·rog ~§.~ el método más apropiado para responder a una situación de .!":'.~Aj a) T;
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los procesos de comunicación interna y externa; las acciones requeridas para prevenir o mitigar los impactos ambientales;
d)
las acciones de mitigación y respuesta por tomar para diferentes tipos de situaciones de emergencia;
e)
la necesidad de evaluación posterior a la emergencia, para determinar e implementar acciones correctivas;
f)
la puesta a prueba periódica de las acciones planificadas de respuesta ante emergencias;
g)
el entrenamiento del personal de respuesta para ernergencias;
h)
una lista del personal clave y de las/agencias de ayuda, incluidos los detalles de contacto (por ejemplo, departamento de bomberos, servicios de limpieza de derrames);
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la posibilidad de asistencia mutua porparte de organizaciones vecinas.
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0 ~ >-iA.9 r::iu..º..g
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rutas de evacuación y puntos de reunión;
EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Seguimiento, medición, ánalisis Yevaluación
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~ Eu"' . :;'@ -§ ·o, eA.9.1.1Generalidades (.) o
~ ro8~
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~ ·g i~uando
se determina a.lo que se debería hacer seguimiento y se debería medir, además del g ¡::'. "fil• ,.nrogreso de los objetivos arnbientales, la organización debería tener en cuenta sus aspectos ~ .sr w § .g ;gimbientales significativos, los requisitos legales y otros requisitos y los controles operacionales. o
o
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§U..
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§ 8. i-os métodos usados por la organización para hacer seguimiento y medir, analizar y evaluar, se ~ ·~ .::.; &eberían definir en el sistema de gestión ambiental, con el fin de asegurar que:
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la oportunidad/del seguimiento y la medición está coordinada con la necesidad de resultados de análisis y evaluación;
.g 8
los resultados del seguimiento y la medición son fiables, reproducibles y trazables; eLanálisis y la evaluación son fiables y reproducibles, y posibilitan que la organización reporte tendencias; 34
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
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E Los resultados del análisis y la evaluación del desempeño ambiental se deberían informar a
·8"- -?3• $!o
quienes tienen la responsabilidad y la autoridad para iniciar las acciones apropiadas;
~:s 15•~ 1- u
á3 s::: ?a Para información adicional sobre la evaluación del desempeño ambiental, véase la ISO 14031.
:g "8 8 ~E ifi ~. -~ A.9.1.2Evaluación del cumplimiento gf
~§
g~
ru 8 25 -o o La frecuencia y oportunidad de las evaluaciones de conformidad pueden variar depéf"ldiendóde ~ 8 ·ro- la importancia del requisito, de las variaciones en las condiciones de operación, delos cambios
'zs
g ·§~~. en .s ~ ·~ rn "-
s ~ . .• ~
15
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o
fü Q)~o~ ü
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8. 6
Una
los requisitos legales y otros requisitos, y del desempeño histórico de la organización. organización puede usar una variedad de métodos para mantener . su
~oE
En el caso de que los resultados indiquen incumplimiento de un requisitolegal, ·~~2 (/) _g •e:
la organización necesita determinar e implementar las acciones necesarias paralograr su curnplirl1iento. Esto ·0 6 puede requerir la comunicación con un organismo reglamentario, y/acordar una forma de : 011. s ~ ~ proceder para restablecer el cumplimiento de los requisitos legales. Cuando ya existe un "§o 8 acuerdo al respecto, se convierte en requisitos legales y otros requisitos. E--.0~ l2 ro
©
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~§2
8 ¡¡5ID >.U}.@
:§º,g
-~o ,g. :¡ziE :::i
~· "ID• ~ ~ ro m e:~
Un incumplimiento no necesariamente se eleva a no conforrnidadsi, poréjemplo, se identifica y corrige en los procesos del sistema de gestión ambiental.Las no conformidades relacionadas con el cumplimiento necesitan corregirse, incluso si dichas no conformidades no han generado no conformidades reales con los requisitos legales.
O..©º
~~ ~· il).C::B ,g E .º2
A.9.2 Auditoría interna
~gE
'5
m
.gID füo Siempre que sea viable, los auditores deberían ser independientes de la actividad auditada, y
~ J.j• ~ U)
•
.•
. a::
en todos los casos deberían actuar libres de sesgo
Y conflicto
de intereses.
-
~ .~ :§
Las no conformidades
identificadas
durante fas .auditorías
internas son objeto de acciones
';' úfi• .g correctivas apropiadas.
K 6 ~ _5 cCuando 8f:tl ·~ o:: 6:;:: ~·O
:o co
0
-~ .. ~.~.~)
~film::~ 1- e o :::: "'o_~
~ :g
f5 ~)
se consideran los resultados de las auditorías previas, la organización debería incluir:
las no conformidades
identificadas previamente y la eficacia de las acciones tomadas;
los resultados de las auditoríasint.ernas y externas.
00::2.~ zo
01h.,
¡g ~.~·~ara información adicionalsobre el establecimiento de un programa de auditoría interna, sobre ,~¡a realización de auditorías deLsistema de gestión ambiental y sobre la evaluación de la g ~fil -~ompetencia del personal de auditoría, véase la ISO 19011. Para información sobre el w § .g :§Programa de auditorías.internas como parte de la gestión del cambio, véase el capítulo A.1.
fil-~·
e-¿
§ n, ºro~f:l ~ § ªFA.9.3 o» o >.o e>Eoü
Revisiónporla dirección
~ ··~ ~ 3-a revisiónpor la dirección debería ser de alto nivel, y no es necesario que sea una revisión de información detallada. No es necesario abordar de una sola vez todos los temas 8 ·8,"' íde la revisión por ládirección; la revisión se puede llevar a cabo durante un periodo de tiempo y ~ -g ~ ]Puede serparte de actividades de gestión programadas regularmente, tales como reuniones de Jl ~ g {iajunta directiva o reuniones operacionales; no es necesario que sea una actividad separada.
i ~· S ~xhaustiva
z~a§.
·O.~.~.._ ~. fü .§ ·~a alta d.i.rección examina las quejas pertinentes ~. ~ ~ itetermif"larlas oportunidades de mejora. -
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35
recibidas de las partes interesadas,
para
PROYECTO DE
NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
~ oo (l) o ro
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DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
Para información sobre la revisión por la dirección como parte de la gestión del cambio, véase
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.8o el capítulo A.1.
m ~ ?6 B
r-:e ~ro
"Conveniencia" hace referencia a cómo encaja en la organización, en sus operaciones, cultura "8 y sistemas de negocio. "Adecuación" del sistema de gestión ambiental hace referencia a si 8 ~E e: ro ro cumple los requisitos de esta Norma Internacional y si está implementado w 2·s ~§ g~ "Eficacia" hace referencia a si se logran los resultados deseados. ¡g
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~Mi A.10 ;E
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zs 8 º A.10.1 Generalidades
fü (D..;_o:§ Q
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8.; La organización debería considerar los resultados del o E
·~~s "'_g e::
desempeño ambiental, la evaluación del cumplimiento, las la dirección cuando se toman acciones de mejora.
i!l ro w
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;... o
§
·º § ·a~3
Los ejemplos de mejora pueden incluir la acción ~ 2 .g innovador, la innovación y la reorganización
del
el cambio
~3.s 8 ~ IB >- w .g A.10.2 No conformidad y acción correctiva :§º .s
-~~:~ Uno de los propósitos clave de un sistema de gestión o "' E
es actuar como una captado en 4.1 (es decir, conocimiento de la organización y su contexto}y en 6.t (es decir, acciones para abordar riesgos y oportunidades).
~~~ herramienta de prevención. El concepto de acción preventiva se ~ ro ro e:: .!:::;: ©
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fü A.10.3 Mejora continua
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. cr:: - La organización determina la rapidez, elalcance y lostiempos de las acciones que apoyan la
'(30.§
mejora continua. El desempeño ambiental se puede mejorar aplicando el sistema de gestión ~5-g ~< ::::> ambiental como un todo o mejorando uno o más de sus elementos.
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PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) ANEXO B (Informativo)
CORRESPONDENCIA
ENTRE ISO 14001 :2015 E ISO 14001 :2004
La Tabla B.1 ilustra la correspondencia entre esta edición (1 SO 14001 :2015) y la edición anterior (ISO 14001 :2004).
de esta Norma
1
Tabla B.1 Correspondenci aentre ISO 14001:2015 y e ISO 14001 :2004 ISO 14001:2015
ISO 14001 Número del capítulo
Título del capítulo
Número del capítulo
Introducción
o
o
1 ntroducción
Objeto y campo de aplicación
1
1
Objeto y campo de aplicación
Referencias normativas
2
2
Reterenciasihormativás
Términos y definiciones
3
Contexto de la organización (título únicamente)
4
Términos y definicio.nes
4 Conocimiento de la organización y de su contexto
4.1
Conocimiento de las necesidades y expectativas de las partes interesadas
4.2
Determinación del alcance sistema de gestión ambiental
4.3
del
Sistema de gestión ambiental
4.4
Liderazgo (título únicamente)
5
Liderazgo y compromiso
5.1
Roles, responsabilidades autoridades en la organización
gestión
Requisitos generales 4.1
Política ambiental ci -o 15 :E
Requisitos+ del/ sistema de ambiental (títül6 solamente)
Requisitos generales
Política ambiental y
2 o Planificación (título únicamente) %] ii3 Acciones para abordar riesgos y ¡:::: ?\.j oportunidades (título solamente) V)
4.4.1
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
4.3
Planificación (título únicamente)
4.3.1
Aspectos ambientales
4.3.2
Requisitos legales y otros requisitos
(1)
q Generalidades 6'í
-ro 1ñ
(1)
Aspectos
Requisitos
-~ requisitos zs ·:::! (L
fO'! ::!.' to
e o ü
o
e:
legales
Planificación de acciones
6.1.4
Objetivos ambientales y planificación•••para lograrlos (título únicamente)
6.2
4.3.3
Objetivos, metas y programa(s)
Objetivos:ambientales
6.2.1
4.3.3
Objetivos, metas y programa(s)
6.2.2
4.3.3
Objetivos, metas y programa(s)
7
4.4
Implementación únicamente)
~ Planificación de acciones para '15
.2 cumplirlos objetivos ambientales «n
'8o a~
......
~~t-'~
Lv
y
operación
(título
Continúa ...
37
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) Tabla B.1 (Final)
ISO 14001 :2015
ISO 14001 :2004
Número del capítulo
Título del capítulo
Número del capítulo
Título del capítulo
Recursos
7.1
4.4.1
Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad
Competencia
7.2
4.4.2
Competencia, conciencia
Toma de conciencia
7.3
4.4.2
Competencia, conciencia
Comunicación (título únicamente)
7.4
4.4.3
Comunicación
Generalidades
7.4.1
4.4.3
Comunicación
Comunicación interna
7.4.2
4.4.3
1ur11<..c:1<..1u11
Comunicación externa
7.4.3
4.4.3
formación IUllll
llvct\.ilUl1
·-
_:
Información documentada (título solamente)
7.5
4.4.4
Generalidades
7.5.1
4.4.4
Creación y actualización
7.5.2
4.4.5
Control de documentos
4.5.4
Control de los registros
4.4.5
control de documentos
4.5.4
Control de los registros
Control de documentada
la
información
Operación (título únicamente)
7.5.3
"''"''"~~
"''~'""''"''
8
Implementación únicamente)
Planificación y control operacional
8.1
Control operacional
Preparación y emergencias
8.2
Preparación emergencias
Evaluación del desempeño (título únicamente)
9
Verificación (título únicamente)
Seguimiento, medición, análisis y evaluación (título únicamente)
9.1
Seguimiento y medición
respuesta
ante
y
y
operación
(título
respuesta
ante
10.3
Anexo A
Anexo A
Anexo B Anexo B
38
Guía para el Internacional
uso de esta
Norma
PROYECTO DE © .si: ~ ~ NORMA TÉCNICA COLOMBIANA 25 16 ;: (;/J
(j)
"
'>.V
©
Tabla B.2 Correspondencia entre la Norma ISO 14001:2004 e ISO 14001 :2015
CJ ro-
g ~ §
~.~ ....s ·8" ?3• o ~ 15•~ :sá3 ¡.....¿·:..¿a" gf
8
e ui
~§
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
ISO 14001:2004
:g "8
Título del capítulo
~E
ISO 14001:2015 Número del capítulo
:ro (B e·s
Número del capítulo 4
Contexto de la organización únicamente)
4.1
Conocimiento de la contexto
4.2
Comprensión de las necesidadesy expectativas de las partes interesadas
4.3
Determinación del alcance del sistema de gestión ambiental
4.4
Sistema dé gestión ambiental
5
Liderazgo (título únicamente)
5.1
Liderazgo y comproílliso
g~
ru 8 25 -o o ~ 8 ·ro-
'zs
g ·§~~. .s ~ ·~ rn "-
[\ ~·8· g
o
fü Q)~o~
Requisitosdel sistema de gestión ambiental (título únicamente)
4
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Requisitosgenerales
4.1
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.S ro 00·0
6
: o fü
·§E--.0~ i§
.s 8 ii'FID 1f:1 §
>.U}.@
4.2
5.2
Pol.íticaambiental
4.3
6
Planificación(título únicamente)
6.1
Acciones para tratar riesgos asociados con amenazas y oportunidades (título únicamente) Generalidades
~~ 1ª• ~ro :::i
6.1.
ij5• ;
Aspectos ambientales
~ § -~ ~- o
4.3.1
Aspectos ambientales significativos
Requisitoslegales y otros requisitos 4.3.2
(V
Obligaciones de cumplimiento
-o -o §j m
ID
Riesgo asociado con amenazas y oportunidades
o
~ J.i•-·
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· a:: GO.§
-
Planificación de acciones
~· ·~· ·ª "' UJ ~·O
de
Planificación(título únicamente)
-~ o§• :¡ziE o ~ ~· ·~
ianizació
Política ambiental
:§ o ,g
g
Títulodel capítulo
Objetivos, metas y programa(s)
-o
Objetivos ambientales y planificación para lograrlos (título únicamente)
K
~8 e
Objetivos ambientales
o ::r: ro o o .....J 0
6.2.2
Planificación de acciones para cumplir los objetivos ambientales
7
Soporte (título únicamente)
t:::!• ~>'<w.....J
·5 ° E2 ~·.~•o
Implementacióny operación
E ,go.. ~.~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.........,~~~~~~~~~~~~~~~~~~' únicamente) 8 Operación (título únicamente) ~ -§•·fil' Recursos,funciones, 7.1 Recursos m
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ü
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responsabilidadY
5.3
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~in~Fe~t~i~cia, formación
.........~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~.....ji
4.4.2
~ § 'g.~ ._,.Z"
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! ~J¿ f§
7.2 7.3
4.4.3
8~~
g5 o
~ ~. ~ ~ §·8, ~q,.,._~~~~~~~~~~~~~~--+-4-.-4-.4~~~~
7.4
Comunicación
7.4.1
Generalidades
7.4.2
Comunicación
fü: g ~
(título únicamente) interna
7.4.3 Comunicación externa .........7-.5~~~~__,~ln_f_o_rm~a-c-ió_n_d_o_c_u_m~e-n-ta_d_a~~-ít_u_lo~
~ -g ~ .~ 0
Competencia Toma de conciencia
_ir..~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~1
o§ ~· o 1 Comunicación ~ '.::]: o...~ 0
Roles, responsabilidades y autoridades en la organización
únicamente) 7.5.1
Generalidades
UJ. ro-.1fü ¡~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Z-oo.a. ·Q (.) ·~· ~ .s~ ·-;¡¡
z
;r¡ ::::> UJ(5<1.'.{f
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~·~·~ 8
39
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización) Tabla B.2 (Final)
ISO 14001 :2004
Título del capítulo
ISO 14001 :2015
Número del capítulo
Número del capítulo
Título del capítulo
Control de documentos
4.4.5
7.5.2 7.5.3
Creación y actualización
Control operacional
4.4.6
8.1
Planificación y control operacional
Preparación y respuesta ante emergencias
4.4.7
8.2
Preparación y respuesta
Verificación (título únicamente)
4.5
9
Evaluación del iesei únicamente)
Seguimiento y medición
4.5.1
9.1
Seguimiento, medición, análisis y evaluación (título únicamente)
9.1.1
Generalidades
Control de la información
"fJ"''~"
Evaluación del cumplimiento legal
4.5.2
9.1.2
Evaluación del cumplimiento
No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
4.5.3
10.1
No cOnformidadesYacciones
Control de los registros
4.5.4
7.5.2 7.5.3
Creación y actualización Control de la.información documentada
Auditoría interna
4.5.5
9.2
Auditoría interna
Revisión por la dirección
4.6
9.3
Revisión por la dirección
10
leJo
(título únicamente)
lejora continua
40
correctivas
PROYECTO DE © .si: ~ ~ NORMA TÉCNICA COLOMBIANA 25 16 ;: (;/J
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
'>.V
©
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CJ ro-
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ANEXO C (Informativo)
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LISTADO ALFABÉTICO DE TÉRMINOS
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Acción correctiva 3.4.4
8
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25 -o o ~ 8 ·ro- Alta dirección 3.1.5
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15
o
Ambiente 3.2.1
~ ·~· ~ Aspecto ambiental 3.2.2 ro
8. 6
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·~ ~ .2 Auditoría 3.4.1 (/) _g •e: l2 ro 00
©
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6
fü Ciclo de vida 3.3.3
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e: ..o "8 Competencia 3.3.1
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-~ o o§• :¡zi E Conformidad 3.4.2 :::i
~· "ID• ~ ~ ro
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il).C::
Contratar externamente 3.3.4
~ -@•2
~ § -~ ·- o
Desempeño 3.4.1O
~ J.j• ~
Desempeño ambiental 3.4.11
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-o " §j m ID o U)
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•
GO.§
-
~· •':; 08 Eficacia 3.4.6 ~ ro UJ -o
] ~. ~ Impacto ambiental 3.2.4 ¡::o .... o::r:mo
8 ~· "i~ndicador
"'wo• _¡oU
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3.4.7
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@ ~· ~ %Información ro
roE 15E o E ,g -§• ~ [Medición 3.4.9 roº*~ C:..
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(1.1
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(1.1
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º~ a. f¡pbjetivo 3.2.5 >.o
~. §oü
6 d~ ~bjetivo
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ambiental 3.2.6
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8 -~ ro í()rganización 3.1.4 o . . .,;. -,. e:. "O -o .S 8 o cr: e -O.! J'.f ~ g {Parte interesada 3.1.6 .-t=
z~a§. ~. fü 1§ ·~o lítica ambiental 3.1.3
·O.~ • ._ .._
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~·~·~ 8
41
PROYECTO DE NORMA TÉCNICA COLOMBIANA
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
42
PROYECTO DE © .si: ~ ~ NORMA TÉCNICA COLOMBIANA .3 16 ;: (;/J
(j)
DE 203/12 NTC-ISO 14001 (Segunda actualización)
'>.V
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"
CJ ro-
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BIBLIOGRAFÍA
g ~ § ~.~ ....s o
~ 15•~
:sá3
1- " ¿·:..¿a ISO 14004, Sistemas de gestión ambiental. ~ :§ "8 técnicas de apoyo.
8 f."l
E
e u.i
:roE'3(B
'zs
ru
.§
Directrices generales sobre principios, sistemas y
g {f
ISO 14031, Gestión ambiental. Evaluación del desempeño ambiental. Directrices.
8
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~'O
ISO 14044, Gestión ambiental. Análisis de ciclo de vida. Requisitos y directrices .
. s ~ ·~ ~ ~ ~ ISO 14063, Gestión ambiental. Comunicación ambiental. Directrices y
zs 8
o
~ ~~
ISO 19011, Directrices para la auditoría de los sistemas de gestión de la
8.-;:;; ~oE ·~ ~ .2 ISO/IEC Guide 73, Rísk Management. Vocabulary. Guíde/ínesfor ro
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