ASOCIACIÓN COLOMBIANA DE INGENIERIA SANITARIA Y AMBIENTAL EN CONVENIO CON SOTECC DIPLOMATURA EN INTERVENTORIA AMBIENTAL PARA OBRAS CIVILES Y PROYECTOS
GUIA DE APRENDIZAJE Nro. 2 RESPONSABILIDAD EN LA INVESTIGACIÓN DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO, INCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES 1. OBJETIVO Reconocer la importancia de investigar y analizar las causas y las consecuencias de los accidentes e incidentes laborales, así como de las enfermedades asociadas con el trabajo. 2. REFERENTES CONCEPTUALES BÁSICOS Las actividades de seguridad industrial en el ámbito del Programa de Salud Ocupacional Empresarial (PSOE) tienen que ver básicamente con la prevención y el control de los accidentes e incidentes en el trabajo y en las enfermedades relacionadas con el ambiente ocupacional, los cuales tienen su origen en los factores de riesgos propios de cada empresa. El Ministerio de la Protección Social a través del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, reguló recientemente por intermedio de la Resolución No. 1401 de 2007(Requisitos mínimos para realizar la investigación de los accidentes e incidentes de trabajo, con el fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo y evitar su ocurrencia, y la Resolución No. 2844 de 2007, por la cual se determinan las cinco Guías de Atención Integral de Salud Ocupacional basadas en la evidencia (GATI - SO), como referentes técnicos de carácter obligatorio en las empresas tanto del sector público como privadas del país. De las cinco guías establecidas en la resolución anterior, La guía de atención integral basada en la evidencia para dolor lumbar inespecífico y enfermedad discal relacionados con la manipulación manual de cargas y otros factores de riesgo en el lugar de trabajo, es la que más aplica a las condiciones propias de la empresa objeto del evento de capacitación. 1/6
2.1. CONSIDERACIONES GENERALES ACERCA DEL INCIDENTE Y EL ACCIDENTE DE TRABAJO. 2.1.1. DEFINICIÓN LEGAL DEL ACCIDENTE DE TRABAJO: El concepto de accidente de trabajo,
a raíz de la promulgación de la Ley 100 de 1993, fue redefinido por el Decreto Ley No.1295 de 1994 en el Artículo 9 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social, así: “UN ACCIDENTE DE TRABAJO ES TODO SUCESO REPENTINO QUE SOBREVENGA POR CAUSA U OCASIÓN DEL TRABAJO Y QUE PRODUZCA EN EL TRABAJADOR UNA LESIÓN ORGÁNICA, UNA PERTURBACIÓN FUNCIONAL, UNA INVALIDEZ O LA MUERTE”.
El accidente con OCASIÓN hace referencia al que ocurre cuando se está haciendo algo relacionado con las tareas propias para el cual fue contratado el trabajador. ¿CUÁNDO SE ACEPTA UN ACCIDENTE DE TIPO PROFESIONAL O DE TRABAJO?
Para efectos legales se considera accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes provenientes del empleador o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo. Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de los trabajadores desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo suministre el empleador. El Artículo 10 del Decreto 1295 de 1994 nos presenta las siguientes excepciones: NO SE CONSIDERAN ACCIDENTES DE TRABAJO:
representación empleador.
• El que se produzca por la ejecución de actividades diferentes para las cuales fue contratado el trabajador, tales como labores recreativas, deportivas o culturales, incluidas las previstas en el Artículo 21 de la Ley 50 de 1990, así se produzca durante la jornada laboral, a menos que actúe por cuenta o en del
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• El accidente sufrido por el trabajador, fuera de la empresa, durante los permisos remunerados o sin remuneración, así se trate de permisos sindicales. ¡Recuerde! Por exigencias legales, el trabajador debe informar a su jefe inmediato el accidente inmediatamente ocurra. El empleador debe reportarlo en los dos días siguientes a la IPS (Institución Prestadora de Servicios de Salud) y a la ARP (Administradora de Riesgos Profesionales) respectiva. DEFINICIÓN DEL INCIDENTE EN LOS AMBIENTES DE TRABAJO
Siempre que se permitan los actos inseguros en los trabajadores y condiciones ambientales peligrosas en los equipos, herramientas, materiales e instalaciones, la puerta queda abierta para que ocurran los incidentes en los ambientes de trabajo. UN INCIDENTE: (Cuasi- Accidente) Es un acontecimiento
no deseado que bajo circunstancias un poco diferentes pudo haber resultado en lesión, enfermedad o daños a la propiedad. Por ejemplo, la situación que se presenta al martillar un clavo; éste se parte y pasa rozando el ojo sin tocarlo; por lo tanto, no se produjo la lesión. Tenga presente que la ocurrencia reiterativa de cuasi – accidentes lleva irremediablemente a que tarde o temprano se presente un accidente en el trabajo. 2.1.2. CAUSAS BÁSICAS QUE OCASIONAN LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO Ahora observe el siguiente diagrama, en donde podrá comprobar que cada una de las causas de los accidentes se interrelacionan entre sí fortaleciendo a las demás, hasta que aparece el accidente de trabajo.
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CAUSAS BASICAS O ORIGEN FACTORES PERSONALES CAUSAS FALLAS CONTROL
CAUSAS INMEDIATAS
ACTOS INSEGUROS
ACCIDENTE FACTORES TRABAJO
CONDICION AMBIENTAL PELIGROSA
Factores Humanos: Los individuos, la fuerza de trabajo. Considerada como Los actos inseguros o acciones humanas, ocasionadas por todas aquellas acciones u omisiones cometidas por los trabajadores en un ambiente de trabajo que, al violar normas o procedimientos de trabajo previamente establecidas posibilitan que se produzcan accidentes en el trabajo o de origen profesional. Factores Tecnológicos: Las máquinas, equipos, herramientas, materias primas, productos en proceso o productos terminados. Consideradas como Las condiciones ambientales peligrosas o inseguras, las cuales propician la ocurrencia de un accidente o incidente en el trabajo. Factores Administrativos: La forma como se organiza, divide y se controla el trabajo desde los procesos productivos de la empresa, así como la cultura organizacional en la prevención y el control de riesgos. 2.2. INVESTIGACIÓN DE LAS CAUSAS DE LOS ACCIDENTES INCIDENTES DE TRABAJO.
Y LOS
Hasta aquí se han estudiado las diferentes causas de los accidentes, así como la secuencia en que éstas se presentan hasta finalizar en el accidente de trabajo. Una vez que el accidente ocurre, se hace necesario, investigar sus causas con el fin de esclarecer la responsabilidad que recae sobre el empresario y el trabajador y la que asume la Administradora de Riesgos Profesionales (ARP) frente a la empresa. La investigación de un accidente puede realizarse utilizando diferentes métodos, pero todos ellos, deben permitir establecer la secuencia de causalidad que se dio en el evento para que ocurriera.
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Cuando se investiga un accidente o incidente de trabajo, deberá contener todas las variables y códigos del informe, establecidas en la Resolución No. 156 de 2005. La metodología de la investigación de incidentes y accidentes de trabajo consiste entonces, en descubrir las causas del accidente, las más remotas, a partir de los efectos que éste produce (lesión, daño o perjuicio a los trabajadores) pasando por las causas inmediatas, las causas básicas y las causas remotas; estas dos últimas siempre están ocultas, como se aprecia en el siguiente esquema:
LESIONES CAUS AS INME DIATAS • Ac tos inseguros • Cond iciones peligrosas
CAUSAS BÁSICAS • Factore s personale s • Factores de l trabajo CAUSAS REMOTAS F allas en los controles
2.3 METODOLOGÍA UTILIZADA PARA PREVENIR Y CONTROLAR LOS INCIDENTES Y ACCIDENTES DE TRABAJO DESDE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS. La prevención y el control de los riesgos se pueden hacer de tres maneras, siguiendo las siguientes prioridades: En la fuente generadora del riesgo: Se hace donde el riesgo se origina En el medio de transmisión: Se establece interponiendo un elemento o guarda de seguridad entre el origen del riesgo y el trabajador expuesto. En el trabajador expuesto: Por lo general es el más usado en la mayoría de las empresas y se hace suministrando los equipos de protección personal a los trabajadores más expuestos al riesgo.
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Finalmente, cuando se presente un accidente o incidente de trabajo en la empresa, los trabajadores están en la obligación de: Notificar: Por parte del jefe inmediato con la versión del trabajador y los testigos si los hubo. Investigar: por el responsable de la salud ocupacional de la empresa con la participación del trabajador y personal técnico (Supervisor, jefe de producción, de mantenimiento), así como de los miembros del COPASO. Registrar y analizar la incidencia: Establecer y aplicar los indicadores pertinentes del ausentismo laboral ATEP en los periodos respectivos, en caso de presentarse. Controlar y prevenir su repetición: Por un equipo interdisciplinario con el apoyo decidido de la gerencia y el área de salud ocupacional. __________________________________________________________________ Docente. Gonzalo Narváez Benjumea. E-mail:
[email protected]
Página Web: www.gonabe.260mb.com
Medellín, miércoles 01 de julio de 2009. __________________________________________________________________
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