ANALISIS POTENSI PENDUDUK KABUPATEN SAMOSIR, SUMATRA UTARA Sebagai Pemenuhan Tugas Mata Kuliah Geografi Pembangunan dan Perencanaan Wilayah
Disusun Oleh: Raafi’ Panji Suyatna 16405241045 2016/B
JURUSAN PENDIDIKAN GEOGRAFI FAKULTAS ILMU SOSIAL UNIVERSITAS NEGERI YOGYAKARTA
2019
A. Geografi Pembangunan Geografi merupakan suatu ilmu yang mempelajari mengenai gejalagejala yang terjadi di permukaan bumi yang dikaji melalui pendekatan keruangan
ataupun
kelingkungan
yang
dibahas
melalui
perspektif
kewilayahan. Geografi tidak hanya membahas mengenai gejala alam, akan tetapi mengkaji hampir seluruh bidang kehidupan manusia seperti ekonomi, sosial, dan kependudukan. Salah satu bidang kajian geografi adalah geografi pembangunan. Geografi pembangunan adalah suatu studi yang mempelajari mengenai aspek-aspek geografi yang menunjang suatu pembangunan wilayah, baik pedesaan, perkotaan, maupun daerah yang dibatasi oleh batasbatas politis atau administratif. Geografi pembangunan sangat penting untuk dipelajari dalam rangka mensukseskan pembangunan. Pembangunan yang dilakukan harus selalu mempertimbangkan aspek geografinya. Tanpa pertimbangan mengenai aspek geografis, pembangunan yang dilakukan akan berdampak buruk baik bagi lingkungan maupun masyarakat sekitar. Selain itu, pembangunan yang dilakukan tidak akan mampu bertahan lama menghadapi kondisi alam.
B. Potensi Penduduk Potensi penduduk adalah suatu analisa kuantitatif mengenai tingkat potensi suatu tempat/daerah untuk berkembang. Teori berdasarkan pada data jumlah penduduk dan data jarak antara tempat/titik berdasarkan jalur transportasi. Nilai potensi penduduk suatu wilayah biasa digambarkan dengan garis-garis khayal pada peta yang menghubungkan tempat-tempat yang memiliki potensi penduduk yang sama. Potensi penduduk adalah suatu analisa kuantitatif mengenai tingkat potensi suatu tempat/ daerah untuk berkembang. Potensi penduduk pada dasarnya menunjukkan kekuatan potensi aliran untuk tiap-tiap tempat, artinya beberapa kemungkinan penduduk suatu wilayah untuk mengadakan migrasi dan berinteraksi dengan wilayah-wilayah lain di sekitarnya. Peta potensi penduduk bermanfaat dalam perencanaan pembangunan suatu wilayah. Semakin besar angka potensi penduduk suatu wilayah, maka wilayah tersebut akan mudah berkembang. Sebaliknya, jika
semakin kecil angka potensi penduduk, maka semakin kecil pula kemungkinan daerah tersebut akan berkembang. Kegunaan teori potensi penduduk yaitu dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan dalam pengembangan suatu wilayah. Misalnya, pengembangan rumah sakit, terminal, pasar, dll. Teori ini relevan untuk daerah-daerah yang relatif belum berkembang. Rumus yang digunakan untuk menghitung nilai potensi penduduk adalah sebagai berikut:
Keterangan: PPn
= Potensi Penduduk tempat n
Pn
= Jumlah Penduduk tempat n
J
= Jarak Jalan terdekat titik satu ketitik lainnya
n
= Jumlah titik Potensi penduduk sendiri dihitung dalam dalam satuan persen (%). Untuk menghitung persentase penduduk digunakan rumus berikut ini:
Keterangan: PPn = Potensi Penduduk daerah n
Data yang digunakan dalam perhitungan kali ini adalah sebagai berikut: 1.
Data Jarak Antar Kecamatan
kecamatan
sianjur mula mula
Harian
Sitiotio
Onan Rungu
Nainggolan
Palipi
Ronggur Nihota
Pangururan
Simanindo
Sianjur MulaMula
-
11km
48,8km
58,2km
46,8km
36km
29,6km
14,2km
49,1km
Harian
11km
-
24km
58,8km
47,5km
36,6km
30,2km
14,9km
49,7km
Sitiotio
35km
24km
-
82,9km
71,5km
60,7km
54,2km
38,9km
73,8km
Onan Runggu
58,2km
58,9km
82,9km
-
12,7km
23,8km
40,7km
43,9km
39,8km
Nainggolan
46,9km
47,5km
71,6km
12,7km
-
12,5km
34,3km
32,5km
51,6km
Palipi
36km
36,6km
60,7km
23,8km
12,5km
-
23,5km
21,7km
52,2km
Ronggur Nihuta
29,6km
30,2km
54,2km
40,7km
34,3km
23,5km
-
15,7km
31,2km
Pangururan
14,2km
14,9km
38,9km
43,9km
32,5km
21,7km
15,7km
-
37,1km
Simanindo
49,1km
49,7km
73,8km
39,8km
51,6km
52,2km
31,2km
37,1km
-
2.
Data Jumlah Penduduk per Kecamatan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nama Kecamatan Sianjur Mula-Mula Harian Sitiotio Onan Runggu Nainggolan Palipi Ronggur Nihuta Pangururan Simanindo
Jumlah Penduduk 9 448 8 114 7 341 10 687 12 261 16 648 8 632 30 468 20 190
Berikut merupakan perhitungan Potensi Penduduk di Kabupaten Samosir
PP 1 =
+ =
+
P1
+ 2
( 12 J 1) P8 ( J 1.8)
+ 2
9.448 ( 7,1) 2
+
P2 ( J 1.2)
+ 2
( J 1.3)
+ 2
P4 ( J 1.4)
+ 2
P5 ( J 1.5)
+ 2
P6 ( J 1.6)
+ 2
P7 ( J 1.7) 2
P9 ( J 1.9) 2 8.114 ( 11) 2
+
30.468
20.190
( 14,2)
( 49,1) 2
+ 2
P3
7.341 ( 48,8) 2
+
10.687 ( 58,2) 2
+
12.261 ( 46,8) 2
+
16.648 ( 36) 2
+
8.632 ( 29,6) 2
=
+
9.448
8.114
+
50,41
30.468 201,64
7.341
+
121
2.381,44
+
10.687 3.387,24
12.261
+
2.190,24
+
16.648
+
1.296
8.632 876,16
20.190
+
2.410,81
= 187,42 + 67,06 + 3,08 + 3,15 + 5,6 + 12,85 + 9,85 + 151,1 + 8,38 = 448,49
PP 2 =
+ =
P1 ( J 2.1) P8 ( J 2.8)
+ 2
+ 2
P2
P3
+ 2
( J 2.3)
P4 ( J 2.4)
+ 2
P5 ( J 2.5)
+ 2
P6 ( J 2.6)
8.114
7.341
10.687
12.261
16.648
( 11)
( 5,5)
( 24)
( 58,8)
( 47,5)
( 36,6)
+ 2
20.190
( 14,9)
( 49,7) 2
+ 2
9.448 121
30.468 222,01
8.114
+
+
P7 ( J 2.7) 2
( J 2.9) 2
9.448
+ 2
+ 2
P9
30.468
=
+
( 12 J 2) 2
7.341
+
30,25
+ 2
10.687
+
576
+ 2
3.457,44
+
+ 2
12.261 2.256,25
+
+ 2
16.648 1.339,56
8.632 ( 30,2) 2
+
8.632 912,4
+
+
20.190 2.470,09
= 78,08 + 268,23 + 12,74 + 30,94 + 5,43 + 12,43 + 9,46 + 137,24 + 8,17 = 562,72
PP 3 =
P1 ( J 3.1) 2 P7
( J 3.7)
=
+ 2
9.448 (35 ) 2
+
P2 ( J 3.2) 2
P8 ( J 3.8)
+
+ 2
8.114 ( 24) 2
30.468
20.190
( 38,9)
( 73,8) 2
=
+
+ 2
9.448 1.225
+
30.468 1.513,21
8.114 576
+
+
+
P3
+
( 12 J 3) 2
+
P4 ( J 3.4) 2
+
P5 ( J 3.5) 2
P6
+
( J 3.6) 2
+
P9 ( J 3.9) 2 7.341 ( 12) 2
7.341 144
20.190 5.446,44
+
+
10.687 ( 82,9) 2
10.687 6.872,41
+
+
12.261 ( 71,5) 2
12.261 5.112,25
+
+
16.648 ( 60,7) 2
+
16.648 3.684,49
8.632 ( 54,2) 2
+
+
8.632 2.937,64
= 7,71 + 14,08 + 50,98 + 1,56 + 2,4 + 4,52 + 2,94 + 20,13 + 3,7 = 108,02
PP 4 P1
=
( J 4.1) 2 P8
+
( J 4.2) 2
(58,2 )
+
+ 2
( 58,9)
+ 2
20.190
( 43,9)
( 39,8) 2
+ 2
3.387,24 8.632
1.656,49
+
P4 ( 12 J 4) 2
7.341 ( 82,9)
8.114
+
1.927,21
+
+ 2
10.687 ( 8,2) 2
7.341
+
3.469,21
30.468
+
( J 4.3) 2
8.114
30.468
9.448
=
P3
+
P5
+
( J 4.5) 2
P6 ( J 4.6) 2
+
P7 ( J 4.7) 2
( J 4.9) 2
9.448
=
+
P9
+
( J 4.8) 2
P2
+
41,45
+
+
12.261
16.648
( 12,7)
( 23,8)
10.687
+ 2
12.261
+
67,24
161,29
+ 2
+
8.632 ( 40,7) 2
16.648 566,44
+
20.190 1.584,04
= 2,79 + 2,33 + 177,1 + 158,94 + 76,01 + 29,39 + 5,21 + 15,8 + 12,74 = 480,31
PP 5 =
P1 J 5.1) 2
( P7
( J 5.7)
=
+ 2
=
+
+
+
+
( J 5.4) 2
P5
+
( 12 J 5) 2
+
7.341 ( 71,6) 2
+
10.687 ( 12,7) 2
+
12.261 ( 6,25) 2
+
+
+
7.341 5.126,56
+
10.687 161,29
+
12.261 39,06
+
20.190 2.662,56
= 4,3 + 3,6 + 1,43 + 66,26 + 313,9 + 106,55 + 7,34 + 29,3 + 7,58 = 540,26
P6 ( J 5.6) 2
+
16.648 ( 12,5) 2
+
( 51,6) 2
2.256,25
1.040,06
P4
20.190
8.114
30.468
+
( J 5.9) 2
( 47,5) 2
+
( J 5.3) 2
P9
8.114
( 32,5) 2
2.199,61
1.176,49
+
+ 2
P3
+
J 5.2) 2
30.468
9.448 8.632
(
( J 5.8)
(46,9 ) 2
( 34,3) 2
P2
P8
9.448
8.632
+
16.648 156,25
+
PP 6 =
P1 ( P7
( J 6.7)
=
+ =
+
+
J 6.1) 2
( J 6.8)
30.468 9.448 1.296
30.468 47.089
+
P4 ( J 6.4) 2
+
P5 ( J 6.5) 2
+
P6 ( 12 J 6) 2
+
7.341 ( 60,7) 2
10.687
+
( 23,8) 2
+
12.261
+
( 12,5) 2
16.648
+
( 6,25) 2
8.632 ( 23,5) 2
20.190 ( 52,2) 2
1.339,56
+
( J 6.3) 2
( J 6.9) 2
+
8.114
+
P3
P9
+ 2
( 36,6) 2
+
( 21,7) 2
+
J 6.2) 2
8.114
+
(36 ) 2
(
P8
+ 2
9.448
P2
7.341
+
3.684,49
+
10.687 566,44
+
12.261 156,25
+
16.648 39,06
+
8.632 552,25
20.190 2.724,84
= 7,3 + 6,06 + 1,99 + 18,87 + 78,47 + 42,21 + 15,63 + 0,65 + 7,4 = 178,58
PP 7 =
P1 ( J 7.1) 2 P7
( 12 J 7) 2
=
+
( 7,85)
=
9.448 876,16
8.632 61,62
+
+
+
( J 7.2) 2
( J 7.8)
(29,6 ) 2
+ 2
P2
P8
9.448
8.632
+
+ 2
P3 ( J 7.3) 2
( 30,2) 2
+
7.341 ( 54,2) 2
20.190
( 15,7)
( 31,2) 2
8.114 912,04
30.468 246,49
+
( J 7.4) 2
+
P5 ( J 7.5) 2
+
P6 ( J 7.6) 2
+
7.341 2.937,64
+
+
10.687 ( 40,7) 2
10.687 1.656,49
+
+
12.261 ( 34,3)
12.261 1.176,49
+
+
16.648 ( 23,5) 2
16.648 552,25
20.190 973,44
= 10,78 + 8,9 + 2,5 + 6,45 + 10,42 + 9,19 + 140,08 + 123,61+ 20,74 = 332,67
+
( J 7.9) 2
30.468
+
P4
P9
8.114
+ 2
+
+
+
PP 8 P1
=
J 8.1) 2
(
P7
=
=
+
(14,2 ) 2
( 15,7) 2
201,64
246,49
+
( 14,9) 2
51,84
+
P6
+
( J 8.5) 2
( J 8.6) 2
+
7.341
+
( 38,9) 2
10.687
+
12.261
+
( 43,9) 2
16.648
+
( 32,5)
( 21,7) 2
+
( 37,1) 2
222,01
30.468
P5
+
( J 8.4) 2
20.190
+
8.114
+
P4
+
( J 8.9) 2
8.114
( 7,2) 2
( J 8.3) 2
P9
+ 2
30.468
+
9.448
8.632
(
P3
+
J 8.2) 2
( 12 J 8)
9.448
8.632
P2
P8
+ 2
( J 8.7)
+
+
7.341 1.513,21
+
10.687 1.927,21
12.261
+
1.056,25
+
16.648 470,89
+
20.190 1.376,41
= 46,86 + 36,55 + 4,85 + 5,55 + 11,6 + 35,35 + 35 + 587,73 + 14,67 = 778,16
PP 9 =
P1 ( J 9.1) 2 P7
( J 9.7)
=
+ =
+
+ 2
( J 9.2) 2
P8 ( J 9.8)
9.448 (49,1)
P2
+ 2
( 49,7)
20.190
( 37,1)
( 15,6) 2
+ 2
9.448 2.410,81
8.632 973,44
+
+
8.114 2.470,09
30.468 1.376,41
+
( J 9.3) 2
+
P4 ( J 9.4) 2
+
P5 ( J 9.5) 2
7.341 ( 73,8)
+
+ 2
10.687
12.261
( 39,8)
( 51,6)
7.341 5.446,44
+
+ 2
10.687 1.584,04
+
+
( J 9.6) 2
16.648 ( 52,2)
12.261 2.662,56
20.190 243,36
= 3,92 + 3,28 + 1,34 + 6,75 + 4,6 + 6,1 + 8,87+ 0,02+ 82,97 = 117,85
P6
+
+
P9
+ 2
30.468
P3
( 12 J 9) 2
8.114
+ 2
+
+
+ 2
8.632 ( 31,2) 2
16.648 2.724,84
+
Tabel. Hasil Perhitungan Potensi Penduduk dan Persentase Potensi Penduduk per Kecamatan No 1 2 3 4 5 6 7 8 9
Nama Kecamatan Sianjur Mula-Mula Harian Sitiotio Onan Runggu Nainggolan Palipi Ronggur Nihuta Pangururan Simanindo
Jumlah Potensi Penduduk 448,49 562,72 108,02 480,31 540,26 175,58 332,67 778,16 117,85
Persentase Potensi Penduduk 57,63 % 72,31 % 13,88 % 61,72 % 69,42 % 22,56 % 42,75 % 100% 15,14 %
Analisis Berdasarkan hasil perhitungan potensi penduduk yang telah dilakukan didapatkan sebaran potensi penduduk yang ada di Kabupaten Samosir. Kabupaten Samosir memiliki dua wilayah yang terpisah akibat dari kondisi geomorfologi yang ada. Daerah tersebut dipisahkan oleh Danau Toba dan hanya dihubungkan oleh satu jembatan penghubung. Kondisi tersebut membuat daerah tersebut sulit dijangkau dari berbagai wilayah. Selain melewati satu jembatan tesebut, masyarakat dapat menuju ke pulau Samosir dengan menggunakan jasa penyeberangan yang disediakan oleh masyarakat setempat. Hasil perhitungan potensi penduduk diketahui bahwa terdapat daerahdaerah di Kabupaten Samosir yang memiliki potensi penduduk baik dan kurang baik. Daerah yang memiliki potensi penduduk yang kurang baik berada di Kecamatan Simanindo dan kecamatan Sitiotio. Rendahnya angka tersebut disebabkan oleh kondisi morfologi daerah Kabupaten Samosir yang beraneka ragam. Daerah ini didominasi oleh daerah-daerah yang berlereng curam. Kondisi tersebut menjadi hambatan tersendiri bagi masyarakat yang tinggal di daerah tersebut. Berdasarkan hasil analisis kontur kepadatan penduduk, diketahui lokasilokasi potensial pembangunan prioritas 1 dan prioritas 2. Daerah prioritas
pembangunan 1 berada di kecamatan Pangururan. Daerah ini menjadi daerah dengan potensi pembangunan paling besar karena memiliki potensi penduduk yang paling besar. Selain itu, diketahui bahwa ketika menggunakan kendaraan darat untuk menuju pulau Samosir, satu-satunya akses yang bisa dilewati adalah jembatan yang berada di Kecamatan Pangururan. Kondisi akses tersebut menyebabkan banyak orang-orang yang akan mengunjungi Pulau Samosir mampir di kecamatan ini sebelum menyeberang. Banyak masyarakat yang tinggal di daerah ini untuk memanfaatkan kondisi tersebut dengan membuka usaha sehingga masyarakat yang ada di kecamatan ini menjadi padat. Pemerintah harus mampu memanfaatkan potensi tersebut agar bisa memaksimalkan potensi yang dimiliki daerah tersebut. Selain
Kecamatan
Pangururan
yang
menjadi
daerah
prioritas
pembangunan tingkat 1, terdapat juga daerah yang menjadi prioritas pembangunan tingkat 2, yaitu daerah Kecamatan Palipi. Kecamatan ini menjadi daerah prioritas pembangunan tingkat 2 karena memiliki potensi penduduk yang cukup besar. Daerah ini harus diperhatikan oleh pemerintah agar mampu memaksimalkan pembangunan yang ada di Kabupaten Samosir. Pembangunan yang dilakukan harus memperhatikan kondisi daerah tersebut agar dapat mengimbangi dan menjadi penopang dari daerah potensi pembangunan tingkat 1.
KESIMPULAN 1.
Kabupaten Samosir merupakan kabupaten yang terbagi menjadi 2 daerah yang dipisahkan oleh Danau Toba
2.
Potensi penduduk paling besar di kabupaten ini terletak di Kecamatan Pangururan
3.
Daerah yang menjadi prioritas pembangunan tingkat 1 berada di Kecamatan Pangururan
4.
Daerah yang menjadi prioritas pembangunan tingkat 2 berada di Kecamatan Palipi.