Geographie Humaine

2009

GEOGRAPHIE HUMAINE & Géographie politique Chapitre 1 : L’Etat Chapitre 2 : Le maillage politico-administratif du territoire I-

II-

Frontières et limites administratives a. Les frontières étatiques b. Les frontières maritimes c. Les micros-Etats (tels que Monaco, le Vatican…) L’architecture institutionnelle des Etats a. Centralisation et décentralisation b. Le rôle des différents niveaux dans le maillage interne

Chapitre 3 : La géographie électorale Chapitre 4 : La notion de système international Chapitre 5 : Un exemple macro régionale : une aire de civilisation, analyse géopolitique de l’Amérique Latine

Chapitre 6 : l’impact des régions.

Kribs Lorène Forum université lyon3 04/02/2009 Forum Histoire – Géographie Lyon 3 / GEOGRAPHIE HUMAINE & Géographie politique

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Introduction générale

La géopolitique a vu un regain d’intérêt il y a une trentaine d’années (dans les 1970’s). Nous avons comme preuve de cela plusieurs ouvrages : - La revue Hérodote (direction Yves LACOSTE) parue en 1976 - SANGUIN, La géographie politique, 1977, puf Auparavant, d’autres auteurs français ont aussi montré un intérêt pour la géographie politique. - André SIEGFRIED, Tableau politique de la France de l’Ouest sous la IIIe république, 1911 (1ère étude de géographie électorale). - Albert DEMANGEON, Le déclin de l’Europe, 1920 - J. ANCEL, Géopolitique, 1936 - Jean GOTTMANN, La politique des Etats et leur Géographie, Colin, 1952 Les ouvrages français sont minoritaires pour deux raisons :  

Dans la géographie française, au XXe siècle domine les études régionales Un usage dangereux en avait été fait par certains auteurs allemands ; o RATZEL, Géographie politique, 1897, éd. Fayard. Ici l’auteur tente de rapprocher les sciences politiques au savoir géographique et de voir l’influence de l’un sur l’autre (par exemple dans le tracé des frontières, la fondation des états…). L’usage ici est dangereux car basé sur une conception organistique de l’Etat. C'est-à-dire que l’Etat serait conçu comme un être vivant. On remarque ici une forte influence du darwinisme sociale qui soutient le fait qu’il y a une compétition entre les individus et que seuls les plus forts peuvent survivre en dominant les plus faible. Selon une logique, l’être vivant grandit et, en comparant l’Etat à un être vivant, Ratzel donne une légitimité à la guerre d’agression pour qu’un Etat puisse s’agrandir. De plus, de nombreuses phrases sont racistes et on sait que Ratzel était un membre actif du pangermanisme. o Karl HAUSHOFER, Géopolitique. L’auteur était professeur à l’Université de Munich, c’était aussi un Général, il était fortement engagé dans le Parti National Socialiste et il a beaucoup alimenté la propagande hitlérienne. On en conclut donc que la géopolitique a longtemps été discréditée de la géographie française. Pourtant, on ne peut pas comprendre l’organisation des territoires si l’on n’étudie pas la géopolitique. Géopolitique = Géographie politique ? On peut effectivement rapprocher ces deux termes car rien n’est officiel. Pourtant on peut les différenciés : - Géopolitique : concerne l’action

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Géographie politique : concerne le champ des études, de l’analyse. C’est la compréhension scientifique d’une situation.

BIBLIOGRAPHIE : SANGUIN, La géographie politique, 1977, puf Stéphane ROSIERE, géographie politique et géopolitique, éd. Ellipses. (manuel utile)

PROGRAMME DU SEMESTRE : Chapitre 1 : L’Etat quelle place tient-il dans la géographie ? Chapitre 2 : Le maillage politico-administratif du territoire (maillage lorsque dans un espace organisé par les hommes on remarque des lignes qui apparaissent tels que des frontières…) IFrontières et limites administratives a. Les frontières étatiques b. Les frontières maritimes c. Les micros-Etats (tels que Monaco, le Vatican…) IIL’architecture institutionnelle des Etats a. Centralisation et décentralisation (configuration la plus adéquate pour la le fonctionnement de la démocratie ou d’autres formes de gouvernement ? b. Le rôle des différents niveaux dans le maillage interne (par exemple la hiérarchie des niveaux administratifs de l’Etats aux communes.) Chapitre 3 : La géographie électorale les systèmes électoraux et les découpages de circonscriptions + étude de quelques résultats électoraux (voir si en matière de résultat il y a des effets de lieux.) Chapitre 4 : La notion de système international (4 acteurs : Etats, Organisation internationales, Firmes, société civile et leur agissement dans les ONG) Chapitre 5 : Un exemple macro régionale : une aire de civilisation, analyse géopolitique de l’Amérique Latine Chapitre 6 : l’impact des régions.

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Chapitre 1 : L’Etat Introduction : Etat = Personne morale de droit publique territorial et souveraine Attention, Personne moral ne veut pas dire la même chose que personne physique. Les Etat sont menacés sur la scène internationale et sont appauvris par la décentralisation. De nos jours il y a de plus en plus d’Etats : il y en a 194 aujourd’hui et ce nombre important est dû à trois phénomènes : - La guerre de 1914-1918 qui s’est soldée par le démembrement de l’empire Austro-hongrois et de l’empire ottoman. - La décolonisation dans les années 1950 où l’on remarque que de nombreux Etat se forment dans l’Afrique noire (mais aussi avec l’indépendance de l’Inde en 1947 et l’indépendance de l’Indonésie en 1948). - L’effondrement du bloc soviétique et des démocraties populaires avec l’indépendance de l’Ukraine, la Moldavie, le Kazakhstan… (avec en dernier, l’ExYougoslavie.

I-

Une approche juridique de l’Etat

1- Les éléments constitutifs d’un Etat L’Etat est définit par des juristes dans le traité de Westphalie (signé en 1648 et met fin à la guerre de Trente ans). On parle alors d’Etat Westphaliens mais pour que ce soit juste il y a quartes conditions :  Il faut qu’il y ait un territoire (au sens matériel). Prenons l’exemple du Vatican (44 hectares) : Rome qui est alors occupée par les français lorsque ceux-ci sont appelés à aller se battre contre la Prusse (1870). Ils quittent alors la cité, le Pape est démuni de protection et l’Italie en profite donc pour terminer son unification. C’est alors qu’en 1929 l’Etat du Vatican est créé pour le Pape et est définit par les accords de Latran.  Il faut une population. Prenons ici l’exemple de l’Antarctique, en droit international il ne peut être définit comme un Etat car il n’y a aucuns habitants.  Il faut un gouvernement.  Il faut des institutions. 2- Les fonctions régaliennes et non régaliennes Les fonctions régaliennes sont des fonctions de souveraineté, c'est-à-dire que seul l’Etat à les compétences et les moyens de faire appliquer. 

Fonction économiques : o La monnaie o La fiscalité

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Fonctions sociétales : o La justice o L’ordre publique (la police) pour garantir les libertés
Les fonctions non régaliennes définissent les fonctions que l’Etat PEUT exercer mais dont il n’a pas le monopole.  L’enseignement  La santé  Le logement  La culture… Seulement, on remarque que au cours de l’histoire l’Etat a élargit son périmètre d’action et a une place plus forte dans les fonctions non régaliennes. On peut effectivement voir qu’il y a plus de ministères. 3- De l’Etat Providence à sa crise De plus en plus les Etats se sont sentis responsable du bien-être de leurs citoyens, exemple du ministère de la santé, de l’enseignement… L’Etat Providence (tient son nom de la façon dont les croyants nommaient Dieu pour l’aide qu’il apportait aux hommes) s’est développé après la seconde guerre mondiale avec le développement de la sécurité sociale. Il est aujourd’hui contesté pour deux raisons :  Raison financière : effectivement, si le système protecteur fonctionne c’est parce qu’il y a des recettes, donc, pendant les « Trente glorieuses » tout allait bien. Une fois entré dans les « Trente piteuses » (depuis la crise de 1975) il y a un déficit et donc plus de recette ce qui explique des difficultés de payement. (par exemple, la hausse de chômage demande une hausse de pensions distribuées.)  Raison libérale : a force d’assister le citoyen celui-ci est irresponsabilisé et cela le pousse à la surconsommation. 4- L’Etat régulateur On considère de plus en plus que l’Etat ne peut plus s’occuper de tout. Il vaut mieux qu’il se restreigne et soit efficace dans ce dont il s’occupe (= vision libérale). L’Etat doit administrer et gouverner mais ne pas produire, ce qui est l’affaire du privé. Cette vision peut virer à l’ultralibéralisme qui soutient que moins il y aura d’Etat mieux ce sera. Dans la vision de l’Etat régulateur, l’idée principale est que l’Etat fixe les règles et les lois et s’occupe de les réguler (il intervient pour éviter le coût social excessif). (Pour ceux qui veulent approfondir : www.cairn.info/revue-francaise-d-administrationpublique)

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A retenir : la définition diplomatique de l’Etat et ses différentes composantes, les définitions respectives des fonctions régaliennes et non régaliennes, celles d’Etat Westphalien, Providence et régulateur.

II-

Etat et Nation

1- Présentation et définition de la Nation Nation = effectif de population sui se sent des affinités et qui souhaite vivre ensembles. On remarque, en Europe tout du moins, deux traditions. 

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Tradition française : Ernest RENAN, Qu’est-ce qu’une Nation ? (1882), il y définit la Nation comme étant « plébiscite de tous les jours », c'est-à-dire qu’il y a une constante actualisation de l’Idée qu’on forme un groupe. Cette tradition permet une bonne intégration des vagues d’immigrations et s’est concrétisée par le droit du sol. Elle se soude autour de valeurs communes (ici Républicaines et de la Révolution française). Tradition allemande : FICHTE, Discours à la Nation allemande (1807), il y définit une nation qui s’enracine dans l’appartenance à un peuple qui partage la même culture et parle la même langue. Elle s’est concrétisée par le droit du sang (groupe de population uni par le sang). Elle ne permet pas une bonne intégration des vagues d’immigrations.

L’Etat-Nation est lorsqu’un Etat, dans ses limites, correspond à une Nation. La France est le modèle type. Exemple de la Pologne : intermittence de l’Etat et permanence de la Nation (car se sont toujours sentis profondément catholiques. La religion est ici une sorte de ciment). 2- Un Etat qui créé une Nation Avant, la nation désignait les populations de certaines provinces, la France était alors un conglomérat de plusieurs Nation (les basques, les bretons…). Il y a eu une prise de conscience lors de la Révolution Française avec la bataille de Valmy. Par la suite, l’Etat a consolidé cette Nation avec par exemple l’extension du français au dépend des langues régionales. Sous la 3e République le sentiment national est encore plus consolidé avec l’école obligatoire et le service militaire. 3- Une Nation qui créée un Etat Cela signifierait que ce serait le sentiment national qui concrétise l’Etat d’un point de vue politique. Prenons l’exemple de l’Italie et du mouvement de l’unité italienne (avec Garibaldi). C’est le sentiment national qui a fait que les habitants de plusieurs Etat se sentaient Italiens (entre autre car ils parlaient a peu près tous le même langue…). Un nouvel Etat s’est produit pas les Italiens eux-mêmes.

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4- Peut-il exister une Nation sur des territoires comportant plusieurs cultures ? On remarque deux situations aujourd’hui : 

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Les situations où le multiculturalisme ébranle le sentiment national : exemple de l’ex-Yougoslavie où il y avait 2 alphabets, plusieurs langues, plusieurs cultures … il y a donc eu un démembrement de la Yougoslavie. Il n’y avait aucune nation yougoslave au sens que les habitants se sentaient tous différents les uns des autres. Les situations où le multiculturalisme renforce le sentiment national : exemple de la Suisse : née en 1291 par le ralliement de quatre cantons qui ont formés la confédération helvétique de manière à pouvoir tenir tête aux Habsbourg. C’est donc le multiculturalisme (car ils n’avaient pas tous la même langue, pas la même religion…) qui a formé une nation (car ils avaient tous un but commun).

A retenir : Les définitions d’Etat, de Nation, d’Etat-Nation et quelques exemples (l’exYougoslavie, la Suisse, la Pologne…)

III-

Morphométrie des Etats

1- La dimension Un Etat a nécessairement un territoire la question est de savoir si la surface d’un Etat à un impact sur l’organisation et la défense de ce territoire ? Elle a effectivement un impact car les petits Etats n’ont aucuns moyens de se défendre alors que les grands sont plus aptes à le faire. Effectivement, la grande taille permet de faire une offensive de recul puis une contre offensive. Prenons l’exemple de la Russie contre l’armée de Napoléon ou pendant la seconde guerre mondiale : les armées russes ont reculées, les ennemis ont suivis mais on manqués de vivres et les conditions extrêmes auxquelles ils n’étaient pas habitués les ont tués (ou du moins affaiblis…).

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