Idea De Propuesta1

PROPU ES TA DE INVE STIG AC IO N

Nico la ás Ma rin Gonzaá lez

APORTES PARA ENTENDER EL CRECIENTE GRADO DE CONFLICTO POLITICO – SOCIAL EN LA REGION DE LOS BALCANES. La modernidad trae consigo una serie de transformaciones sociales que implican en determinados momentos de la sociedad, cambios fundamentales para el desarrollo político – administrativo en un territorio, como también cambios culturales que poseen un alcance mayor en términos simbólicos, tales como lo es la construcción de una identidad colectiva, que ayuda en cierta manera a consolidar uno de los aspectos cruciales de las transformaciones de la modernidad, nos referimos al concepto de estado – nación. Dentro de tales implicancias, el concepto de estado – nación se forja como el eje principal de la organización política, que posee alcances en el poder ya sea concentrándolo en la figura del estado, además de cambios significativos en el territorio. Tales cambios tienen por finalidad construir una sociedad que se establezca a través del contrato social, fijados a través de la normatividad, con el fin de lograr ciertos grados de “armonía social”. Por otro lado, la modernidad, tiene por finalidad construir ciertos grados de homogeneidad social, expresados fundamentalmente en la creación de nacionalismos y simbologías que se fundan en la aceptación e integración de una memoria colectiva que caracteriza a un territorio determinado. El caso de los Balcanes, sin duda, se ha caracterizado por ser una región altamente fragmentada en términos culturales, que tiene su mayor significación en un creciente grado de conflictos militares post guerra fría. Sin duda a través de la década de los 90, se puede identificar un distanciamiento significativo entre las etnias que componen la región de los Balcanes, fundándose a través de discursos de carácter autoexcluyente y autoafirmativos en algunos casos. Los conflictos que se han producido en la región, se fundan en limpiezas de carácter étnico y en muchos casos, cortinas de humo que esconden un alto grado de exclusión y rechazo de carácter antagónico. Las formas de organización más o menos establecidas se rechazan, acrecentando el grado de

conflicto social en la región, trayendo como consecuencia

la inestabilidad

política y social de Europa del Este. Desde esta problemática, podemos entender que el conflicto en los Balcanes posee dos explicaciones causales sobre un mismo fenómeno, desde dos dimensiones del conflicto, que deriva en un creciente grado de conflicto social y político en la región. Por un lado se cree que la función principal de las instituciones de gobierno se encuentra en una encrucijada, en la medida que las divisiones internas, no permiten el real funcionamiento de los poderes del estado dentro de la región, con lo cual, el estado como elemento de la modernidad en términos facticos, no estaría logrando objetivos tales como la concentración del poder, una burocracia mas o menos establecida o simplemente la dominación. Como bien define Max Weber “el uso legitimo de la fuerza” corresponde a un elemento esencial del estado moderno en términos de sanción y decisión, pero en este caso, no necesariamente se puede concertar su uso, desde una perspectiva en la cual el estado posea la fuerza capaz de sancionar, sino mas bien, la capacidad de cohesionar a una sociedad disgregada en cuanto a la capacidad de decisión frente a los conflictos sociales de gran envergadura. En los Balcanes, términos referidos a la ciudadanía, al estado de derecho y democracia, se encuentran en constante contradicción. Investigaciones tales como las del investigador Biljana Prija, del departamento de estudios Internacionales en la Universidad de Santiago de Compostela, afirman que el mal funcionamiento de las

instituciones y sus

poderes, no implica de una u otra forma se este frente a un rechazo del concepto de estado – nación, sino mas bien a un problema de carácter de régimen de gobierno, por lo cual, el creciente grado de conflicto en la región se puede analizar desde la perspectiva de la conformación de regimenes de gobierno post desmembramiento de la ex Yugoslavia, estableciendo que las variable institucional vendría a ser el componente de explicación en el creciente

grado de conflicto en la región. En su investigación1 “LA SEGURIDAD Y LOS BALCANES OCCIDENTALES: ¿CONCEPTOS AUTOEXCLUYENTES?, afirma que “Siempre se debe recordar que un estado débil suele percibirse como tal desde un punto de vista Weberiano o Europeo: es decir, cuando no existe una burocracia estatal eficiente o no hay monopolio del uso de la fuerza, o cuando no existe el Estado de derecho. Sin embargo a diferencia de la visión Hobbesiana, que afirma que ninguna forma de sociedad organizada puede existir sin un estado, un estado débil puede sobrevivir durante mucho tiempo merced a la presencia de una sociedad fuerte. Puede existir clases dominantes con una red de poder informal, o clanes familiares… Lo que no puede existir sin un estado, es una democracia, porque sin un estado no puede haber ciudadanía y sin ciudadanía no puede haber democracia” Elementos tales como la corrupción, la existencia de una red de poder informal a través de clanes, la mafia y por sobre todo, la existencia de líderes carismáticos fundados a través de elementos de carácter étnico, promoviendo la exclusión económica, social y política de minorías dentro de los estados, son cuestiones que hoy en día nos llevan a preguntar, ¿es realmente un elemento que permite afirmar el creciente grado de conflictividad social y política en la región? Primera Dimensión: V. Independiente Burocracia Débil, La existencia de una red de poder informal, Lideres Carismáticos, corrupción, estados duplicados. V Dependiente Ingobernabilidad, Deslegitimación del Estado - Nación, Exclusión, No hay uso legitimo de la fuerza, creciente grado de conflicto social y político. La segunda Hipótesis, se centra en que, el creciente grado de conflicto en los Balcanes se puede tomar desde la construcción histórica de un nacionalismo autoexcluyente, que responden a determinados elementos que se pueden identificar en la evolución histórica de la región, ya sea de la 1

La seguridad y los Balcanes Occidentales ¿Conceptos autoexcluyentes?, pagina 20

perspectiva geográfica (territorio plurinacional), la creación de movimientos de liberación nacional, la aparición de lideres carismáticos en pro de limpiezas de tipo étnico, las grandes divisiones económicas en la región,

todos ellos,

elementos que tienen como resultado la creación de un antagonismo nacionalista. El origen de tales acciones tiene su recorrido desde la segunda guerra mundial, hasta el desmoronamiento de la ex Yugoslavia. Desde un punto de vista, podemos decir, que los Balcanes se fundan como una ilusión geográfica, en la medida que se intenta configurar el estado, en un escenario cultural altamente fragmentado. Así lo explica el profesor de la Universidad de Barcelona Francisco Veiga, en su texto2 PARA ENTENDER LOS BALCANES, claves ciertas e inciertas. “el intento de aplicar la formula de Un estado para una nación, resultaba particularmente complicado en los Balcanes, por que allí los pueblos están mezclados entre si, como resultado de siglos de una flexible administración otomana y también peculiar geografía montañosa en los Balcanes. La idea de agrupar a Serbios, Bosnios, Eslovenos, cada uno bajo un mismo estado, suponía que las nutridas minorías eran un estorbo y que el resto de la población Serbia, Bosnia y Eslovena quedaba desparramada en los estados vecinos. Consecuentemente, las minorías eran oprimidas u obligadas a reconvertirse (cambiando de religión, de lengua, incluso de nombre y apellido). Y para rescatar a los connacionales dispersos, eran necesarias guerras y continuos cambios de fronteras”. También existen elementos que no necesariamente se amparan en cuestiones geográficas, principalmente la crítica que hace abiertamanete José Maria Laso Prieto de la Universidad Complutense de Madrid, a las luchas revolucionarias dictadas por la Unión Soviética relacionadas directamente con la cuestión nacional en los Balcanes para la construcción de la Yugoslavia, como así también, la relación que observa entre la explosión nacionalista derivada del desmembramiento del Bloque Socialista en Europa. A partir de la cuestión irlandesa, Marx y Engels enfocan la lucha revolucionaria desde otra perspectiva, haciendo alusión a la liberación nacional “Ya no será la revolución social la que solventara el problema nacional, sino que la liberación de la nación oprimida constituye un supuesto previo para la emancipación social de 2

Para entender los Balcanes, claves ciertas e inciertas, pagina 97

la clase obrera”. La nueva concepción supone relaciones basadas en una alianza estratégica entre el movimiento de liberación nacional y el movimiento obrero. Lucha de clases y lucha nacional se convierte en complementarias3. Dentro de esto, podemos entender que la construcción de nacionalismos autoexcluyente en Yugoslavia se deriva de las formas en las cuales se articula la lucha social en un determinado periodo, teniendo su regresión en la medida que el la confederación Yugoslava se fue desmoronando debido a la crisis económica y las profundas diferencias entre países que conformaban Yugoslavia. “Así en Yugoslavia, al igual de lo sucedido anteriormente en la URSS, la eclosión de la crisis económica ha contribuido a exacerbar las tensiones nacionalistas disgregadoras…” “un factor relevante lo ha constituido el hecho de que Eslovenia y Croacia hubiesen alcanzado un nivel de desarrollo económico muy superior al obtenido por las demás republicas integrantes…” “la disparidad en cuanto a la disponibilidad de factores básicos de producción en cada republica (recursos naturales, humanos, tecnológicos, financieros, etc) se tradujo en un desfase creciente entre Croacia y Eslovenia por un lado; y Kosovo y Montenegro por el otro”4. Segunda dimensión: V. Independiente conflicto étnico-religioso, cuestión nacional, diferencias económicas y tecnológicas. V. Dependiente antagonismo nacionalista, Ingobernabilidad, Deslegitimación del Estado - Nación, Exclusión, creciente grado de conflicto social. ¿En que medida, la combinación de elementos permite establecer nuevos enfoques para el conflicto en los Balcanes? Dado estas dos dimensiones del conflicto, ¿es posible establecer, que el creciente grado de conflicto en los Balcanes depende del mal funcionamiento de las instituciones? ¿O que simplemente el mal 3 4

El discurso de Europa, La guerra, Revista Nómadas, numero 1, pagina 4, José Maria Laso Prieto. El discurso de Europa, La guerra, Revista Nómadas, numero 1, pagina 10

funcionamiento de las instituciones sea el reflejo de una condición de conflictividad social anterior?

HIPOTESIS: La particularidad de esta investigación, radica en que las tesis anteriormente expuestas, nos pueden

conllevar hacia un mismo resultado, desde dos

perspectivas totalmente diferente. Por lo cual la Hipótesis de este trabajo se centrara, en que, si bien las tesis de forma aislada pueden llevar el mismo resultado, no necesariamente son la mejor explicación que se le puede adjudicar al conflicto en los Balcanes, por lo cual la complementariedad de ambas nos permite tener nuevos y mejores enfoques que se explican a partir de la combinación de elementos. Un ejemplo se puede analizar desde esta perspectiva; cuestión nacional, diferencias económicas y tecnológicas entre los estados, Lideres Carismáticos y estados duplicados, nos dan como resultado de esta variable, pretensiones expansionistas con un carácter de nacionalista autoexcluyente. Variable Independiente  cuestión nacional, diferencias económicas y tecnológicas entre los estados, Lideres Carismáticos y estados duplicados. Variable Dependiente  pretensiones expansionistas con un carácter de nacionalista autoexcluyente.

Por lo cual, una Hipótesis podría centrarse en; los distintos elementos que suponen un grado de conflicto en los Balcanes no pueden explicarse por si mismos o de forma aislada. Tampoco es una sumatoria de elementos lo que nos permite comprender a cabalidad el problema, sino más bien, entender que las diferentes tesis expuestas para analizar un mismo fenómeno, también pueden presentarse a la vez como causa y efecto de la misma investigación, por lo cual es fundamental entender que el conflicto de los Balcanes no tiene su

génesis en cuestiones Institucionales o de carácter nacionalista, sino mas bien, dentro de un contexto determinado. La investigación pretende analizar elementos que son considerados causales, como también los elementos que derivan del propio conflicto. Si bien las Hipótesis de los autores son modelos que se establecen como causalidad, estas, también se pueden considerar como causas para otros elementos importantes.

JUSTIFICACION TEORICA

La importancia de la presente investigación, radica en que el conflicto en los Balcanes a largo plazo a traído mayores problemas de los que se pudieron suscitar, sobre todo para la Unión Europea, que hoy en día se esmera en hacer factible el propósito de la integración y cooperación en la región. Si bien, los conflictos bélicos en los Balcanes han suscitado la atención de la comunidad académica, no necesariamente han tenido la explicación o el manejo que se merece al momento de enfrentar la complejidad de la problemática. Existe una suerte de determinismo en ciertos casos cuando se trata el conflicto nacionalista, pero que de una u otra forma, no hacen más que demostrar la incapacidad de ciertas organizaciones de no comprender a cabalidad los detalles que se puedan manejar en el conflicto. Es por lo mismo, que pretendo a través de esta investigación, otorgar un elemento distintivo a la forma de abordar el análisis de los Balcanes, sobre todo para no caer en afirmaciones tales como la que Francis Fukuyama hace en torno a la conceptualización de un estado que carga con la herencia del Bloque Socialista, o mejor dicho, con conflictos derivados del desmembramiento del Bloque en relacion al concepto de estado - fallido. “En su nuevo libro, que acaba de aparecer en Estados Unidos (State-Building. Governance and World Order in the 21st Century, Ithaca, N.Y., Cornell University Press, 2004) se refiere al tema de los "estados fallidos" o "débiles" como el problema más

apremiante de la política internacional al comenzar el siglo XXI. Se trata de aquellos lugares, Somalia, Haití, Sudán, los Grandes Lagos en el centro de África, etc. Aquí se ha desplomado el Estado y la burocracia; el orden es poco más que una mueca, y los servicios públicos a lo más existen en el papel. El poder concreto está en manos de clanes y bandas armadas, una mezcla de formas de protección y extorsión, con alguna verborrea ideológica y mucho afán mafioso. Es como si las antiguas utopías socialistas y liberales finalmente hubieran encontrado el objeto de su deseo, el fin del Estado. Allá al que le guste. El creciente grado de conflicto en la región, no es un hecho aislado, que puede suscitarse en los Balcanes. En el mundo existen al menos una gran cantidad de estados con problemas similares, pero que de una u otra forma se encuentran a tiempo para hacer frente a situaciones de conflicto político y social. Es de vital importancia resolver el conflicto en los Balcanes, en la medida que implique de fondo, que los conflictos no son un derivado de las sociedades que componían el Bloque Socialista sino más bien, un elemento distintivo de la modernidad Metodología La forma en la cual se responderá la hipótesis del trabajo de investigación, consiste esencialmente en una revisión de distintas investigaciones realizadas para el tema de los Balcanes, centrando el especial intereses en trabajos como el del investigador Biljana Prija “La seguridad y los Balcanes Occidentales ¿Conceptos autoexcluyentes?”, que maneja en cierta forma,

un enfoque

destinado a comprender como la evolución de los conflictos en los Balcanes han desencadenado en una crisis institucional, sobre todo temas relacionados al concepto de ciudadanía, donde el problema de los estados duplicados, las redes de poder informal, se constituyen como elementos que acrecientan el grado de conflicto político y social en los Balcanes Occidentales. Por otro lado, el enfoque que utiliza Francisco Veiga, en su texto PARA ENTENDER LOS BALCANES, nos permite tener una visión histórica, más o

menos acercada a los problemas territoriales existentes, como proceso de siglos de

conflictos étnico – religioso, donde la frontera de lo territorial,

demarca una problemática en la medida que se configura como elemento de la modernidad, el denominado sentido de pertenencia nacional cultural. A través de esta perspectiva, el análisis de la investigación, nos permite acercarnos a una perspectiva cultural de los actores en conflicto, desde su origen cultural, pasando por

lo religioso, hasta el sentido nacional que puedan tener los

actores. En tercer lugar, el enfoque que maneja el autor José Maria Laso Prieto, en su articulo de la revista Nómadas, nos permite acercarnos a los conflictos derivados desde la construcción de una estado federal Yugoslavo, tocando temas sobre la cuestión nacional y los movimientos de liberación nacional revolucionarios en un principio y los movimientos de liberación nacional de derecha en el desmembramiento del estado federal, en el sentido, de cómo estos se configuran como un elemento aglutinador en la medida de llevar a cabos los procesos, muchas veces llevándolo al extremo de ser un nacionalismo chovinista como el Serbio, midiendo las implicancias territoriales y tecnológicas en el grado de desarrollo en los países de la región. Este enfoque esta mas acercado a dejar en claro que el creciente grado de conflicto en los Balcanes responde mas que nada a pretensiones de poder, mas que un conflicto étnico – cultural. Si bien, los enfoques nos permiten responder ciertas dudas, la elaboración metodologica consistirá en contrastar las tesis anteriores, con el fin de lograr establecer nuevos enfoques para la explicación del creciente grado de conflicto en la región. Se tocaran los temas antes mencionados, con el fin de establecer que la unión de ambas son condiciones de explicación muchas veces anteriores al conflicto, como también desde el conflicto, existe una suerte de imposibilidad en establecer condiciones primeras en el conflicto, y los autores antes mencionados, se esmeran en establecer causalidades anteriores del conflicto, aislando de cierta manera, elementos fundamentales de explicación. La investigación pretende analizar elementos que son considerados causales, como también los elementos que derivan del propio conflicto. Si bien las

Hipótesis de los autores son modelos que se establecen como causalidad, estas, también se pueden considerar como causas para otros elementos importantes.