Hqe2r_nwslttr1 Quartiers Durables

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HQE R newsletter contenu

décembre 2002

"L'objectif du projet HQE2R est de fournir aux collectivités locales et à leurs partenaires des outils leur permettant de mener à bien leurs projets de renouvellement urbain durable en accordant une place importante à la participation des habitants et des usagers."

EDITORIAL

EDITORIAL

par Antonella Grossi, ICIE LA NOTION DE QUARTIER HQE2R : A L'ÉCHELLE DU QUARTIER LES QUARTIERS DU PROJET HQE2R BIBLIO NEWS ET WEB ZONE

dernières nouvelles METHODES ET OUTILS POUR LE DEVELOPPEMENT DE QUARTIERS DURABLES

PARTICIPATION, INDICATEURS, DIAGNOSTIC

2ème Conférence Internationale du projet HQE2R 6-7 Mars, 2003 Frederiksberg - Copenhague (DK) Pour plus d'informations : http://hqe2r.cstb.fr

C

ette première Newsletter a pour vocation de présenter le projet HQE²R. HQE²R L'objectif de ce projet est d'élaborer des méthodes et outils opérationnels de renouvellement urbain à destination des collectivités locales et de leurs partenaires afin de les aider à mettre en oeuvre le développement durable à l'échelle des bâtiments et des quartiers, c'est à dire à améliorer la qualité de vie pour l'ensemble des habitants et usagers des quartiers. "Réhabilitation durable de bâtiments pour des quartiers durables" ("Sustainable Renovation of Buildings for Sustainable Neighbourhoods"), ou HQE²R, HQE²R est un projet co-financé par la Commission Européenne dans le cadre du 5éme Programme Cadre de Recherche et Développement. Ce projet a démarré en Septembre 2001 et doit se terminer en Janvier 2004. Il est coordonné par le Centre Scientifique et Technique du Bâtiment (CSTB). Il combine les aspects de Recherche et de Démonstration et associe 10 centres de recherche publics ou privés ainsi que 13 collectivités locales ou bailleurs sociaux dans 7 pays européens. 14 quartiers ont été choisis par les partenaires locaux, et l'ensemble des outils élaborés seront testés et validés sur ces quartiers.

"Grâce à une approche projet transversale, la méthodologie HQE2R fournira un cadre de référence utilisable par l'ensemble des collectivités locales et de leurs partenaires en Europe." Les éléments pris en compte pour l'élaboration de ces outils et méthodes sont : L'amélioration de la qualité du bâti en relation étroite avec les besoins exprimés par les différents acteurs concernés et, notamment, l'amélioration du confort et la réduction des coûts d'usage et de maintenance des bâtiments, résidentiels ou non (économie d'énergie, réduction des consommations d'eau, optimisation de la gestion des matières premières par exemple). L'amélioration de la qualité de vie en passant par une urbanisation respectueuse de l'environnement : limitation de l'étalement urbain, redéfinition des critères d'organisation de l'espace public, création de pistes cyclables et d'espaces pour les piétons et d'espaces verts,… et cohérence et synergie des actions au sein de l'agglomération et en faveur de l'intercommunalité. La maîtrise des coûts et l'application de méthodes de gestion, en coût global partagé intégrant toutes les catégories d'acteurs. La maîtrise de l'étalement urbain et des déplacements contraints à travers une gestion économique et environnementale de l'espace urbain et une gestion de la mobilité urbaine et des transport collectifs aux différentes échelles (quartier, ville, agglomération). Les articles de cette première Newsletter permettent d'appréhender d'une part le concept de quartier, et d'autre part l'approche quartier utilisée dans la méthodologie ainsi que la présentation des 14 quartiers du projet HQE²R. HQE²R

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HQE R newsletter La notion de quartier

par Philippe Outrequin, La Calade et Andreas Blum, IOER

L

a notion de quartier s'impose le plus souvent comme le résultat des mécanismes de différentiation morphologique, économique et sociale : l'identité d'un quartier se définit plus par le contexte social que par la simple définition géographique basée sur des questions de topographie ou d'occupation du sol… En fait, plusieurs caractéristiques interviennent dans la définition du quartier : Les habitants qui ont un esprit communautaire ou qui appartiennent concrètement à une communauté; La cohésion physique générée par un style architectural dominant et par l'arrangement de l'espace public ; La morphologie urbaine qui induit sa typologie et ses composantes naturelles ; Les caractéristiques économiques ; Les origines et l'historique du quartier ; Les fonctions du quartier dans la ville. Chacune de ces caractéristiques contribue à la définition et à l'identification du quartier qui, s'il existe, doit être intégré dans les limites géographiques. Ces dernières peuvent être définies par des éléments naturels, bâtis, administratifs ou purement psychologiques. La limite d'un quartier peut être géographique. Cependant, les limites d'un territoire dépendent de la perception de chacun et peuvent donc être différentes selon les personnes et selon leurs objectifs ou occupations. Les limites sont souvent imposées dans un but administratif comme pour un projet de renouvellement urbain. Les limites d'un quartier ne sont pas fixées définitivement. Elles peuvent varier selon le mode d'urbanisation : un quartier est une entité vivante et son évolution dépend de son organisation sociale et de sa relation avec l'ensemble de la ville. Le concept de développement durable requiert la prise en compte de ces deux dimensions : le quartier ne peut pas être l'unique horizon du processus d'urbanisation et du

développement urbain ; cependant, il constitue un horizon pour de nombreuses personnes vivant dans la ville d'une part ou travaillant sur le renouvellement urbain d'autre part. Le quartier n'est pas seulement pertinent parce qu'il représente une échelle d'intervention efficace pour traiter de certains problèmes écologiques, sociaux ou pour la mise en œuvre d'une démarche participative. Il est en outre un territoire vécu, quotidiennement fréquenté, investi ou désinvesti, mais jamais neutre. Même si la vie de quartier ne caractérise plus la vie urbaine, elle n'a pas pour autant disparu et gagnerait peut-être à renaître. Cependant, le quartier peut être analysé sous différents angles : comme lieu d'activités, d'un point de vue sociologique, avec un regard d'urbaniste, d'architecte, d'économiste, etc. C'est pourquoi le projet et l'élaboration de la méthodologie HQE²R ont commencé par la recherche d'un consensus sur une définition commune ou partagée de l'objet de la recherche ainsi que des différents aspects ou champs d'analyse d'un quartier. Dans une première analyse il s'agit d'étudier les aspects géographiques et physiques : les bâtiments et l'environnement bâti par exemple, afin d'identifier les besoins de réhabilitation ou d'aménagement par groupe de bâtiments homogènes ou sous-quartiers. Une fois ces sousquartiers définis, ces derniers seront analysés sur leurs potentialités de développement durable pour chacun des aspects envisagés (social, économique, administratif, participation des habitants et usagers, ...). Dans la mesure où le projet HQE²R aborde les deux échelles du bâtiment et du quartier, il s'agit d'analyser, du point de vue du développement durable, les quatre catégories d'espace ou d'équipement, les quatre champs que sont l'espace résidentiel, l'espace non résidentiel, l'espace non bâti et les infrastructures. Ces quatre éléments constituent les superstructures du quartier qui doivent être utilisées par les habitants, les usagers et la population active. En plus des caractéristiques physiques et environnementales du quartier, il est ainsi possible de tenir compte également de ses caractéristiques économiques et sociales. Ainsi, à chaque étape de la méthodologie HQE²R, HQE²R chaque élément du quartier sera analysé en tant que tel et également en fonction de son utilisation ou de sa destination.

...le quartier ne peut pas être l'unique horizon du processus d'urbanisation et du développement urbain ; cependant, il constitue un horizon pour de nombreuses personnes vivant dans la ville d'une part ou travaillant sur le renouvellement urbain d'autre part....

HQE2R

newsletter

LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R PARTENAIRES

PARTENAIRES

DE RECHERCHE

DE DEMONSTRATION (TEST)

CSTB (F) La Calade (F)

· Ville d'Angers (F) · Ville d'Anzin (F) · Ville de Cannes (F) · Ville d'Echirolles (F)

Ambit (NL)

· Gemeente Vlissingen (NL)

Caatb (E) Itec (E)

· Promoció Ciutat Vella SA, Barcelona (E) · Patronat Municipal de l'Habitatge de Barcelona (E) · Ajuntament de Manresa (E)

IOER (D)

· Landeshauptstadt Dresden (D)

Cenergia (DK)

· Frederiksberg Kommune (DK)

ICIE (I) Quasco (I)

· Comune di Cinisello Balsamo (I) · Comune di Mantova (I) · Comune di Melegnano (I)

UWE (GB)

· Bristol Regeneration Partnership (GB)

LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

ANGERS / FRANCE

LA ROSERAIE

CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION

Population de la ville : 150 000 habitants Population du quartier : 17 000 habitants Positionnement du quartier dans la ville : 7 900 bâtiments d'habitation dont 4500 en logements sociaux ; 1 300 unités de logements locatifs privés ; 2 000 propriétaires occupants ; une population appauvrie C ONTEXTE ET OBJECTIFS La Roseraie est un quartier prioritaire pour la ville d'Angers car il constitue le second quartier le plus peuplé (le premier étant le centre ville) ; ce quartier est la principale cible de la politique sociale de l'habitat à travers le Contrat de ville 2000-2006. Ce contrat a été signé entre la ville et l'Etat en vue d'améliorer les actions sociales dans l'habitat et la gestion des espaces publics. Le projet HQE²R peut aider les élus de la ville d'Angers et les services municipaux à intégrer le développement durable dans la politique de renouvellement urbain du quartier de La Roseraie. Le projet est composé de 4 principaux objectifs : définir les enjeux prioritaires à partir du diagnostic partagé de développement durable (DD) du quartier, et améliorer les pratiques de DD dans tous les services municipaux, évaluer les différents projets de renouvellement urbain du quartier au regard de critères de DD, définir une charte et des cahiers des charges de gestion durable du quartier, et choisir les indicateurs de DD pour suivre le plan d'action, améliorer la participation des habitants. P ROGRAMME DE TRAVAIL Améliorer les liens sociaux et favoriser les associations de quartier - Travailler sur les entrées de quartier - Construire un centre de quartier avec des commerces de détail, des services sociaux et des services publics - Améliorer les conditions de l'habitat et de l'architecture urbaine grâce à la construction-démolition - Améliorer l'environnement urbain en changeant la structure urbaine (espaces publics, voiries et chemins piétonniers, bâtiments) - Changer la propriété de certains espaces, les bailleurs sociaux désirant posséder les espaces aux abords de leurs bâtiments qui appartiennent actuellement exclusivement à la ville d'Angers.

VILLE/PAYS ANZIN / FRANCE

QUARTIER

PARTENAIRE

CENTRE VILLE

CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION

Population de la ville : 14 000 habitants Population odu quartier : 10 000 habitants Positionnement du quartier dans la ville : En centre ville, proche de l'agglomération de Valenciennes C ONTEXTE Anzin est une ancienne ville industrielle et minière de l'agglomération de Valenciennes. La ville souffre de graves problèmes sociaux et économiques et présente un potentiel de friches urbaines à valoriser. La ville souhaite revaloriser et revitaliser son centre ville grâce à un projet de renouvellement urbain intégrant une friche industrielle. A travers ce projet, la municipalité veut changer l'image d'Anzin et attirer de nouvelles populations et de nouvelles activités économiques. La prochaine ligne de tramway est une réelle opportunité pour ce projet. La municipalité souhaite que ce projet soit la première étape de la ville d'Anzin dans sa démarche vers le développement durable. Les trois dimensions du développement durable sont inscrites dans ce projet : toutes les nouvelles constructions seront bâties dans une démarche HQE®, et les dimensions économique et sociale sont omniprésentes à Anzin, du fait d'un taux de chômage élevé, du faible niveau des revenus et du nombre important de personnes présentant des troubles de santé. P ROGRAMME DE TRAVAIL Promouvoir les activités économiques du centre ville - Améliorer la mixité sociale en attirant à Anzin des ménages de la classe moyenne et une population active - Améliorer l'environnement bâti par la démolition et la construction (valorisation des friches urbaines) et par la réhabilitation des bâtiments existants - Attirer dans le centre ville de nouveaux habitants et de nouvelles activités commerciales - Impliquer la population dans le projet - Offrir des emplois pour les résidents d'Anzin grâce aux travaux et aux nouvelles activités économiques.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

CANNES / FRANCE

MIMONT-PRADO-RÉPUBLIQUE

CSTB - LA CALADE

DESCRIPTION

Population de la ville : 70 000 habitants Population du quartier : 7 147 habitants (1999) Positionnement du quartier dans la ville : Quartier hétérogène à proximité du centre ville. Un large échantillon de bâtiments (différents types de bâtiments résidentiels de logements collectifs ou individuels d'ancienneté variée, certains de ces bâtiments présentant un intérêt historique). Une importante barrière entre le centre ville et le quartier (voie ferrée couverte d'une autoroute urbaine à fort trafic). L ES PROBLEMES A RESOUDRE Un taux de vacance très élevé : 16% pour les habitations et plus de 20% pour les commerces. Une population en déclin : -25% depuis 1990 et une concentration de personnes dont les revenus sont inférieurs au revenu moyen de la ville, et/ou une population composée de personnes âgées.

P ROGRAMME DE TRAVAIL Créer et expérimenter une nouvelle procédure de développement durable urbain à l'échelle du quartier, en réutilisant et en complétant les procédures financières existantes pour la réhabilitation des bâtiments privés (OPAH avec cofinancement de travaux de rénovation de l'habitat privé par des aides nationales ou locales), et des commerces de détail et de l'artisanat (FISAC avec financement de l'amélioration de l'attractivité des commerces de détail). Définir des cahiers des charges pour l'environnement bâti en mettant l'accent sur les critères de qualité environnementale pour la réhabilitation des bâtiments et de l'habitat. Définir des cahiers des charges pour les espaces publics et les équipements publics.

VILLE/PAYS ECHIROLLES / FRANCE

QUARTIER

PARTENAIRE

VISCOSE

LA CALADE - CSTB

DESCRIPTION

Population de la ville : 34 000 habitants - Agglomération de Grenoble Population du quartier : 921 habitants Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier est situé à l'ouest de la ville, le long de l'autoroute et de la rivière La Drac

C ONTEXTE Le quartier présente trois axes de réflexion : L'équilibre entre les espaces verts, les chemins piétonniers, l'espace bâti et les espaces publics et privés, L'accroissement de la mixité urbaine, L'intégration du quartier dans la ville et dans l'agglomération grâce à la mise en œuvre d'infrastructures de déplacement respectueuses de l'environnement.

PROGRAMME DE TRAVAIL Définir et mettre en œuvre des indicateurs de développement durable en vue d'évaluer et de piloter les actions engagées sur le quartier. Ce système d'indicateurs devrait être étendu à l'ensemble du secteur Ouest de la ville afin d'être utilisé dans le cadre du projet URBAN 2. Ensuite une recherche complémentaire devrait être conduite sur tous les secteurs concernés par le GPV intercommunal de l'agglomération de Grenoble.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

VLISSINGEN/ THE NETHERLAND

DE SCHELDE

AMBIT

DESCRIPTION

Population de la ville : 45 000 habitants Population du quartier : / Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier est une ancienne zone industrielle (chantier naval) située au centre ville. O BJECTIFS Développer un nouveau quartier durable de 44 hectares au cœur de la ville, en rendant la ville attractive, agréable à vivre et compétitive. Utiliser au maximum la situation existante et maintenir l'héritage culturel (l'ancien atelier de construction navale, le bâtiment Berlage et la première construction en béton des Pays-Bas). Répondre et tenir compte des enjeux principaux identifiés lors du diagnostic de développement durable du quartier, et améliorer les pratiques de développement durable dans tous les services municipaux. Q UESTIONS A RESOUDRE Comment intégrer le quartier dans la ville ? Comment concevoir un nouveau centre ville attractif tout en préservant l'héritage culturel ? Comment renforcer la position économique de la ville et arrêter son déclin ? Comment intégrer des problématiques environnementales, et gérer les éventuelles pollutions du sol ? Comment préserver l'héritage culturel et réutiliser les bâtiments existants (153 bâtiments au total à réutiliser ou à démolir) ? Quelles fonctions développer (l'habitat, les bureaux, les services, les commerces et assimilés) ? Comment financer et comment programmer ce projet ? Comment développer l'intérêt touristique ?

VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

BARCELONA / SPAIN

RAVAL - CIUTAT VELLA

CAATB

DESCRIPTION

Population de la ville : 1 505 944 habitants (2001) Population du quartier : 37 498 habitants (2,49 % de la population de Barcelone) (2001) Positionnement du quartier dans la ville : Au 18ème siècle, le quartier a été construit dans l'enceinte des anciens murs médiévaux, à proximité de la cité médiévale. Son développement a principalement eu lieu au cours de l'ère industrielle. Actuellement, ce quartier est situé en plein cœur de Barcelone. C ONTEXTE Au cours des 10 dernières années, le quartier de Raval, au cœur du centre historique de Barcelone, a été fortement rénové grâce au programme municipal de réhabilitation. Les actions réalisées jusqu'à présent ne sont qu'un premier pas vers une réhabilitation réussie. Il reste encore à vérifier si ces importants travaux (nouveaux services, nouveaux espaces publics…) tendent bien vers un développement urbain durable. Ces travaux de grande envergure doivent être complétés par des travaux à plus petite échelle ainsi que par des initiatives prenant en compte les aspects sociaux, économiques et environnementaux afin de garantir la qualité de vie. P ROGRAMME DE TRAVAIL Garantir la cohésion sociale et l'intégration des populations étrangères dans la vie locale (34% de la population sont issus de pays hors d'Europe) - Maintenir la diversité du territoire et promouvoir la diversité des bâtiments (50% des bâtiments présentent une superficie inférieure à 60m²) - Améliorer le développement économique du quartier dans la ville (40% des foyers ne sont composés que d'une seule personne) - Adapter la densité aux besoins des habitants tout en garantissant un environnement bâti confortable et fonctionnel (57% des habitations ont été construites avant 1940) - Renforcer l'héritage patrimonial, ce qui inclut non seulement les monuments mais également les valeurs historiques que représentent les ensembles résidentiels, ainsi que les espaces publics.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

BARCELONA / SPAIN

BON PASTOR

ITEC

DESCRIPTION

Population de la ville : 1 505 944 habitants (2001) Population du quartier : 12 250 habitants Positionnement du quartier dans la ville : Bon Pastor est un quartier de forme polygonale, situé au nord de la ville et construit à la fin des années 20. Il présente une trame viaire singulière qui a permis le maintien de la rue comme espace public convivial d'échanges. Le quartier appartient au district de Sant Andreu (135 137 habitants). C ONTEXTE ET OBJECTIFS Qualité urbaine : Intégration de Bon Pastor au sein du district de Sant Andreu. Réseaux de communication et transport urbain (mobilité durable). Fournir des services et des équipements locaux. Valorisation du quartier à travers la ville. Qualité sociale et culturelle : Fournir des équipements et services élémentaires sur le plan social et culturel. Promouvoir la participation des habitants et l'intégration culturelle. Améliorer la mixité : diversification de la population du quartier (du point de vue des revenus et des âges). Bioclimatique et qualité de l'environnement urbain : Systèmes économes (énergie et eau) et réduction des émissions de CO2. Choix des matériaux et choix constructifs pour une qualité environnementale. Qualité environnementale et développement d'habitats bioclimatiques (confort). Q UESTIONS A RESOUDRE Social : Comment augmenter la diversité de la population. Architecture / Construction : Comment améliorer le drainage des eaux de pluies afin d'éviter les engorgements, l'humidité et de mauvaises conditions d'hygiène dans les logements, la qualité des systèmes constructifs et des installations des bâtiments. Comment faciliter l'accès au logement pour les jeunes. Urbain : Comment augmenter la connexion avec le centre ville et l'intégration avec les autres quartiers du district. Comment améliorer et répartir les équipements et services commerciaux dans le quartier, dans la mesure où le quartier souffre d'un manque de locaux disponibles.

VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

MANRESA / SPAIN

ANTIC/ESCODINES/VIC-REMEI

ITEC

DESCRIPTION

Population de la ville : 62 136 habitants Population du quartier : 5 906 habitants Positionnement du quartier dans la ville : La zone d'intervention, située au sud de la ville de Manresa, fait partie de la vieille ville et est composée de trois sousquartiers (Antic, Escodines et Vic-Remei). Le positionnement au cœur de la ville, l'histoire du quartier et le programme général de réhabilitation du vieux quartier (nommé PIRNA) mis en place, sont des aspects positifs pour le quartier. C ONTEXTE ET OBJECTIFS Qualité urbaine : Un système de communication et de transports urbains assurant la mobilité durable. Offrir des services et des équipements locaux, et des activités commerciales et immobilières. Promotion du vieux quartier comme un élément d'intérêt touristique et au cœur de toute la ville. Equilibre entre les espaces publics et privés. Qualité sociale et culturelle : Fournir les équipements sociaux et culturels essentiels, promouvoir la participation et l'intégration culturelle. Favoriser la diversification de la population du quartier (en terme de revenus et d'âge), élever le niveau d'instruction et améliorer les conditions et la qualité de vie. Bioclimatique et qualité environnementale : Augmenter le taux d'occupation des habitations grâce à la réhabilitation des bâtiments, et améliorer le confort des logements. Q UESTIONS A RESOUDRE Social : Comment augmenter la diversité dans les origines et l'âge de la population. Comment diminuer la concentration de foyers à problèmes sociaux et le phénomène de marginalisation. Architecture / Construction : Comment organiser la maintenance et la rénovation des bâtiments et de l'environnement urbain du quartier. Comment choisir entre réhabilitation et démolition. Comment favoriser l'accès au logement pour les jeunes. Urbain : Comment améliorer la cohérence entre le réseau routier principal de la ville et un manque de zones de stationnement. Comment arrêter la dégradation des espaces urbains et des bâtiments abandonnés. Comment augmenter la présence de petites industries et les activités dans la vieille ville.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

DRESDEN/GERMANY

LOEBTAU

IOER

DESCRIPTION

Population de la ville : 470 000 habitants (en constante légère décroissance) Population du quartier : ±2 500 habitants (en légère décroissance) Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier Loebtau de Dresden est un ancien quartier ouvrier situé à environ 1km à l'ouest du centre ville, mais séparé par une voie ferroviaire importante et des friches industrielles. C ONTEXTE ET OBJECTIFS Structure bâtie : Les bâtiments sont déjà réhabilités en grande majorité (70%) mais les alentours et les espaces publics et semi-publics demeurent peu attractifs (grandes et petites industries laissées à l'abandon). La vacance est supérieure à 25%. Structure sociale : La plupart des habitants a emménagé au cours des dernières années, aussi n'y a-t-il pas de réelle identité du quartier, ni de réel sentiment d'appartenance au quartier. Structure économique : La demande est trop faible pour assurer un développement économique durable. Principal objectif : Transformer le succès de la réhabilitation des bâtiments en un succès vers le développement durable de quartier. Q UESTIONS A RESOUDRE Comment augmenter l'identité ou le sentiment d'appartenance au quartier (projets, emplacements…) - Comment dégager une meilleure image et attirer différentes catégories d'utilisateurs - Comment réorganiser les infrastructures de déplacement (trafic trop important et à impacts négatifs notamment les nuisances sonores) et de circulation douce - Comment favoriser l'accès au logement et améliorer la qualité d'usage des espaces publics et semi-publics pour différents types d'utilisateurs - Qu'en est il de la performance environnementale des bâtiments déjà rénovés (que reste-t'il à faire au-delà des simples changements de façade déjà réalisés ?) - Comment soutenir le développement économique (attractivité, ouverture…) - Comment gérer l'interconnexion entre le quartier et la ville de Dresden (entrées du quartier, liaisons inter-quartiers) - Comment valoriser des friches industrielles laissées à l'abandon.

VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

FREDERIKSBERG / DENMARK

LINDEVANGEN

CENERGIA

DESCRIPTION

Population de la ville : 91 000 habitants Population du quartier : 3 000 habitants Positionnement du quartier dans la ville : La municipalité de Frederiksberg (agglomération de Copenhague) a identifié le quartier de Lindevang, situé à l'ouest de la ville, comme un quartier spécial à réhabiliter et revitaliser. Le quartier se compose d'environ 1500 logements, dont la plupart sont la propriété de bailleurs sociaux et en location. Les appartements sont petits et beaucoup d'entre eux ne disposent pas de salle de bains et n'ont que de très petites cuisines. O BJECTIFS L'objectif global est d'améliorer la qualité de vie dans le quartier et de rendre les habitations plus attractives pour leurs occupants. Un second objectif vise à améliorer le climat social dans le quartier, et de le rendre sûr et durable. C ONTEXTE ET PROBLEMES A RESOUDRE Les problèmes majeurs de ce quartier sont l'ancienneté et la vétusté des bâtiments ; les habitants n'ont aucun sentiment d'appartenance au quartier et il n'y a pas d'activité culturelle. La municipalité a décidé de se concentrer sur ce quartier et de mettre en œuvre plusieurs actions, parmi lesquelles on compte la rénovation des bâtiments, des activités écologiques urbaines, l'amélioration de l'environnement local, des activités sociales et culturelles. Ces actions seront menées au sein d'un programme général de renouvellement urbain respectueux de l'environnement. Un Agenda 21 Local a été mis en place sur le quartier. Par ailleurs un guide vert a été élaboré et devrait aider à la rénovation et à l'amélioration des actions sociales et culturelles.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS CINISELLO BALSAMO / ITALY

QUARTIER

PARTENAIRE

CROCETTA CORNAGGIA

ICIE

DESCRIPTION

Population de la ville : 73 087 habitants Population du quartier : 13 240 habitants Positionnement du quartier dans la ville : La ville de Cinisello Balsamo est située au nord de l'agglomération de Milan. Le territoire de Cinisello Balsamo apparaît aujourd'hui comme un environnement urbain dense, sans trop d'homogénéité, et traversé par plusieurs barrières générées par des infrastructures (routes, voies ferrées). O BJECTIFS Améliorer la qualité urbaine : Améliorer le système de transport public local grâce au concept de mobilité durable - Réhabiliter les espaces extérieurs et particulièrement les zones résultant du passage des routes en voies souterraines - Offrir des services sociaux et de santé Améliorer la qualité sociale et culturelle : Améliorer la sécurité des individus - Favoriser la participation des citoyens à la vie du quartier et de la ville et en particulier dans les actions relatives à la croissance et au développement de la ville - Augmenter les activités culturelles et de loisir Améliorer la construction bioclimatique et la qualité de l'environnement urbain : Définir un plan d'action durable avec des références particulières pour la conception, la construction et la réhabilitation des espaces extérieurs publics et privés - Améliorer la qualité de l'environnement P ROBLEMES A RESOUDRE Social : Problèmes liés au manque d'intégration. Architecture / Construction : Faible qualité (y compris esthétique) des bâtiments. Faible qualité architecturale des constructions. Urbain : Peu de connexion inter quartiers. Manque de possibilités de stationnement. Manque d'espaces verts. Manque d'accessibilité et d'articulation des espaces verts et des services publics. Densité urbaine trop élevée. Peu d'homogénéité ou d'identification (image) du quartier, lequel est traversé par d'importantes barrières générées par des infrastructures.

VILLE/PAYS MANTOVA / ITALY

QUARTIER

PARTENAIRE

S. LEONARDO

ICIE

D ESCRIPTION Population de la ville : 48 134 habitants Population du quartier : 2 076 habitants Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier S. Leonardo est situé au nord du centre historique de la ville, à l'angle du lac supérieur et du lac "central" qui entourent la ville ; Porta Mulina rassemble tous les axes de circulation arrivant du nord vers la ville. O BJECTIFS Améliorer la qualité urbaine : Améliorer le réseau de communication favorisant une mobilité durable - Contrôler l'impact environnemental de la circulation - Créer un secteur de stationnement en périphérie de la ville pour limiter la circulation dans le centre - Améliorer les chemins piétonniers et les pistes cyclables, en reliant le centre avec les espaces verts proches des lacs - Promouvoir la mobilité durable Améliorer la qualité sociale et culturelle : Arrêter la migration de la population hors du quartier et améliorer la qualité de vie Améliorer la construction bioclimatique et la qualité de l'environnement urbain : Améliorer la qualité environnementale et architecturale, et la durabilité de l'espace bâti. P ROBLEMES A RESOUDRE Social : La population âgée est en augmentation, ce qui requiert plus d'intervention des pouvoirs publics et une adaptation des services et équipements publics. La population migre du centre historique de la ville vers les banlieues. Architecture / Construction : De nombreux bâtiments nécessitent d'être rénovés et les infrastructures urbaines doivent être améliorées. Urbain : Mantova est entourée de 3 lacs, et 3 ponts assurent la liaison entre la ville et les territoires du nord et de l'est. Toute la circulation provenant du nord doit traverser le nœud routier de Porta Mulina. Pour se rendre au centre ville, les banlieusards utilisent plus leurs voitures personnelles que les transports publics. Manque de place de stationnement pour les voitures des habitants du quartier.

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LES QUARTIERS DU PROJET HQE 2R VILLE/PAYS

QUARTIER

PARTENAIRE

MELEGNANO / ITALY

CIPES

QUASCO

DESCRIPTION

La ville de Melegnano est située dans la plaine entre la périphérie sud de la zone industrielle de Milan et le territoire le plus agricole proche de Lodi. Le quartier de Cipes est à la fois le plus petit par son nombre d'habitants (1375 habitants soit 8,6% de la population de la ville) et le plus grand par sa superficie. Cipes comprend les parties de la ville développées à l'ouest du vieux centre, et l'axe de la voie ferrée Milan-Bologne, axe qui peut être considéré comme une imposante barrière entre le coeur historique de Melegnano et le quartier de Cipes. Les limites nord-ouest et sud-est du quartier, qui coïncident avec les limites communales, sont les routes principales nationales et régionales. La limite sud-ouest est constituée par une vaste zone agricole qui conduit directement au Parc Sud de Milan. La ligne ferroviaire à grande vitesse et l'autoroute Milan-Bologne traversent toutes deux le quartier. La plupart des bâtiments résidentiels du quartier a été construite entre 1973 et 1988. C ONTEXTE ET OBJECTIFS Qualité urbaine : Intégrer les différentes formes de transport public : train et bus - Diminuer et ralentir la circulation automobile dans les zones résidentielles - Diminuer les nuisances acoustiques à "Viale della Republica" - Réhabiliter l'ancienne zone industrielle chimique "Saronio" - Intégrer le territoire de Melegnano dans le Parc Sud de Milan. Qualité sociale et culturelle : Favoriser la participation des citoyens et particulièrement dans les problèmes liés à la croissance et au développement de la ville - Favoriser les créations d'emploi. Construction bioclimatique et qualité de l'environnement urbain : Rénover les zones construites autour de la voie ferrée et du secteur du nouveau parking (partie de l'ancienne zone industrielle chimique) Promouvoir de nouvelles règles de DD pour l'urbanisme, la construction, la requalification et la réhabilitation de tous les quartiers - Améliorer la qualité environnementale dans la prévention et la récupération de zones industrielles polluées. P ROBLEMES A RESOUDRE Social : Installer de nouvelles activités dans le quartier. Architecture / Construction : Anciennes zones industrielles polluées Présence de bâtiments dégradés près de la voie ferrée. Urbain : Important niveau de pollution acoustique et atmosphérique Problèmes environnementaux consécutifs à l'activité industrielle - Environnement urbain traversé par de nombreuses barrières générées par des infrastructures - Manque de transports publics, particulièrement entre Melegnano et Milan, et forte utilisation des voitures particulières

VILLE/PAYS

QUARTIER

BRISTOL / ENGLAND

“COMMUNITY AT HEART” DESCRIPTION

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PARTENAIRE 1

UWE

“Community at heart”comprend Barton Hill, Lawrence Hill, Redfield et les Dings

Population de la ville : 400 000 habitants Population du quartier : 5 900 habitants Positionnement du quartier dans la ville : Le quartier se situe à moins de 2km à l'est du centre de Bristol. Il est proche des principales voies de transport de la ville, mais est séparé du centre par la route A4320. L'habitat est une combinaison de maisons individuelles en bande construites avant 1919 et de tours des années 60. L'environnement bâti est constitué d'espaces industriel, commercial et autoroutier. C ONTEXTE ET OBJECTIFS Le quartier souffre de nombreux exemples d'exclusion sociale (notammemt de chômage), de faible réussite scolaire, de problèmes de santé, d'un taux de criminalité élevé et de problèmes de drogue. Community at Heart (CAH) fait partie du programme "New Deal for Communities" du gouvernement du Royaume-Uni, et définit ainsi son plan d'action : "Notre objectif est de créer une communauté hautement responsable ayant la capacité de comprendre, d'affronter et de surmonter ses problèmes, permettant à Barton Hill de construire un environnement sûr qui réponde aux besoins locaux, qui inspire et apporte des perspectives pour tous". En 2000, CAH a perçu 50 millions de livres du gouvernement du Royaume-Uni, pour une période de 10 ans. P ROGRAMME DE TRAVAIL L'objectif à long terme est d'améliorer les conditions de vie dans les 8 sous-quartiers : l'emploi et les entreprises ; la santé de la population et des équipements/services adaptés ; lutte contre la criminalité ; éducation ; habitat ; travaux d'intérêt général ; l'art, le sport et les loisirs ; lutte contre le racisme. L'initiative vient de la structure élue créée à cet effet et baptisée Communauté. Un long apprentissage est nécessaire tant pour l'identification des besoins et le choix des priorités que pour la mise en œuvre d'actions, et ceci est aussi important que les résultats obtenus. L'essentiel de la première année a été consacré à la mise en place de la structure organisationnelle de CAH. La communauté décidera de quelle manière l'argent sera dépensé, et les priorités ne manqueront pas de changer au cours des 10 années. Il est à ce jour impossible de prédire l'ampleur des actions sur le bâti.CAH doit faire face à 2 principaux défis : assurer que la Communauté, et non le personnel rémunéré, garde le contrôle des initiatives ; réussir avec des projets qui dépassent les barrières disciplinaires et hiérarchiques pour aborder les problèmes liés à l'exclusion sociale.

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HQE R newsletter HQE R : à l'échelle du quartier 2

par Catherine Charlot-Valdieu, CSTB

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onsidérer le quartier comme un lieu de vie est un premier pas vers le renouvellement urbain durable. Les plans d'actions pour un développement durable seront différents et spécifiques à chacun d'entre eux, qu'il soit situé en centre ville, à l'entrée d'une ville, au sein d'une zone industrielle ou d'une aire de loisirs, en zone urbaine ou peu dense, etc. Des plans d'actions de développement durable peuvent transformer des espaces fonctionnels en lieux de vie mais permettent aussi d'intégrer dans une approche ou une analyse systémique des aspects environnementaux ainsi que la mixité sociale. L'intérêt de cette approche quartier réside dans la diversité des quartiers et par conséquent dans la variété des plans d'actions pour un développement durable. En effet il n'y a pas une mais des solutions possibles et celles-ci peuvent varier (en fonction des jours de la semaine par exemple pour les transports en commun, les déplacements domicile -travail étant différents des déplacements du week-end ou des loisirs).

E. Antonini, A. Blum, A. Grossi, C. Robbins, 2002, Analysis and adaptation of most appropriate tools and methods, HQE2R Deliverable 3, Sophia Antipolis A. Blum, HQE2R Sustainable Renovation of Buildings for Sustainable Neighbourhoods, SB02 Conference (Sustainable Building 2002); 23-25. September 2002, Oslo (NO).

biblio news

Cuore Mostra, 2002, Costruire sostenibile l’Euroipa, Alinea Editrice, Firenze (I) 2002

C. Charlot Valdieu, P. Outrequin, 2002, Global HQE2R Methodology, HQE2R Deliverable 4, Sophia, Antipolis C. Robbins, M. Symes, Integration of sustainability assessment in the New Deal for Communities, Barton Hill, Bristol, International Conference “Building Sustainable Communities”, Venezia (I) 2002

hqe2r.cstb.fr The Web site of the Project HQE2R

Ainsi le quartier est important pour :

www.eren.doe.gov

La vie de quartier, le développement urbain et les espaces publics, La perception urbaine en terme d'unité géographique, d'héritage culturel, de vie citoyenne, etc... La participation des habitants et usagers, qui conduit à la solidarité, à la sensibilisation des jeunes générations, à la vie citoyenne, La gestion et la préservation collective ou par le plus grand nombre des biens communs et de l'environnement. Les analyses récentes de la ville ont montré que le traitement social des quartiers ne suffit plus. Même si la ville ou l'agglomération constitue le terrain privilégié des études urbaines, le quartier est une entité vivante où se joue encore une bonne partie de la vie de chacun : la diversité dans le quartier, son intégration dans la ville, la préservation et la valorisation de son patrimoine (naturel, historique, humain), la qualité de vie pour ses habitants, le lien social constituent des axes fondamentaux d'une politique locale fondée sur le développement durable. La démarche HQE²R vise à s'interroger sur l'ensemble des besoins d'un quartier et de sa population et à identifier les problèmes autant économiques que sociaux et environnementaux. Elle doit amorcer une réflexion à long terme sur la vocation future du quartier et rechercher des solutions pour faire du quartier un espace structuré autour de relations sociales, ayant une fonction dans la ville et une capacité de co-production de biens, de services et de sens. Même si un quartier n'a pas pour vocation de devenir autonome et encore moins de vivre en autarcie, les quartiers durables - qui mettent en avant simultanément la gestion des ressources et de l'espace, la qualité de vie et la participation des habitants - permettent de donner un sens à la vie de quartier et de faire prendre conscience à ses habitants que leur quartier a un avenir et un rôle à jouer dans la ville.

crisp.cstb.fr Construction and City Related Sustainability Indicators

This is the official Web site of the U.S. Department of Energy's Office of Energy Efficiency and Renewable Energy

web zone http://

www.crest.org This is the Web site of the Center for Renewable Energy and Sustainable Technology

www.sustaiable.doe.gov The Web site of the U.S. Departm. of Energy's Smart Communities Network

www.europa.eu.int/comm/region al_policy/urban2/index_en.htm The Community Initiative of the European Regional Development Fund (ERDF) for sustainable development ...

www.iclei.org The Web site of

the International Council for Local Environmental Initiatives

greenbuilding.ca/gbc2k/gbc-start.htm The Web site of a Canadian non-profit organization whose mission is to disseminate information about energy and environmental issues in the building ...

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HQE R newsletter l'équipe du projet HQE²R

à venir... Les 21 cibles de développement durable de HQE R ISDIS (Indisputable Sustainable Development Indicators System), système d'indicateurs de développement durable du projet HQE²R Les indicateurs de développement durable La 3ème Conférence Internationale du projet HQE²R en Italie (Mantoue)

Catherine Charlot-Valdieu, Andreas Blum, Francesco Caprini, Oriol Cusido, Daniela Gabutti, Noemi Granado, Antonella Grossi, Holger Martin, Sandra Mattarozzi, Ove Morck, Philippe Outrequin, Celia Robbins, Martin Symes, Jan Zieck

LES PARTENAIRES CSTB Coordinator http://www.cstb.fr [email protected] CAATB http://www.apabcn.es [email protected]

CENERGIA http://www.cenergia.dk [email protected]

LA CALADE

LA CALADE [email protected]

ICIE http://www.icie.it [email protected]

ITEC http://www.itec.es [email protected]

IOER http://www.ioer.de [email protected]

AMBIT http://www.ambit.nl [email protected] UWE http://www.uwe.ac.uk [email protected]

QUASCO http://www.quasco.it [email protected]

newsletter réalisée par Antonella Grossi et Marco Bertuzzi (I.C.I.E.) SUSTAINABLE RENOVATION OF BUILDINGS FOR SUSTAINABLE NEIGHBOURHOODS Contract N. EVK4-CT-2000-00025

Coordinateur : CSTB - Catherine CHARLOT-VALDIEU Tel : + 33 (04) 93956708 - Fax : + 33 (04) 93956431 http: //hqe2r.cstb.fr or //hq2er.cstb.fr e-mail : [email protected]